Viceministerio de Negociaciones, Integración

y Defensa Comercial

ACUERDOS COMERCIALES DEL ECUADOR

7 al 9 de junio de 2016

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 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Artículo 306.-

“El Estado promoverá las exportaciones

ambientalmente responsables, con preferencia
de aquellas que generen mayor empleo y valor
agregado, y en particular las exportaciones de
los pequeños y medianos productores y del
sector artesanal.

El Estado propiciará las importaciones

necesarias para los objetivos del desarrollo y
desincentivará aquellas que afecten
negativamente a la producción nacional, a la
población y a la naturaleza.”

®
2
 ROL DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

“Es el ente rector de la Política de Comercio Exterior e

Inversiones, que propicia, de manera estratégica y
soberana, la inserción económica y comercial del país
en el contexto internacional que contribuya a la
integración latinoamericana y que apoye el cambio de
la matriz productiva, mediante la formulación,
planificación, dirección, gestión y coordinación de la
política de comercio exterior, la promoción comercial,
la atracción de inversiones, las negociaciones
comerciales bilaterales y multilaterales, la regulación
de importaciones y la sustitución selectiva y estratégica
de importaciones, con el propósito de contribuir al
desarrollo económico y social del país.”

Fuente: Decreto Ejecutivo No. 25/2013

3
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MCE
 Promover la integración económica y comercial del país de acuerdo con los objetivos
nacionales.
 Realizar la defensa comercial del Ecuador ante prácticas desleales;
 Apoyar el incremento del valor y volumen de las exportaciones ecuatorianas mediante
la diversificación de: productos exportables, mercados de destino, exportadores y
territorios.
 Apoyar el incremento de los flujos de inversión extranjera en términos de los objetivos
e intereses nacionales.
 Apoyar la sustitución selectiva y estratégica de importaciones.
 Promoción de exportaciones de bienes y servicios.

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1. ACCESO A MERCADOS

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 ¿QUÉ ES EL ACCESO A LOS MERCADOS?
• Conjunto de condiciones impuestas por los poderes públicos
(leyes/ decretos/ resoluciones/ reglamentos/ etc. ) para que
un producto pueda ingresar a un territorio aduanero.
• Incluye medidas en frontera: aranceles, contingentes
arancelarios, restricciones cuantitativas, entre otras medidas
no arancelarias.

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 Arancel: Definición
DERECHOS O GRAVÁMENES…
“Cobrados en la frontera a las
mercancías que van de un
territorio aduanero a otro”
(GATT 1994, Art. I)

NO SON…
- Impuestos internos (Ejm: IVA)
- Tasas o cargas (valores sujetos a
un servicio prestado en el
territorio aduanero )

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 Aranceles: Tipos
TIPO DE DERECHO EJEMPLO
Ad Valorem 5%

Específico $5 por kg.

No Ad Valorem

Compuesto 10% + $2 por kg.

Mixto 10% o $2 por kg, el que sea

más alto

“Técnico” 8% + EA MAZ 18,7% + AD

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2. ACUERDOS COMERCIALES

9
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS ACUERDOS
COMERCIALES?
• Los Acuerdos Comerciales son acuerdos
recíprocos entre dos o más interlocutores.

• Incluyen:
– Acuerdos de alcance parcial (AAP)
– Acuerdos de libre comercio (ALC)
– Uniones aduaneras (UA)

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 ACUERDOS COMERCIALES
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
• La reciprocidad es intrínseca en los acuerdos comerciales y constituye
uno de sus rasgos más importantes.
• Resultan de una NEGOCIACIÓN de “dar-dar” entre interlocutores
comerciales (las Partes)
• Cada Parte otorga algún tipo de “beneficio” a la otra.
• Sin embargo, el carácter de la reciprocidad puede variar de un
acuerdo a otro (Ejm: tratamientos especiales según niveles de
desarrollo de las Partes, etc.)

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 LOS ACUERDOS COMERCIALES….
• Los Acuerdos Comerciales son negociados y firmados por las
autoridades de países o territorios aduaneros.
• Regulan asuntos de COMERCIO, principalmente de MERCANCÍAS
(bienes), pero cada vez son más los acuerdos que involucran la
negociación de otras áreas: servicios, propiedad intelectual,
inversiones, derechos laborales, entre otros.

EL OBJETIVO TRADICIONAL DE UN ACUERDO COMERCIAL ES ELIMINAR O

REDUCIR LOS ARANCELES RELACIONADOS CON EL COMERCIO DE MERCANCÍAS

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 “TIPOS” DE ACUERDOS COMERCIALES

Ejemplo: Unión Europea

(28 países)

Ejemplo: MERCOSUR (Brasil,

Argentina, Uruguay, Paraguay)

Ejemplo: TLCAN (EEUU, Los acuerdos de libre

Canadá, México)
comercio suelen tomar
características de varios
13d

Ejemplo: Acuerdos de
de estos eslabones, por
preferencias parciales lo que no se trata de
(ALADI) una clasificación
exhaustiva
Fuente: OMC
3. ACUERDOS COMERCIALES DEL
ECUADOR

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 ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES DEL ECUADOR

Acuerdo de
Alcance Parcial
Zona de libre vigente desde
comercio: 2013 (AAP
Ecuador, No.42)
Colombia,
Bolivia y Perú
13 países: distintos
acuerdos comerciales
con sus interlocutores

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 COMUNIDAD ANDINA - CAN

“Alcanzado el objetivo de establecer

una zona de libre* comercio entre los
países de la Comunidad Andina, ahora
se busca perfeccionar la normativa que
rige dicho mercado ampliado e
impulsar acciones que contribuyan a la
transparencia y facilitar el libre flujo de
mercaderías” CAN.

*Comercio libre de
aranceles para los
países integrantes

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Fuente: Comunidad Andina
 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
ALADI
• El mayor grupo latinoamericano de integración. Sus 13 países miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de
510 millones de habitantes.

• El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), fue el marco jurídico global constitutivo y regulador de
ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980.

• La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo

final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante dos mecanismos principales:

- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los

países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

http://www.aladi.org/sitioALADI/acuerdos.html
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ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL No. 42 ECUADOR-GUATEMALA
• Ecuador y Guatemala suscribieron en el año 2011 un Acuerdo de Alcance Parcial
el mismo que entró en vigencia a inicios del año 2013.
• El instrumento abarca un ámbito de alrededor de 600 líneas arancelarias
otorgadas por cada país con 100% de desgravación.
• Adicionalmente, existen cerca de 90 subpartidas entre 20% y 100% de
desgravación arancelaria, en períodos comprendidos entre 3 y 7 años.
PRINCIPALES SECTORES DEL ECUADOR BENEFICIADOS

Vegetales y
Pesca Florícola hortalizas
frescos

Chocolates Jugos de frutas Medicamentos

Artículos de Textiles y
Metalmecánica
madera Confecciones

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 ACUERDOS COMERCIALES EN NEGOCIACIÓN DEL
ECUADOR

Canadá EFTA (Suiza,

Noruega,
Islandia,
Liechtenstein
Corea*
Turquía*
El Salvador* / Irán
Centroamérica y
Nicaragua* el Caribe
Honduras*
Cuba*
República Dominicana

* Acuerdos cuyo proceso de negociación se encuentra activo

ACUERDOS QUE NEGOCIA ECUADOR

• Se inscriben en el marco jurídico de la

Acuerdo de Asociación Latinoamericana de Integración
Alcance Parcial (ALADI).
(AAP) • Crean condiciones para profundizar el proceso
de integración regional.

• Acuerdos amplios de Comercio bilateral que

incluyen todas las disciplinas de comercio y
cooperación.
Acuerdo
• Consideran asimetrías y preservan políticas
Comercial para el nacionales de desarrollo.
Desarrollo (ACD) • En el caso de la Unión Europea, se negoció el
Acuerdo Multipartes, que mantiene una base
común con Colombia y Perú.

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 ACUERDO MULTIPARTES:
ECUADOR – UNIÓN EUROPEA
ACUERDO CONCLUIDO: EN PROCESO DE ENTRADA EN VIGOR
ACCESO A LA UE POR CADENA
CADENA ACCESO OTORGADO POR UE
A ECUADOR
Flores Acceso inmediato a todas las
flores
Frutas frescas, deshidratas y Acceso inmediato a las
conservadas principales frutas de
exportación, salvo banano
Vegetales Acceso inmediato, salvo
tomates, ajos, pepinillo,
hongos
Cereales y harinas Acceso inmediato salvo arroz,
maíz,
PRODUCTOS
Rosas, claveles, flores de
verano
Frutas deshidratadas, no
tradicionales (melones,
papayas, maracuyá, pitahaya,
uvilla, guabas, mango,
plátano, piñas, frutas
congeladas.
Brócoli, espárragos, vegetales
preparados o congelados,
mandioca congelada.
Quinua, copos de avena,
harina y polvo de banano
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 ACCESO A LA UE POR CADENA
CADENA ACCESO OTORGADO POR
UE A ECUADOR
Café y cacao Acceso inmediato a todos los
productos de la cadena, salvo
prod. alto contenido de azúcar
(> 70%)
Oleaginosas Acceso inmediato salvo
margarinas con contenido de
lácteos (3 años)
Confitería Acceso inmediato
Vegetales y frutas procesadas Acceso inmediato salvo prod.
alto contenido de azúcar
(>30% y > 70% dependiendo
del producto)
PRODUCTOS
Café y cacao en grano, café
cafeinado y descafeinado, café
soluble, pasta de cacao,
manteca de cacao , cacao en
polvo, extractos de café,
chocolates.
Aceite de palma, margarinas,
grasas vegetales, aceite de
palmiste,
Chicles, chocolate blanco,
caramelos
Palmito, mezclas de vegetales
congelados, guisantes, frijoles,
alcachofas, mermeladas, purés
y pastas, jugos de mangos,
papayas, tamarindos.
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 ACCESO A LA UE POR CADENA

CADENA ACCESO OTORGADO POR PRODUCTOS

UE A ECUADOR

Preparaciones alimenticias. Acceso inmediato Galletas waffles, galletas

dulces, pastas.

Licores y derivados del alcohol Acceso inmediato Cerveza, ron en contenedores

menores a 2 lt, etanol,
aguardientes, cremas.
Tabaco Acceso inmediato Tabaco rubio, negro, cigarrillos,

PRODUCTOS PERTENECIENTES A SECTORES DE MANUFACTURAS (NO

AGRÍCOLAS) CONTARÁN CON ACCESO LIBRE DE ARANCELES

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 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO

1. Centroamérica El 57% de las exportaciones

ecuatorianas hacia Centroamérica
corresponden a manufacturas
– El Salvador (productos no agrícolas)

– Honduras
– Nicaragua
– Cuba
– República Dominicana
Estrategia: Preservar y consolidar
intereses comerciales con énfasis en
exportaciones con valor agregado.
Los principales sectores/productos con
potencial de crecimiento en esos
mercados son: manufacturas de hierro o
acero, manufacturas plásticas, línea
blanca, cerámicas, calzado, productos
farmacéuticos, productos de madera,
conservas de pescado, alimentos para
animales, entre otros.

Tipo de acuerdo: Acuerdos de Alcance

Parcial 24
 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO

2. CANADÁ

Estrategia: Ampliar presencia de oferta exportable y atraer inversiones.

Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial para el Desarrollo

CANADA
Estado Actual:
• Posibilidad de iniciar negociaciones comerciales en un futuro próximo.
Acuerdo de Beneficios para el Ecuador:
Comercio • Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual (2012-2014) fue USD 252 millones de exportaciones
no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (82%).
• Posibilidad de atracción de inversiones.

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 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO
3. EUROPA
a. Unión Europea
Estrategia: Preservación, consolidación y expansión del mercado.
Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial Multipartes en proceso de aprobación.

b. EFTA
Estrategia : Apertura de nuevos mercados. Consolidación mercado europeo.
Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial para el Desarrollo.
EFTA (Suiza, Noruega, Liechtenstein, Islandia)
Estado Actual:
• Se podrían comenzar negociaciones comerciales durante la segunda mitad del 2016.
Acuerdo de Beneficios para el Ecuador:
Comercio • Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual (2012-2014) fue USD 163 millonesde exportaciones
(intención de no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (78%).
negociar) • Potenciales productos: banano, rosas y otras flores, atún, conservas de frutas, legumbres, sombreros, otros.
• Posibilidad de atracción de inversiones.
• Cooperación en facilitación del comercio, internacionalización de empresas (PYMES), desarrollo
productivo/empresarial.
 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO
4. ASIA
a. Corea
Estrategia: Nuevas oportunidades de mercado especialmente para productos
pesqueros, agrícolas y agroindustriales
Tipo de acuerdo: Acuerdo de Cooperación Económica Estratégica.

b. Turquía
Estrategia: Nuevas oportunidades de mercado especialmente para productos
pesqueros, agrícolas y agroindustriales
Tipo de acuerdo: Acuerdo de Comercio para el Desarrollo.
COREA DEL SUR
Estado Actual:
• III Ronda de Negociaciones prevista para agosto 2016
Acuerdo Beneficios para el Ecuador:
Estratégico de • Mejor acceso de productos ecuatorianos; el promedio anual (2012-2014) fue USD 50 millones de exportaciones no
Cooperación petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (78%).
Económica (SECA) • Posibilidad de atracción de inversiones.
• Cooperación en facilitación del comercio, internacionalización de empresas (PYMES), desarrollo
productivo/empresarial.
TURQUÍA
Estado Actual:
• Turquía debe definir oferta agrícol
Acuerdo de Beneficios para el Ecuador:
Comercio para el • Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual (2012-2014) fue USD 98 millones de exportaciones
Desarrollo no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (96%).
• Potenciales productos: banano, extractos de café, tagua, madera, cacao, otros. 27
 IMPORTANTES HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN

• ALADI: http://www.aladi.org/sitioALADI/acuerdos.html
• CAN: http://www.comunidadandina.org/Index.aspx
• ACUERDOS EN VIGOR DEL ECUADOR (PRINCIPALES):
http://www.sice.oas.org/ctyindex/ECU/ECUagreements_s.asp#Inforce
• INFORMACIÓN RESUMEN DE ARANCELES EN EL MUNDO - MARKET ACCESS
MAP: http://www.macmap.org/Default.aspx

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

http://www.comercioexterior.gob.ec/

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Andrea Cáceres R.
Directora de Negociaciones de Acceso a Mercados de Bienes Agrícolas
Teléfono: (02) 3935460 ext. 628
Mail: andrea.caceres@comercioexterior.gob.ec
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