NORMATIVA Y CERTIFICACION

DE ORIGEN

Cámara Argentina de Comercio y Servicios

 Temario

 Qué es un certificado de origen y para qué sirve?

 Certificados de origen preferenciales y no preferenciales
 Acuerdos vigentes – Destinos con preferencias
 Documentación respaldatoria para gestionar un certificado de origen
 Normativa de origen MERCOSUR
 Certificado de origen digital
❖ Adquisición/ Renovación de firma digital/Token
❖ Alta de empresas: documentos a presentar
❖ Emisión de certificado de origen digital paso a paso
Qué es un certificado de origen y para
qué sirve?

Es un documento aduanero encargado de

demostrar el lugar de origen de la
mercadería, es decir donde fue obtenida,
producida o elaborada.
Tipos de certificados

❑ Certificados de origen no preferencial

❑ Certificados de origen preferencial

Certificados No preferenciales

• Son necesarios para determinar el país de origen de una

mercadería por motivos diferentes a la aplicación de una
preferencia arancelaria, tales como la aplicación de
medidas de defensa comercial (por ejemplo: derechos
antidumping, derechos compensatorios).

• Su objetivo es que la medida comercial pueda ser aplicada

al país para el que fue establecida.
Certificados Preferenciales

• Son necesarios para determinar el país de origen a

efectos de la aplicación de la preferencia arancelaria
que corresponda en el marco de un Acuerdo
Comercial.

• Son los firmantes de un Acuerdo Comercial los que

disponen los criterios y condiciones que consideran
apropiados para determinar que las mercaderías son
originarias
 Principales Acuerdos comerciales
❑ Acuerdo Regional - AR.PAR 4.
❑ AAPCE 18 (Mercosur)
❑ AAPCE 35 (Mercosur - Chile).
❑ AAPCE 36 (Mercosur - Bolivia).
❑ AAPCE 72 (Mercosur – Colombia)
❑ AAPCE 58 (Mercosur-Perú)
❑ AAPCE 6 (Argentina - México)
❑ AAPCE 59 (Mercosur – Ecuador y Venezuela)
❑ Mercosur -Egipto
❑ Mercosur - India
❑ Mercosur - Israel
❑ Mercosur - SACU (Botswana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazilandia).

* SACU (Southern African Customs Union) firmó un acuerdo de comercio preferencial con
Mercosur en el año 2005 convirtiéndose en su primer TLC. Este acuerdo fue revisado luego
en 2008 para incorporarle nuevos protocolos.
Documentación respaldatoria

❑ Formulario de certificado de origen completo

❑ Factura comercial

❑ Declaración jurada:
▪ Datos de la empresa
▪ Posición Arancelaria
▪ Detalle del proceso productivo
▪ Composición del producto especificando
• % de insumos nacionales
• % de insumos de los países parte del acuerdo
• % de insumos de 3eros. países
Consideraciones generales de los
Certificados de origen
❑ No podrá presentar tachaduras, correcciones o
enmiendas.

❑ Todos sus campos, excepto el campo

‘observaciones’ deben estar completos.

❑ Validez de 180 días a partir de la fecha de su

emisión.

❑ Se debe emitir desde la fecha de factura dentro de

los 60 días consecutivos.
Mercosur - Paraguay
(Actualmente único destino del
MERCOSUR con certificado de origen en
formato papel)
Mercosur - Bolivia
Funciones de las Normas de Origen

 Cada acuerdo comercial establece los requisitos

necesarios que deben cumplirse para considerar a la
mercadería originaria a efectos de aplicar la
preferencia arancelaria que corresponda, en el marco
de un Acuerdo Comercial determinado.

 En otras palabras, las normas de origen establecen los

requisitos para determinar que mercaderías gozarán
del beneficio
REGIMEN DE ORIGEN
MERCOSUR
Régimen general
Las mercaderías no necesitan ser 100% nacionales
para cumplir origen.

Para que una mercadería sea considerada originaria

a los efectos del acuerdo debe cumplir con alguno
de los siguientes criterios:

1) mercancías totalmente obtenidas

2) mercancías íntegramente producidas

3) transformación sustancial
 Mercancías totalmente obtenidas

➢ Se refiere a los productos básicos, que en general

no han sido sometidos a procesos industriales que
transformen sus características.

➢ Ej: mercancías extraídas del suelo o subsuelo,

productos del reino vegetal, animales vivos,
nacidos y criados, productos obtenidos de
animales, etc.
 Mercancías íntegramente producidas

➢ Son aquellas cuyo proceso productivo tuvo

lugar íntegramente en el territorio de los
países miembros del acuerdo, y en su
producción o elaboración se utilizaron
exclusivamente materiales considerados
originarios.
Puede ser considerada originaria una
mercadería con insumos importados?

La respuesta es SI
Transformación sustancial
CON SALTO DE PARTIDA
Habitualmente se recurre a este criterio para
determinar el origen de los productos en cuya
elaboración se utilizan insumos de terceros países.

Cuando en el proceso de transformación se les

confiera a esos insumos una nueva individualidad.

Para ello la mercadería a exportar debe clasificar en

una partida arancelaria (primeros cuatro dígitos de la
Nomenclatura Común del MERCOSUR) diferente a la
de los insumos importados.
Transformación sustancial
SIN SALTO DE PARTIDA

Si la mercadería no cumple con el requisito

establecido en el apartado anterior porque el
proceso de transformación no implica cambio de
partida arancelaria (primeros cuatro dígitos de la
Nomenclatura Común del MERCOSUR)…

Se podrá cumplir origen cuando el valor CIF puerto

de destino de los insumos importados no exceda el
40% del valor FOB de las mercaderías a exportar
Requisitos específicos

Existe un listado de productos sujetos a requisitos

específicos de origen.

Estos requisitos prevalecerán sobre los criterios

generales vistos anteriormente.

Estos requisitos suelen combinar criterios generales o

establecer pautas específicas un tanto más exigentes
para cumplir origen
 No otorga origen…
El Artículo 4 del Protocolo de Origen Mercosur establece
que:

“No serán considerados originarios los productos resultantes de

operaciones o procesos, cuando:

- fueran utilizados exclusivamente materiales o insumos no originarios

de los Estados Partes.
- consistan apenas en montajes o ensamblajes.
- se realicen en el país únicamente tareas de fraccionamiento,
selección, clasificación, composición de surtidos, etc.
- se realicen simples diluciones en agua u otra sustancia que no altere
las características del producto como originario
- se realicen otras operaciones o procesos equivalentes
Una última aclaración…

 Las mercaderías adquiridas en el mercado local, no

necesariamente son origen Argentina.

 Es importante recordar que el origen de la mercadería no

se pierde al ser importada por un país.

 Si la mercadería a exportar cuenta con insumos

importados adquiridos en el mercado local deben
declararse considerando esta condición.
 Registro de empresas
y
documentos a presentar
 REGISTRO DE LA/S EMPRESA/S
Para registrar la empresa deberán:
PRIMERO: Ingresar al link http://certificadoorigen.cac.com.ar/ clickear en Pre-
Registro y completar los datos.
SEGUNDO: Presentar de manera física ante la oficina habitual la siguiente
documentación:

1. Carátula de
Registro de Firma
completada y
firmada por el
responsable de la
empresa o
persona
debidamente
autorizada.

Si es despachante
deberá presentar
una copia por cada
empresa
2. Instrumento legal: Poder o estatuto de la empresa,
legalizado ante una entidad bancaria o escribano público.

En caso de ser unipersonal, persona física o sociedad de

hecho se presentará D.N.I original y fotocopia.

3. Nota modelo para autorizar a otros (En el caso de que los

certificados sean firmados por otras personas que no
fueran las que aparecen en el poder)

4. Nota de proceso de verificación y control en hoja

membrete.

5. Constancia de CUIT de la empresa.

 Certificado
de Origen Digital (COD)
Adquisición de firma
digital/Token
 TOKEN

El dispositivo se puede adquirir de cualquier proveedor, siempre y

cuando cumpla con la certificación FIPS 140-2 level 2 o superior y
soporte la firma digital de ONTI (esta aclaración se debe realizar
al momento de adquirirlo para asegurarse que sirva para la firma
de certificados de origen digital).

Alguno de los proveedores son:

COMPLUS, MACROSEGURIDAD, MERCADO LIBRE
 ADQUISICION DE FIRMA DIGITAL/TOKEN
La firma digital es personal y deberá ser gestionada por aquel que vaya
a firmar efectivamente los certificados, la cual tendrá que estar
debidamente autorizada.

Los exportadores/despachantes pueden tramitar una firma digital en

algunas de las autoridades certificantes válidas en Argentina:

 Oficinas de Carácter Público:

 OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (ONTI)

 Algunas Oficinas de Carácter Privado:

 BOX CUSTODIA DE ARCHIVOS S.A.
 DIGILOGIX S.A.
 LAKAUT S.A.
Luego se deberá solicitar un turno para concluir el trámite en el
siguiente link:
https://turnos.argentina.gob.ar/turnos/seleccionTurno
y buscar el trámite “Solicitud de Firma Digital con token (AC ONTI)”
Solicitud de la firma digital

Para iniciar el
trámite para la
obtención de la
firma digital, deben
ingresar al link
https://pki.jgm.gov.
ar/app/Signature/R
equest/Create/Cert
ificateRequest.asp
x y enviar los
datos.

Verificar de colocar
correctamente la
Autoridad de Registro
Importante:

Una vez obtenida la firma digital los exportadores/

despachantes deberán enviar al
mail sechenique@cac.com.ar el certificado .CER / .PEM
aclarando el nombre y apellido y el CUIT de la empresa por la
cual firmará.

El envío del archivo .CER / .PEM es fundamental para

poder completar el alta de la empresa en el sistema,
asignar usuario, contraseña y firmar certificados de
origen digital.
Certificado de Origen Digital (COD)

❑ MERCOSUR con destino a Brasil y Uruguay (AAPCE Nro. 14,

Nro.18 y Nro.57) a partir del 1 de mayo de 2019 los
certificados de origen deberán tramitarse obligatoria y
únicamente en formato digital.
(Según la Resolución SEPyME N°356/2018 y Resolución SC N°519/18

❑ Chile - Prueba piloto finalizada. A partir del 14 de octubre de

2019 el formato digital es válido pero no obligatorio.

❑ Paraguay – Prueba piloto finalizada. El formato digital es

válido pero no obligatorio.
M. Fernanda Roelas - tratadoscac@gmail.com
Como visualizar un COD
 http://www.afip.gob.ar/aladi/cod_visualizer.html

M. Fernanda Roelas - tratadoscac@gmail.com

M. Fernanda Roelas - tratadoscac@gmail.com
 Tramitación de un
Certificado de Origen Digital
Paso a paso
Tramitación de COD
• Ingresar al link www.certificadoorigen.cac.com.ar
• Completar las pantallas donde se requiere información respecto al
acuerdo y destino, datos de la factura de exportación, posición
arancelaria, cantidad y montos, norma de origen entre otros.
• Descargar el archivo correspondiente al certificado y firmarlo
digitalmente
• Adjuntar la factura de exportación y la DDJJ firmada digitalmente
• Enviar la información desde la misma web
• Una vez analizado por el funcionario de la CAC, se aprobará o rechazará.
• Si está aprobado, una vez abonado, podrá descargarse desde la misma
web
• Si está rechazado, deberá corregirse según las indicaciones y reenviarlo
para un nueva revisión.
• Para más información se puede consultar el siguiente tutorial:
https://www.youtube.com/watch?v=b0H2j8K_wek
 GRACIAS!!!

Consultas: visaciones@cac.com.ar