Mecanismos de participación ciudadana:

Se refieren a los medios por lo cuales se materializa el derecho a la participación

democrática, permitiendo al ciudadano intervenir, conformar, alertar acerca de riesgos en
la gestión publico y control del poder político, facilitando la relación del
ciudadano/administración pública.
La efectividad de estas herramientas depende del conocimiento tanto de los servidores
públicos como de los ciudadanos, de manera que permita saber de qué se trata, qué
limitaciones tiene, su alcance y cuándo utilizarlas. Actualmente Colombia cuenta con las
siguientes bases como mecanismos:

 El voto.
 Cabildo abierto.
 Iniciativa legislativa.
 Revocatoria del mandato.
 Consulta popular.
 Plebiscito
 Referendo
 La tutela
El Estado Colombiano:

 Cuenta con una guía de participación ciudadana, Aplica la estrategia pedagógica

que oriente el «hacer» valer los derechos, pero igualmente hacer cumplir los
deberes ciudadanos.
 Sectoriza la participación ciudadana de la siguiente manera: En la vida política, en
la vida administrativa, en la vida social, económica, ambiental y en la vida de la
administración de justicia.
 Diferentes mecanismos de participación (virtuales y presenciales), a través de los
cuales se han generado espacios de interlocución DAPRE - Ciudadanía.
 Diagnóstico e identificación de problemas, planeación y presupuesto participativo,
consulta ciudadana, colaboración e Innovación, rendición de Cuentas y Control
social.
 Niveles de Participación Ciudadana:
1. Consulta: Instrumento que pueden utilizar las entidades para conocer las
opiniones ciudadanas.
2. Control y evaluación: Es el derecho de los ciudadanos a participar en la
vigilancia de la gestión pública y sus resultados.
3. Formulación participativa: Es la incidencia de los ciudadanos en la
formulación de política pública.
4. Participación: suministro de información pública de forma proactiva,
focalizada en los intereses de los ciudadanos.
5. Ejecución: involucrar a la ciudadanía a convertirse en protagonista o
productora de sus propias soluciones
Participación Ciudadana:
Conforme a lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley 489 y modificado por el Artículo 78 de
la Ley 1474 de 2011, “todas las entidades y organismos de la administración pública, la
obligación de desarrollar su gestión acorde a los principios de democracia participativa y
democratización de la gestión pública” se disponen a realizar las acciones necesarias con
el propósito de alinearlos al mecanismo en el marco de sus competencias legales ,
articulándolos con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la
sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.
A fin de brindar las orientaciones metodológicas para la formulación y seguimiento a los
ejercicios del dialogo, la planeación institucional del Departamento Administrativo de la
Presidencia (DAPRE), promueve la transparencia y la participación de funcionarios,
órganos de control, veedurías ciudadanas y ciudadanía en general; a través de
alineamientos y políticas institucionales que propician la divulgación de la información a
estos grupos de interés fortaleciendo así el quehacer institucional, la imagen institucional
y la toma de decisiones al interior de la Entidad. Para armonizar los procesos y propender
una gestión eficiente, eficaz y transparente a de forma dinámica y adaptable a las
transformaciones que demanda el servicio de lo público se crea una actividad en la
estrategia transversal al Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la Republica
relacionada con atender y realizar seguimiento a las Peticiones, Quejas, reclamos o
Sugerencias, el Sistema de Gestión se complementa y articula con otros sistemas,
modelos y estrategias que establecen lineamientos y directrices en materia de gestión y
desempeño para las entidades públicas, todo esto de acuerdo a los lineamientos y
manuales establecidos para estos.
En cuanto al desempeño institucional y a la consecución de resultados para la
satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos, en
el marco de la legalidad y la integridad, para que las dependencias identifiquen riesgos de
gestión, corrupción u oportunidades de mejora, podrán solicitar el acompañamiento del
DAPRE, aunado a esto para que la entidad sea eficiente, eficaz y transparente se
requiere contar con equipos de trabajo comprometidos con su quehacer siendo necesario
que todos los servidores públicos conozcan los objetivos institucionales, la estructura
organizacional, sus funciones, derechos y deberes.
La comunicación del DAPRE, fortalece su comunicación y espacios de transparencia
institucional con las partes interesadas, ofreciendo información de su gestión tanto para
los clientes internos, como externos de forma oportuna, objetiva, veraz, completa, clara y
actualizada, en aquellos canales establecidos por la Entidad, de acuerdo con la
normatividad vigente ej. La rendición de cuentas la cual debe ser un proceso de carácter
permanente, que contribuya a tener una relación bidireccional entre los ciudadanos y los
actores que hacen parte de la gestión pública. Comunicación interna (Correo electrónico
interno, Intranet, Memorandos…) y Comunicación externa (Comunicados de prensa,
Declaraciones a medios Oficios…).
A continuación, se relacionan los instrumentos para la toma de decisiones alineado al
marco de las competencias de las entidades:
Plan Estratégico Sectorial: Como instrumento de articulación y reporte de la planeación,
encamina los esfuerzos hacia el cumplimiento de los objetivos sectoriales planteados.
Plan Estratégico Institucional: Permite que la Entidad encamine sus esfuerzos hacia el
cumplimiento de la misión, visión, valores y objetivos institucionales, midiendo los
resultados de la gestión realizada para la toma de decisiones de manera oportuna.
El Plan Institucional de Archivos del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República – PINAR: instrumento de planeación para labor archivística, del proceso de
Gestión Documental y da cumplimiento a las directrices del Archivo General de la Nación
y a la normatividad vigente.

El Plan Estratégico de Talento Humano: es una herramienta de gestión que permite

alinear las políticas y los objetivos institucionales con las estrategias y actividades
definidas por el Área de Talento Humano y que tiene como propósito delinear las acciones
que se deben llevar a cabo para gestionar y promover el desarrollo del Talento Humano

Planeación y presupuesto participativo: Es el mecanismo que permite a la población

ser parte de la definición de las políticas, planes, programas, proyectos o trámites
de las entidades del Estado e implementa estrategias y acciones de participación
ciudadana con el fin de satisfacer las necesidades de sus grupos de valor.

Conclusiones:

En conclusión, las directrices no son exhaustivas ni pueden abordar todos los aspectos
del derecho a participar, pero cada Estado debe tomar la macro para adoptarla a las
necesidades de su ciudanía, con el objetivo de lograr una participación ciudadana
significativa, requiriendo para esto el compromiso continuo de las autoridades públicas.
Se evidencia en los textos el poco aprovechamiento de los mecanismos de participación
ciudadana por parte de la sociedad colombiana “si bien la responsabilidad y la rendición
de cuentas respecto de la adopción de decisiones recaen en última instancia en las
autoridades públicas” OHCHR (2019) pp 4, el gobierno debe ser un promotor constante,
evitando falsos indicadores de participación democrática y, como ciudadanos promoverla
como una responsabilidad a ejercerla.

Listado de referencias:

EVA. (s. f.). Niveles de Participación Ciudadana. Función pública.

https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/niveles-de-participacion-ciudadana

Manual Operativo MIPG. Consejo para la Gestión y Desempeño Institucional,

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