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ISBN 978-987-693-866-2
Impreso en Argentina
Printed in Argentina
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
La centralidad del viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
La integración y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
El trayecto de la obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Aspectos metodológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
La integración en la macroescala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Integración artificial versus integración genuina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
El mercosur y la integración de los turistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Reflexiones finales: cuestionando el turismo y la integración . . . . . . . . . . . . . 219
Agradecimientos
Al conicet.
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Presentación
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Introducción
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La integración y el turismo
La situación actual del mercosur es confusa y tampoco se percibe con
claridad el rumbo que seguirá la integración regional en América Latina.
En los últimos años de gobiernos populistas se visualizaron avances en
términos de inclusión social, crecimiento económico y estabilidad políti-
ca, aunque ello no se vio acompañado por progresos equivalentes en ma-
teria de integración.1 Pero más allá de la esfera discursiva y mediática en
el tema de la integración, lo cierto es que la institucionalidad latinoame-
ricana se limita a un conjunto de estructuras burocráticas que dificultan
el fortalecimiento de la integración a través de resultados más palpables.
Asimismo, se está ante una búsqueda mayor de legitimación social
en términos de unión o integración regional, teniendo en cuenta que la
participación social no ha contribuido a promover un modelo alternativo
de integración “desde abajo”, con mayor apoyo ciudadano y más amplia
dimensión social (Sanahuja, 2016: 43).
El objetivo de esta obra es articular las diversas dimensiones y escalas
de la integración con el turismo, particularmente en el caso del merco-
sur. Las tensiones entre el nacionalismo y la integración son un rasgo
tradicional del regionalismo en América Latina, a pesar de que se haya
avanzado en la circulación de personas al interior de la región y en la
construcción de ciudadanía suramericana (Sanahuja, 2016: 44). No obs-
tante, la integración en la región y en el mercosur en particular se aleja
de paradigmas unionistas latinoamericanos, lo que refuerza la apuesta
a la integración desde abajo, incluyendo una mayor participación de la
ciudadanía en su dimensión social y cultural.
En cuanto a términos fácticos y cuantificables, los flujos turísticos en
los años recientes se vieron afectados por crisis económico-comerciales
por las que atravesaron en especial Argentina y Brasil, lo que explica las
fluctuaciones que se observaron en el turismo receptivo de Argentina, al
menos medidos por lo pronto en términos cuantitativos, particularmen-
te en relación con las llegadas de turistas regionales.
Sin entrar en detalles sobre si al evocar la integración se hace refe-
rencia a una supranacionalidad identitaria o bien a lazos de cooperación
bilateral o multilateral regional, lo cierto es que las relaciones intrarre-
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El trayecto de la obra
Teniendo en cuenta la característica multiescalar a la que remite el es-
tudio de la relación entre la integración y el turismo, se efectúa un re-
corrido que atraviesa los distintos niveles de análisis. Para aventajar el
progreso del conocimiento, el Capítulo 1 invoca las primeras nociones
acerca del campo problemático, introduciendo al lector en el encuadre
teórico, exponiendo algunos conceptos y definiciones sobre el turismo
desde las ciencias sociales. En el Capítulo 2 se esbozan fundamentos so-
bre la integración regional en general y el mercosur, en particular, para
exponer la forma en la que el turismo emerge como una temática a aten-
der en dichos procesos. Se explican los lineamientos entre el turismo y la
integración regional desde los abordajes académicos y estudios de caso
sobre la vinculación entre ambos fenómenos, concentrando la atención
en el caso del mercosur.
A su vez, se efectúa un análisis cuantitativo de la circulación de flujos
turísticos al interior del bloque, para determinar la importancia y las li-
mitaciones de las estadísticas relativas al turismo en los estudios sobre
la integración. Luego, se expone la forma que tomó el turismo como po-
lítica regional en el caso del mercosur, a través de analizar los avances y
las cambiantes agendas respecto del turismo en las reuniones de turismo
2 El plano idealista hace alusión al nivel retórico y discursivo en el que se plasma el ideal de
integración, más aun considerando los escenarios actuales en los que la integración, en el
caso del mercosur, es arduamente interpelada.
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Aspectos metodológicos
Encontrar una metodología que pudiera abarcar el objeto multidiscipli-
nario y multiescalar que engloba el turismo y la integración no fue una
tarea fácil. Es por ello que se utilizan diversas metodologías, pero arti-
culándolas para responder a los interrogantes que se intentan explicar
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racción con los guías en el caso de que los hubiere y la apreciación sobre
los lugares y sitios que se visitan. Se analizan la forma de involucramien-
to en las actividades, las conversaciones escuchadas y los momentos de
contemplación en el sitio. Se graban los relatos de los guías y se toma
nota de aspectos gestuales y actitudinales respecto de los turistas y lo que
observan, su interacción con los interlocutores.
En otro orden, y considerando al mercosur como un bloque de inte-
gración regional consolidado, compuesto de reglas, intereses e institucio-
nes comunes, se realiza la investigación documental a partir de las actas
de las reuniones de ministros de turismo y las reuniones especializadas
en torno del turismo, con el fin de describir y representar dichos docu-
mentos de forma unificada y sistemática para facilitar su comprensión.
Ello se complementa con las voces de funcionarios a través de entrevistas
en profundidad, buscando validar y/o constatar la información provista
en los documentos.
También se utilizan fuentes provenientes del Ministerio de Turismo,
del Instituto Nacional de Estadística y Censos (indec), del Ente de Turis-
mo de la Ciudad de Buenos Aires, que permiten la observancia general del
fenómeno con los matices necesarios, efectuando las salvedades corres-
pondientes de acuerdo con las limitaciones que acarrean los datos estadís-
ticos disponibles, los modos de recolección y su representatividad.
Se parte de la premisa de que los métodos cualitativos y cuantitati-
vos pueden superar las dicotomías, vencer los marcos del positivismo
y comprender la magnitud de los procesos sociales. Para el caso del tu-
rismo se necesita de la comprensión del fenómeno como una forma de
movimiento humano dentro de un espectro mucho más amplio de las
movilidades sociales y físicas. Pero también se concibe como unidad de
análisis la noción de práctica turística, dado que preexiste una identidad
de condiciones que reproducen sistemas de disposiciones semejantes a
través de obras que se repiten en usos, costumbres y representaciones
que los turistas tienen sobre sus mismas prácticas en el marco de la pers-
pectiva de integración. La cuestión de las relaciones entre lo cualitativo
y lo cuantitativo se apoya en el objeto específico de conocimiento, con el
entendimiento de que en los fenómenos sociales existe la posibilidad de
analizar regularidades, frecuencias, pero también relaciones, historias,
representaciones, puntos de vista y lógica interna de los sujetos en acción
(De Souza Minayo, 2009: 52).
La justificación del diseño de la metodología se condice con el pro-
blema de los diversos niveles de análisis (micro y macro) que atañe al
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Indicadores de integración
A partir de los preceptos teóricos desarrollados hasta aquí se elaboran
indicadores para dimensionar la integración a través del turismo. La jus-
tificación de la determinación de los niveles y su referencia se sustenta
tanto en las teorías que se expusieron precedentemente como también
en información recopilada a través de los testimonios de informantes
clave (Cuadro 1).
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Esta variable se refiere a un aspecto de análisis de las prácticas turísticas sobre toda
situación de copresencia física en la cual tiene que haber como mínimo dos individuos
y una comunicación mínima e indispensable. Esta situación puede ser estructurada, es
decir, planeada o bien espontánea; e incluye minúsculas acciones, encuentros y ocasio-
nes experimentadas por los turistas en su estadía en la ciudad de Buenos Aires.
Interactuó al menos una vez con un residente, más allá del fin
de concretar una operación de compra/venta de producto/ser-
Medio vicio. Ejemplo: compartió una conversación con un residente/ o
compartió alguna actividad como algún paseo o bien una activi-
dad gastronómica o de recreación.
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