República Bolivariana De Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación

Instituto Universitario Politécnico “Santiago Marino”

Extensión Maturín- Edo Monagas

Legislación Ambiental

Profesor: Alumna:
Arq. Ramón E. Suescun O. Moreno Lorena
Asignatura: C.I: 29.549.592
Arquitectura e Impacto Arquitectura
Ambiental

Enero, 2021
 Desarrollo

La ley orgánica del ambiente tiene como objetivo principal establecer dentro de la
política del desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida. Se declaran de
utilidad pública la conservación, la defensa y el mejoramiento del ambiente. Esta ley es
de gran relevancia y se tiene que tener en cuenta a la hora de diseñar un proyecto.

1) De acuerdo a la Ley Orgánica del Ambiente, defina los siguientes conceptos:

a) Ambiente.

El ambiente según esta ley se define como un conjunto o sistema de elementos de

naturaleza física, química, biológica o sociocultural, en constante dinámica por la acción
humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y demás
organismos vivos, que interactúan permanentemente en un espacio y tiempo determinado

Para lograr un ambiente seguro y ecológicamente equilibrado, se tienen que integrar estos
dos elementos en una relación de interdependencia armónica y dinámica que hace posible
la existencia, transformación y desarrollo de la especie humana y demás seres vivos.

b) Aprovechamiento Sustentable

Se define como el proceso orientado a la utilización de los recursos naturales y demás

elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente útil, respetando la
integridad funcional y la capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de
uso sea inferior a la capacidad de regeneración

c) Riesgo Ambiental

Es la Probabilidad de ocurrencia de daños en el ambiente, por efecto de un hecho, una

acción u omisión de cualquier naturaleza.

d) Medidas Ambientales
Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar,
minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras, aquellos
efectos y actividades capaces de degradar el ambiente.

e) Capacidad de carga

Máximo valor posible de elementos o agentes internos o externos, que un espacio

geográfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un período o tiempo
determinado, sin que se produzcan daños, degradación o impida la recuperación natural
en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.

Es importante destacar los siguientes conceptos, ya que estos no solo nos, ayudaran a
comprender mejor esta ley sino también suma a nuestra formación profesional.

• Diagnóstico: Determinación, en un momento dado del estado del ambiente, las

especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biológica y demás recursos
naturales y elementos que lo integran, sus restricciones y potencialidades de uso.

• Evaluación de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que opera

mediante un análisis continuo, informado y objetivo que permite identificar las
mejores opciones para llevar a cabo una acción sin daños intolerables, a través de
decisiones concatenadas y participativas, conforme a las políticas y normas técnicas
ambientales.

• Educación ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el cual

el ser humano adquiere conocimientos y experiencias, los comprende y analiza, los
internaliza y los traduce en comportamientos, valores y actitudes que lo preparen
para participar protagónicamente en la gestión del ambiente y el desarrollo
sustentable.

• Norma técnica ambiental: Especificación técnica, regla, método o parámetro

científico o tecnológico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y
límites permisibles de aplicación repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la
conservación un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, cuya
observancia es obligatoria.
 2) De acuerdo a la misma Ley Orgánica del Ambiente, a qué está destinada la
Evaluación de Impacto Ambiental.

Entre los conceptos que destacamos, podemos observar el concepto de evaluación de

impacto ambiental según esta ley. La evaluación de impacto ambiental esta destinada o
tiene como finalidad que mediante de un análisis completo, informado y objetivo se pueda
identificar las mejores opciones para llevar a cabo una acción sin daños intolerables al
medio ambiente, a través de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las
políticas y normas técnicas ambientales.

3) Explique con sus propias palabras el significado de la Pirámide de Kelsen que

aparece en el archivo ESTRUCTURA JERÁRQUICA DE LA LEGISLACIÓN
VENEZOLANA

Se tiene que tener en cuenta, que es la pirámide de Kelsen, esta se utiliza para representar
gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no
es otra cosa que la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y la principal
forma de relacionarse éstas, dentro de un sistema, es sobre la base del principio de jerarquía.

En la estructura jerárquica de la legislación venezolana podemos observar una pirámide

que se puede dividir en tres renglones.
 • El Fundamental:

En este se encuentra la constitución de nuestro país. ¿Porque la constitución? porque esta

es, la carta magna de nuestro país contiene todos nuestros derechos y el país se rige a partir
de los artículos de esta.

Cabe destacar que la constitución venezolana de 1999 desde el punto de vista ambiental,
es pionera en la región al reconocer derechos ambientales, entre ellos, el derecho de los
ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Entre otros asuntos
de índole ambiental, la constitución establece:

- Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

- El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la

fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas.

- El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo

rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población.

- Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en

beneficio de sí misma y del mundo futuro.

- Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un

ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

- El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los

procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de
especial importancia ecológica.

- Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad,

garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

- Entre otros.
 • El Legal

A nivel legal, podemos hallar, todas las leyes y decretos a nivel nacional, un ejemplo de
esto pueden ser las gacetas oficiales, ya que en ellas se encuentran diversos artículos con
los que se tienen que cumplir. Para la aprobación y divulgación de dichos decretos, existen
los ministerios pertinentes, en este caso sería el Ministerio del Ambiente, actualmente
llamado Minec (Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo).

• El Sub Legal

En este renglón, se localizan diversas normas a nivel micro, estas normas no son
orientadas a nivel nacional, son orientadas a nivel estatal y municipal, es decir, el
gobernador en conjunto con el alcalde de un municipio son los encargados de crear o
reformar ordenanzas, sentencias en pro a la ciudad y sus terrenos.

4) Basándose en la lectura de la LEY PENAL DEL AMBIENTE, mencione y explique

10 aspectos en los que un arquitecto pudiera incumplir dicha ley en el ejercicio de la
profesión
 1. Articulo 35

Presentación de Información Falsa

“La persona natural o jurídica que omita información necesaria o produzca o presente
información falsa o adulterada para la obtención de actos autorizatorios, será
sancionada’

Un arquitecto puede incumplir esta ley, ya que, a la hora de llevar a cabo un proyecto, se
necesita diversa documentación para ser aprobado. Y en la situación actual de nuestro país,
existe la probabilidad de obtener documentos y/o permisos ilícitos para poder llevar a cabo
construcciones, sin medir las probables consecuencias de esto.

2. Articulo 39

Contravención de Planes de Ordenación del Territorio en Zonas Montañosas

“La persona natural o jurídica que provoque la degradación o alteración nociva de la

topografía o el paisaje en zonas montañosas, en sierras o mesetas por actividades mineras,
industriales, tecnológicas, forestales, urbanísticas o de cualquier tipo”

Si el diseño no respeta el contexto o el terreno, el arquitecto ya estaría infringiendo esta

ley. Ya que a la hora de diseñar se debe de tener en cuenta, si la implantación de nuestro
terreno al terreno y contexto es la adecuada. Un ejemplo de esto puede ser el Hotel
Humboldt, ya que se encuentra en lo más alto trayendo como consecuencia una obstrucción
del paisaje y posiblemente una alteración a la topografía del área y ecosistemas de este.
 3. Articulo 41

Modificación o Destrucción de Bienes Protegidos

“La persona natural o jurídica que degrade, altere o destruya edificaciones o bienes
protegidos por su valor paisajístico, turístico, ambiental o ecológico, en violación a las
normas sobre la materia será sancionada”

Con el crecimiento poblacional y la modernización, se busca la creación de nuevos

espacios donde los usuarios puedan desarrollarse y esto implica la remodelación o
demolición de distintos bienes. Un arquitecto puede incumplir esta norma si construye o
remodela una edificación o terreno que este protegido. Un ejemplo de esto puede ser la
construcción de urbanismos en terrenos protegidos por el Minec.

4. Articulo 42

Edificación en Terrenos no Edificables

“La persona natural o jurídica que promueva o construya edificaciones en espacias no

destinados a ese fin según los planes de ordenación del territorio o en aquellas
declaradas zonas de riesgo, será sancionada”

El arquitecto puede faltar a esta ley, si diseña un proyecto no acorde a las ordenanzas o
zonificación del terreno. Esta ley puede ser incumplida en la actualidad, ya que como se
menciono en el apartado anterior, el crecimiento poblacional demanda mas viviendas y
por ende mas servicios y la respuesta más rápida a esta problemática por los entes
gubernamentales es construir sin importar el dónde se está construyendo.

5. Articulo 55

Daños por Aplicación de la Biotecnología

‘La persona natural o jurídica que ocasione daños graves o irreversibles a la diversidad
biológica por el manejo, uso, transferencia o utilización indebidos de organismos
resultantes de la aplicación de biotecnología moderna, será sancionada’

La biotecnología cada vez evoluciona mas hasta el punto en que ya se está incursionando
con la arquitectura. Un arquitecto si decide experimentar con la biotecnología en nuestro
país puede incumplir esta ley, si con su experimento biotecnólogo hace daño ya sea a las
especies del sitio donde se vaya a llevar a cabo el proyecto o a los usuarios.

6. Articulo 83

Corrupción y Envenenamiento de Aguas de Uso Público

“La persona natural o jurídica que contamine o envenene las aguas destinadas al uso
público o a la alimentación pública, poniendo en peligro la salud de las personas, será
sancionada”

En este sexto aspecto, un arquitecto puede faltar a esta ley, si su diseño o proyecto
contamina o causa algún tipo de daño al agua. Un ejemplo de esto puede ser la
construcción de las torres en la bahía de cata, si bien no se sabe si sus residuos vierten en
el mar, la construcción de estas si causan un aspecto colateral de contaminación, ya que
los turistas contaminan el agua. Otro ejemplo es la perforación de petróleo, aunque en
terrenos cercanos al rio guarapiche, trayendo como consecuencia un derrame de petróleo
en un rio que abastece el casco central de la ciudad de Maturín, Estado Monagas.

7. Articulo 90

Construcción de Obras Ilícitas

“La persona natural o jurídica que sin las autorizaciones o en contravención a las normas
técnicas que rigen la materia construya obras o utilice instalaciones capaces de causar
contaminación grave del medio fluvial, lacustre, marino o costero será sancionada”

Cuando un proyecto se lleva a cabo, se conforma un equipo entre el arquitecto e el

Ingeniero civil. Un arquitecto puede infringir esta ley si diseña un proyecto donde no
cumpla con las normas COVENIN y este sea capaz de causar una contaminación, es decir,
si un arquitecto decide llevar a cabo junto al ingeniero civil, el proyecto mencionado,
conociendo las fallas de este, pueden ser sancionados.

8. Articulo 102

Manejo Indebido de Sustancias o Materiales Peligrosos

“Desechen o abandonen sustancias o materiales peligrosos, en forma tal, que puedan
contaminar la atmósfera, las aguas superficiales o subterráneas, los suelos o el ambiente
en general”

El arquitecto puede ser sancionado, si diseña y lleva a cabo una edificación que pueda
generar contaminación al contexto. Un ejemplo de esto pueden ser las diversas fabricas
textiles ubicadas en bagladesh, donde estas representan casi el 60% de la contaminación.

9. Articulo 104

Propagación de Enfermedad en Animales o en Plantas

“La persona natural o jurídica que difunda una enfermedad en animales o en plantas, será
sancionada”

Un arquitecto o Ingeniero Civil puede ser penalizado bajo esta ley, si construye en un
terreno donde se pueda afectar el ecosistema allí existente, ya que en el proceso de
construcción se eleva el tránsito de personas, materiales, químicos, etc. Y este alto transito
de materiales y químicos puede perjudicar a las plantas y animales generando futuras
enfermedades.

10. Articulo 110

Generación de Ruidos

“Los propietarios de fuentes fijas o establecimientos que generen ruidos que por su
intensidad, frecuencia o duración fuesen capaces de causar daños o molestar a las
personas, en contravención a las normas técnicas vigentes sobre la materia, serán
sancionados”

A la hora de diseñar un proyecto se debe tener en cuenta varios factores, y uno de esos
factores es ¿cómo la implementación del diseño afecta al contexto? Un arquitecto y su
equipo puede ser penalizado bajo esta ley si su diseño genera una contaminación sónica
constante al contexto, restando la calidad de vida de los usuarios.