ACTIVIDAD DE TRABAJO AUTÓNOMO

Datos generales
Nombre Docente Econ. Karina Alvarado Q.

Asignatura Microeconomía Unidad No. 4

La información, los fallos del
Unidad Actividad No. 1
mercado y el papel del Estado.
Tipo de actividad de trabajo autónomo

Ejercicios de Análisis de
Taller Investigación X
práctica caso
Control de
Ensayo Exposición Resumen
lectura
Ejercicios de Análisis de
Artículo Proyecto
aplicación datos

Datos de la actividad
Objetivo: Comprender que los mercados pueden fallar y cómo el Estado
puede intervenir para lograr eficiencia económica.

Tema de la actividad: Investigación sobre las externalidades y los bienes

públicos.

Descripción: Desarrollar las respectivas investigaciones según lo

indicado y haciendo uso de la bibliografía base y cualquier otra fuente
de investigación.

Orientaciones metodológicas: Para desarrollar la tarea, deberá revisar

los conceptos de la Unidad 4.

Orientaciones prácticas (consideraciones y pasos a seguir para entregar

la actividad): El trabajo deberá ser entregado en un documento de
power point y no deberá exceder 2 láminas para acada tema de
investigación.
 1. Investigar sobre alguna externalidad en la economía ecuatoriana, que no haya
tenido una solución de la empresa privada y por lo cual el Gobierno ha debido
implementar algún tipo de política pública o alguna medida de orden y control.
Utilizar el ejemplo investigado y describirlo teórica y gráficamente, señalar la
medida o política utilizada por el Gobierno y que entidad es la responsable
directa para resolver la externalidad.

Externalidad medioambiental en Ecuador.

Las externalidades son inherentes a las acciones de los seres humanos. Y están más
presentes en la producción de bienes y servicios. Para restar sus efectos o minimizar sus
impactos en la sociedad o terceros, existen mecanismos económicos de regulación
tradicionales que son impulsados desde el capitalismo. Estos se fundamentan en el
mercado, con la ayuda de impuestos o subsidios a través de la oferta y demanda cual fuese
el caso de externalidad negativa o positiva, respectivamente.

Desde una postura socialista, la regulación va más por parte del Estado. Es en él que
descansa la responsabilidad de internalizar las externalidades, no con impuestos ni mucho
menos subsidios, sino más bien con sanciones y multas.

Impuesto a las Botellas Plásticas:

El uso de las botellas plásticas es progresivo y diario en el Ecuador, así como el mundo.
Estos objetos son elaborados con componentes químicos nocivos. El tiempo que toman
en descomponerse va de entre 100 a 1000 años. Esto definitivamente constituye una
problemática para el medio ambiente, pero una de las soluciones que se ha planteado es
el reciclaje de las botellas. Este proceso consiste en la recirculación de los desperdicios
en el propio proceso productivo de determinado objeto. Ante esta realidad, se ha creado
el impuesto a las botellas plásticas en base al principio del que contamina paga, ya que
este tiene como objetivo el “gravar actividades degradantes de transcendencia económica
o realizadas desde elementos patrimoniales, siempre que aparezcan configuradas como
presupuesto de hecho”. En el presente la actividad contaminadora y por ende gravada se
enfoca en castigar a quien embotella e importa botellas plásticas, de tal manera que no
sea la sociedad quien asuma los costos ambientales (pese a que son quienes consumen).

Este impuesto tiene como objetivo central, el incentivar a los contribuyentes y en general
a la sociedad en el proceso de reciclaje, de tal manera que sus desperdicios recirculen en
el propio proceso productivo y no dejen huellas de contaminación. Con esto, se espera
generar una conciencia ambiental en la sociedad, y cumplir con dos deberes
constitucionales por parte del Estado que son:
 - El reconocimiento del derecho a los ecuatorianos y ecuatorianas a vivir y
desarrollarse en un ambiente sano y equilibrado, y por otro,
- El deber y responsabilidad de los ciudadanos de interponer el interés general
sobre el particular conforme al buen vivir y el respeto a la naturaleza.

En el año 2012, el Estado ecuatoriano crea la Ley de Fomento Ambiental y Optimización

de Ingresos del Estado, en la cual se incorpora en la política fiscal dos impuestos
ambientales, entre estos: el Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas No Retornables
(IRBPNR), permitiendo al Ecuador convertirse en país pionero dentro de la región
latinoamericana en gravar estos productos. Este impuesto grava a cada botella plástica no
retornable un valor total de 0.02 centavos de dólar americano (0.02 USD), valor que será
devuelto, en su totalidad, a quien recolecte, entregue y retorne las botellas.

El gobierno puede establecer un impuesto igual al costo marginal externo. El efecto del
impuesto es lograr que el costo marginal privado más el impuesto se igual al costo
marginal social, CM + impuesto = CMS. La figura muestra cómo se alcanza el nivel
eficiente de producción con un impuesto.

2. Investigar que se entiende por un “bien público” utilizar un ejemplo de la

economía ecuatoriana y explicarlo de manera teórica y gráfica.

Definición de bienes públicos:

Un bien público satisface dos condiciones principales:

- No existe rivalidad en su consumo: esto quiere decir que el consumo de una

persona no afecta el consumo de los demás.
- No existe la posibilidad de exclusión: no se puede excluir a nadie de su
consumo.

Por ejemplo, el alumbrado en las calles es un bien público, ya que varias personas pueden
disfrutar de la iluminación sin que el consumo de unas afecte a las otras, y además no se
puede excluir a nadie de disfrutar de esa iluminación.
Hay algunos bienes para los cuales no existe posibilidad de exclusión, pero si hay
rivalidad en su consumo, o bien, hay bienes para los que no existe rivalidad en su
consumo, pero si hay posibilidad de exclusión.

Ejemplo: El Gobierno nacional construyo el Parque Samanes, entonces “Joseph y Julián

viven en el mismo barrio cerca del parque. Este parque es un bien público porque no se
puede excluir a ninguno de los dos de hacer uso del parque, y el consumo de uno no
afecta el consumo del otro. La gráfica muestra la derivación de la demanda total.