FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA 1

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL AMBIENTAL

CURSO: PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN I

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UNIDAD DIDÁCTICA N° 01: LOS PROYECTOS Y LA CONSTRUCCIÓN

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1.6.- ADMINISTRACIÓN DE UN PROYECTO U OBRA DE CONSTRUCCIÓN

La Administración es una ciencia que procura siempre el máximo aprovechamiento de los recursos,
mediante su utilización eficiente.

Las principales funciones de la administración se engloban en la planeación, organización, dirección

y control.

La importancia de la administración se ve en que ésta imparte efectividad a los esfuerzos humanos,

ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al
frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad.

En la administración de la obra descansa toda la estrategia operativa de la Obra o Proyecto a ejecutar,

es la forma profesional de planificar y programar los recursos necesarios que van a utilizarse en una
obra; encargada de reconocer la existencia de materiales utilizables para la obra y que el uso que se le
dé sea el adecuado. Es una manera de controlar las actividades y tomar decisiones para poder alcanzar
el objetivo con eficiencia. Además, es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso
adecuado de las materiales y la actividad del trabajo con el propósito de cumplir con la meta
establecida en el tiempo establecido. Para que la obra tenga éxito, es necesario que esta se realice en:

 El TIEMPO estipulado,

 Con el COSTO previsto y

 La CALIDAD adecuada.

Actualmente encontramos en el mercado laboral a muchos ingenieros especializados en proyectos,

son unos expertos aplicando el MS Proyect o quizá el S10. Además muchas instituciones ofrecen
diplomados de Gestión o Gerencia de proyectos, esto permite que los ingenieros puedan ingresar al
campo de la administración.

Teniendo en cuenta que el proyecto es una idea plasmada en un expediente y la obra es lo tangible de
ese expediente. Una obra de construcción, cualquiera sea su tipología (minera, industrial,
metalmecánica, eléctrica, hidrocarburos etc.) se sostiene de dos pilares fundamentales que son: la
Ingeniería y la Administración, cada una de ellas cuenta con funciones diferentes y excluyentes, pero
necesarias mutuamente. La administración no puede ser ingeniería, y la Ingeniería no puede pretender
ser Administración.

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El gráfico a continuación nos permitirá tener una mayor visión.

1.6.1.- ORGANIZACIÓN DE UN PROYECTO U OBRA DE CONSTRUCCIÓN.

La organización de un proyecto u obra es la acción de establecer un orden, sujetándose a reglas que
permiten condiciones laborales en armonía y dependencia de las partes que la componen y que
conlleva al éxito del proyecto. Todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto,
que depende del tipo de organización.
En una organización de obra deben existir 4 principios básicos:

Dimensiones Espacio Tiempo Recursos

Factores Terreno Plazo Insumos disponibles

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1.6.2.- ORGANIGRAMAS
Es la representación gráfica de la estructura formal y jerárquica de la organización de una obra,
indicando líneas de autoridad, responsabilidad y de comunicación.
A continuación se muestran organigramas típicos para obras pequeñas, medianas y grandes,
incluyendo la organización de las empresas ejecutoras.

OBRA PEQUEÑA

OFICINA CENTRAL

INGENIERO RESIDENTE

MAESTRO DE OBRA
ALMACENERO GUARDIÁN

CAPATAZ 1 CAPATAZ 2

OBRA MEDIANA

OFICINA CENTRAL

INGENIERO RESIDENTE

ASISTENTE SECRETARIA

MAESTRO DE OBRA ADMINISTRADOR

CAPATAZ 1 CAPATAZ 2 ALMACENERO GUARDIÁN

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OBRA GRANDE

OFICINA CENTRAL

JEFE DE PROYECTO

SECRETARIA
DPTO. ADMINISTRACIÓN

DPTO. TRANSPORTE Y ADMINISTRADOR

MAQUINARIA
PLANILLERO

ALMACENERO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CONTROL
GUARDIÁN
ÁREA TÉCNICA

Ing° RESIDENTE 1 Ing° RESIDENTE 2

ASISTENTE
ASISTENTE

MAESTRO DE OBRA MAESTRO DE OBRA

CAPATACES CAPATACES

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1.7.- PLANFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE OBRAS

1.7.1.- PLANIFICACIÓN
La Planificación consiste en establecer programas con indicación de objetivos, así como definir
las diferentes etapas que lo conforman, con la finalidad de llegar a la meta trazada, para ello
es necesario establecer el control correspondiente en cada etapa del plan y programas
propuestos.

1.7.2.- PROGRAMACIÓN
La Programación es la elaboración de tablas y gráficos en los que se muestran los tiempos de
duración, de inicio y de término de cada una de las actividades que forman el proyecto.
Los cuales deben estar en armonía con los recursos disponibles.

1.7.3.- CONTROL
El Control comprende el determinar parámetros comparativos entre lo que estaba planeado y
lo que está sucediendo en el campo. Esta evaluación facilitara la corrección de posibles
desviaciones y la optimización.

1.7.4.- HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE OBRAS

La finalidad de mantener la integración y el control de distintas y múltiples actividades que
comprende un proyecto y su estimación del tiempo de ejecución, nos conlleva a la necesidad
de una técnica para planificar, programar y controlar una obra.
Los métodos y avances científicos han permitido demostrar cuales son las posibles soluciones
más viables a estas necesidades, aplicando procesos que combinados en forma integral
logramos una técnica más depurada y flexible para la ejecución de las diferentes actividades.
El tiempo disponible para realizar cada tarea lo determinan las fechas en que se produce su
inicio y su terminación. La duración de una actividad puede reducirse añadiendo recursos
adicionales que, desgraciadamente, incrementan su costo. Existe la posibilidad de modificar
los recursos asignados a cada tarea para ajustarse a las condiciones más convenientes, según
las contingencias que se presenten durante la ejecución de la obra. Estos cambios producen
una aceleración o deceleración en la realización de ciertas actividades con el consiguiente
aumento o disminución de su costo directo. Se produce, por tanto, una correspondencia entre
el costo directo de cada actividad y el tiempo invertido en su ejecución que proporciona la
posibilidad de un ajuste costos-tiempos, adaptable a las necesidades de plazo o a la inversión
económica del momento.
La duración “normal” de una tarea es aquella que minimiza su costo. En ocasiones, una
programación basada en la duración normal puede prolongar excesivamente el trabajo,
incrementando la repercusión de los gastos generales de la empresa en la obra. Del mismo
modo, es probable exceder el plazo contractual si se programa exclusivamente con duraciones
normales. En ambos casos, el Residente de Obra tiene la posibilidad de reducir la duración de
algunas o todas las actividades para disminuir el plazo total.

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1.8.- DIAGRAMAS DE BARRAS O GRAFICAS DE GANTT

Para la elaboración del diagrama de barras, se acostumbra la siguiente metodología:
1º. Determinar cuáles son las actividades principales de la obra o proyecto (procesos
constructivos).
2º. Estimar la duración de cada actividad.
3º. Representar cada actividad mediante una barra horizontal, cuya longitud a escala representa
la duración de la actividad analizada.

DESCCRIPCION DIAS CALENDARIOS

ACTIVIDAD TIEMPO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

1_2 MOVILIZ. Y DESMOVILIZ. EQUIPO 2

C
1 3 TRAZO Y REPLANTEO 1
A
1 4 ROCE Y LIMPIEZA 3
B
2 9 FABRICACION DE VIGAS Y DIAFRAGMAS 10
N
2 6 0
F1
4 6 EXCAVACION BAJO EL AGUA 4
E
3 4 0
F2
3 6 ACONDICIONAMIENTO DE DESVIO 1
D
6 8 ENCOF. Y DESENCOFRADO DE ZAPATAS 5
H
6 7 ACERO DE REFRUERZO DE ZAPATA 7
I
6 9 ELIMINACION MAT. EXCEDENTE 2
G
7 8 0
F3
8 10 CONCRETO F´c =140 Kg/cm2 P/ZAPATA 20
J
10 11 ACERO DE REFZO Fy 4200 Kg/Cm2 ESTRIBO 4
L
10 12ENCOFDO Y DESENCONFRADO DE ESTRIBO 5
K
9 13 MONTAJE DE SOLDADURA Y DIAFRAGMAS 10
O
11 12 0
F4
12 13 CONCRETO F´c =210 Kg/cm2 P/ ESTRIBOS 20
M
13 14 LANZAMIENTO Y MONTAJEDE VIGAS 2
P
14 15 PINTURA ESMALTE Y ANTICORROSIVA 1
Q

 DESVENTAJAS
Mezcla la planeación y la programación del proyecto
El proyecto solo puede ser descompuesto en actividades de gran volumen
No señala las interrelaciones y las dependencias entre actividades
No muestra las diferentes alternativas de ejecución de cada actividad
No define cuales son las actividades críticas
Es posible asegurar la fecha de terminación de cada actividad y del proyecto, pero con
incertidumbre.

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1.9.- REDES PROBABILISTAS: PERT

Programa de Evaluación y Revisión Técnica de Proyectos (PROJECTS EVALUATION REPORT
TECHNIC), es una metodología o técnica de planeamiento y control, que está basado en el grafo
o red.

El grafo, es una gráfica de cómo representar y relacionar las múltiples actividades para alcanzar el
objetivo final que es el logro del proyecto terminado.
 OBJETIVOS
Introduce el cálculo de las probabilidades en la estimación de las duraciones y en las fechas de
terminación de cada actividad del proyecto. Está orientado hacia los sucesos de un proyecto, hacia
el inicio y la terminación de las actividades.
Se concentra en las actividades en que hay incertidumbre en cuanto a la fecha de comienzo y
terminación.
 VENTAJAS Y BENEFICIOS
Separa el proceso de programación del proceso de planeación.
Produce planes realistas, detallados y de fácil difusión.
Predice las duraciones y certidumbres de las actividades.
Centra la atención en las partes críticas del proyecto.
Informa sobre la utilización de los recursos.
Simulación de las posibles alternativas de operación.
Verificación de la marcha del desarrollo del proyecto.
 DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES
No considera importantes los costos de las actividades así como la utilización de los recursos.
No es de aplicación a la mayoría de las Operaciones repetitivas de la producción.
 CONSTRUCCIÓN DE UN GRAFO PERT
Se especifica el objetivo del proyecto
Se hace una lista de las actividades que son necesarias para realizar el proyecto
Se dibuja un grato esquematizado del proyecto
Se anotan las estimaciones de las duraciones de las actividades
Se enumeran los sucesos del grafo.
 CONSIDERACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN GRAFO PERT
EL SUCESO: Es un punto en el tiempo que puede ser identificado claramente.
Puede ser el principio o el fin de una actividad física o mental, un punto en el tiempo que puede ser
identificado claramente.
LA ACTIVIDAD. Es el trabajo necesario para alcanzar un suceso.
Una actividad no puede empezar hasta que todas sus actividades precedentes hayan sido
terminadas.
 BOSQUEJO DEL GRAFO PERT
Para dar forma al Grafo, el programador del proyecto debe contestar a tres preguntas para cada
suceso que analiza:

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1º. ¿Qué sucesos o actividades deben efectuarse antes de que tenga lugar ese suceso?
2º. ¿Qué sucesos y actividades no pueden efectuarse hasta que ocurra este suceso?
3º. ¿Qué sucesos y actividades no pueden efectuarse simultáneamente?

ACTIVIDAD
SUCESO SUCESO

INICIO FIN

Un grafo orientado hacia los sucesos, es aquel en el que todas las identificaciones y descripciones
corresponden a los sucesos que tienen lugar durante el transcurso del proyecto.
Un Grafo PERT, se inicia o comienza en un único suceso inicial, se ramifica en varios caminos
que ligan diferentes sucesos, termina en un único suceso final que señala el fin del proyecto.

1.10.- REDES DETERMINISTAS: CPM

Método de la Ruta Critica (CRITICAL PATH METHOD), es una técnica de planeamiento y control
que tiene como fundamento el grafo o red, tiene como objetivo la ejecución óptima de las actividades
del proyecto, buscando la optimización de los costos con un adecuado empleo de los recursos y
duración de las actividades, se basa en la experiencia, liberándolo de la incertidumbre del tiempo.
 VENTAJAS Y BENEFICIOS
Permite definir las funciones y responsabilidades entre el personal encargado de la ejecución de
las actividades.
Permite mejorar la planificación y ejecución del proyecto,
Proporciona una visión general y actualizada del proyecto, permitiendo tomar decisiones sobre
bases objetivas bien informadas.
Permite la planeación y la programación efectiva de los recursos disponibles.
Permite la simulación de caminos alternativos de acción en las operaciones de producción.
Permite reducir al mínimo las contingencias adversas a la realización del proyecto
 DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES
Por basarse en la experiencia solo considera las duraciones determinísticas en la estimación de
las duraciones de las actividades.
 BOSQUEJO DEL GRAFO PERT
El Grafo, sigue prácticamente los mismos lineamientos que el PERT.
El CPM considera a las actividades (flechas) orientadas (no los sucesos)
Un grafo orientado hacia las actividades, es aquel en el que todas las identificaciones y
descripciones corresponden a las actividades que tienen lugar durante el transcurso del proyecto.

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APLICACIONES
Es posible la aplicación del CPM en todo proyecto, obra, u proceso tecnológico o de gestión, donde
se tenga que llevar a cabo una serie de actividades relacionadas entre si para lograr un objetivo
determinado.
Las actividades pueden ser de todo tipo: toma de decisiones, estudios técnicos, evaluaciones,
trabajos físicos, etc.

1.11.- PERT-CPM
El método PERT-CPM, se puede entender dicho método como: La fusión de dos métodos, PERT
y CPM, creados sucesivamente y que al complementarse se convierten en una técnica muy
utilizada desde tiempos pasados y presentes, para tener un buen manejo o funcionamiento de un
plan muy bien estructurado que pasara a ser ejecutado.
Basándose en redes muy bien diseñadas que ayuden a controlar, dirigir, programar y ejecutar el
plan creado, teniendo como objetivo principal dotar de canales razonables para las actividades
programadas.
Según las definiciones citadas el método PERT, determina, es decir fija las decisiones que deben
tomarse y el método CPM supone probabilidades, es decir, puede que ocurran los hechos. El CPM
también determina cuanto se puede tardar la actividad dentro del proyecto sin retardar las otras
actividades.
La técnica que combina al PERT y el CPM, cuenta con los mismos fundamentos:
1. Empleo de lógica secuencial.
2. Uso de grafos para representar el desarrollo de un proyecto.
3. Definir el proyecto y todas sus tareas o actividades significativas.
4. Desarrollar las relaciones entre las actividades, decidir qué actividades deben preceder y
cuales deben seguir otras o ser paralelas.
5. Dibujar la red que conecta todas las actividades.
6. Asignar las estimaciones he duración y costo para cada actividad.
7. Calcula la trayectoria de mayor duración a través de la red, hasta la denominada ruta crítica.
8. Utilizar la red para ayudar a planear seguir y controlar el proyecto en el grafo PERT-CPM cada
una de las actividades de un proyecto se representa mediante flechas orientadas, las flechas
se enlazan entre si formando una malla o red y cuyo sentido indica el desarrollo del proyecto
a lo largo del tiempo.
9. La malla o red, es la representación reticular de las actividades que comprenden la realización
de un proyecto específico, sirve para representar gráficamente el desarrollo general de la obra.
 VENTAJAS
Nos da una idea clara de cómo planear, programar y controlar procesos productivos en forma
rápida y sencilla.
 DEVENTAJAS
En la planificación de procesos productivos complejos presenta deficiencias y limitaciones.

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1.12.- DIFERENCIAS ENTRE PERT-CPM

La principal diferencia entre PERT y CPM es la manera que se realizan los estimados de tiempo.
 El método PERT supone que el tiempo para realizar cada una de las actividades es una
variable aleatoria descrita por una probabilidad.
 El método CPM supone una compensación entre el tiempo y el costo.

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NOMENCLATURA
T = Tiempo más temprano.
t = Tiempo más tarde.
En la etapa 1: T = 0, t = 0
En la última etapa T = t
Las prioridades o prelaciones se representan en un grafo por medio de flechas que indican
que una actividad precede a otra

T t Actividad o Tarea

Etapa o Evento

Las prioridades o prelaciones son:

A. PRELACIONES LINEALES.- Para iniciar una determinada actividad es necesario que
haya finalizado una única actividad.

B. PRELACIONES CONVERGENTES.- Para iniciar una determinada actividad es

necesario que haya finalizado dos o más actividades.

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C. PRELACIONES DIVERGENTES.- Para iniciar un conjunto de actividades es

necesario que haya finalizado una única actividad.

D. ACTIVIDADES FICTICIAS.- Son actividades que no se consumen tiempo ni recursos,

solo reflejan prelaciones existentes entre distintas actividades del proyecto.
Se utilizan en dos casos:

 CUANDO SE PRESENTAN SIMULTÁNEAMENTE PRELACIONES LINEALES.

 CUANDO SE PRESENTAN SIMULTÁNEAMENTE PRELACIONES DE CONVERGENCIA O

DIVERGENCIA.

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En la “ETAPA CRÍTICA” debe tenerse cuidado porque el tiempo está distribuido

exactamente.

TAREAS DURACIÓN TAREAS ANTERIORES TAREAS INMEDIATAMENTE

A 3 Días - -

B 5 Días - -

C 8 Días A A

D 7 Días A A

E 9 Días A, B y D ByD

F 6 Días AyC C

C
3 3 11 13
pa para
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DURACIÓN DEL PROYECTO: 19 DÍAS
to to
RUTA CRÍTICA: O---A---D---E
ACTIVIDADES CRÍTICAS: A, D, E

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1.12.- OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS

Las Obras según su ejecutor estas pueden ser Obras Públicas y Obras Privadas.

1.12.1.- OBRA PÚBLICA.- Se denomina a todos los trabajos de construcción, ya sean infraestructura o
edificación, promovidos por una administración pública teniendo como objetivo el beneficio de la
comunidad.
Entre las principales obras públicas se encuentran:
 Infraestructuras de transporte: Autopistas, carreteras, caminos, puertos, aeropuertos, oleoductos.
 Infraestructuras hidráulicas: Redes de distribución, reservorios, canales.
 Infraestructuras urbanas, incluye calles, parques, alumbrado público, etc.
 Infraestructura educativa y administrativa.

1.12.2.- OBRA PRIVADA.- Se denomina a todos los trabajos de construcción, ya sean infraestructura o
edificación, promovidos por personas individuales o empresas ajenas al gobierno teniendo como
objetivo el beneficio del promotor o de su comunidad.
Los promotores privados pueden ejecutar obras que la ley permita. En algunos países un promotor
privado puede generar y distribuir electricidad y competir contra el Estado u otros generadores. En otros
países, un promotor privado no puede ofrecer servicios de telefonía e Internet porque son servicios de
interés público y los brinda directamente el Estado.
DIFERENCIAS:
 La diferencia esencial es el uso de la obra. La obra pública es para uso y beneficio público.
 El origen de los fondos; sin embargo, el gobierno puede hacer obra pública con fondos privados
(por donaciones o concesiones).
 El gobierno NO puede hacer obra privada (para beneficio de una persona o empresa privada)

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