RESUMEN FALLO MUNICIPALIDAD DE LA PLATA C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ INCONSTITUCIONALIDAD

DEL DECRETO LEY 9111

.La municipalidad de la plata demandó a la provincia de Buenos Aires para obtener la declaración de inconstitucionalidad del
decreto ley 9111/78 emitido por el poder ejecutivo provincial que regula la disposición final de los residuos en los partidos
que conforman el área metropolitana incluido el de la plata. A su entender la Norma que impugna vulnera los artículos 9, 10,
27, 181 y stes de la Constitución de la provincia de Buenos Aires y artículo 5,14, 17 y 33 CN. Expresó que la provincia celebró
en 1977 un convenio con la ex municipalidad de la ciudad de Buenos Aires para regular el relleno sanitario y creo parece fin al
cinturón ecológico área metropolitana sociedad del estado (CEAMSE) y con posterioridad emitió un decreto ley 9111 que
incluyó al partido de la plata. Señaló que las normas de secretos son violatorias del régimen municipal consagrados por la
Constitución local ya que le impide desarrollar su propio procedimiento de eliminación de residuos al obligarla a disponer de
ellos únicamente por intermedio del ceamse Y que además quebranta su patrimonio porque impone que las tarifas que
facture esta sociedad deben ser abonadas por las municipalidades comprendidas al igual que los gustos intereses punitorios.

OM
Enfatizó que la Constitución nacional reconoce y garantiza en el artículo 5 al régimen municipal y que impone a las provincias
asegurar esa régimen.

. La suprema corte de justicia de la provincia de Buenos Aires rechazó la demanda al entender que el decreto ley no de mí el
ambiente lo que constituye un deber indelegable del gobierno provincial. Consideró que la provincia había obrado dentro de
las facultades conferidas por la nueva constitución local y expresó que la ley del medio ambiente demuestra que ha sido la
voluntad del legislador de indicar para la autoridad provincial la competencia en el tema.

.C
. La actora interpuso recurso extraordinario que fue denegado y origina la presente queja. Aclaró que nos autos no se
cuestiona la Facultad de la provincia para regular la materia sino el contenido de las disposiciones en el adoptado sin su
participación en una materia que la Constitución de atribuye expresamente. El artículo 45 de la Constitución provincial
DD
Establece que los poderes públicos no podrán delegar ni atribuir al poder ejecutivo otras facultades que las expresamente
acordadas por esta y esta referido a la protección del principio de división de poderes.

Contra el pronunciamiento de la Suprema Corte que desestimó la demanda interpuesta por la municipalidad de la plata para
obtener que se declara la inconstitucionalidad del decreto ley el municipio dedujo recurso extraordinario cuya denegación de
origen a la presente queja.
LA

. La actora cuestiona la norma porque impuso la disposición de los residuos de sistemas de refinado sanitarios que debía
efectuarse por el ceamse y el pago de una tarifa que dicha sociedad factura por los trabajos realizados en los terrenos
habilitados a tal fin con la batalla avala facultades expresamente reconocidas por la Constitución a los distintos municipios. El
recurso extraordinario de la actora es procedente porque se encuentra cuestionada la validez del decreto ley provincia por
FI

ser contrario a la Constitución nacional y la decisión Del superior tribunal de la causa hacía un favor de su validez.

. La corte dijo que cuando se impugnan actos emanados del gobierno provincial por poner en peligro la existencia misma del
municipio el interesado debe demostrar claramente De qué manera contrarían la Constitución nacional causándole un
gravamen y no probar además que ocurre en el caso concreto. No aporta prueba alguna que pueda acreditar la excesiva


onerosidad del servicio impuesto por la provincia. La facultad ejercida por la provincia de Buenos Aires para regular lo
atinente a los recibos no se revela como desproporcionada con la finalidad perseguida por el contrario el legislador provincial
ha ejercido sus facultades en forma razonable y no arbitraria O Absurda porque se apoyó en propósitos utilidad común. Desde
esta perspectiva La regulación del decreto aparece como una legitimación adoptada en la legislación de la provincia sin
agravar el artículo 5 dela Constitución nacional. El artículo 123 de la Constitución nacional no confiere a los municipios del
poder de reglar las materias que le son propias sin sujeción a al límite alguno. La cláusula constitucional la reconoce
autonomía en los órdenes institucionales político administrativo económico y financiero impone a las provincias la obligación
de asegurar la pero deja Librado a la reglamentación que se realiza en la determinación en su alcance y contenido y así se
admite un marco de autonomía municipal cuyos contornos deben ser delineados por las provincias para coordinar el ejercicio
de los poderes que conservan con el mayor grado posible atribuciones municipales de acuerdo al artículo 123.

.SENTENCIA: Se declara formalmente procedente el recurso extraordinario y Se confirma la sentencia apelada.

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