UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA

UNAN – LEON

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

 
4to Año - Grupo 1 - subgrupo 7 - Modalidad Sabatina
 
Tema: Instrumentos de Gestión Ambiental y su Clasificación en la Doctrina y
Legislación Vigente.

Alumnos: Componente: Derecho Ambiental

• Helen Raquel Ortega Silva.
• Lisbeth Mariela Martínez Rueda.  
• Heyzell Dinora Centeno Acuña. Docente: Msc. Margarita Nieto
• Verónica Tatiana León Turcios.
• Yodelis Mercedes Lumbi Sáenz.
• Samuel Urías García Montoya.
INSTRUMENTOS DE Los instrumentos básicos para la gestión ambiental son los estudios
de evaluación de impacto ambiental y los informes ambientales,
conforme lo establece la Ley General de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

Los instrumentos de Gestión Ambiental son los

recursos que utiliza la sociedad para llevar a
cabo acciones concretas destinadas a lograr los
objetivos planteados por las políticas. Estos
generalmente constituyen el elemento operativo
de los planes y programas ambientales
adoptados por los países.
En el Art. 102 del Capítulo I, señala nuestra Constitución “Los
recursos naturales son patrimonio nacional. La preservación del
ambiente y la conservación, desarrollo y explotación racional de
los recursos naturales corresponden al Estado; éste podrá
celebrar contratos de explotación racional de estos recursos,
cuando el interés nacional lo requiera”. Es clara la obligación que
nuestra Constitución plantea tanto para el Estado como para los
ciudadanos y de allí se deriva la necesidad de elaborar, discutir y
aprobar leyes que permitan la preservación, la conservación y el
desarrollo de este patrimonio nacional que son los recursos
naturales.
Según el arto 11 de la ley general del medio ambiente y los recursos naturales establece que son
instrumentos para la gestión ambiental el conjunto de políticas, directrices, normas técnicas y
legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los
Principios Generales Ambientales y la consecución de los objetivos ambientales del país, entre
estos, los siguientes:
1) De la Planificación y Legislación.
2) Del Ordenamiento Ambiental del Territorio.
3) De las Áreas Protegidas.
4) De Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental.
5) Del Sistema Nacional de Información Ambiental.
6) De la Educación, Divulgación y Desarrollo Científico y Tecnológico.
7) De los Incentivos.
8) De las Inversiones Públicas.
9) Del Fondo Nacional del Ambiente.
10)De la Declaración de Áreas contaminadas y de las Emergencias Ambientales.
Los 2 instrumentos legales de mayor importancia en materia ambiental que fueron
aprobados en el período 2007-2008 como son la Reforma a la Ley General del Ambiente
(217) que se transforma en la Ley 647 y la Ley de Aguas Nacionales (620).
Nicaragua ha firmado y ratificado diversos Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAS)
para los cuales ha establecido diversos planes de acción para su cumplimiento cuyos
avances se reportan en los diferentes capítulos relacionados:
a) Biodiversidad
b) b) Cambios Climáticos;
c) c) Calidad Ambiental;
d) d) Tierra y Bosques.
Como la Reforma a la Ley 217: Ley 647 Reformas a Definiciones

Generales al Artículo 4 que establece los principios rectores del

desarrollo económico y social del país se adiciona como principio

rector: el principio de Precaución. Este principio establece que la

precaución prevalecerá sobre cualquier otro en la gestión pública

y privada del ambiente. El Estado tomará medidas preventivas en

caso de duda sobre el impacto o las consecuencias ambientales

negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia

científica del daño.

Reformas relativas a las Áreas Protegidas: Al artículo 17 relativo

a la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)

se integraron con sus regulaciones particulares las Reservas

Silvestres Privadas, así como los instrumentos legales, de

gestión ambiental y administrativos requeridos para su

desarrollo. Un importante elemento para la conservación de los

recursos naturales es que la protección de los mismos fue

establecida como objeto de seguridad nacional, así como, de la

más elevada responsabilidad y prioridad del Estado, dentro de

ese espíritu se estableció la veda para el recurso forestal total y

permanente en las áreas protegidas.

Reformas relativas a la Biodiversidad y el Patrimonio Genético:Se establece en el artículo 81

que el MARENA deberá coordinar con las instituciones respectivas, con la finalidad de

proteger y evitar la extinción o agotamiento de los recursos naturales la implementación de

vedas temporales o indefinidas relacionadas con los recursos forestales, pesqueros y

acuícola y de cualquier otra naturaleza que sean necesarios proteger.

Reformas en el Sistema de Evaluación Ambiental: Las reformas en esta área parten desde el
nombre de la sección que en la ley 217 era “permisos y evaluación de impacto ambiental” y se
cambió por “Sistema de Evaluación Ambiental” lo cual es congruente con el decreto 76-2006. En
el artículo 25 se establece que el Sistema de Evaluación Ambiental será administrado por el
MARENA en coordinación con las instituciones que corresponda. En el caso de las Regiones
Autónomas el sistema será administrado por el Consejo Regional respectivo en coordinación con
el MARENA, para efectos de involucrarse en el proceso de toma de decisiones, en el control y
seguimiento a lo establecido en los Permisos Ambientales otorgados por el Consejo Regional
respectivo.
Respecto a los instrumentos financieros del sistema de evaluación ambiental, se

estableció en el artículo 33 el establecimiento de la Fianza Ambiental como garantía

financiera, a favor del Estado de Nicaragua, efectuada por toda persona natural o jurídica

que en virtud de ejecutar una actividad, obra o proyecto está obligada a obtener un

Permiso Ambiental. Esta tiene como finalidad garantizar el cumplimiento de las

condiciones establecidas en el Permiso Ambiental y el resarcimiento de los costos por los

daños ambientales causados.

El Ordenamiento Territorial. En el artículo 14 de la Ley General del Medio Ambiente establece

que el ordenamiento ambiental del territorio tendrá como objetivo principal alcanzar la

máxima armonía posible en las interrelaciones de la sociedad con su medio ambiente.

Tomando en cuentas las siguientes características

1) Las características topográficas, geomorfológicas y meteorológicas de las diferentes

regiones ambientales del país.

2) Las vocaciones de cada región en función de sus recursos naturales, la conservación,

recuperación y mejoramiento de la calidad de las fuentes de agua.

3) La distribución y pautas culturales de la población.

4) Los desequilibrios ecológicos existentes por causas humanas o naturales.

Los Sistemas de Información Geográficos.
Se establece el Sistema Nacional de Información Ambiental bajo la responsabilidad del
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Dicho sistema estará integrado por los
organismos e instituciones públicas y privadas dedicadas a generar información técnica y
científica sobre el estado del Ambiente y los Recursos Naturales.
Los datos del Sistema Nacional de Información Ambiental serán de libre consulta y se
procurará su periódica difusión, salvo los restringidos por las Leyes específicas.
Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual, todo aquel que realice una
investigación o trabajo sobre el ambiente y los Recursos Naturales entregará un ejemplar o
copia de la investigación o estudio al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.