Escuela de Armas Combinadas Del Ejército (ESACE) Formato de Artículo de Reflexión 2022

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)
Formato de artículo de reflexión 2022
Análisis de la problemática de déficit de personal militar al interior del Ejército Nacional en
Colombia1
Michael Stiven Jaramillo Ramírez2
Resumen:
El objetivo de este artículo es realizar un acercamiento a la problemática del déficit de
personal en el Ejército Nacional de Colombia, determinando las causas que afectan el
normal funcionamiento de la institución, planteando una alternativa de solución a esta
problemática, para que las autoridades competentes puedan adoptar las medidas
necesarias, mejorando el clima laboral en las unidades militares, a través de una
metodología de tipo cualitativo y exploratorio se determina que la mayor causa que
influye son las políticas del posconflicto, siendo necesaria la creación de una Guardia
Especial Nacional para prevenir este fenómeno.
1
Este artículo hace parte del curso metodología de la investigación de la Escuela de Armas Combinadas del
Ejército. Los puntos de vista y los resultados de este artículo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente
los de la ESACE o el Ejército Nacional de Colombia.
2
Oficial del Ejército Nacional de Colombia de grado Teniente arma de Ingenieros, Profesional en ciencias
militares Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdova”. Contacto:
michael.jaramillo@buzonejercito.mil.co
1
Palabras clave:
Disminución; militares; políticas; posconflicto; seguridad; transformación
Introducción
El presente estudio tiene el objeto de realizar un acercamiento a la problemática del déficit
de personal en el Ejército Nacional, determinando cuales son las causas que generan dicho
inconveniente que afecta el normal funcionamiento de la institución, trascendiendo a consecuencias
negativas que influyen de manera directa en el cumplimiento de la misión de las Fuerzas Militares
que tiene como objetivo “garantizar la seguridad nacional” según lo establecido en el artículo 217
de la Constitución Política de Colombia.
Por lo tanto, este trabajo de investigación documental pretende dar una posible solución a
esta problemática, dando a entender la necesidad que se tiene ante el Comando Superior y las
autoridades competentes como lo son el Ministerio de defensa y demás órganos gubernamentales y
que estos a su vez puedan adoptar las medidas necesarias, para mejorar el clima laboral en las
unidades reduciendo la presión sobre el personal, para que este continúe laborando de la mejor
manera y no esté pensando en buscar otras opciones de trabajo, o en retirarse por diferentes motivos
o causas, de esta manera se mejorara la calidad de vida del personal militar que lo está entregando
todo y muchas veces alejándose de los privilegios y comodidades por prestarle sus servicios a la
patria.
El Ejército Nacional es la institución que garantiza la soberanía y da respuesta a cualquier

agresión exterior, sin embargo se encuentran algunos inconvenientes que restringen su capacidad
operativa, y que ocasionan el retiro voluntario o por fuerza de ley de algunos de sus miembros,
disminuyendo la cantidad de efectivos disponibles para las operaciones en el territorio colombiano,
que se refleja en las estadísticas de retiro voluntario registradas por el Comando de Personal
(2016), que desde el año 2016 señala una cantidad de 58.000 procesos relacionados con el retiro
voluntario de miembros de la institución.
2
Adicionalmente, un informe presentado por la Contraloría General de la Nación (2018) que

detalla la disminución del personal militar alrededor de 40.000 efectivos durante la época de 2014
hasta el 2017, siendo la disminución más significativa en el sector de soldados campesinos, pasando
de la cifra de 23. 947 soldados campesinos en el año 2008 a una cantidad de 1.382 en el año 2017.
Dicho informe tambien señala la obsolescencia de los equipos militares usados para los
operativos contra los grupos al margen de la ley, minimizando la efectividad de estas labores, y un
alto porcentaje de desviación de recursos del sector defensa hacia las asignaciones de retiro del
personal militar y civil, el cual supera a lo que se destina para fortalecer la efectividad del sector
defensa
Otro aspecto que señala el informe de la Contraloría (2018) es la consolidación de los

grupos armados organizados después de la firma del acuerdo de paz, tales como las disidencias de la
guerrilla FARC, el ELN y demás grupos como el Clan del Golfo y los Pelusos, situación que
necesita ser contrarrestada con una alta disponibilidad de efectivos, y al no haberla, se coloca en
riesgo la seguridad y soberanía de la Nación.
El trabajo de Álvarez & Duque (2020) por su parte, indica la cantidad de 39.675 efectivos
retirados de la institución desde el año 2013 hasta el 2018, igualmente señalando la falta de
presupuesto para fortalecer los recursos en armas y logística, lo cual es un llamado de atención para
la institución en garantizar la sostenibilidad de las Fuerzas Militares a largo plazo, tanto en recursos
técnicos como en talento humano, colocando en riesgo el liderazgo y la experiencia adquirida y
reconocida a nivel de Latinoamérica e internacional por la institución.
Lo anterior refleja la necesidad de una reforma al interior de la institución, con respecto a la

gestión de personal operativo y administrativo, temas de equidad de género y derechos humanos
estableciendo procedimientos judiciales y pedagógicos para prevenir todo tipo de irregularidades.
El Ejército Nacional de Colombia necesita un personal altamente capacitado para afrontar

los desafíos en materia de seguridad y defensa, por lo tanto es importante saber acerca de los
3
factores que influyen en la transformación de la institución a través del tiempo y el tipo de

impactos que provocan dichos factores para la misma y el bienestar del Estado.
Dentro de dicho contexto, la presente investigación documental se considera esencial para

hacer aportes a la optimización de las políticas laborales de la institución y contrarrestar la
problemática de déficit de personal militar haciendo más efectivos los procesos cognitivos en la
formación de oficiales de la Fuerza, y por consiguiente, actualizarlos según las tendencias
educativas en el personal de las instituciones militares
Por otro lado, el articulo pretende destacar las limitantes que existen para recopilar
informacion que exponga las falencias del sector defensa, lo cual es una razón para que la
comunidad académica y militar realice mayores investigaciones sobre el tema objeto de estudio
El presente artículo tambien se encuentra relacionado con el interés personal de los autores
para propiciar cambios al interior de las estructuras del Ejército Nacional, sugiriendo ideas que
beneficien la formación del personal de oficiales y suboficiales, y que contribuirán a consolidar los
objetivos propuestos por la institución para preservar la soberanía de la Nación y su
institucionalidad.
Adicionalmente el presente artículo pretende destacar a través de un análisis general sobre

el tema de estudio, la interrelación del personal militar en todos los procesos operativos, tanto
tácticos como logísticos y administrativos, y el planteamiento sobre la viabilidad de estrategias para
cambiar las falencias en dichas áreas que ocasionan el fenómeno del déficit militar.
Otra de las razones importantes para la elaboración del presente artículo es determinar si los
factores que conllevan al déficit de personal militar en la institución tienen sus orígenes en la propia
formación de oficiales, por lo cual los datos obtenidos de la investigación documental permitirán
plantear alternativas para la modificación de los procesos operativos al interior de la institución.
4
Todo lo anterior conlleva a formular la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuál es la

causa que más influye en la problemática de déficit de personal militar al interior del Ejército
Nacional de Colombia? interrogante que será solucionado a través de tres objetivos específicos: el
primero es efectuar una revisión literaria a través de medios digitales sobre las principales causas
que generan la disminución de personal al interior de las unidades militares, el segundo es
identificar la causa de mayor influencia en el déficit de personal al interior del Ejército Nacional
de Colombia, el tercero es plantear una alternativa para contrarrestar esta problemática la cual está
afectando el normal desarrollo al interior del Ejército Nacional.
La metodología usada para este artículo es de tipo cualitativo y tipo exploratorio, siguiendo
el trabajo de Hernández Sampieri (2010) el cual permite comprender a rasgos generales las
características del fenómeno que se está estudiando. Por lo tanto el proceso que se tiene para cada
objetivo es el siguiente:
Para el objetivo específico número uno el cual es realizar una revisión literaria a través de
medios digitales sobre las principales causas que generan la disminución de personal al interior de
las unidades militares, el proceso a implementar es identificar en el contenido de los documentos
consultados, las condiciones sociales, económicas, sicológicas y político administrativas, que
ayudan a que existan dichas causas que contribuyen a la disminución del personal.
Para el objetivo específico número dos el cual es Identificar la causa de mayor influencia en
el déficit de personal al interior del Ejército Nacional de Colombia, el proceso a implementar es
realizar una clasificación de dichas causas desde las de menor impacto hasta las de mayor
trascendencia en las unidades militares, lo que incluye especialmente el análisis de las debilidades y
fortalezas de los entornos operativos y administrativos de la institución.
Para el objetivo específico número tres, el cual es Plantear una alternativa para contrarrestar
esta problemática la cual está afectando el normal desarrollo al interior del Ejército Nacional, el
proceso a implementar es definir los elementos que contribuyen a optimizar los procesos operativos
5
y administrativos que influyen en el desempeño del personal y proponer la metodología que ayude a
prevenir la disminución del personal militar
El tipo de instrumentos a utilizar es la investigación documental que consiste en buscar

documentos cuyo contenido de referencia es los factores que influyen en la disminución de personal
del Ejército colombiano y las bases de datos de las cuales se ha extraído dicha informacion es
redalyc.org, el repositorio de la Universidad Militar Nueva Granada, la Universidad Piloto de
Colombia, Corporación Universitaria Minuto de Dios, Universidad del rosario, researchgate, El
Tiempo, Archivo Comando de Personal del Ejército Nacional, Escuela Militar de Cadetes “General
José María Córdova”, BBC Mundo y Caracol Noticias
La metodología anterior tiene las siguientes fases:
Exploratoria, que hace referencia a la investigación del tema, la segunda fase es identificar
los procesos operativos y administrativos de la institución, la tercera fase es consolidar los objetivos
de la investigación, la cuarta fase es definir los contenidos de la propuesta y la quinta fase es
establecer las metodologías propuestas
Marco referencial
Con el objeto de presentar un marco de referencia sobre los hechos que han sucedido al
interior del Ejército Nacional, se han recopilado una serie de trabajos académicos que señalan
temas que influyen de manera directa e indirecta en la disminución de personal en las fuerzas
militares:
El trabajo presentado por Latorre, Botina, & Mendoza, (2020), titulado La retención del
personal para disminuir la deserción de la población millennial en el Ejército Nacional de Colombia
de la Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdova”, que tiene por objetivo identificar
6
las características de los factores que se asocian a la retención del personal de un grupo de 209
oficiales del Ejército tipo millennial y que presenta una propuesta para satisfacer los intereses de la
población que manifiesta el retiro voluntario de la institución. Su metodología fue mixta, de tipo
hermenéutico, y cuyos resultados identificaron tres aspectos principales en dicha población, los
cuales consisten en consolidar su proyecto de vida con la familia, la estabilidad económica y su
desempeño laboral, y que se deben de tener en cuenta para la retención de esta tipología de personal.
Concluyéndose que para disminuir el fenómeno de la deserción de la población de oficiales tipo
millennial del Ejército, es importante tener en cuenta aspectos relacionados con la formación
sicológica y personal del individuo y otros procesos complementarios de la gestión humana.
El segundo trabajo presentado por Espitia & Rincón (2017), titulado “La prevención del
suicidio en las fuerzas militares de Colombia”, para la Universidad del Rosario, el cual consiste en
una revision documental sobre el suicidio en diversas instituciones de las fuerzas militares alrededor
del mundo, cuyos aportes faciliten la identificación de los factores de riesgo que conllevan al
suicidio en las fuerzas militares colombianas, así como estrategias para prevenirlo. De acuerdo a la
investigación, la literatura que se consulto fue del tiempo entre 1996 y 2016 con relación al tema del
suicidio en las fuerzas militares. Se concluye que deben existir estrategias de prevención al interior
del Ejército en Colombia, así como programas de educación para individuos
potencialmente vulnerables al suicidio.
El tercer trabajo presentado por Gamboa, (2019) titulado Propuesta para disminuir retiros
de personal militar con pérdida de capacidad laboral con o menor al 50%, soportada en estabilidad
laboral reforzada Fuerza Área Colombiana, para la Corporación Universitaria Minuto de Dios,
Bogotá - Colombia., que explica los inconvenientes que se tiene con el personal militar que
presentan una disminución de la capacidad física y cognitiva, por lo cual son objeto de retiro de la
institución, sin tomar en cuenta que pueden desempeñarse en otras áreas de la institución, según sus
habilidades y competencias, y por lo tanto, el documento propone una serie de estrategias para
7
retener al personal con este tipo de inconvenientes, garantizando la solidez en cantidad y calidad de
personal de la institución.
El cuarto trabajo presentado por Chimunja, Fuentes, Ruiz, & Castrillón (2018), titulado
Enfermedad mental y factores asociados en oficiales del Ejército Nacional de Colombia en conflicto
armado, cuyo objetivo es la descripción de enfermedades mentales y otros factores relacionados con
estas en el personal del Ejército colombiano que ha estado en conflicto armado. La metodología fue
cuantitativa y descriptiva, tomando como base 49 expedientes clínicos de oficiales que han sido
diagnosticados con trastornos mentales, concluyéndose que el personal del Ejército evaluado
presenta un grado de trastorno de estrés postraumático más alto que en otras instituciones militares
de Latinoamérica y alrededor del mundo.
El quinto trabajo presentado por Ledezma, Aguilar y Córdoba (2014) titulado Análisis a las
causas de deserción en la justicia penal militar en el Batallón de Infantería no. 12 BG. Alfonso
Manosalva Flórez sede Quibdó para el periodo comprendido 2011-2013 cuyo objetivo es el
determinar las causas que motivan a la deserción de los jóvenes que se encuentran prestando
servicio militar en esta unidad militar, específicamente lo que señala el proceso judicial en las
instancias penales militares pertenecientes del departamento del Choco, entre 2011 y 2013, dicho
material sirviendo además de guía de estudio para la comunidad jurídica que desea profundizar en el
tema.
Los cinco trabajos presentados anteriormente, destacan varios aspectos que se presentan en
las fuerzas militares colombianas, estos son trastornos mentales, discapacidad física y cognitiva y la
inconformidad con respecto a su proyecto de vida laboral, la estabilidad económica y su desempeño
laboral. Dichos aspectos pueden influir en la causa de retiro voluntario de los miembros de la
institución y en la disminución de la cantidad de efectivos del Ejército disponibles.
8
Teoría sobre la estabilidad del personal militar
De acuerdo a lo propuesto por Center (2014) los jóvenes de hoy en día en Colombia que
conocen la crisis social y económica por la cual atraviesa el país, buscan una alternativa de trabajo
estable y por eso una gran parte se incorpora a las filas del Ejercito con el fin de consolidar su
proyecto de vida tanto personal como laboral, sin embargo la institución a pesar de que el personal
es altamente calificado, desconoce las motivaciones laborales, que es necesario saber para encauzar
de mejor manera las capacidades del personal militar.
Según Robbins y Judge (2009), estas motivaciones predisponen a los individuos a tomar
decisiones que pueden alterar sus propios intereses y los de la propia institución, depende entonces
del área de talento humano del Ejercito conocer las necesidades individuales de los miembros de la
institución, con el fin de determinar las razones que hacen que el personal desista de ejercer su
labor, principalmente las razones de compensación al éxito de las operaciones y de remuneración
económica.
Las dos últimas razones son unos de los aspectos más importantes para determinar la
efectividad de las actividades en una organización, ya que siguiendo a Bejarano (2013) al gestionar
las emociones del personal, se influye en el mejor desempeño laboral. Estos autores recomiendan
igualmente, que se hagan estrategias que prevengan el retiro del personal y la fuga de capital
humano valioso para la empresa.
Por ejemplo, Rosanía, Sánchez, & Jiménez (2017) indican que una de las estrategias para
satisfacer al personal consistiría en realizar un contrato sicológico para saber el tipo de expectativas
que cada una de las partes, empleador y empleado, tiene sobre la actividad laboral, en el caso del
Ejercito, las expectativas se enfocarían exclusivamente sobre los efectivos, con el fin de realizar un
9
diagnóstico sobre las vulnerabilidades y fortalezas de estos y en base a dichos aspectos, tomar las
respectivas medidas para evitar la disminución de efectivos en las Fuerzas Militares.
Resultados y reflexión
Para Moreno (2020) la disminución de la capacidad operativa y tamaño del personal del
Ejército puede deberse a decisiones políticas inadecuadas por parte del gobierno nacional, por
ejemplo la firma del acuerdo de paz con la guerrilla de las FARC, que supone se acabaría gran parte
de la violencia y terrorismo que ha existido en Colombia por más de 60 años, y por lo tanto, dicho
argumento sería una de la razones para reducir la cantidad de efectivos en todo el territorio
colombiano, disminuyéndose el gasto en defensa, afectando al Ejército Nacional con respecto a la
cantidad de recursos en armas y tecnología, para contrarrestar el incremento de los grupos armados
al margen de la ley, antes y después de la firma del acuerdo de paz.
Otros aspectos señalados por la unidad investigativa del Tiempo (2018) que se consideran
han impactado en la disminución del personal militar han sido la prohibición de la Corte
Constitucional con respecto al reclutamiento forzado conocidos como batidas, y la baja calidad de
los beneficios para quienes prestan el servicio militar.
El hecho de que exista una disminución del personal militar, según Moreno (2020),
contribuye a que no exista una cobertura suficiente en materia de seguridad y defensa,
especialmente en zonas de conflicto, por lo tanto al no haber una presencia de las autoridades del
Estado, los grupos al margen de la ley tienen una mayor facilidad para incrementar sus actividades
ilícitas como el narcotráfico, consolidándose sus estructuras criminales y creándose nuevos grupos
armados organizados, por lo cual las regiones donde antes habían sido hostigadas por la acción de
10
las guerrillas, nuevamente son objeto de conflictos armados y con nuevas formas de intimidación a
las comunidades vulnerables.
Para Ugarriza (2018) el realizar reformas militares con respecto a la cantidad de personal,
afecta directamente las estrategias y tácticas militares en una determinada misión, ya que la
modificación del tamaño de la tropa por el contexto del posconflicto, afectaría el uso de los recursos
tecnológicos, y las capacidades logísticas y operativas de los efectivos militares para enfrentar el
desafío de estos nuevos entornos volátiles y complejos que son conocidos como las amenazas no
convencionales o hibridas.
Por otro lado Pardo (2020) señala que el abuso de poder por parte del personal militar
contra algunos sectores vulnerables de la sociedad colombiana, ha influido en que se despidan
efectivos de la fuerza, disminuyendo la cantidad de personal militar, como es el caso de abuso
sexual por parte de uniformados contra menores de edad y situaciones de acoso laboral al interior de
la institución, mencionado por Escobar (2021) las cuales suceden cuando oficiales de alto rango
presionan a subalternos a realizar actividades que contrarían a las políticas de las fuerzas militares.
Pardo (2020) igualmente menciona casos de corrupción al interior de la institución con la

venta de armas por parte del Ejército a grupos ilegales, así como otras actividades de lucro con
grupos al margen de la ley, ausencia de liderazgo que afecta la moral de las tropas y coloca en
riesgo la institucionalidad del Ejército
Por su parte, Chimunja , Fuentes, Ruiz, & Castrillón (2018) mencionan que los traumas
sicológicos originados de situaciones estresantes tales como secuestros, guerras, catástrofes
naturales, presenciar homicidios y antecedentes familiares hereditarios, han influenciado en el retiro
voluntario del personal militar, aunque tenga un buen entrenamiento.
Es importante destacar el informe de Latorre, Botina & Mendoza (2020) que señala las
razones por las que el personal de los grados de subteniente, teniente y capitán del Ejército
Nacional, manifiestan su retiro voluntario, en muchos casos tienen que ver con la cualificación para
11
el cargo, inconvenientes para adaptarse a la vida militar, de tipo monetario tales como poca
remuneración, de tipo laboral como incentivos y falta de respaldo de la institución con respecto a
traslados, y algunos relacionados con problemas jurídicos, familiares, la salud y nuevos proyectos
de vida.
Castellanos (2016) y Berardi (2020) señalan que las políticas públicas con relación al
contexto del posconflicto que han contribuido a la disminución de efectivos militares en todo el
territorio nacional es la causa más influyente ya que el papel de las fuerzas militares en el
posconflicto es el de ayudar a crear y mantener las condiciones de armonía y seguridad en los
espacios políticos y sociales y por lo tanto no se debe disminuir su capacidad operativa ni la
cantidad de personal.
Para Bernal (2019) al reducir el pie de fuerza, se genera un sentimiento de incertidumbre en

muchos sectores militares sobre el futuro de las capacidades operativas del personal militar y por
consiguiente de la institución, además del panorama de inseguridad generado por el posconflicto
puesto que en Colombia dicha situación tiene distintas manifestaciones de violencia según la región.
González & Betancourt (2018) enfatiza en que la reforma de disminución del pie de fuerza
afecta la cantidad de efectivos militares deseada, para cubrir las áreas donde se siguen presentando
los conflictos con las amenazas derivadas de la desintegrada guerrilla de las FARC, la guerrilla
vigente del ELN, las disidencias de las FARC y los grupos armados dedicados a las actividades
ilícitas como el narcotráfico y la minería ilegal.
Para Álvarez (2017) lo que más preocupa a las fuerzas militares es la reducción de su
personal y del presupuesto que se le asigna en el contexto del posconflicto, puesto que se quedan sin
recursos para combatir las nuevas formas de criminalidad derivadas del proceso de inclusión de los
actores relacionados con los factores de violencia del conflicto original, es decir, que siguen
persistiendo las amenazas del narcotráfico y las disidencias de la desintegrada guerrilla de las
FARC, transformadas en bandas criminales.
12
Por otro lado el trabajo de Álvarez & Cañón (2019) encuentra otro factor que influye tanto
en la capacidad operativa de las fuerzas militares como en la disminución de efectivos al interior de
la institución, y es la participación de algunas ONGs en temas de seguridad y defensa nacional que
a causa de su injerencia han alterado las políticas de seguridad y paz ciudadana que han
aprovechado el escándalo generado por operaciones fallidas como los falsos positivos para influir
en las decisiones de las altas esferas políticas del Estado.
Igualmente, Correa & Reyes (2019) destaca que lo realmente importante en vez de
disminuir la cantidad de efectivos militares es ajustar dicha cantidad de personal y los recursos
asignados por el gobierno a las necesidades reales del posconflicto, garantizando que no se repita
nuevas formas de guerrillas, para eso se capacitara a las fuerzas militares en crear infraestructuras
para las zonas marginadas del país. La única forma en que se justificara la disminución del pie de
fuerza del ejército es cuando se disuelvan todas las amenazas derivadas del posconflicto,
entendiéndose estas por los llamados Grupos Armados ilegales (GAI).
Por último, para Álvarez & Zambrano (2017) la única alternativa de solución a la
problemática de déficit de personal militar es acudir a las alianzas internacionales con otros
ejércitos con el fin de fortalecer los recursos físicos y tecnológicos de las fuerzas militares, para que
puedan enfrentar cualquier eventualidad de conflictos internos o externos.
Corredor & Vanegas (2018) insisten en que es necesario una reestructura al interior de las
fuerzas militares sin que esta conlleve a vacíos en la provisión de efectivos para la seguridad del
país. Por lo tanto se propone la creación de una Guardia Nacional Especial, exclusivamente para las
áreas marginadas del territorio colombiano, tanto urbanas (barrios de las afueras de las ciudades)
como rurales (comunidades en medio de zonas selváticas), con esto las fuerzas militares estarían
fortalecidas y complementadas para atender los desafíos de la seguridad interna en el país. Esta
guardia tendría especial presencia en los territorios donde ha existido una constante ausencia de las
autoridades estatales
13
Esta Guardia Nacional Especial tendría unas características especiales, por ejemplo que
contrarrestara efectivamente las amenazas hibridas y el crimen organizado y que la cantidad de
efectivos en las zonas afectadas tenga la capacidad de disuadir efectivamente sus acciones sin
necesidad de usar todo el armamento que las fuerzas militares requieren en casi todas los operativos
de combate, puesto que en algunos casos se corre el riesgo de causar graves daños al entorno
ambiental y a la población civil.
Otras capacidades que se requieren para esta fuerza especial es las competencias para
trabajar resolviendo casos con la Fiscalía y la Policía Nacional, las cuales no están presentes en el
personal del Ejército.
Otra clase de parámetros que se tienen en cuenta para el perfil de los individuos que
conformarían la Guardia Nacional Especial serian exámenes sicológicos con respecto a situaciones
de riesgo y grados de violencia, además serian incluidos perfiles de individuos retirados de las
fuerzas del orden ( ex policías , ex militares, ex marines) inclusive se integrarían a oficiales activos
de alto rendimiento, que serían re entrenados y educados con unos valores especiales distintos de la
misión institucional, los cuales se enfocarían al concepto de seguridad humana en áreas vulnerables.
Dicha fuerza especial se iris incrementando a medida que se disminuyera el personal del Ejército,
con el fin de no dar lugar al vacío en el tema de provisión de seguridad en el país.
Conclusión
Los escenarios de seguridad tanto nacional como internacional están cambiando, por lo
tanto es necesario actualizar y fortalecer las fuerzas militares constantemente para que puedan
afrontar de la mejor manera los retos en materia de seguridad y defensa, por lo cual se planteó la
propuesta de crear una Guardia Nacional Especial que incluya miembros retirados de la fuerza
14
pública y que sea una alternativa para contrarrestar la disminución del personal militar a través del
tiempo. Dicha fuerza especial teniendo en cuenta los estudios de Mosquera, Guzmán, Zamudio &
García (2021), contribuiría a darle efectividad a la misión de las fuerzas del orden de fortalecer y
mantener la seguridad ciudadana y la soberanía de la Nación. Igualmente, es necesario fortalecer las
capacidades del Ejército en el tema de combate irregular o cercano, los derechos humanos, las
actividades de desminado y las amenazas hibridas, especialmente las relacionadas con el
ciberespacio.
Para ello es necesario de acuerdo al trabajo de Carreño, García & Otero (2017). contar con
la participación de organismos internacionales como los cascos azules de la ONU, que serían una
oportunidad para el fortalecimiento del Ejército colombiano en cuanto al manejo de conflictos
armados de tipo interno, los cuales por más de 60 años, han sido inciertos, complejos y cambiantes,
a causa de sus múltiples agentes armados al margen de la ley como lo son las insurgencias, las
bandas criminales dedicadas al narcotráfico y la minería clandestina, los ejércitos paramilitares y las
bandas delincuenciales del común.
Aunque siguiendo el trabajo de Álvarez (2017) las fuerzas militares colombianas han
evolucionado en cuanto a doctrinas y tecnología para combatir las amenazas hibridas y no
convencionales que se presentan en conflictos de mediana y baja intensidad, se destaca que una
reestructuración de las distintas fuerzas al interior del Ejercito para crear una fuerza armada
especial, mejoraría el contexto de logística y recursos tecnológicos para fortalecer y mantener las
relaciones entre sociedad, gobierno y ejército, necesarias para contrarrestar las ondas de violencia
en Colombia.
La problemática de disminución de personal militar es una responsabilidad del área de

talento humano, que según los estudios de Guevara, Silva & Villegas (2018) debe de realizar de
forma periódica, estrategias sicológicas de motivación del personal, y en base a estos diagnósticos
identificar y corregir las falencias que afectan las capacidades cognitivas de los efectivos, por otro
lado, se debe trabajar en identificar y prevención de las irregularidades de tipo conductual al interior
15
de la institución, en lo que respecta al abuso de autoridad y casos de corrupción, que son elementos
que influyen en una gran parte sobre el retiro voluntario de los miembros de las Fuerzas militares.
La teoría sobre la estabilidad del personal militar propuesta por Center (2014) es una
afirmación y una clara realidad sobre la situación de muchos individuos que encontrándose
laborando para la institución de las fuerzas militares de Colombia, no se encuentran comprometidos
con la misma, debido a razones personales relacionadas con su campo familiar, social, sistema de
creencias y proyecto de vida.
Gran parte de la disminución de personal militar también es causa de las políticas del
gobierno con respecto al contexto del posconflicto, según lo indicado por Prieto & Manrique
(2018) pues al verse disminuida la capacidad operativa y de talento humano de las fuerzas militares,
es la oportunidad para que resurjan los grupos insurgentes y sus variaciones como las Bandas
criminales dedicadas al narcotráfico así como la criminalidad transnacional, acentuándose dichos
grupos en donde hay ausencia o poca presencia de efectivos militares.
16
Referencias
Álvarez, C., & Duque, F. (2020). Oportunidades para las Fuerzas Militares de Colombia en
operaciones multidimensionales de mantenimiento de paz. Revista Científica General José
María Córdova, 18(29) ,87-109. [Fecha de Consulta 29 de Diciembre de 2021]. ISSN:
1900-6586. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=476268162005
Álvarez, C. (2017). Ocupación de los espacios vacíos: una condición sine qua non para la seguridad
multidimensional en Colombia. En C. Álvarez (Ed.), Escenarios y desafíos de la seguridad
multidimensional en Colombia (pp. 307-386). Escuela Superior de Guerra "General Rafael
Reyes Prieto". https://doi.org/10.25062/9789585652835
Álvarez, C., & Cañón, C. (2019). De la construcción del Estado a la construcción de la nación
colombiana: aportes y reflexiones desde los estudios en seguridad y defensa. En E.
Pastrana, & H. Gehring (Eds.), Fuerzas Militares de Colombia: nuevos roles y desafíos
nacionales e internacionales (pp. 181-208). Fundación Konrad Adenauer.
17
Álvarez, C., & Zambrano, J. (2017). Globalización desviada: plataforma de convergencia

criminal. En C. Álvarez (Ed.), Escenarios y desafíos de la seguridad
multidimensional en Colombia (pp. 249-308). Escuela Superior de Guerra "General
Rafael Reyes Prieto". https://doi.org/10.25062/9789585652835
Bejarano, P. G. (2013). Gestión del talento humano como estrategia para retención (Trabajo de
Especialización en Gestión del Talento Humano). Universidad de Medellín, Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas. Medellín, Colombia. Recuperado de https://
repository.udem.edu.co/bitstream/handle/11407/160/Gesti%C3%B3n%20del%20 talento
%20humano%20como%20estrategia%20para%20retenci%C3%B3n%20 del
%20personal.pdf?sequence=1
Berardi, A. (2020). Participación política, compromiso y carrera militante. Una propuesta
para el estudio de la militancia en el contexto del activismo global. Desafíos,
32(2) ,1-37. [Fecha de Consulta 12 de Enero de 2022]. ISSN: 0124-4035.
Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359663370004
Bernal, G. (2019). Revisión sistemática de las relaciones en cooperación militar entre
Colombia y los países del continente americano*. OASIS, (29) ,105-123. [Fecha de
Consulta 12 de Enero de 2022]. ISSN: 1657-7558. Disponible en:
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=53163844006
Carreño, H., & García, D., & Otero, D. (2017). Configuración del conflicto armado, a partir
de la puesta en marcha del Plan Colombia. EL ÁGORA USB, 17(2) ,427-440.
[Fecha de Consulta 12 de Enero de 2022]. ISSN: 1657-8031. Disponible en:
Castellanos, J. 29 de Enero de 2016. Diversas miradas sobre el papel de las fuerzas armadas en el
post conflicto. Indepaz. Artículo en línea. Disponible en: www.indepaz.org.co/diversas-
miradas-sobre-el-papel-de-las-fuerzas-armadas-en-el-post-conflicto/
18
Center, P. R. (marzo 7 de 2014). Millennials in adulthood. Detached from institutions, networked

with friends [información en página web]. Recuperado de http://www.
pewsocialtrends.org/2014/03/07/millennials-in-adulthood/
Chimunja , L., Fuentes, S., Ruiz, E., & Castrillón, H. (2018). Enfermedad mental y factores
asociados en oficiales del Ejército Nacional de Colombia en conflicto armado. Índex
Enfermería, 27(4), 211-215. Documento en línea. Disponible
en: http://scielo.isciii.es/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S113212962018000300007&lng=es&tlng=es.
Comando de Personal [COPER]. (2016). Estadísticas de retiro voluntario de personal militar.
Archivo Comando de Personal del Ejército Nacional.
Contraloría General de la Nación. 2018. pie de fuerza militar y capacidades de las fuerzas militares
en la disminución del conflicto y la construcción de la paz 2008 – 2017. Documento en
línea. Disponible en:
https://www.contraloria.gov.co/documents/20125/964238/Pie+de+fuerza+militar+y+capaci
dades+de+las+Fuerza+Militares+en+la+disminución+del+conflicto+y+la+construcción+de
+la+Paz+2008+-2017.pdf/
Correa, A., & Reyes, M. (2019). Ejército Nacional frente a la retención del talento humano
millennial (Tesis de Especialización). Universidad Piloto de Colombia, Bogotá, D.
C., Colombia.
Corredor, C., & Vanegas, O. (2018). Pensamiento y cultura estratégica en seguridad y
defensa: bases para la construcción de una gran estrategia del Estado. En C.
Álvarez, & A. Fernández (Eds.), Hacia una gran estrategia en Colombia:
construcción de política pública en seguridad y defensa (pp. 13-80). Sello Editorial
ESMIC. https://doi.org/10.17605/OSF.IO/63VAK
Escobar, H. 26 de Abril de 2021. Militares denuncian acoso verbal y laboral en el Ejército Nacional.
Caracol. Artículo en línea. Disponible en:
https://caracol.com.co/emisora/2021/04/26/santa_marta/1619431274_373715.html
19
Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdova”. Artículo en línea. Disponible en:
https://doi.org/10.21830/9789585241459.05
Espitia, P. & Rincón G. (2017). La prevención del suicidio en las fuerzas militares de Colombia -
Revisión de la literatura. Universidad del rosario. Bogotá, dc. Disponible en:
http://repository.urosario.edu.co/bits-tream/handle/10336/13702/80266520-2017.pdf?
sequence=5
Gamboa, J. (2019). Propuesta para disminuir retiros de personal militar con pérdida de capacidad
laboral con o menor al 50%, soportada en estabilidad laboral reforzada Fuerza Área
Colombiana. (Trabajo de grado). Corporación Universitaria Minuto de Dios, Bogotá
Colombia
González, M., & Betancourt, M. (2018). La transformación del Ejército Nacional de
Colombia: una interpretación teórica. URVIO Revista Latinoamericana de Estudios
de Seguridad, (22), 70-84. https://doi.org/10.17141/urvio.22.2018.3093
Guevara, D., & Silva, D., & Villegas, O. (2018). Las relaciones entre memoria histórica
militar y educación. El caso de las fuerzas militares de Colombia en el pos acuerdo.
Reflexión Política, 20(39) ,49-64. [Fecha de Consulta 12 de Enero de 2022]. ISSN:
0124-0781. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=11058501004
Latorre, E., Botina, M. & Mendoza, M. (2020). La retención del personal para disminuir la
deserción de la población millennial en el Ejército Nacional de Colombia.
Ledezma, J, Aguilar, J., Córdoba, M. (2014). Análisis a las causas de deserción en la justicia penal
militar en el Batallón de Infantería no. 12 BG. Alfonso Mano Salva Flórez
Moreno, J. (2020). Aumento en el pie de fuerza militar y policial. Escuela superior de Guerra.
Artículo en línea. Disponible en:
ttps://www.researchgate.net/profile/JuanceMoreno/publication/344306965_Aumento_en_el
_pie_de_fuerza_militar_y_policial/links/5f 655c5a92851c14bc86c0de/Aumento-en-el-pie-
de-fuerza-militar-y-policial.pdf
Mosquera, O., & Guzmán, D, & Zamudio, J., & García, J. (2021). Análisis de necesidades e
implementación de tecnología de realidad virtual para entrenamiento y educación
20
militar en Colombia. Revista Logos, Ciencia & Tecnología, 13(1) ,8-18. [Fecha de
Consulta 12 de Enero de 2022]. ISSN: 2145-549X. Disponible en:
Pardo, J. 2 de Julio de 2020. Crisis en el Ejército de Colombia: 3 claves explican por qué se destapo
una olla de escándalos en las Fuerzas armadas. BBC Mundo. Artículo en línea. Disponible
en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-53259476
Prieto, W., & Manrique, J. (2018). ¿ES FACTIBLE EL RESURGIMIENTO DEL
CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA EN LA FASE DE POSCONFLICTO?
Semestre Económico, 21(46) ,57-94. [Fecha de Consulta 12 de Enero de 2022].
ISSN: 0120-6346. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?
id=165060168003
Robbins, S. & Judge, S. P. (2009). Comportamiento organizacional. México: Pearsons Educación.
Rosanía, N., Sánchez, D., & Jiménez, G. (2017). Seguridad y defensa: conceptos en
constante transformación. En C. Álvarez (Ed.), Escenarios y desafíos de la
seguridad multidimensional en Colombia (pp. 29-84). Escuela Superior de Guerra
"General Rafael Reyes Prieto". https://doi.org/10.25062/9789585652835
Ugarriza, J. 22 de Octubre de 2018. Reducir el Ejército en el posconflicto. Cuatro elementos claves
para el análisis. Artículo en línea. Disponible en:https://razonpublica.com/reducir-el-
ejercito-en-el-posconflicto-cuatro-elementos-clavepara-el-analisis/
Unidad investigativa del Tiempo. (2018). Alerta por reducción en las fuerzas militares. El Tiempo.
Artículo en línea. Disponible en:
https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/alerta-por-reduccion-en-las-filas-de-
lasfuerzas-militares-281022
21
22

Escuela de Armas Combinadas Del Ejército (ESACE) Formato de Artículo de Reflexión 2022

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Escuela de Armas Combinadas Del Ejército (ESACE) Formato de Artículo de Reflexión 2022

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)

Formato de artículo de reflexión 2022

Análisis de la problemática de déficit de personal militar al interior del Ejército Nacional en

Michael Stiven Jaramillo Ramírez2

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)

El Ejército Nacional es la institución que garantiza la soberanía y da respuesta a cualquier

Adicionalmente, un informe presentado por la Contraloría General de la Nación (2018) que

Otro aspecto que señala el informe de la Contraloría (2018) es la consolidación de los

Lo anterior refleja la necesidad de una reforma al interior de la institución, con respecto a la

El Ejército Nacional de Colombia necesita un personal altamente capacitado para afrontar

factores que influyen en la transformación de la institución a través del tiempo y el tipo de

Dentro de dicho contexto, la presente investigación documental se considera esencial para

Adicionalmente el presente artículo pretende destacar a través de un análisis general sobre

Todo lo anterior conlleva a formular la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuál es la

El tipo de instrumentos a utilizar es la investigación documental que consiste en buscar

La metodología anterior tiene las siguientes fases:

Teoría sobre la estabilidad del personal militar

Pardo (2020) igualmente menciona casos de corrupción al interior de la institución con la

Para Bernal (2019) al reducir el pie de fuerza, se genera un sentimiento de incertidumbre en

La problemática de disminución de personal militar es una responsabilidad del área de

Álvarez, C., & Zambrano, J. (2017). Globalización desviada: plataforma de convergencia

Center, P. R. (marzo 7 de 2014). Millennials in adulthood. Detached from institutions, networked

También podría gustarte