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REPORTE DO-IT TRANSFORMADOR

PLANEANDO EL RETO

INTEGRANTES

Helen Dayana Gil Guzmán

Jhojana milena Salas Bautista

José Manuel Sánchez Castillo

Pedro Luis Torres Potes

Ronald Gustavo Sulvara Silva

NRC 7552 GRUPO 089

2022
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PREGUNTA PROBLEMA

¿POR QUE LA MUJER TIENE POCA CREDIBILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

DE LOS PROCESOS POLÍTICOS EN BUENAVENTURA?

ANÁLISIS

El Estado Colombiano cuenta con un marco normativo progresista al respecto: el artículo 43

de la Constitución Nacional señala la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y

mujeres, el artículo 13 señala el deber del Estado de promover las condiciones Para que la

semejanza sea cierto y efectiva y se adopten medidas a sostén de los grupos discriminados o

marginados. Así mismo la Ley 581 de 2000 y la Ley 1475 de 2011 establecen medidas explícitas

para producir una máximo décimo de las mujeres colombianas en los espacios de toma de

decisiones políticas, la primera en los cargos de nombramiento y la segunda en los de dilema

popular.

El trámite Colombiano presentó a la región en septiembre de 2012 los “Lineamientos de

Política pública de Equidad de Género para las Mujeres”, enmarcado luego en el CONPES 161 de

2013, que plantea que “en la fama existe una subrepresentación de mujeres en las esferas del

aptitud subvención y en los cargos de opción popular, por lo que la entrada de las mujeres en los

espacios de aptitud y toma de decisiones sigue siendo una urgencia perentorio para empeñar su

propia emancipación y la especie de la democracia del país”, y por tanto, plantea en sus

lineamientos y ámbitos de actividad un eje de “Participación en los procesos de toma de decisiones

y en las esferas de aptitud”.

 3

El derecho de las mujeres a participar políticamente no debe limitarse al voto, derecho que

fue conquistado en Colombia hace 60 años, este derecho involucra también el derecho a participar,

ser electas y a intervenir libres de discriminación y violencia en todos los espacios donde se

deliberan y deciden los asuntos públicos, desde los gobiernos locales, el nacional y el Congreso.

Así como en el Poder Judicial, en los organismos autónomos, en los partidos políticos, en

las organizaciones civiles, sociales y sindicales, en la academia y en las empresas.

En Colombia la participación de las mujeres en la política es aún precaria, según la

organización UNWOMEN para 2015 en las elecciones locales la elección de mujeres en

gobernaciones fue del 15,6%, 12,2% en alcaldías. 16,7% en diputados y 16,6% en consejos. “Es

decir, en ninguna de estas corporaciones las mujeres alcanzan a representar el 20% de personas

elegidas y es evidente que están muy lejos de alcanzar la paridad en las corporaciones públicas

del nivel regional y local” (UNWOMEN, s.f). Este no es el único caso en América Latina, pues

aún existe un lugar de privilegio para los hombres en las elecciones y cargos públicos.

La ilegitimidad en las elecciones distritales por el poco acceso en la construcción de

procesos políticos, así como la poca credibilidad en lo institucional, la debilidad en el sistema

educativo en relación a temas de participación ciudadana, así como las estructuras criminales al

interior del estado, ha generado en Buenaventura bajos índices de participación política de las

mujeres, al igual que el desconocimiento de las herramientas de participación, que ha generado la

centralización del poder con poco espacio para la equidad, así como poca accesibilidad para ejercer
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el derecho al voto, todo lo anterior se ve reflejado en la baja participación política de las

mujeres en Buenaventura.

1. PARTICIPACIÓN DE HIPÓTESIS

● Promover la igualdad y equidad de género, a partir del fortalecimiento de las competencias de

liderazgo y participación política cualitativa de las mujeres, en el Distrito de Buenaventura.

● Establecer una base de conocimiento e intercambio de experiencias, apoyando ésta con

lecciones aprendidas en materia de participación y liderazgo político de las mujeres.

● Fortalecer el conocimiento y las capacidades locales en materia de gestión con enfoque de

género, participación y liderazgo político de las mujeres del Distrito de Buenaventura en su

zona urbana y rural.

● Diseñar estrategias de comunicación para la promoción del derecho a la participación política,

como una estrategia para visibilizar a las mujeres.

● Plan de monitoreo que permita medir y evaluar los resultados de las acciones de incidencia que

contribuirán a la solución del problema.

Promover la igualdad y la equidad de género.

El propósito de esta propuesta es promover la igualdad y la equidad de género, además de la

participación y el liderazgo político de las mujeres en el Distrito de Buenaventura, estableciendo

una base de conocimiento e intercambio de experiencias.

 5

Permitiendo fortalecer el conocimiento y las capacidades locales en materia de gestión con

enfoque de género, en zonas urbanas y rurales, así como competencias de liderazgo y contribución

política cualitativa de las mujeres e implementando estrategias de comunicaciones para la

promoción.

Como medio de visibilización de las mujeres en la política del Distrito, apropiándose de

herramientas de incidencia y potenciando sus capacidades, a partir del análisis y la reflexión sobre

la situación de las mujeres en los partidos políticos y los gobiernos locales, así como su contexto

económico, social y cultural. Las pocas acciones formativas en participación política y toma de

decisiones para las mujeres de Buenaventura, también se convierten en una debilidad en tema de

participación de género, así como la no existencia de estudios que valoren la participación de las

mujeres en los diferentes espacios de decisión.

El propósito de este tipo de formación es que las mujeres se apropien de sí mismas para
incidir de manera positiva en el campo de la participación política.

Se concluye que la aplicación de marcos jurídicos y normativos en materia de

participación política de las mujeres. Al menos el 80% de las mujeres del distrito acceden a las

herramientas electorales establecidas.

“La Unión Interparlamentaria ha llegado a la tesis de que las mujeres que ejercen cargos

políticos se preocupan más por la satisfacción social y la amarras jurídica y aumentan la serenidad

en el gobierno. Retomando los compromisos de Beijing y defendiendo el liderazgo de las mujeres,

se podría reducir el aumento en dirección a la homogeneidad de participación.”(UNWOMEN).

 6

Finalizamos con unas consideraciones al plan de incidencia donde se plasma algunos

aspectos relevantes para el desarrollo del plan. Al igual que diseñar diferentes estrategias que

permitan sensibilizar y aumentar la participación de las mujeres en los diferentes escenarios. Que

nos permitan decir las “Mujeres Avanzan”, a un desarrollo equitativo en el Distrito de

Buenaventura y en toda Colombia, para complementar vemos grandes logros con la llegada de

Francia Márquez siendo la primera mujer afrodescendiente en llegar a la vicepresidencia en

Colombia y la segunda en Latinoamérica después de Epsy Campbell, de Costa Rica 22 de junio de

2022.

● ¿Cómo los medios tecnológicos y digitales afectan o ayudan en soluciones al reto

planteado?

Los medios tecnológicos influyen de manera positiva en este planteamiento, debido a

que por medio de ellos podemos ampliar los alcances de gestión por cooperación internacional,

pero también puede afectar negativamente, porque los posibles opositores pueden atacar o

frenar este tipo de iniciativas, impidiendo una gestión eficiente de la misma.

● ¿Cuáles son algunas de las características psicológicas, sociales y/o biológicas más

evidentes en las personas de los grupos sociales de interés? Nombren al menos una

característica por cada una.

- Psicológicas: Mediante el pensamiento o el razonamiento, la promoción del liderazgo y

participación política de las mujeres es fundamental para fortalecer la democracia y la

gobernabilidad.
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- Sociales: las mujeres es un asunto del fortalecimiento de la democracia como un sistema

político y social capaz de incluir y representar a toda la ciudadanía

- A menudo como resultado de leyes, prácticas, actitudes y estereotipos de género

discriminatorios, bajos niveles de educación, falta de acceso a servicios de atención

sanitaria, y debido a que la pobreza las afecta de manera desproporcionada.

● ¿Cuáles son algunos de los efectos que tiene el entorno social sobre las personas de

los grupos de interés?, realice un mapa mental de dichos efectos y posteriormente

realice un análisis crítico tal y como se explicó en el referente de pensamiento del

eje.

La baja participación de las mujeres en el ámbito político es desencadenada por la poca

información en oportunidades de inclusión y equidad de género.
Figura 1.
 8

● ¿Cómo se ven influenciadas las personas de los grupos de interés en su mirada

sociopolítica por medio de entornos digitales? Tengan en cuenta las redes sociales, el

acceso a la web, los medios de comunicación y comparen la información como lo

vimos en el material de estudio del eje 2.

- Como lo menciona el informe de la Registraduría Nacional del Estado Civil y ONU

MUJERES, presentado en marzo de 2019, las mujeres y su participación en curules del

Congreso está limitado al 19,7%, según los resultados de las pasadas elecciones. De acuerdo

con el informe presentado en marzo de 2019, de la Registraduría Nacional del Estado Civil

y ONU Mujeres, la participación de mujeres en el Congreso colombiano es apenas del

 9

19,7% De acuerdo con la información encontrada se hace necesario realizar un proceso de

incidencia que permita fortalecer los procesos de participación en las mujeres del distrito.

Con relación a la participación política de las mujeres en Buenaventura no se tiene

información que nos permita hacer una comparación relativa, muy poco lo que se pudo

conseguir.

● ¿Qué hace que la solución planteada por el equipo sea diferente frente a otras propuestas

al respecto? Teniendo en cuenta el análisis de otros autores.

El enfoque diferencial de esta propuesta está en que se consultó en foros de discusión, con

líderes de bases sociales en donde se identificó la problemática y se llegó a la conclusión de

formular un documento inicial de incidencia en políticas públicas con enfoque de género y

fortalecimiento en la participación democrática en las estancia de poder del gobierno con las

mujeres; el programa de las Naciones Unidas denominado ONU mujer ha hecho planteamiento en

documentos referente a estos temas, pero desde una perspectiva generalizada, a continuación

hacemos una relación de actores involucrados claves de la temática

MATRIZ DE ACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LA DECISIÓN

Actor Actor Actor Actor

Institucional Cooperante Beneficiario Oponente
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Alcaldía Distrital Organizaciones Mujeres del Distrito Partidos políticos

Dr. Víctor Vidal internacionales de Buenaventura conservadores
Onu mujeres organizadas y no
organizadas.
Flor Sidalia Araujo
líder de consultiva
Distrital de Mujeres.
Aura Dalia
AMBULUA

Secretaria de las Organizaciones de Organizaciones Actores armados

mujeres e igualdad mujeres locales. mixtas
de género
Edna Rut Sarria

Ministerio del OXFAM

interior

Univalle USAID

● ¿Qué hace que esta solución tenga la posibilidad de perdurar en el tiempo?

La participación de las mujeres en la política con las ley de cuota de género (2014) ,

así como la Secretaria Departamental de Equidad de Género (Valle del cauca), Secretaria

Distrital de la Mujer (Buenaventura), Secretaría de las Mujeres e Igualdad de Género , como

también las Organizaciones de Mujeres.

Son fortalezas que permiten desarrollar el reconocimiento, el liderazgo, la formación

y motivación de las mujeres en las organizaciones siendo factores importantes que ha

permitido lograr grandes avances. La implementación de las diferentes normas permiten el

reconocimiento de la mujer en el poder público y altos mandos administrativos,

beneficiando a las mujeres del distrito de buenaventura e incentivando su participación

política, las movilizaciones colectivas en los talleres, conversatorios, foros, seminarios,

 11

reuniones de las diferentes organizaciones, los comités de veedurías garantes con la

participación de las mujeres generadoras de paz, vinculación de la ONU con mujer en

proceso, estas diferentes organización está fundamentadas como estrategias de formación,

estrategias de la red llamada las mujeres avanzan, permitiendo tener comunas de voceras,

estos procesos permiten cumplir con la ley 581 de 2000.

● ¿Cómo se realizará el proceso de divulgación de la solución del reto a los grupos de

interés?

El proceso de divulgación que se implementa está relacionada a la formación a mujeres

de las diferentes organizaciones, así como talleres y conversatorios de las diferentes normas, al

igual que la de sensibilización, a través de campañas publicitarios, folletos, historias,

documentales donde podemos contar experiencias vividas y se pueda recopilar el sentir de las

mujeres, acciones que nos lleven a tener una estrategia de crear una red llamada Mujeres

Avanzan, que permita tener una mujeres en cada una de las comunas voceras del proceso. Con

esto se podrá hacer lobby al alcalde como primera autoridad del distrito, así como la

Gobernadora del Departamento, y otras autoridades, estas estrategias permitirán hacer cumplir

con la ley 581 de 2000, ley de cuotas, así como otras que no se cumple en algunos espacios de

participación

Se genera con la aplicación de marcos jurídicos y normativos en materia de

participación política de las mujeres creando actividades durante el mes como; campañas de

sensibilización, videos que muestran las fortalezas de las mujeres, publicaciones de escritos

motivacionales para las mujeres, teatro popular, campañas de educación, conversatorios,

talleres y foros.
 12

Al menos el 80% de las mujeres del distrito acceden a las herramientas electorales

establecidas como Talleres lúdicos promoción de las herramientas de participación, Talleres

sobre el manejo de la administración pública.

Comité de veeduría garantes de los procesos electorales como establecer redes de

trabajo por comunas.

Escuela de participación política y equidad de género con la ´planeación y organización

Es importante señalar que se requiere de una formación y asesoría en marketing

político, proyección social, así como en la elaboración de un plan de gobierno. Temas que

permitirán que las mujeres puedan en un futuro cercano participar y formar parte de las

candidaturas políticas.

Pregunta orientadora Respuesta a la

Actividad Recursos Riesgos
pregunta

¿Cuáles de los nodos Cursos Vía digital, Que las Los nodos que
área andino serán motivacionales presencial. mujeres no aplicaremos en
aplicados al reto? , clases de confíen en este reto son los
liderazgo, estos métodos de pensamiento
métodos de para ampliar crítico, el
aprendizaje sus liderazgo
para aplicar en conocimientos colectivo
la construcción y actitudes formación
de procesos para poder ciudadana y el
políticos entrar al humanismo
ambiente digital
político

¿Por qué es Programas y Internet o Miedo a Es importante

importante cursos presencial participar por dar solución, ya
solucionar el reto la que las mujeres
planteado por el discriminación tienen muy pocas
grupo social que se y comentarios oportunidades en
está abordando? ofensivos el ambiente
político y no les
permiten estar o
participar en la
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construcción de
los procesos de
este mismo, solo
por el hecho de
ser mujer ya es
discriminativo,
por eso
promovemos la
igualdad y la
equidad de
género, además la
participación y el
liderazgo político
de las mujeres en
el Distrito de
Buenaventura.

¿Cuáles son algunas Mediante el Género Fortalecer la

de las características pensamiento o discriminatorio democracia y la
psicológicas, el s, bajos niveles gobernabilidad.
sociales y/o razonamiento de educación,
biológicas más falta de acceso Un sistema
evidentes en las a servicios de político y social
personas de los atención capaz de incluir y
grupos sociales de sanitaria representar a toda
interés? la ciudadanía

¿Cuáles son algunos Inclusión de la Formación de La baja

de los efectos que mujer en el las mujeres en Ilegitimidad en participación de
tiene el entorno entorno la toma de las elecciones las mujeres en el
social sobre las político. decisiones e Distritales. ámbito político es
personas de Derecho de las inclusión en Poca desencadenada
los grupos de mujeres de participación credibilidad en por la poca
interés? participar activa de lo información en
políticamente políticas institucional. oportunidades de
Participación públicas. La debilidad inclusión y
de toma de en el sistema equidad de
decisiones. educativo. género.
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¿Cómo se ven La informe de la Poca Se hace necesario

influenciadas las participación Registraduría participación realizar un
personas de los de mujeres en Nacional del en el congreso proceso de
grupos de interés en el Congreso Estado Civil Colombiano incidencia que
su mirada Colombiano permita fortalecer
sociopolítica por los procesos de
medio de entornos participación en
digitales? las mujeres del
distrito.

¿Qué hace que la Socialización Documento Que las El enfoque

solución planteada del enfoque formulado. mujeres no se diferencial de esta
por el equipo sea diferencial de Plataforma de empoderen de propuesta está en
diferente frente a la propuesta, gestión de la propuesta que se consultó
otras propuestas al ante entidades proyectos, con enfoque en foros de
respecto? de cooperación Nodoka. diferencial. discusión, con
nacional e líderes de bases
internacional. sociales en donde
se identificó la
problemática y se
llegó a la
conclusión de
formular un
documento inicial
de incidencia en
políticas públicas
con enfoque de
género y
fortalecimiento
en la
participación
democrática en
las estancia de
poder del
gobierno con las
mujeres; el
programa de las
Naciones Unidas
denominado
ONU mujer ha
hecho
planteamiento en
documentos
referente a estos
temas, pero desde
 15

una perspectiva
generalizada, a
continuación
hacemos una
relación de
actores
involucrados
claves de la
temática

¿Cómo los medios Divulgar la Contratar Los opositores Los medios

tecnológicos y propuesta por medios pueden hacer tecnológicos
digitales afectan o los diferentes publicitarios y publicidad influyen de
ayudan en la medios redes sociales engañosa manera positiva
solución al reto tecnológicos. para ampliar referente a la en este
planteado? los alcances propuesta. planteamiento,
de debido a que por
visibilización medio de ellos
de la podemos ampliar
propuesta. los alcances de
gestión por
cooperación
internacional,
pero también
puede afectar
negativamente,
porque los
posibles
opositores pueden
atacar o frenar
este tipo de
iniciativas,
impidiendo una
gestión eficiente
de la misma

¿Qué hace que esta Participación Leyes que Baja Crear estrategias
solución tenga la de las mujeres protegen el participación, que lleven a la
posibilidad de de derecho a desconocimien mujer al
perdurar en el buenaventura participar al to de los empoderamiento
tiempo? género derechos y la de participación
femenino en falta educación política, así como
participación política con en participación
de política y paradigmas de activa en
de voto. que la política talleres , foros,
es para seminarios.
hombres.

¿Cómo se realizará Reuniones Conferencias Grupos al La movilización

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el proceso de Organización de prensa margen de la la planteamos

divulgación de la de mujeres. Estrategias de ley que como tomas en
solución del reto a Talleres de comunicación impiden el los barrios y
los grupos de liderazgo. Facebook desarrollo de comunas, con el
interés? Comité de Volantes actividades o propósito de
mujeres en los Periódico impiden el motivar y
barrios. Entrevistas ingreso a las sensibilizar.
Incentivar y Reportajes comunas. Se piensan en
motivar el estrategias que les
liderazgo. permita mejorar
Tomas en los su participación
barrios y política.
comunas

Figura 1.

N Fecha Producto a entregar y Responsabl

° descripción e

18 de
Noviembre de Separadores de libros alusivos a la Ronald
1 2022. inclusión de participación de la mujer en la Gustavo Sulvara.
política.

25 de octubre de
2022 Publicaciones de escritos José
2 motivando a las mujeres en sitios o páginas Manuel Sánchez
web Castillo

10 noviembre
2022 Publicaciones de encuestas en Jhojana
3 grupos familiares, en redes sociales, los Salas
resultados que arrojaron las encuestas, se
verifica la participación de las mujeres.
 17

12 Diciembre
2022 Participación y organización de Helen
4 eventos donde se da a conocer a nuestras Dayana Gil
participantes políticas, con el fin de Guzman
motivar y promover participación.

15 de enero
2023 Informes de gestión, donde se Pedro Luis
5 evidencie los avances de la ejecución del Torres Potes
plan.
 18

Bibliografías:

Buenaventura. (s.f.). Politica de igualdad de oportunudades para la mujer .

Obtenido de

www.buenaventura.gov.co/images/multimedia/20190829_politica_de_igualdad_de_oportun

idades_para_las_mujeres.pdf

Colombia 50/50 en 2030. (s. f.). ONU Mujeres . (14 de diciembre de 2020).

Obtenido de https://colombia.unwomen.org/es/biblioteca/publicaciones/2016/12/colombia-

50-50

Colombia, G. d. (2012). Lineamientos de Política pública de Equidad de Género

para las Mujeres. CONPES 161 de 2013.

De Colombia, C. P. (1991). Constitución política de Colombia. Bogotá Colombia.

Mujeres, O. (14 de diciembre de 2020). Cómo trabajamos: Liderazgo y

participación política. Obtenido de

https://colombia.unwomen.org/es/como-trabajamos/liderazgo-y-participacion-politica#:

%7E:text=En%20Colombia%20las%20mujeres%20son,se%20grad%C3%BAan%20de

%20educaci%C3%B3n%20superior.

Quintero, A. &. (abril de 2018). Mujeres 11 política: Claves para su participación y

representación. Obtenido de https://www.refworld.org.es/pdfid/5c3f6d524.pd