Estudio de Impacto Ambiental

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E.
SECUNDARIA FRANCISCO FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE

BELLA UNIÓN - CARAVELI - AREQUIPA"
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E.

SECUNDARIA FRANCISCO FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE BELLA UNION
- CARAVELI - AREQUIPA”
1. RESUMEN EJECUTIVO. –
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los

impactos ambientales potenciales asociados a las distintas actividades del
proyecto en sus etapas de construcción y funcionamiento, a fin de proponer las
medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o mitigar los impactos
ambientales negativos, así como fortalecer los impactos positivos; logrando de
este modo que la construcción y funcionamiento del proyecto se realice en
armonía con la conservación del medio ambiente.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:

Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete. La
Etapa Final de Gabinete tuvo como herramientas el análisis matricial, en particular
se ha empleado la matriz de Leopold, modificada según las características del
proyecto.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha

elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un documento
técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas,
orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales asociados a la
ejecución del proyecto.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

producirán principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra proyectada,
pues permitirá mejorar el servicio educativo del distrito.
Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa

de construcción de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos
asociados a los movimientos de tierra (apertura de zanjas), siendo los
componentes suelo, vegetación, aire, salud y seguridad los más afectados.
Estos impactos, no obstante, deben ser en su mayoría de moderada y baja

significancia ambiental, todos ellos presentan posibilidad de aplicación de medidas
de prevención y mitigación que permitirán reducirlos sustancialmente; condición
que hace viable la ejecución de la obra proyectada.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra

proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, se proponen
en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de
Impacto Ambiental.
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E. SECUNDARIA FRANCISCO FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO. –
La selección del presente proyecto para la elaboración del expediente técnico y su

ejecución se enmarca dentro de los lineamientos del Ministerio de Educación, y
surge como resultado de una necesidad sentida de la población de las localidades
dentro del área de influencia de la I.E.
 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
a) Objetivo General. –
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es identificar

los impactos ambientales potenciales asociados a las distintas
actividades del proyecto en sus etapas de construcción y funcionamiento,
a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar
o mitigar los impactos ambientales negativos, así como fortalecer los
impactos positivos; logrando de este modo que la construcción y
funcionamiento del proyecto se realice en armonía con la conservación
del ambiente.
b) Objetivos Específicos. –
 Describir las características técnicas del proyecto, describir las

características ambientales del área de influencia del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus
etapas de construcción y funcionamiento.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicación permita
realizar un manejo ambientalmente adecuado de la construcción y
funcionamiento del Proyecto.
 MARCO LEGAL:
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance

en el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la
relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el
desarrollo sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se
viene fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del
desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso
responsable de los recursos naturales y el ambiente en general.
Así se tiene:
 Constitución Política del Perú. –
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician

formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su
artículo 123° establece:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,

ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado

prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica
en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2°, inciso 22
que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°,
68° y 69°, se señala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado, el uso
sostenible de estos; así como, la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo

garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art.
70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés
nacional, declarados por Ley, estos podrán expropiar propiedades para
su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. –
Fue establecido por DL Nº613, del 07-09-1990. Este código señala en el

ítem 1 del Título Preliminar, que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, así como el deber de
conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del estado
mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana.
Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por

asentamientos humanos la localización de proyectos y otras actividades
que signifiquen algún grado de peligrosidad para la población.
Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde

prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de
deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en
el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas
están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos
propósitos.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera

norma en instaurar en el país la obligación de los proponentes de
proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se

establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se
señala que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o
privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
competente.
Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos

comprendidos dentro de esta obligación (Art.8). Sin embargo, ello fue
luego derogado (mediante el D. Leg. 747) señalándose que debería ser
cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales,

realizara tal determinación.
 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales. –
Fue promulgada mediante Ley Nº26821. Esta Ley, norma el régimen de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser
racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es

absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del
derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales, son las siguientes (Art. 29):
 Utilizar el recurso natural para los fines que fue otorgado,

garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
respectiva.
 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental
y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislación
de la materia.
 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la

caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los
procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento
concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la
cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la

explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la
legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su
respectivo reglamento D.S. Nº 004-2002-EF).
 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). –
Mediante Ley Nº26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería
jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica,
financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del
Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene

finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente
y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un
Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano
Consultivo (Comisión Consultiva).
 Código Penal - Delitos contra la Ecología. –
Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D.

Leg. N°635, del 08-04-91, Delitos contra la Ecología, que en su artículo
304°, precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos,
líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido
con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres
(3) años.
Asimismo, la Ley N°26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para

efectos de formalizar denuncia por infracción de la legislación Ambiental,
la cual en su Artículo 1°, establece que: “La formalización de la denuncia
por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro Segundo del
Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes,
opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación
ambiental”.
En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna

protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o
comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta

a trescientos sesenta y cinco días – multa cuando:
 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de

reproducción o crecimiento de las especies.
 El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
 El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias
tóxicas.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. -
D. Leg. Nº757, del 13-11-91. El marco general de política para la

actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el
Artículo 49º, donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad

jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición

legal que fije modalidades de producción o índices de productividad, que
prohíba u obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En
general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas en
función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad
instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones
legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del
ambiente y la salud.
 Ley General de Aguas. –
D.L. Nº17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y

modificatorias (D.S. Nº261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº007-83-A del 11-
03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o
emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro
recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del

Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector
Agrario (Decreto Supremo N°048-91-AG) del 11-11-91, establece que la
utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los
artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas
Subterráneas” de la Ley General de Aguas. El reglamento mencionado
fue aprobado por Decreto Supremo N°274-69-AP/DGA del 30-12-69. El
artículo 70° de la Ley General de Aguas, señala que todo aquel que, con
ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase
aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no
podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento:
Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se
establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las
aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. –
Ley Nº26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán

comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones
al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a
las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el

CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de
conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. –
Ley N°27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un

sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos
de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental.

Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de
Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de
esta Ley.
La Ley N°27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la
evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en
la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas
sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se
opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que

se dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental.
Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área
estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación,
prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos
ambientales negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su
ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos,
concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación
Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la

categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de
los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido
las siguientes categorías:
a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina

impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este
caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar

impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de

medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características,

envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales
negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos
y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En
este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada

categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la
norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la salud de
las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que este deberá
contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los
antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización
de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el
plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono),
así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo
de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del
EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes,
quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se

ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales
(CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se
señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación
vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la
asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad competente.
 Ley Orgánica de Municipalidades. -
Ley N°23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la

Municipalidad es una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio
como gobierno local y como parte del estado, manifiesta una correlación
de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de
servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el

desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes

funciones:
 Velar por la conservación de la flora y fauna locales, y promover ante

las entidades las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte
colectivo.
 Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio
cultural local y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales correspondientes en su
restauración y conservación.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y

Medio Ambiente. –
Decreto Supremo N°007 85 VC del 15.02.85. Establece en su Art. 51,

que corresponde a los Municipios, acorde con la Legislación y con los
Organismos de Control competentes, velar por la calidad del ambiente
natural y transformado.
Según el Art. 51, los Municipios harán cumplir las normas e impondrán
las sanciones del caso para hacer efectivas las prohibiciones o
restricciones de las actividades que:
 Deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna;

riberas marítimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de
vida y de la seguridad de bienes y personas.
 Originen ruidos molestos o nocivos
 Atenten contra el Paisaje urbano o la Seguridad vial
 Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y
paisajístico
 Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y
gaseosos de cualquier origen.
 Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de
alto valor agrológico.
 Ley General de Residuos Sólidos. -
Ley N°27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos,

obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud

y el bienestar de la persona humana.
 Ley General de Salud. –
Ley Nº26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades

concernientes a la salud individual, así como los deberes, restricciones y
responsabilidades en consideración a la salud de terceros, considerando
la protección de la salud como indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento. -
Por Ley N°26284, se crea la Ley General de la Superintendencia

Nacional de Servicios de Saneamiento y por Decreto Supremo N°24-94-
PRES, se publica el Reglamento de esta Ley. Posteriormente, se dictaron
una serie de normas y reglamentos condicionantes de las labores de
saneamiento, entre las principales se tiene:
 El Decreto Supremo del 07/01/96, sobre el Reglamento de Normas

Sanitarias para el diseño de Tanques Sépticos, Campos de
Recolección y Pozos de Absorción.
 Resolución Suprema N°146-72-VI-DM, que dictamina las normas y
requisitos para los Proyectos de Agua Potable y Sistemas de
Alcantarillado para Localidades Urbanas.
 Resolución Ministerial N°293-91/VC-9600, que determina sobre la
Infraestructura Sanitaria para Poblaciones Urbanas (ININVI), el cual
considera conveniente reducir los costos de los sistemas de agua
potable y alcantarillado de las poblaciones urbanas y edificaciones.
 La Ley General de Aguas (D.L N°17752) del año 1969 en su artículo
1 contempla lo siguiente:
 Las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del estado y
su dominio es inalienable e indescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua solo puede ser otorgado en
armonía con el interés social y el desarrollo del País.
 El Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de
Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles contempla lo
siguiente:
 Artículo 1° - (Finalidad) El presente Reglamento tiene por
finalidad establecer las etapas y los procedimientos para la
aprobación de: (a) los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y
(b) los Límites Máximos Permisibles (LMP) de las emisiones y
efluentes.
 Artículo 2° - (Coordinación) El desarrollo de los procedimientos
será coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM).
 Artículo 3°- (Instancia de Coordinación) La Comisión Técnica
Multisectorial (CTM) es la instancia de coordinación y
concertación a nivel político para la aprobación de los ECA y

LMP.
La CTM esta prevista en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley

N°26410 en el D.S N°048-97-PCM y conformada de acuerdo con el
Artículo 14° del Decreto del Consejo Directivo del CONAM N°001-97-
CONAM/CD.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. –
3.1. OPERADOR/ADMINISTRADOR. –
El proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA

LA I.E. SECUNDARIA FRANCISCO FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO
DE BELLA UNION - CARAVELI - AREQUIPA” en convenio con la
Municipalidad Distrital de Bella Unión, quien es la entidad administradora del
componente de Infraestructura social básica.
3.2. PROPÓSITO Y NECESIDAD. –
En la actualidad la institución Educativa, brinda los servicios en el nivel

secundaria, pero este servicio no cumple con las características mínimas
establecidas por el sector, es así que la municipalidad se encuentra empeñada
en mejorar los alcances y calidad del servicio que ofrece la I.E., y para esto se
ve la necesidad de dichas obras.
3.3. CARTOGRAFÍA. –
Ubicación Geográfica:
Departamento : Arequipa
Provincia : Caravelí
Distrito : Bella Unión
3.4. FASES: PROGRAMACIÓN. –
Durante la etapa de construcción se producirán la mayoría de impactos

ambientales. Las actividades que causarán los impactos durante esta etapa
son: El movimiento de tierras, la construcción de infraestructura y
funcionamiento de instalaciones provisionales (áreas de depósito de material
excedente, caseta de equipos), entre otros.
A continuación, se describen las principales actividades a desarrollar durante

las diferentes fases del proyecto.
a) Fase Preliminar
 Movimiento de maquinarias
 Implementación de la caseta de equipos y materiales
 Limpieza
b) Fase de Construcción o Implementación

 Movimiento de tierras
 Transporte de material
 Construcción de Infraestructura
c) Fase de Operación o Funcionamiento

 Operación de la infraestructura educativa.
 Funcionamiento de la infraestructura educativa.
3.5. USO DEL SUELO. –
El proyecto no implicará un cambio en el uso actual del suelo. No existirá

interrupción de actividades cotidianas en las poblaciones, ya que el trazo y
posteriores excavaciones de zanjas se encuentran dentro de la I.E. y no
obstaculizarán el desplazamiento de la gente y animales.
Sin embargo, estas operaciones son temporales y se recomendará que el

tiempo de duración de zanjas abiertas no exceda las 24 horas y estén
debidamente señalizadas.
Área de Depósito de Material de Desechos
Para la eliminación del material excedente se ha considerado un área

denominada como “Área de depósito de material excedente”, donde se
depositarán residuos de material de excavación que sea de mala calidad
(bolonería) y que no permita su reutilización en el llenado de zanjas, y el
excedente debido al efecto de “esponjamiento”.
Para la disposición de los residuos domésticos y desperdicios durante la

construcción (restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados,
restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, madera, bolsas de cemento,
etc.), se ha considerado la implementación de una trinchera de 1 x 1 x 2 m de
profundidad.
3.6. INSTALACIONES. –
3.6.1. Instalaciones Provisionales. –
 Caseta de Equipos y Materiales. –
Se ha considerado utilizar un área técnicamente apropiada, con la

cual la población y autoridades de Bella Unión estén de acuerdo,
durante el período de construcción del proyecto.
La caseta deberá contar con áreas de almacén y oficina. Estará

provista de todo lo necesario para almacenar y brindar las
facilidades para la mejor utilización de los materiales y equipos a
utilizarse.
3.6.2. Estructuras Proyectadas. –
El presente Proyecto contempla la construcción de las siguientes

estructuras:
 Obras Nuevas. –
 BLOQUE EDUCATIVO A
 BLOQUE EDUCATIVO B
 BLOQUE ADMINISTRATIVO C
 BLOQUE EDUCATIVO D
 BLOQUE SS.HH. E
 BLOQUE EDUCATIVO F
 BLOQUE DE ESCALERA 1
 Obras Exteriores. –
 VEREDAS, PATIOS
 RAMPA DE DISCAPACITADOS
 PUENTE
 TANQUE ELEVADO Y CISTERNA
 ASTA DE BANDERA
 ESCALINATA
 RAMPA
 LOSA DEPORTIVA
 TRIBUNA
 COBERTURA 1
 COBERTURA 2
 INSTALACIONES SANITARIAS
 INSTALACIONES ELÉCTRICAS
 Cercos y Portada de Ingreso. –
 CERCO PERIMÉTRICO
 PORTADA DE INGRESO PRINCIPAL + GUARDIANÍA INC.
SS.HH.
 PORTADA DE INGRESO AUXILIAR
3.6.3. Uso de los Recursos. –
3.6.3.1. Recurso Hídrico. –
1. Fuente de Agua
El sistema de abastecimiento de agua potable es

mediante red pública por la Avenida Francisco Flores.
2. Análisis de Dotación
La dotación del consumo de agua, como mínimo de 124

lt/hab/día
3.6.3.2. Recursos Humanos. –

 Recursos Humanos (Etapa de construcción)

 Personal Profesional y Técnico.
 Un Ingeniero Civil.
 Jornales remunerados en régimen de construcción Civil.
3.6.3.3. Materiales para la Construcción. –
Los materiales de construcción se pueden adquirir

normalmente en el distrito de Bella Unión.
3.6.4. Residuos. –
3.6.4.1. Residuos Sólidos. –
Los desechos (residuos domésticos y residuos de

construcción) producidos a lo largo de las operaciones, serán
destinados a las trincheras. Así mismo el material excedente
producido por la actividad de movimientos de tierra, serán
destinados en lugares adecuados para su acondicionamiento
llamados áreas de depósito de material excedente
3.6.4.2. Residuos Líquidos. –
Después del uso del agua potable se generarán aguas

residuales las cuales deberán ser recogidas y dirigidas hacia el
colector de aguas servidas más cercano en la planta de
tratamiento.
3.6.4.3. Partículas y Gases. –
Durante la Fase de Construcción del Proyecto, la generación

de partículas será considerable debido a la existencia de poca
vegetación sobre el suelo a excavar. Además, estas partículas
debido al clima y vientos no serán rápidamente sedimentadas
al suelo.
3.6.5. Medidas de Mitigación. –
En el capítulo 5, se presentan las medidas de mitigación que será

necesario aplicar, a fin de lograr que la construcción y funcionamiento
de la obra proyectada se realice en armonía con la conservación del
ambiente.
4. PROCESO Y METODOLOGÍA PARA ELABORAR EL EIA. –
4.1. METODOLOGÍA. –
El EIA del proyecto en referencia se ha realizado mediante el análisis matricial,

en particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada según las
características del proyecto, cuyo detalle se presenta en el capítulo 5,

correspondiente a Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Potenciales.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:

Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las
mismas que se describen a continuación:
a) Etapa Preliminar de Gabinete. –
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y

comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de
información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de
estudio, así como la preparación de la etapa de campo que permitirá la
obtención de información complementaria que ayude a la evaluación
ambiental del proyecto. También se preparó el mapa base preliminar del
Área de Influencia del proyecto.
b) Etapa de Campo. –
Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección in - situ

del área del proyecto, así como en la recopilación de información
complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el EIA:
aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia
del proyecto.
c) Etapa Final de Gabinete. –
En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la

información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió realizar el
análisis ambiental correspondiente. Este proceso finalmente dio como
resultado el presente informe, el cual forma parte del Expediente Técnico
de la obra proyectada.
4.2. ALCANCES. –
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las

características técnicas del proyecto; un diagnóstico del ambiente del área de
influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de
los impactos - positivos y negativos - que podrían ocurrir en el ambiente; así
como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirán mitigar,
controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la
construcción del proyecto como durante su funcionamiento.
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES. –
5.1. OBJETIVO. –
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales

potenciales del Proyecto. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la

finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción
final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de
utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como
corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y
funcionamiento de dicho sistema, se realice en armonía con la conservación
del ambiente.
5.2. METODOLOGÍA. –
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y

evaluación de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue
planificado de la siguiente manera:
 Análisis del Proyecto.

 Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
 Identificación de los impactos ambientales potenciales.
 Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales

potenciales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental.
5.3. MÉTODO DE ANÁLISIS. –
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha

utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita
la integración entre los componentes ambientales y las actividades del
proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o
actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus
columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método

matricial se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de
la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente
caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha confeccionado dos
matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos
Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales
potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluación de
Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos
identificados en la matriz anterior.
En ambas en lo posible es importante la participación de un equipo

multidisciplinario de profesionales, pues el análisis multicriterio permite que la
valoración de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez
permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la
interacción proyecto - ambiente y viceversa; facilitando así la selección y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para
garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible.
5.3.1. Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales .

–
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando

su condición de adversos y favorables, así como su magnitud, extensión
y duración del impacto, según se describe a continuación. El resumen
se presenta en la Tabla 2.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada

uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la
mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora
la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción
se consignó esta calificación empleando un signo positivo o
negativo según el caso.
 Calificación por magnitud
Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación

de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el
ámbito de extensión específica en que actúa. Es la dimensión del
impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de
un parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación
comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
 Calificación por duración
Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto

puede ser de corta duración si es de pocos días a semanas (B),
moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a más
años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional,
si está determinada por factores climáticos.
 Calificación por extensión o área de influencia
Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está

relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por
ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al tendido
de la línea (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas
mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto,
incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir
poblados vecinos a las obras (A).
Tabla 2: Criterios utilizados en la evaluación de impactos

ambientales potenciales
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de

5.4. Evaluación Potencial Ponderación
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES. –
5.4.1. Selección de Componentes Interactuantes. –
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del

proyecto, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes o elementos
ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que
intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó
por aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre
los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo,
en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de
mayor relevancia ambiental.
5.4.1.1. Actividades del Proyecto con Potencial a Causar Impacto. –
A continuación, se listan las principales actividades del proyecto

con potencial de causar impactos ambientales en su área de
influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las
etapas del proyecto.
Agua Potable
Etapas Actividades
 Movimiento de maquinarias
 Implementación de la caseta de
equipos y materiales
 Limpieza
 Etapa de
Construcción
 Construcción de Estructuras:
o Obras Nuevas
o Obras Exteriores
o Cercos y Portada de Ingreso
 Etapa de Funcionamiento de la infraestructura

Funcionamiento educativa
5.4.1.2. Componentes del Ambiente Potencialmente Afectables. –
A continuación, se listan los principales componentes

ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las
actividades del Proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E. SECUNDARIA FRANCISCO
FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE BELLA UNION -
CARAVELI - AREQUIPA”, Estas actividades se presentan
ordenadas según subsistema ambiental.
Sub - sistema Ambiental Componentes ambientales

Agua
Aire
Medio Físico
Suelo
Paisaje
Flora
Medio Biológico
Fauna
Salud Pública
Salud y seguridad
Medio Socioeconómico y Cultural
Empleo
Economía
5.4.2. Identificación de Impactos Ambientales. –
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da

inicio a la identificación de los impactos ambientales potenciales del
proyecto, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción.
5.5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES . –
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluación respectiva.
5.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES . –
5.6.1. Durante la Fase de Construcción. –
a) Impactos Positivos. –
 Empleo
Generación de empleo
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local,
la construcción de las obras proyectadas, implicarán un
incremento en la demanda de mano de obra en la zona.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de

ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a
las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento
de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando
mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud,
educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de

baja magnitud, pues el número de trabajadores requerido será
pequeño, siendo de duración variable entre temporal y
moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión
local.
 Economía
Dinamización de la economía local
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas
comerciales de la zona, necesarios para la construcción de la
obra proyectada, permitirá dinamizar la economía local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de

duración variable entre moderada y temporal y de influencia
local.
b) Impactos Negativos. –
 En el aire
Alteración de la calidad del aire
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del
aire podrían manifestarse por la emisión de gases de
combustión de la maquinaria y de material particulado y ruido,
principalmente por los movimientos de tierra durante la
apertura y tapado de zanjas.
Considerando la pequeña dimensión de las obras y que las

emisiones se producirán en espacios abiertos, se estima que
no causarán mayor perturbación ambiental; habiéndose
calificado como de baja magnitud, moderada duración y de
extensión puntual.
Los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de

medidas de mitigación, que reducirían sustancialmente sus
efectos.
 En el agua
Riesgo de afectación de la calidad del agua
Por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, no se
considera riesgos de afectación de la calidad de agua.
 En el suelo
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse afectada por la posible
disposición inadecuada de desechos como: restos de concreto,
saldo de agregado, envases plásticos, restos de tubería PVC,

acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se
generen durante el proceso constructivo.
Sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras, de

producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán
solo puntuales y de baja magnitud, pues no implicarán
volúmenes considerables de vertido; además, este impacto
tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y
mitigación.
 En el paisaje
Afectación de la calidad del paisaje
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de
construcción de las obras podría verse afectada por el
desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente durante la excavación de zanjas.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima,

pues se trata de obras pequeñas; además, el paisaje presenta
una influencia antrópica, que facilitará la integración de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
duración variable entre temporal y moderada, de extensión
puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.
 En la flora
Afectación de la cobertura vegetal.
La reducción de la cubierta vegetal será pequeña, pues el área
física que ocupará las obras también será pequeña, y estará
referida al desbroce en estas áreas para facilitar las
operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado

como de baja magnitud, aunque de duración variable entre
temporal y moderada.
 En la fauna
Perturbación de la fauna
Considerando que el entorno del área del proyecto se
encuentra intervenido por actividades antrópicas, se estima que
el incremento de la presencia humana y de maquinarias
durante el proceso constructivo de las obras no causará mayor
perturbación en la fauna que pueda dar lugar a eventos
migratorios de consideración.
 En la salud y seguridad
Riesgo de afecciones respiratorias y de accidentes
Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la
salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de
material particulado durante los movimientos de tierra (apertura
y relleno de zanjas) para la construcción d la infraestructura

educativa. Esta afectación podría alcanzar también a la
población de Bella Unión durante los movimientos de tierra.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra

proyectada, también existe el riesgo de ocurrencia de
accidentes del personal de obra principalmente durante la
apertura de zanjas para la construcción de cimientos.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual
y de duración variable entre temporal y moderada; presentando
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
prevención.
5.6.2. Durante la Fase de Funcionamiento. –
1. Impactos Positivos. –
 Salud pública
Mejora de la salud pública
El mejoramiento en las instalaciones de la I.E. Francisco Flores
Berruezo, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la
población estudiantil de este centro educativo, reduciendo la
posibilidad de ocurrencia de enfermedades. Asimismo, el
mejoramiento de la infraestructura, ejercerá finalmente un
efecto positivo en la calidad de vida y bienestar educativo de
los estudiantes de esta localidad.
En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta

magnitud y de duración permanente.
 Empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de
trabajo que por sí demandarán las acciones de operación y
mantenimiento de la nueva infraestructura, por otro lado, a los
puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante
un incremento de la inversión en la población del distrito de
Bella Unión, impulsado por el mejoramiento del centro
educativo. Sin embargo, considerando que la generación de
empleo depende además de la incidencia de otros factores,
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia local, duración permanente.
2. Impactos Negativos. –
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta

etapa.
Cuadro 1: Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÒMICO

Matriz Causa - Efecto
Salud Salud y
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Empleo Economía
Pública Seguridad
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Riesgo de Afectación
Alteración Riesgo de
afectación de Dinamización
de la Alteración Perturbación afecciones Generación
Obras Nuevas de la vegetación de la
calidad del del paisaje de la fauna respiratorias de empleo
calidad del natural y economía
aire y accidentes
suelo cultivos
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
de la Alteración Perturbación afecciones Generación
Obras Exteriores de la vegetación de la
calidad del del paisaje de la fauna respiratorias de empleo
aire y accidentes
suelo cultivos
Cercos y Portada de de la Alteración Perturbación afecciones Generación
de la vegetación de la
Ingreso calidad del del paisaje de la fauna respiratorias de empleo
aire y accidentes
suelo cultivos
FASE DE OPERACIÓN
Mejora de Dinamización
Funcionamiento de la Generación
la salud de la
infraestructura educativa de empleo
pública economía
Cuadro 2: Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÒMICO

Matriz Causa - Efecto
Salud Salud y
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Empleo Economía
Pública Seguridad
FASE DE CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Obras Nuevas - BBB - BBB - BMB - BMB - BBB - MMB + BBM + BBM
Obras Exteriores - BBB - BBB - BMB - BMB - BBB - MMB + BBM + BBM
Cercos y Portada de
- BBB - BBB - BMB - BMB - BBB - MMB + BBM + BBM
Ingreso
FASE DE OPERACIÓN
Funcionamiento de la
+ AAM + BAM + BAM
infraestructura educativa
Interpretación de las celdas de la Matriz:
Primera letra : Magnitud del impacto

Segunda letra : Duración del impacto
Tercera letra : Extensión
Color : Significancia
Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Positivo Negativo
Alta A Permanente A Puntual B
Magnitud Media M Duración Moderada M Extensión Local M Significancia
Baja B Temporal B Zonal A
6. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA. –
La participación ciudadana busca consultar las opiniones de la ciudadanía, respecto

al proyecto y sus repercusiones económicas, sociales y ambientales. En efecto, las
autoridades y los proyectistas no siempre logran entender cuales temas
ambientales la ciudadanía considera importantes, información que puede tener gran
relevancia pues los promotores y ejecutores de proyectos no tienen el conocimiento
local detallado e histórico de la situación ambiental que posee la comunidad.
a) Objetivos. –
 Identificación de actores sociales (ciudadanos y ciudadanas, empresarios,

autoridades locales, representantes de gremios, etc.), que puedan verse
afectados o interesados por el proyecto.
 Propiciar la comunicación integral entre los responsables de la política,
planes y proyectos y quienes se vean directamente afectados, a través de
los Programas de Educación Ambiental y Supervisión Control y Vigilancia.
 Se pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos de interés y los
eventuales retrasos al proyecto que estos conllevarían.
b) Mecanismos para la Participación Pública. –
En general, el responsable del EIA debe garantizar lo siguiente:
 Una convocatoria acertada: Esta será amplia y utilizará los medios de

difusión más comunes en la zona.
 Una organización eficaz: Debe disponerse de todos los medios (lugar,
local, equipamiento, logística) para garantizar un proceso ágil y productivo.
 Una comunicación clara y transparente: El lenguaje, los mensajes y los
instrumentos comunicativos que se utilicen deben adecuarse a la
capacidad y cultura de quienes se hayan convocado.
 Una agenda estructurada y una metodología apropiada: Es importante
elaborar una agenda bien estructurada para la reunión, taller o foro.
c) Los Beneficios de la Participación. –
Integra los objetivos económicos, sociales y ambientales, así mismo ayuda a

prevenir malas decisiones o decisiones puramente políticas; también constituye
un mecanismo para incrementar la conciencia pública sobre el delicado
equilibrio entre las transacciones económicas y ambientales.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. –
7.1. GENERALIDADES. –
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha

elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un
documento técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
asociados a la ejecución del proyecto.
7.2. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION. –
En los cuadros que se presentan a continuación se determinan las medidas de

mitigación que se proponen en las fases del Proyecto: construcción y
funcionamiento.
Medidas de Mitigación en la Etapa de Construcción
Impactos Ambientales Manejo Ambiental

Elementos Impacto Elementos Tipo de
Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable
del Medio Ambiental Causantes Medida
Etapa de Construcción
Circulación de
maquinarias y Utilizar maquinarias y equipos en buen estado que cuente con En todos los frentes de trabajo
Gases de Preventiva Contratista
presencia de equipos para minimizar la emisión de gases contaminantes, donde se utilizarán maquinarias y
Combustión
equipos. mantenimiento preventivo de estos. equipos.
Circulación de De ser necesario humedecer las áreas donde se va a realizar En lugares donde exista excavación
Nivel de polvo maquinarias de el movimiento de tierras para disminuir la emisión de de zanja. Así como la construcción Contratista
Aire Preventiva
construcción y partículas. Exigir al personal de obra el uso constante del de unidades de tratamiento de agua
remoción de tierras. protector contra el polvo (Mascarillas). y desagüe.
Los motores deberán contar con los silenciadores respectivos.
Circulación de
Prohibir la colocación en los vehículos de toda clase de
maquinarias de En todos los frentes de trabajo
Nivel de ruido construcción y Preventiva dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, el Contratista
donde se utilizarán maquinarias.
presencia de personal expuesto a ruidos con decibeles elevados deberá
equipos. portar en todo momento su protector auditivo.
- Las áreas donde se manipulan lubricantes, combustibles y

otras sustancias tóxicas deben contar con pisos de concreto, En todos los campamentos a
Funcionamiento de
cunetas y demás instalaciones que, ante cualquier instalar en obra y en el área de
campamentos y Preventiva Contratista
eventualidad eviten que dichos materiales puedan alcanzar los mantenimiento de maquinarias y
patios de
suelos. equipos.
maquinarias
- Disponer adecuadamente de los desechos líquido y sólido
Alteración de la
que generarían el personal de obra.
morfología y la Obras de Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos de concreto y
Suelo
calidad del construcción combustibles en los frentes de trabajo. De producirse, estos En todos los frentes de trabajo Contratista
suelo Preventiva
propiamente deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente en el
dichas. menor tiempo posible.
Control periódico de la maquinaria para evitar que se
Circulación de la
produzcan derrames de combustibles y aceites durante la
maquinaria de Preventiva En todos los frentes de trabajo Contratista
circulación. De producirse, estos deberán ser retirados
construcción.
inmediatamente.
Flora Disminución de En los trabajos de Preventiva Evitar el corte excesivo de la vegetación durante las En el área donde se ubicarán los Contratista
Impactos Ambientales Manejo Ambiental

Elementos Impacto Elementos Tipo de
Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable
del Medio Ambiental Causantes Medida
Etapa de Construcción
la cobertura movimiento de
excavaciones y áreas de uso temporal. reservorios
vegetal tierra.
Se considera que la presencia de

- Buscar lugar y construir adecuadamente los campamentos,
campamentos y maquinarias en la
sin que altere el paisaje.
obra causarán una leve alteración
-Implementar un sistema de señalización que facilite el tránsito en la calidad del paisaje del lugar.
Alteración del Por los trabajos en los lugares de obra. Asimismo, el riesgo de producirse
Paisaje civiles en la Correctiva aniegos durante los trabajos de Contratista
Paisaje construcción. - Disponer equipos de bombeo suficientes para casos de ampliación, especialmente en las
aniegos. principales calles, alteraría la
calidad estética de las mismas y
- Se realizará compensación por posible afectación, a la
ocasionaría molestias a la
población y/o instituciones.
población.
- Realizar charlas de inducción al personal sobre aspectos de

Salud y Calidad, Seguridad y Medio Ambiente al inicio y durante la
seguridad construcción en forma semanal.
Falta y uso
En lugares donde exista excavación
Aspecto (Riesgo de inadecuado de - Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de
de zanja para construcción de
Socio- implementos de Preventiva Protección Personal (EPP). Contratista
afectación de cimientos. Así como la construcción
económico seguridad, en todos
la salud pública - Realizar una adecuada señalización en la obra y su entorno de obras civiles.
los frentes de
y del personal trabajo para evitar accidentes.
de obra)
- Con respecto a las enfermedades asociadas a las emisiones
de gases y material particulado, se seguirá las medidas de
mitigación de los impactos asociados al aire (atmósfera).
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E. SECUNDARIA FRANCISCO
FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE BELLA UNION - CARAVELI -
AREQUIPA” ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
 Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y

se producirán principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra
proyectada, pues permitirá mejorar el servicio educativo del distrito; además las
nuevas condiciones serán favorables para el incremento de la cobertura del
servicio.
 El mejoramiento de las condiciones de educación ejercerá finalmente un efecto

positivo en la calidad de vida y bienestar de los estudiantes de esta localidad.
 Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la

etapa de construcción de la obra proyectada; siendo de particular importancia
aquellos asociados a los movimientos de tierra (apertura de zanjas) para la
construcción de cimientos, siendo los componentes suelo, vegetación, aire y
salud y seguridad los más afectados.
 Estos impactos, no obstante, son en su mayoría de moderada y baja

significancia ambiental, todos ellos presentan posibilidad de aplicación de
medidas de prevención, y mitigación que permitirán reducirlos sustancialmente;
condición que hace viable la ejecución de la obra proyectada.
 Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra

proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental.

Estudio de Impacto Ambiental

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"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E.

SECUNDARIA FRANCISCO FLORES BERRUEZO DEL DISTRITO DE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO QUE BRINDA LA I.E.

El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los

La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber:

Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha

Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa

Estos impactos, no obstante, deben ser en su mayoría de moderada y baja

Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO. –

La selección del presente proyecto para la elaboración del expediente técnico y su

 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es identificar

 Describir las características técnicas del proyecto, describir las

En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance

 Constitución Política del Perú. –

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician

“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,

preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. –

Fue establecido por DL Nº613, del 07-09-1990. Este código señala en el

Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por

Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se

Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos

cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales,

 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales. –

Fue promulgada mediante Ley Nº26821. Esta Ley, norma el régimen de

Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es

 Utilizar el recurso natural para los fines que fue otorgado,

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la

Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la

 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). –

Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene

 Código Penal - Delitos contra la Ecología. –

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D.

Asimismo, la Ley N°26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para

En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna

La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta

 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. -

D. Leg. Nº757, del 13-11-91. El marco general de política para la

sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición

 Ley General de Aguas. –

D.L. Nº17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. –

Ley Nº26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. –

Ley N°27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental.

La Ley N°27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del

Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la