NORMATIVA

Y CERTIFICACION DE
ORIGEN
Qué es un certificado de origen y para
qué sirve?

 Es un documento aduanero encargado de

demostrar el lugar de origen de la mercadería, es
decir donde fue obtenida, producida o elaborada.

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Tipos de certificados

 Certificados de origen no preferencial

 Certificados de origen preferencial

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Certificados No preferenciales

• Son necesarios para determinar el país de origen de una

mercadería por motivos diferentes a la aplicación de una
preferencia arancelaria, tales como la aplicación de
medidas de defensa comercial (por ejemplo: derechos
antidumping, derechos compensatorios).

• Su objetivo es que la medida de que se trate pueda ser

aplicada al país para el que fue establecida.

• Su marco regulatorio a nivel multilateral es el Acuerdo sobre

Normas de Origen de la OMC
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Certificados Preferenciales

• Son necesarios para determinar el país de origen a

efectos de la aplicación de la preferencia arancelaria
que corresponda en el marco de un Acuerdo
Comercial.

• Son las Partes Signatarias de un Acuerdo Comercial

las que disponen los criterios y condiciones que
consideran apropiados para determinar que las
mercaderías son originarias
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 Principales Acuerdos comerciales
 Acuerdo Regional - AR.PAR 4.
 AAPCE 18 (Mercosur)
 AAPCE 35 (Mercosur - Chile).
 AAPCE 36 (Mercosur - Bolivia).
 AAPCE 72 (Mercosur – Colombia)
 AAPCE 58 (Mercosur-Perú)
 AAPCE 6 (Argentina - México)
 AAPCE 59 (Mercosur – Ecuador y Venezuela)
 Mercosur -Egipto
 Mercosur - India
 Mercosur - Israel
 Mercosur - SACU (Botswana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazilandia).

* SACU (Southern African Customs Union) firmó un acuerdo de comercio preferencial con
Mercosur en el año 2005 convirtiéndose en su primer TLC. Este acuerdo fue revisado luego
enM. 2008 para incorporarle nuevos protocolos.
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Funciones de las Normas de Origen

 Establecer los requisitos para determinar cual es la

mercadería que gozará del beneficio.

 Posibilita el crecimiento del comercio intra-regional

mediante Preferencias Porcentuales

 Tiene como fin evitar la triangulación de

mercaderías no beneficiadas
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Documentación respaldatoria

 Formulario de certificado de origen completo

 Declaración jurada

 Factura comercial

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Consideraciones generales de los
Certificados de origen
 No podrá presentar tachaduras, correcciones o
enmiendas.

 Todos sus campos, excepto el campo

‘observaciones’ deben estar completos.

 Validez de 180 días a partir de la fecha de su

emisión.

 Se debe emitir desde la fecha de factura dentro de

los 60 días consecutivos.
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Mercosur - Paraguay

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Mercosur - Bolivia

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Reglas de origen

Requisitos que establecen los acuerdos, necesarios para

determinar el país de origen a efectos de la aplicación de
la preferencia arancelaria que corresponda, en el marco
de un Acuerdo Comercial.

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Normativa de origen MERCOSUR

 Régimen general

 Requisitos específicos

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Régimen general

Para que una mercadería sea considerada originaria

a los efectos del acuerdo debe cumplir con alguno de
los siguientes criterios:

1) mercancías totalmente obtenidas

2) mercancías íntegramente producidas

3) transformación sustancial

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Mercancías totalmente obtenidas

Se refiere a los productos básicos, que en general no han

sido sometidos a procesos industriales que transformen sus
características,
Ej: mercancías extraídas del suelo o subsuelo, productos del
reino vegetal, animales vivos, nacidos y criados, productos
obtenidos de animales, etc.

En estas condiciones la norma de origen que le corresponde

a la mercadería dentro del Mercosur es:

 LXXVII del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 - CAPITULO III -

ARTICULO 3º- INCISO “A”
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Mercancías íntegramente producidas

Son aquellas cuyo proceso productivo tuvo lugar

íntegramente en el territorio de los países miembros del
acuerdo, y en su producción o elaboración se utilizaron
exclusivamente materiales considerados originarios.

Identificación del requisito en el Certificado de Origen:

 LXXVII del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 - CAPITULO III -

ARTICULO 3º- INCISO “B”

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Transformación sustancial
CON SALTO DE PARTIDA

Habitualmente se recurre a este criterio para determinar el

origen de los productos en cuya elaboración se utilizan insumos
de terceros países y cuando en el proceso de transformación se
les confiera una nueva individualidad, caracterizada por el
hecho de estar clasificados en una partida arancelaria (primeros
cuatro dígitos de la Nomenclatura Común del MERCOSUR)
diferente a la de los mencionados materiales.

Identificación del requisito en el Certificado de Origen:

 LXXVII del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 - CAPITULO III -

ARTICULO 3º- INCISO “C”
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Transformación sustancial
SIN SALTO DE PARTIDA
En los casos en que el requisito establecido en el apartado c)
no pueda ser cumplido porque el proceso de transformación
operado no implica cambio de partida arancelaria (primeros
cuatro dígitos de la Nomenclatura Común del MERCOSUR),
bastará que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto
marítimo de los insumos de terceros países no exceda el 40%
del valor FOB de las mercaderías de que se trate.

Identificación del requisito en el Certificado de Origen:

 LXXVII del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 - CAPITULO III -

ARTICULO 3º- INCISO “D”
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Requisitos específicos
Los productos sujetos a requisitos específicos de origen se detallan
en el Anexo I

Dichos requisitos prevalecerán sobre los criterios generales

establecidos en los literales c) al f)

No serán exigibles para los productos totalmente obtenidos del

literal a) y los productos elaborados íntegramente en el territorio de
cualquiera de los Estados Partes del literal b)

Identificación del requisito en el Certificado de Origen:

(LXXVII del Protocolo Adicional al ACE Nº 18) - ANEXO I

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Requisitos específicos

La determinación de requisitos específicos se basan en:

I.- Materiales y otros insumos empleados en la producción:

a) Materias primas
b) Partes o piezas
c) Otros insumos

II. Proceso de transformación o elaboración utilizado.

III. Proporción máxima del valor de los materiales importados de

terceros países en relación al valor total del producto, que resulte
del procedimiento de valoración acordado en cada caso.
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Ejemplos de requisitos específicos
NCM Requisito de origen
0401.10.10 Salto de partida arancelaria más 60% de valor agregado
regional
0402.10.10 Deberán ser elaborados a partir de leche producida en
los estados partes
7208.10.00 Deberán ser producidos a partir de productos incluidos
en la partida 7206 o 7207, fundidos y moldeados o
colados en los Estados Partes
8443.99.13 Cambio de partida y que cumpla con el siguiente
proceso productivo:A - Montaje como mínimo del 80%
de las placas de circuito impreso por producto;B –
Montaje y soldadura de todos los componentes en las
placas de circuito impreso; C - Montaje de las partes
eléctricas y mecánicas totalmente desagregadas a nivel
básico de componentes; y D - Integración de las placas
de circuito impreso y de las partes eléctricas y
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mecánicas en la formación del producto final.
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No otorga origen…
El Artículo 4 establece que:

“No serán considerados originarios los productos resultantes de

operaciones o procesos efectuados en el territorio de un Estado Parte,
por los cuales adquieran la forma final en que serán comercializados,
cuando en esas operaciones o procesos fueran utilizados
exclusivamente materiales o insumos no originarios de los Estados
Partes y consistan apenas en montajes o ensamblajes, embalajes,
fraccionamiento en lotes o volúmenes, selección, clasificación,
marcación, composición de surtidos de mercaderías o simples diluciones
en agua u otra sustancia que no altere las características del producto
como originario, u otras operaciones o procesos equivalentes”.
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 Certificado
de Origen Digital (COD)

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Certificado de Origen Digital (COD)

 MERCOSUR con destino a Brasil y Uruguay (AAPCE

Nro. 14, Nro.18 y Nro.57) a partir del 1 de mayo de
2019 los certificados de origen deberán tramitarse
obligatoria y únicamente en formato digital.

 Chile - Prueba piloto finalizada. A partir del 14 de

octubre de 2019 el formato digital es válido pero no
obligatorio.

 Paraguay – Plan piloto Res. 4554/19

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Plan Piloto
 Durante el plan piloto se deberán emitir 100 certificados de
origen digital con respaldo papel por país.

 El certificado papel es el único válido durante este período

 Para culminar el plan piloto se necesitan 95 CODs

validados exitosamente

 Una vez cumplido este proceso por ambos países se

negocia una fecha de vigencia para el formato digital.

 En general conviven ambos formatos hasta que se

establece la obligatoriedad del COD
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Como visualizar un COD
 http://www.afip.gob.ar/aladi/cod_visualizer.html

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Numeración en formato digital

AR: Código de país

004: Código de entidad emisora

A18: Nombre del Acuerdo

19: Año de emisión

00004493: Número de certificado

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