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DERECHO TRIBUTARIO II
INTRODUCCIÓN A LA CÁTEDRA
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
¡PARA SABER!
En principio toda persona que inició actividades en el SII, tiene ingresos o no, está n
obligadas a declarar, ya sea con renta efectiva o presunta.
En la 1ª Categoría está n obligados a declarar los del Art. 20 Nº 1,2,3,4 y 5, pero no
necesariamente a pagar. Si la persona no declara, se le aplica multa.
En la 2ª Categoría está obligado a declarar el trabajador independiente, por tanto no
está obligado a declarar el trabajador dependiente que tiene un sueldo, en razó n a que
se encuentra afecto al Impuesto Ú nico a los Trabajadores. Por excepció n estará
obligado a declarar el trabajador dependiente que tenga mas de un empleador, por
ejemplo: un profesor tiene tres empleos, en cada uno de ellos tiene una remuneració n
de $500.000, por lo que no debería quedar afecto, al ser el monto inferior a $650.000
aproximadamente (13,5 UTM), sin embargo, la ley lo obliga a que al final del añ o
comercial reliquidar impuesto, lo que significa que el profesor debe declarar las tres
rentas juntas. Otra situació n que puede darse para que el trabajador dependiente
quede afecto, es que el se quiera acogerse a los beneficios o créditos que otorga la ley,
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por ejemplo: deberá declarar cuando quiera utilizar el crédito de educació n contra el
impuesto, también cuando quiera un crédito hipotecario, pudiendo deducir los
interés. Ello para la devolució n de impuestos declarados.
Igualmente estará n obligados aquellos afectos al impuesto Global Complementario.
DATO HISTÓRICO
La primera ley relativa a las rentas es del añ o 1924, aquella gravaba a los ingresos que
obtuvieran las personas naturales y jurídicas, y dividió los ingresos en seis categorías:
- 1ª categoría afectaba las rentas de los bienes raíces.
- 2ª categoría gravaba las rentas de los capitales mobiliarios.
- 3ª categoría afectaba las rentas de la industria y del comercio.
- 4ª categoría gravaba las rentas de la explotació n minera o metalú rgica.
- 5ª categoría afectaba las rentas de los sobresueldos (sueldos pú blicos y
privados, pensiones y montepíos).
- 6ª categoría gravaba las rentas de los profesionales y de toda otra
ocupació n.
Posteriormente en el añ o 1925 el legislador modificó aquello y las categorías las
agrupó solo en dos:
- 1ª, 2ª, 3ª y 4ª categoría, quedaron en la 1ª categoría hoy vigente.
- 5ª y 6ª categoría, quedaron en la 2ª categoría.
GEOGRAFÍA DE CÓDIGO
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PÁ RRAFO 2º DEFINICIONES
Art. 2 “Para los efectos de la presente ley se aplicarán, en lo que no sean contrarias a
ella, las definiciones establecidas en el Código Tributario y, además, salvo que la
naturaleza del texto implique otro significado, se entenderá ́ :
1.- Por "renta", los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o
actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban
o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o denominación.
3.- Por "renta percibida", aquélla que ha ingresado materialmente al patrimonio de una
persona. Debe, asimismo, entenderse que una renta devengada se percibe desde que la
obligación se cumple por algún modo de extinguir distinto al pago.
4.- Por "renta mínima presunta", la cantidad que no es susceptible de deducción alguna
por parte del contribuyente.
5.- Por "capital efectivo", el total del activo con exclusión de aquellos valores que no
representen inversiones efectivas, tales como valores intangibles, nominales, transitorios
y de orden.
*Por ejemplo: derecho de llaves (valor intrínseco de una marca o el lugar del local, no
forma parte del activo).
Para todos los efectos de esta ley, las sociedades por acciones reguladas en el Párrafo
8° del Título VII del Código de Comercio, se considerarán anónimas.
7.- Por "año calendario", el período de doce meses que termina el 31 de Diciembre.
8.- Por "año comercial", el período de doce meses que termina el 31 de Diciembre o el 30
de Junio y, en los casos de término de giro (por ejemplo: termina en octubre), del primer
ejercicio del contribuyente o de aquél en que opere por primera vez la autorización de
cambio de fecha del balance, el período que abarque el ejercicio respectivo según las
normas de los incisos séptimo y octavo del artículo 16 del Código Tributario.
9.- Por "año tributario", el año en que deben pagarse los impuestos o la primera cuota
de ellos.
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por el Director Regional en casos calificados. A contar del vencimiento de dicho plazo o
de sus prórrogas, se aplicará, en todo caso, lo dispuesto en el inciso primero”.
Art. 6 “En los casos de comunidades cuyo origen no sea la sucesión por causa de muerte
o la disolución de la sociedad conyugal o de la comunidad de bienes entre convivientes
civiles que optaron por dicho régimen, como también en los casos de sociedades de
hecho, los comuneros o socios serán solidariamente responsables de la declaración y
pago de los impuestos de esta ley que afecten a las rentas obtenidas por la comunidad o
sociedad de hecho.
Sin embargo, el comunero o socio se liberará de la solidaridad, siempre que en su
declaración individualice a los otros comuneros o socios, indicando su domicilio y
actividad y la cuota o parte que les corresponde en la comunidad o sociedad de hecho”.
Art. 14 “Para aplicar los impuestos finales sobre las rentas o cantidades retiradas
(persona natural), repartidas (sociedades de personas, reparten las utilidades a los
socios), remesadas (remitidas a socios o personas que se encuentran en el extranjero), o
distribuidas (S.A) por las empresas sujetas al impuesto de primera categoría,
determinadas según el Título II, se aplicarán las siguientes reglas:
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H) Definiciones”.
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Art. 107 Nº 1 “El mayor valor obtenido en la enajenación o rescate, según corresponda,
de los valores a que se refiere este artículo, se regirá para los efectos de esta ley por las
siguientes reglas:
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*Por ejemplo: si se vende antes del añ o, la consecuencia será que constituirá renta la
diferencia, como lo sería si se compra una casa en $100.000.000 y se vende en
$500.000.000, teniendo de diferencia $400.000.000, los cuales constituirá n renta.
*Uno puede adquirir un bien raíz a título oneroso o a título gratuito, si se adquiere por
sucesió n por causa de muerte, se realiza la posesió n efectiva y se vende el inmueble
transcurrido 3 meses, ello constituirá renta, sin operar las 8.000 UF, las cuales
comienzan a correr transcurrido el 1 o los 4 añ os respectivamente.
v) Sin perjuicio de lo anterior, el impuesto global complementario que corresponda
conforme a los números precedentes podrá declararse y pagarse sobre la base de la
renta devengada, en cuyo caso podrán aplicarse las reglas dispuestas en el literal v), de
la letra a) anterior.
vi) En la enajenación de los bienes referidos, adquiridos por sucesión por causa de
muerte, el enajenante podrá deducir, en la proporción que le corresponda, como crédito
en contra del impuesto respectivo, el impuesto sobre las asignaciones por causa de
muerte de la ley número 16.271 pagado sobre dichos bienes. (…)
*El mayor valor de los bienes obtenidos con anterioridad al añ o 2004 y enajenados
actualmente, no constituye renta, salvo que este incorporado a una contabilidad.
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Art. 20 “Establécese un impuesto de 25% que podrá ser imputado a los impuestos
finales de acuerdo con las normas de los artículos 56, número 3), y 63. Conforme a lo
anterior, para los contribuyentes que se acojan al Régimen Pro Pyme contenido en la
letra D) del artículo 14, la tasa será de 25%. En el caso de los contribuyentes sujetos al
régimen del artículo 14 letra A, el impuesto será de 27%. Este impuesto se determinará,
recaudará y pagará sobre:
1. Grava la renta efectiva de los bienes raíces, de toda clase de persona.
2. Las rentas provenientes de capitales mobiliarios.
3. Las rentas de la industria, del comercio…
4. Las rentas obtenidas por corredores.
5. Todas las rentas.
6. Los premios de la lotería.”
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Art. 30 “La renta bruta de una persona natural o jurídica que explote bienes o desarrolle
actividades afectas al impuesto de esta categoría en virtud de los N°s 1, 3, 4 y 5 del
artículo 20, será determinada deduciendo de los ingresos brutos el costo directo de los
bienes y servicios que se requieran para la obtención de dicha renta.” (…)
*Es decir, si por ejemplo soy comerciante y tengo una zapatería, mi costo de los bienes
que vendo, va a ser el valor del calzado que compro, debiendo deducirlo de la renta
bruta.
1. FIFA (First in, first out), donde por ejemplo: el primer zapato que compré es el
primero que venderé.
2. LIFO (Last in, first out), lo ú ltimo que entra es lo primero que sale.
3. PPT (Precio Promedio Ponderado), se saca un promedio entre lo primero y lo
ú ltimo que compre.
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*Se fija la sumatoria sobre la cual se aplicará la tasa del tributo, ya sea el 25% o el
27%.
1°.- Se agregarán a la renta líquida las partidas que se indican a continuación y siempre
que hayan disminuido la renta declarada: (…)
2°.- Se deducirán de la renta líquida las partidas que se señalan a continuación, siempre
que hayan aumentado la renta líquida declarada: (…)
3°.- Los agregados a la renta líquida que procedan de acuerdo con las letras a), b), c), f)
y g), del N° 1° se efectuarán reajustándolos previamente de acuerdo con el porcentaje de
variación que haya experimentado el Índice de Precios al Consumidor en el período
comprendido entre el último día del mes anterior a la fecha de la erogación o
desembolso efectivo de la respectiva cantidad y el último día del mes anterior a la fecha
del balance.
4°.- La renta líquida correspondiente a actividades clasificadas en esta categoría, que no
se determine en base a los resultados de un balance general, deberá reajustarse de
acuerdo con el porcentaje de variación experimentada por el índice de precios al
consumidor en el período comprendido entre el último día del mes anterior a aquél en
que se percibió o devengó y el último día del mes anterior al del cierre del ejercicio
respectivo. Tratándose de rentas del artículo 20, N° 2, se considerará el último día del
mes anterior al de su percepción.
No quedará sujeta a las normas sobre reajuste contempladas en este número ni a las de
los artículos 54° inciso penúltimo, y 62°, inciso primero, la renta líquida imponible que
se establezca en base al sistema de presunciones que contempla el artículo 34°.
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Tampoco quedará sujeta a las normas sobre reajuste antes señaladas, la renta líquida
imponible que se determine por inversiones en el extranjero e ingresos gravados en el
extranjero, la cual se regirá por lo dispuesto en el artículo 41 A número 7 letra a) y 41 B
inciso primero”.
*Importancia del Art. 33. Este se encuentra vinculado al Art. 21 referido a los gastos
rechazados, aplicá ndose como impuesto ú nico una tasa del 40% sin derecho a rebaja
ni crédito de ningú n tipo (impuesto castigo, por incurrir en una irregularidad en la
determinació n de la base imponible al haber deducido gastos que no corresponden,
con la finalidad de disminuir la base imponible). Aquí no importa si hubo dolo o no.
Art. 21 “Las sociedades anónimas, los contribuyentes del número 1 del artículo 58
(aquellos que perciben renta chilena, pero que no tienen domicilio ni residencia en el
país, y a quienes les afectan el impuesto adicional), los empresarios individuales,
comunidades y sociedades de personas que declaren sus rentas efectivas de acuerdo a un
balance general según contabilidad completa, deberán declarar y pagar conforme a los
artículos 65, número 1, y 69 de esta ley, un impuesto único de 40%, que no tendrá el
carácter de impuesto de categoría, el que se aplicará sobre:
i. Las partidas del número 1 del artículo 33 que correspondan a retiros de
especies o a cantidades representativas de desembolsos de dinero que no
deban imputarse al valor o costo de los bienes del activo y que beneficien
directa o indirectamente a los relacionados a la empresa o sus propietarios,
según dispone el inciso final de este artículo, o bien, en aquellos casos en que
el contribuyente no logre acreditar la naturaleza y efectividad del
desembolso. La tributación señalada se aplicará, salvo que estas partidas
resulten gravadas conforme a lo dispuesto en el literal i) del inciso tercero de
este artículo;
ii. Las cantidades que se determinen por aplicación de lo dispuesto en los
artículos 17, número 8, inciso cuarto; 35 inciso tercero, 36, inciso segundo;
38, 41 E, 70 y 71 de esta ley, y aquellas que se determinen por aplicación de lo
dispuesto en los incisos tercero al sexto del artículo 64, y en el artículo 65 del
Código Tributario, según corresponda, y
No se afectarán con este impuesto, ni con aquel señalado en el inciso tercero
siguiente: (…)
Los contribuyentes de los impuestos global complementario o adicional, que
sean propietarios, comuneros, socios o accionistas de empresas, comunidades
o sociedades que determinen su renta efectiva de acuerdo a un balance
general según contabilidad completa, deberán declarar y pagar los impuestos
referidos, según corresponda, sobre las cantidades que se señalan a
continuación en los literales i) al iv), impuestos cuyo importe se incrementará
en un monto equivalente al 10% de las citadas cantidades. Esta tributación se
aplicará en reemplazo de la establecida en el inciso primero:
*Se considera mas grave cuando se trata de personas naturales.
i) Las partidas del número 1 del artículo 33 (…)
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*Todos los socios deben ser personas naturales, es una exigencia. Si hay un socio que
no es persona natural, no se puede acoger a la renta presunta.
*Antiguamente estaban confundidas con las rentas del Art. 20, las que hoy en día son
exclusivamente efectivas.
*Las S.A no pueden acogerse a la renta presunta, mientras que si pueden las personas
naturales, las sociedades de personas, las sociedades en comandita por acciones, las
sociedades por acciones y las sociedades de hecho, como la comunidad hereditaria.
Cuando la Ley presume una renta y el contribuyente tiene una renta superior, deberá
llevar una contabilidad sencilla autorizada por el SII, para justificar mayores rentas
que las presumidas por derecho, lo que no significa que deba acogerse a la renta
efectiva.
Art. 39 “Estarán exentas del impuesto de la presente categoría las siguientes rentas:
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1°.- Las utilidades pagadas por sociedades de personas respecto de sus socios y los
dividendos pagados por sociedades anónimas o en comandita por acciones respecto de
sus accionistas, con excepción de las que provengan de sociedades extranjeras, que no
desarrollen actividades en el país.
*El socio o accionista no esta afecto como 1ª Categoría, sino que esta afecto al
Impuesto Global Complementario o al Impuesto Adicional, ya que la ley grava con un
solo tributo el ingreso anual que tuvo una persona. Así por ejemplo: un comerciante se
encuentra afecto al Impuesto de 1ª Categoría. Sin embargo, el retiro de dinero del
comercio se encuentra afecto al Impuesto Global Complementario, por lo que se
encuentra afecto a los dos impuestos, por lo que lo pagado como concepto de
Impuesto de Renta, le servirá de crédito contra el pago que deberá efectuar como
Impuesto Global Complementario, quedando por tanto solo gravado por el Impuesto
Final.
2°.- Las rentas que se encuentren exentas expresamente en virtud de leyes especiales.
3°.- La renta efectiva de los bienes raíces no agrícolas obtenida por personas
naturales.
*Por ejemplo: una persona tiene bienes raíces en arriendo, de los cuales obtiene
rentas que tributariamente corresponderían al Art. 20 Nº 1, pero la ley la deja exenta,
salvo del impuesto Global Complementario. Dicha persona podrá demostrar la renta
efectiva, a través de los contratos de arriendo.
*Se infiere que no se encuentran exentas las personas jurídicas.
4°.- Los intereses o rentas que provengan de:
a) Los bonos, pagarés y otros títulos de créditos emitidos por cuenta o con garantía
del Estado o por las instituciones, empresas y organismos autónomos del Estado.
b) Los bonos o letras hipotecarios emitidos por las instituciones autorizadas para
hacerlo.
c) Los bonos, debentures, letras, pagarés o cualquier otro título de crédito emitidos por
la Caja Central de Ahorros y Préstamos; Asociaciones de Ahorro y Préstamos; empresas
bancarias de cualquier naturaleza; sociedades financieras; institutos de financiamiento
cooperativo y las cooperativas de ahorro y crédito.
d) Los bonos o debentures emitidos por sociedades anónimas.
e) Las cuotas de ahorro emitidas por cooperativas y los aportes de capital en
cooperativas.
f) Los depósitos en cuentas de ahorro para la vivienda.
g) Los depósitos a plazo en moneda nacional o extranjera y los depósitos de cualquiera
naturaleza efectuados en alguna de las instituciones mencionadas en la letra c) de este
número.
h) Los efectos del comercio emitidos por terceros intermediados por alguna de las
instituciones financieras fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras o por intermediarios fiscalizados por la Superintendencia Compañías de
Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.
Las exenciones contempladas en los Nos 2° y 4° de este artículo, relativas a
operaciones de crédito o financieras, no regirán cuando las rentas provenientes de
dichas operaciones sean obtenidas por empresas que desarrollen actividades
clasificadas en los N°s 3, 4 y 5 del artículo 20 y declaren la renta efectiva”.
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Art. 40 “Estarán exentas del impuesto de la presente categoría las rentas percibidas por
las personas que en seguida se enumeran:
1°.- El Fisco y demás instituciones que comparten la personalidad jurídica del Fisco,
así como las instituciones fiscales y semifiscales, las instituciones fiscales y semifiscales
de administración autónoma, las instituciones y organismos autónomos del Estado y las
Municipalidades.
2°.- Las instituciones exentas por leyes especiales.
3°.- Las instituciones de ahorro y previsión social que determine el Presidente de la
República. La Asociación del Boy Scouts de Chile y las instituciones de Socorros Mutuos
afiliados a la Confederación Mutualistas de Chile, y
4°.- Las instituciones de beneficencia que determine el Presidente de la República.
Sólo podrán impetrar este beneficio aquellas instituciones que no persigan fines de lucro
y que tengan por objeto principal y efectivo proporcionar ayuda, aun cuando no se
otorgue de manera totalmente gratuita, de modo directo a personas de escasos recursos
económicos que no alcanzan a satisfacer sus necesidades básicas. En caso que,
concedida la exención, el Servicio constate y declare fundadamente el incumplimiento de
los requisitos señalados, podrá liquidar y girar los impuestos que corresponda por el o
los años en que se verificó el incumplimiento.
5°.- Los comerciantes ambulantes, siempre que no desarrollen otra actividad gravada
en esta categoría.
6°.- Las empresas individuales que obtengan rentas líquidas de esta categoría
conforme a los números 1, 3, 4 y 5 del artículo 20°, que no excedan en conjunto de una
unidad tributaria anual.
7°.- Eliminado.
Con todo, las exenciones a que se refieren los números 1, 2 y 3 no regirán respecto de
las empresas que pertenezcan a las instituciones mencionadas en dichos números ni de
las rentas clasificadas en los números 3 y 4 del artículo 20°. Para los efectos de este
artículo, la empresa pertenece a una institución cuando, compartiendo su personalidad
jurídica, permite a la institución realizar actividades a través de un conjunto constituido
por el capital y el trabajo, encaminado a la realización de actividades mercantiles,
industriales o de prestación de servicios con fines lucrativos”.
2ª CATEGORÍA: DE LAS RENTAS DEL TRABAJO
PÁ RRAFO 1° DE LA MATERIA Y TASA DEL IMPUESTO
Art. 50 inc. Final “Con todo, los contribuyentes del N° 2 del artículo 42° que ejerzan su
profesión u ocupación en forma individual, podrán declarar sus rentas sólo a base de los
ingresos brutos, sin considerar los gastos efectivos. En tales casos, los contribuyentes
tendrán derecho a rebajar a título de gastos necesarios para producir la renta, un 30%
de los ingresos brutos anuales. El monto de las cotizaciones previsionales que se enteren
por estos trabajadores independientes no se rebajará como gasto necesario para
producir la renta. En ningún caso dicha rebaja podrá exceder de la cantidad de 15
unidades tributarias anuales al cierre del ejercicio respectivo”.
*Este es un impuesto de cará cter progresivo, es decir, que a mayor renta es mayor la
tasa.
Las rentas que no excedan de 13,5 unidades tributarias anuales, estarán exentas de
este impuesto;
Sobre la parte que exceda de 13,5 y no sobrepase las 30 unidades tributarias anuales,
4%;
Sobre la parte que exceda de 30 y no sobrepase las 50 unidades tributarias anuales,
8%;
Sobre la parte que exceda de 50 y no sobrepase las 70 unidades tributarias anuales,
13,5%;
Sobre la parte que exceda de 70 y no sobrepase las 90 unidades tributarias anuales,
23%;
Sobre la parte que exceda de 90 y no sobrepase las 120 unidades tributarias anuales,
30,4%;
Sobre la parte que exceda de 120 y no sobrepase las 310 unidades tributarias
anuales, 35%; y
Sobre la parte que exceda de 310 unidades tributarias anuales, 40%.
La tasa que en definitiva se aplique de acuerdo con este artículo con motivo de lo
dispuesto en el artículo 14, podrá llegar hasta un máximo de 44,45%, para cuyo efecto
se aplicará lo señalado en el artículo 56”.
*La tasa de impuesto es similar a la del Impuesto Ú nico de los Trabajadores, sin
embargo difieren en que aquella se mide en UTM, mientras que esta en UTA.
Art. 52 bis “El Presidente de la República, los ministros de Estado, los subsecretarios, los
senadores y los diputados, que obtengan mensualmente rentas del artículo 42, número 1
de la presente ley, provenientes de dicha función, y que superen el equivalente a 150
unidades tributarias mensuales, se gravarán con el Impuesto Único de Segunda
Categoría aplicando al efecto las escalas de tasas que se indica en la letra a) siguiente,
en reemplazo de la contenida en el artículo 43, número 1. Para estos efectos se
considerará el valor de la unidad tributaria del mes respectivo.
Las autoridades a que se refiere el inciso anterior que obtengan rentas provenientes
de las funciones señaladas y deban gravarse respecto de ellas con el Impuesto Global
Complementario, cuando superen el equivalente a 150 unidades tributarias anuales, se
gravarán con dicho tributo, aplicando al efecto la escala de tasas que se indica en la
letra b) siguiente, en reemplazo de la contenida en el artículo 52 de la presente ley. Para
estos efectos se considerará el valor de la unidad tributaria anual del último mes del año
comercial respectivo.
a) Las rentas del artículo 42, número 1, que obtengan mensualmente quedarán
gravadas de la siguiente manera:
1.- Rentas mensuales a que se refiere el N° 1 del artículo 42, a las cuales se aplicará la
siguiente escala de tasas:
Sobre la parte que exceda de 13,5 y no sobrepase las 30 unidades tributarias
mensuales, 4%.
Sobre la parte que exceda de 30 y no sobrepase las 50 unidades tributarias mensuales,
8%.
Sobre la parte que exceda de 50 y no sobrepase las 70 unidades tributarias mensuales,
13,5%.
Sobre la parte que exceda de 70 y no sobrepase las 90 unidades tributarias mensuales,
23%.
Sobre la parte que exceda de 90 y no sobrepase las 120 unidades tributarias
mensuales, 30,4%.
Sobre la parte que exceda de 120 y no sobrepase las 150 unidades tributarias
mensuales, 35%.
Sobre la parte que exceda de 150 unidades tributarias mensuales, 40%.
Art. 53 “Los cónyuges que estén casados bajo el régimen de participación en los
gananciales o de separación de bienes, sea ésta convencional, legal o judicial, incluyendo
la situación contemplada en el artículo 150 del Código Civil, así como los convivientes
civiles que se sometan al régimen de separación total de bienes, declararán sus rentas
independientemente.
Sin embargo, los cónyuges o convivientes civiles con separación total convencional de
bienes deberán presentar una declaración conjunta de sus rentas cuando los cónyuges
no hayan liquidado efectivamente la sociedad conyugal o conserven sus bienes en
comunidad o cuando los convivientes civiles no hayan liquidado su comunidad de bienes,
o cuando, en uno u otro caso, cualquiera de ellos tuviere poder del otro para administrar
o disponer de sus bienes”.
Art. 54 “Para los efectos del presente impuesto, la expresión renta bruta global
comprende:
computen en la renta bruta global así como tampoco en aquellos casos en que el
impuesto territorial sea crédito contra el impuesto de este título.
b) Las cotizaciones a que se refiere el inciso primero del artículo 20 del decreto ley N°
3.500, de 1980, efectivamente pagadas por el año comercial al que corresponda la renta
bruta global, que sean de cargo del contribuyente empresario individual, socio de
sociedades de personas o socio gestor de sociedades en comandita por acciones, siempre
que dichas cotizaciones se originen en las rentas que retiren las citadas personas en
empresas o sociedades que sean contribuyentes del impuesto de Primera Categoría y que
determinen su renta imponible sobre la base de un balance general según contabilidad.
Esta deducción no procederá por las cotizaciones correspondientes a las
remuneraciones a que se refiere el inciso tercero del número 6 del artículo 31.
En el caso de sociedades de personas, excluidos los accionistas de sociedades en
comandita por acciones, la deducción indicada en la letra a) precedente podrán ser
impetradas por los socios en proporción a la forma en que se distribuyan las utilidades
sociales.
Las cantidades cuya deducción autoriza este artículo y que hayan sido efectivamente
pagadas en el año calendario o comercial anterior a aquél en que debe presentarse la
declaración de este tributo, se reajustarán de acuerdo con el porcentaje de variación
experimentada por el índice de precios al consumidor en el período comprendido entre
el último día del mes que antecede al del pago del impuesto o de la cotización
previsional, según corresponda, y el mes de noviembre del año correspondiente”.
Art. 55 bis “Los contribuyentes personas naturales, gravados con este impuesto, o con el
establecido en el artículo 43º Nº 1, podrán rebajar de la renta bruta imponible anual los
intereses efectivamente pagados durante el año calendario al que corresponde la renta,
devengados en créditos con garantía hipotecaria que se hubieren destinado a adquirir o
construir una o más viviendas, o en créditos de igual naturaleza destinados a pagar los
créditos señalados (…)”.
Art. 55 ter “Los contribuyentes personas naturales, gravados con este impuesto, o con el
establecido en el artículo 43, número 1, podrán imputar anualmente como crédito, en
contra de dichos tributos, la cantidad de 4,4 unidades de fomento por cada hijo, según su
valor al término del ejercicio. Este crédito se otorga en atención a los pagos a
instituciones de enseñanza pre escolar, básica, diferencial y media, reconocidas por el
Estado, por concepto de matrícula y colegiatura de sus hijos y, asimismo, por los pagos
de cuotas de centros de padres, transporte escolar particular y todo otro gasto de
similar naturaleza y directamente relacionado con la educación de sus hijos. El referido
crédito se aplicará conforme a las reglas de los siguientes incisos.
Sólo procederá el crédito respecto de hijos no mayores de 25 años, que cuenten con el
certificado de matrícula emitido por alguna de las instituciones señaladas en el inciso
anterior y que exhiban un mínimo de asistencia del 85%, salvo impedimento justificado
o casos de fuerza mayor, requisitos todos, que serán especificados en un reglamento del
Ministerio de Educación (…)”.
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Art. 56 “A los contribuyentes afectos a este impuesto se les otorgarán los siguientes
créditos contra el impuesto final resultante, créditos que deberán imputarse en el orden
que a continuación se establece:
1) DEROGADO
2) La cantidad que resulte de aplicar las normas del N°3 del artículo 54.
3) La cantidad que resulte de aplicar a las rentas o cantidades que se encuentren
incluidas en la renta bruta global, la misma tasa del impuesto de primera categoría con la
que se gravaron. También tendrán derecho a este crédito (…).
4) La cantidad que resulte de aplicar una tasa del 5%, sobre aquella parte de la suma
total de retiros o dividendos afectos a impuesto global complementario percibidos en el
ejercicio y que tengan derecho al crédito establecido en el número 3 anterior sujeto a la
obligación de restitución, que exceda de trescientas diez unidades tributarias anuales,
según el valor de ésta al término del ejercicio. Para estos efectos, los referidos retiros o
dividendos se incrementarán en el monto del crédito señalado en el número 3 anterior y
en el monto del crédito contra impuestos finales que corresponda conforme a la letra A)
del artículo 41 A.
5) En el caso de personas naturales propietarias o usufructuarias de bienes raíces no
agrícolas, que tributen en renta efectiva por la explotación de dichos bienes mediante el
respectivo contrato, podrán imputar como crédito el impuesto territorial pagado hasta
el monto neto del impuesto global complementario determinado. El referido crédito se
imputará antes de los que dan derecho a imputación o a devolución. En caso de
generarse un excedente, éste no tendrá derecho a devolución ni a imputación a otro
impuesto. Para este efecto, el respectivo impuesto territorial deberá estar pagado dentro
del año comercial respectivo”.
Art. 57 “Estarán exentas del impuesto global complementario las rentas del artículo 20
N° 2 cuando el monto total de ellas no exceda en conjunto de veinte unidades tributarias
mensuales vigentes en el mes de diciembre de cada año, y siempre que dichas rentas
sean percibidas por contribuyentes cuyas otras rentas consistan únicamente en aquellas
sometidas a la tributación de los artículos 22 y/o 42° N° 1. En los mismos términos y por
igual monto estarán exentas del impuesto de primera categoría y del impuesto global
complementario las rentas provenientes de mayor valor en la enajenación de acciones
de sociedades anónimas o en sociedades de personas.
Asimismo estará exento del impuesto global complementario el mayor valor obtenido
en el rescate de cuotas de fondos mutuos por los contribuyentes señalados en el inciso
anterior cuando su monto no exceda de 30 unidades tributarias mensuales vigentes al
mes de diciembre de cada año.
También estarán exentas del impuesto global complementario las rentas que se
eximen de aquel tributo en virtud de leyes especiales, todo ello sin perjuicio de lo
dispuesto en el N° 3 del artículo 54”.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 58 “Se aplicará, cobrará y pagará un impuesto adicional a la renta, con tasa del
35%, en los siguientes casos:
*Afecta a toda persona natural o jurídica que no tenga residencia o domicilio en Chile,
pero que perciba ingresos desde acá .
Art. 59 “Se aplicará un impuesto de 30% sobre el total de las cantidades pagadas o
abonadas en cuenta, sin deducción alguna, a personas sin domicilio ni residencia en el país,
por el uso, goce o explotación de marcas, patentes, fórmulas y otras prestaciones similares,
sea que consistan en regalías o cualquier forma de remuneración, excluyéndose las
cantidades que correspondan a pago de bienes corporales internados en el país hasta un
costo generalmente aceptado. Con todo, la tasa de impuesto aplicable se reducirá a 15% (…)
Este impuesto se aplicará, con tasa 35%, respecto de las rentas que se paguen o abonen
en cuenta a personas a que se refiere el inciso primero por concepto de:
1) Intereses. Estarán afectos a este impuesto, pero con una tasa del 4%, los intereses
provenientes de:
a) Depósitos en cuenta corriente y a plazo en moneda extranjera, efectuados en
cualquiera de las instituciones autorizadas por el Banco Central de Chile para recibirlos;
b) Créditos otorgados desde el exterior por instituciones bancarias o financieras
extranjeras o internacionales, así como por compañías de seguros y fondos de pensiones
extranjeros que se encuentren acogidos a lo establecido en la letra A), del artículo 9º
transitorio, de la Ley que Regula la Administración de Fondos de Terceros y Carteras
Individuales.
(…)
c) Saldos de precios correspondientes a bienes internados al país con cobertura
diferida o con sistema de cobranzas;
d) Bonos o debentures emitidos en moneda extranjera por empresas constituidas en
Chile. (…)
e) Bonos o debentures y demás títulos emitidos en moneda extranjera por el Estado de
Chile o por el Banco Central de Chile; y
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 60 “Las personas naturales que no tengan residencia ni domicilio en Chile y las
sociedades o personas jurídicas constituidas fuera del país, incluso las que se constituyan
con arreglo a las leyes chilenas, que perciban o devenguen rentas de fuente chilena que
no se encuentren afectas a impuesto de acuerdo con las normas de los artículos 58 y 59,
pagarán respecto de ellas un impuesto adicional de 35%.
No obstante, la citada tasa será de 20% cuando se trate de remuneraciones
provenientes exclusivamente del trabajo o habilidad de personas, percibidas por las
personas naturales a que se refiere el inciso anterior, sólo cuando éstas hubieren
desarrollado en Chile actividades científicas, culturales o deportivas. Este impuesto
deberá ser retenido y pagado antes de que dichas personas se ausenten del país, por
quien o quienes contrataron sus servicios, de acuerdo con las normas de los artículos 74°
y 79°.
El impuesto establecido en este artículo tendrá el carácter de impuesto único a la
renta respecto de las rentas referidas en el inciso segundo, en reemplazo del impuesto de
la Segunda Categoría, y se aplicará sobre las cantidades que se paguen, se abonen en
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 65 “Están obligados a presentar anualmente una declaración jurada de sus rentas,
en cada año tributario:
*La declaració n jurada se refiere al Formulario 22, rellenado con los datos de los
libros, contabilidad o registro.
*Añ o tributario, es el añ o en que se declaran o pagan los impuestos o su primera
cuota, respecto de los ingresos obtenidos el añ o anterior.
1°.- Los contribuyentes gravados en la primera categoría del Titulo II o en el número
1° del artículo 58° (referido al Impuesto Adicional), por las rentas devengadas o
percibidas en el año calendario o comercial anterior, sin perjuicio de las normas
especiales del artículo 69° (…).
*Es decir todos los contribuyentes de la 1ª Categoría.
2°.- Los contribuyentes gravados con el impuesto específico establecido en el artículo
64 bis (aquellos que se dedican a la actividad minera).
3°.- Los contribuyentes del impuesto global complementario establecido en el Título
III, por las rentas a que se refiere el artículo 54°, obtenidas en el año calendario
anterior, siempre que éstas, antes de efectuar cualquiera rebaja, excedan, en conjunto,
del límite exento que establece el artículo 52.
*Por ejemplo: abogado, quien tiene ingresos (no sueldo) como persona natural,
estando afecto al Impuesto Global Complementario, y no al de 2ª Categoría, aun
cuando se encuentren dentro de esta, debido al origen de la renta, donde predomina el
trabajo físico-intelectual por sobre el capital.
No estarán obligados a presentar la declaración a que se refiere este número los
contribuyentes de los artículos 22° y 42° N° 1, cuando durante el año calendario
anterior hubieren obtenido únicamente rentas gravadas según dichos artículos u otras
rentas exentas de global complementario.
(Art. 22 Los pequeñ os contribuyentes, quienes está n incorporados a la 1ª Categoría
por la forma en que se incorpora la renta, pero no les afecta el procedimiento de
determinar la 1ª Categoría, al tributar de manera distinta, lo que implica que no estén
obligados a declarar anualmente y 42 Nº 1 Los trabajadores dependientes).
4º.- Los contribuyentes a que se refiere el artículo 60, inciso primero, por las rentas
percibidas, devengadas o retiradas en el año anterior.
*Las personas naturales que no tengan residencia ni domicilio en Chile y las
sociedades o personas jurídicas constituidas fuera del país, incluso las que se
constituyan con arreglo a las leyes chilenas, que perciban o devenguen rentas de
fuente chilena que no se encuentren afectas a impuesto de acuerdo con las normas de
los artículos 58 y 59, pagará n respecto de ellas un impuesto adicional de 35%.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
5°.- Los contribuyentes del artículo 47°, inciso primero y tercero, aunque en este
último caso, no estarán obligados, sino que podrán optar por reliquidar, presentando
anualmente la declaración jurada de sus rentas.
*Referido a los trabajadores dependientes, a quienes si bien les afecta el Impuesto
Ú nico de 2ª Categoría, quedará n exentos de aquel cuando perciban rentas inferiores a
13,5 UTM ($650.000). Por ejemplo: si un trabajador dependiente tiene tres
empleadores, y cada uno de ellos le paga $500.000, ninguno de los tres le retendrá el
Impuesto Ú nico a los Trabajadores, porque el monto es inferior a las 13,5 UTM. Sin
embargo, el SII establece que dicha persona deberá reliquidar el impuesto, porque se
le considerará la suma total del mes, es decir, $1.500.000, calculando nuevamente el
Impuesto Ú nico a los Trabajadores.
*Dicha reliquidació n debe realizarse obligatoriamente.
*Dichas personas está n obligadas hayan tenido o no ingresos, aun cuando la ley
específicamente no lo dice, debido a que si no declaran estando obligados incurren en
una sanció n (multa), ello no significa que tengan que pagar impuestos, sino que solo
realizar una declaració n, en la cual está n incorporados los ingresos anuales, por
ejemplo: si no tuvo ingresos basta en la declaració n que diga que tuvo 0 ingresos
basados en los antecedentes que posea. Así, cabe destacar que lo que se realiza es la
declaració n de impuestos y a partir de ella se toma la decisió n si es necesario pagar o
no, porque puede que se le deba devolver dinero al contribuyente.
con detalle cronológico de las entradas y un detalle aceptable de los gastos. La Dirección
Regional podrá cambiar el sistema aplicable a estos contribuyentes, pero dicha
modificación regirá a contar del año calendario o comercial siguiente.
*Queda a criterio del Director Regional y no Nacional
b) Los contribuyentes que obtengan rentas clasificadas en la Segunda Categoría del
Título II, de acuerdo con el N° 2 del artículo 42°, con excepción de las sociedades de
profesionales y de los acogidos a las disposiciones del inciso final del artículo 50 (deben
lleva una contabilidad compleja), podrán llevar respecto de esas rentas un solo libro de
entradas y gastos en el que se practicará un resumen anual de las entradas y gastos.
c) Los contribuyentes acogidos al artículo 14 letra D ) (PYMES), de acuerdo a las
reglas señaladas en el número 3 de dicho artículo. No obstante llevar contabilidad
simplificada a estos contribuyentes les aplicará lo establecido en el artículo 21, lo que
excluye a los contribuyentes del número 8 de la referida letra D) del artículo 14.
d) Las Fundaciones y Corporaciones que únicamente perciban aportes o donaciones
cuyo destino esté exclusivamente orientado a ejecutar el objeto o fin para el cual fueron
constituidas, y que no desarrollen actividades gravadas con el impuesto de primera
categoría, podrán llevar un estado de fuentes y usos, el cual contendrá al menos la
identificación del aportante o donante, el monto y tipo de aportes o donaciones recibidas
y las especificaciones de uso de los mismos, considerando datos del perceptor de tales
desembolsos, monto total pagado, número y tipo de documentos recibidos o emitidos,
según corresponda. El registro de las operaciones en el estado de fuentes y usos deberá
efectuarse en orden cronológico.
Art. 69 “Las declaraciones anuales exigidas por esta ley serán presentadas en el mes de
abril de cada año, en relación a las rentas obtenidas en el año calendario o comercial
anterior, salvo las siguientes excepciones:
*Si se llega a postergar, se deberá dictar otra ley.
1°.- Los contribuyentes a que se refiere el N° 1 del artículo 65, cuyos balances se
practiquen en el mes de junio, deberán presentar su declaración de renta en el mes de
octubre del mismo año.
*Esto actualmente no existe, salvo que una empresa de término a su giro en el mes de
junio.
2°.- Aquellos contribuyentes que terminen su giro, deberán declarar en la
oportunidad señalada en el Código Tributario.
3°.- Aquellos contribuyentes que obtengan rentas esporádicas afectas al impuesto de
primera categoría o al impuesto global complementario, según sea el caso, deberán
declarar dentro del mes siguiente al de obtención de la renta, a menos que el citado
tributo haya sido retenido en su totalidad de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 73 o 74. Se excluyen de esta norma los ingresos mencionados en las letras a), b)
y c) del número 1.- del artículo 41 A. Si se tratare de rentas afectas a impuesto global
complementario, deberá utilizarse para esta declaración mensual la tabla de cálculo
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 70 “Se presume que toda persona disfruta de una renta a lo menos equivalente a sus
gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas.
*Presunció n de hecho, no de derecho. Especie de ficció n. La persona lo acreditará a
través de los antecedentes que pida el SII.
Si el interesado no probare el origen de los fondos con que ha efectuado sus gastos,
desembolsos o inversiones, se presumirá que corresponden a utilidades afectas al
impuesto de Primera Categoría según el N° 3° del artículo 20 o clasificadas en la
Segunda Categoría conforme al N° 2° del artículo 42, atendiendo a la actividad principal
del contribuyente.
*Corresponde a una presunció n legal.
Los contribuyentes que no estén obligados a llevar contabilidad completa (aquella que
termina con un balance general), podrán acreditar el origen de dichos fondos por todos
los medios de prueba que establece la ley.
*No está n obligados los pequeñ os contribuyentes y los que se acogen a renta presunta.
*Aquí la ley se refiere al origen y no a la disponibilidad de los fondos.
Cuando el contribuyente probare el origen de los fondos, pero no acreditare haber
cumplido con los impuestos que hubiese correspondido aplicar sobre tales cantidades,
los plazos de prescripción establecidos en el artículo 200 del Código Tributario se
entenderán aumentados por el término de seis meses contados desde la notificación de
la citación efectuada en conformidad con el artículo 63 del Código Tributario, para
perseguir el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de los intereses penales y
multas que se derivan de tal incumplimiento”.
*El SII cobrará el impuesto por no haberlo declarado.
Art. 71 “Si el contribuyente alegare que sus ingresos o inversiones provienen de rentas
exentas de impuesto o afectas a impuestos sustitutivos (por ejemplo: me gané el loto), o
de rentas efectivas de un monto superior que las presumidas de derecho (caso de las
personas que tributan en base a renta presunta), deberá acreditarlo mediante
contabilidad fidedigna o en caso de que no se encuentre obligado a llevarla, por
cualquier medio de prueba legal. En estos casos el Director Regional deberá comprobar
el monto líquido de dichas rentas. Si el monto declarado por el contribuyente no fuere
correcto, el Director Regional podrá fijar o tasar dicho monto, tomando como base la
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*La frase “por cualquier medio legal”, da lugar a controversia a la hora de defender al
contribuyente ante la actuació n del SII y del Tribunal Tributario. Por ejemplo: una
persona se compra una camioneta de $50.000.000, y el SII le presume una renta de
$10.000.000 anuales, ante lo cual lo interroga, respondiéndole dicha persona que
vendió 1 hectá rea de su campo y se lo demuestra con la escritura pú blica.
*Por ejemplo: un agricultor tuvo $200.000.000 en ingresos (ventas anuales de
avellana), mayores a los $10.000.000 que la ley le presumió como el 10% del avalú o
fiscal del campo, debiendo acreditar la suma a través de una contabilidad fidedigna,
pero como no se encuentra obligado a llevarla, podrá acreditarlo mediante cualquier
medio legal.
*Importancia de los Arts. 70 y 71: justificar el origen, por ejemplo: una persona realiza
una inversió n, como la compra de un vehículo por $50.000.000 y dicha persona de
acuerdo al SII tiene ingresos anuales de $30.000.000, por lo que el SII le preguntará de
donde sacó el dinero para el pago en efectivo del automó vil.
Art. 73 “Las oficinas públicas y las personas naturales o jurídicas que paguen por cuenta
propia o ajena, rentas mobiliarias gravadas en la primera categoría del Título II, según
el N° 2 del artículo 20, deberán retener y deducir el monto del impuesto de dicho título,
al tiempo de hacer el pago de tales rentas. La retención se efectuará sobre el monto
íntegro de las rentas indicadas.
*Es decir, cuando tengo depó sitos a plazo o fondos mutuos en un banco,
mensualmente tengo intereses, los cuales debo declarar al estar afectos al Impuesto
Global Complementario, pero el banco los retendrá .
Tratándose de intereses anticipados o descuento de valores provenientes de
operaciones de crédito de dinero no se efectuará la retención dispuesta en el inciso
anterior, sin perjuicio que el beneficio de estas rentas ingrese en arcas fiscales el
impuesto del artículo 20° N° 2 una vez transcurrido el plazo a que corresponda la
operación.
Cuando estas rentas no se paguen en dinero y estén representadas por otros valores,
deberá exigirse a los beneficiados, previamente, el pago del impuesto correspondiente”.
33
MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
a llevar contabilidad, que paguen rentas del N° 2 del artículo 42 (rentas honorarios)
(Aquellos mencionados en este numeral deberá n retener el impuesto al momento en
que se emita la boleta). La retención se efectuará con una tasa provisional del 17%.
3°.- Las sociedades anónimas paguen rentas gravadas en el artículo 48°. La retención
se efectuará con una tasa provisional del 10%.
4º.- Las personas o entidades que remesen al exterior, abonen en cuenta, pongan a
disposición o paguen rentas o cantidades afectas al impuesto adicional de acuerdo con
los artículos 58, 59 y 60 (personas que no tengan domicilio no residencia en Chile),
casos en los cuales la retención deberá efectuarse con la tasa de impuesto adicional que
corresponda (…).
*Deberá n retener el Impuesto Adicional.
5°.- Las empresas periodísticas, editoras, impresoras e importadoras de periódicos,
revistas e impresos, que vendan estos artículos a los suplementeros, sea directamente o
por intermedio de agencias o de distribuidores, deberán retener el impuesto referido en
el artículo 25° con la tasa del 0,5% aplicada sobre el precio de venta al público de los
respectivos periódicos, revistas e impresos que los suplementeros hubieren vendido
efectivamente.
6°.- Los compradores de productos mineros de los contribuyentes a que se refiere la
presente ley deberán retener el impuesto referido en el artículo 23° de acuerdo con las
tasas que en dicha disposición se establecen, aplicadas sobre el valor neto de venta de los
productos. Igual retención, y con las mismas tasas, procederá respecto de los demás
vendedores de minerales que determinen sus impuestos de acuerdo a presunciones de
renta. El contribuyente podrá solicitar a los compradores la retención de un porcentaje
mayor.
7º.- Los emisores de instrumentos de deuda de oferta pública a que se refiere el
artículo 104, respecto de los tenedores de los mismos, con una tasa del 4% sobre los
intereses devengados a la fecha de cada pago de interés o cupón o de un pago anticipado
o rescate, desde el pago de cupón anterior o fecha de emisión, según sea el caso (…)”.
Art. 75 “Las retenciones practicadas de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 73° y 74°
que deban, según la ley, darse de abono a impuestos anuales, tendrán la calidad de
pagos provisionales para los efectos de la imputación a que se refiere el artículo 95, y se
reajustarán según la variación experimentada por el índice de precios al consumidor en
el período comprendido entre el último día del mes anterior al de su retención y el
último día del mes anterior a la fecha de cierre del ejercicio”.
*Tienen el cará cter de PPM para la persona a la que se lo retuvieron.
Art. 78 “Dentro de los primeros doce días de cada mes, las personas obligadas a efectuar
las retenciones a que se refieren los números 1, 2, 3, 5 y 6 del artículo 74° deberán
declarar y pagar todos los tributos que hayan retenido durante el mes anterior”.
*Fuera del informe que le deben hacer al SII.
Art. 81 “El impuesto sobre los premios de lotería (Art. 20 Nº 6) será retenido por la
oficina principal de la empresa o sociedad que los distribuya y enterado en la Tesorería
fiscal correspondiente, dentro de los quince días siguientes al sorteo”.
*Impuesto Único del 15%.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
REGÍMENES TRIBUTARIOS
Art. 14 “Para aplicar los impuestos finales sobre las rentas o cantidades retiradas
(persona natural), repartidas (sociedades de personas, reparten las utilidades a los
socios), remesadas (remitidas a socios o personas que se encuentran en el extranjero), o
distribuidas (S.A) por las empresas sujetas al impuesto de primera categoría,
determinadas según el Título II, se aplicarán las siguientes reglas:
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
1.- Régimen tributario de los propietarios de las empresas, afectos a los impuestos
finales.
Los propietarios de empresas que declaren el impuesto de primera categoría con base en
renta efectiva determinada con contabilidad completa, quedarán gravados con los
impuestos finales sobre todas las cantidades que a cualquier título retiren, les remesen, o
les sean distribuidas desde dichas empresas, en conformidad a las reglas del presente
artículo y lo dispuesto en los artículos 54, número 1; 58, números 1) y 2); 60 y 62 de la
presente ley, salvo que se trate de ingresos no constitutivos de renta, rentas exentas de
los impuestos finales, rentas con tributación cumplida o de devoluciones de capital y sus
reajustes efectuados de acuerdo al número 7°.- del artículo 17.
*Todo lo que ellos retiren quedará gravado con el impuesto final correspondiente, sin
perjuicio que como actividad de 1ª Categoría se encuentra afecta a este. Así, en
principio la regla general es que este régimen aplica a todos los contribuyentes cuyas
rentas provengan del Art. 20.
La base imponible sobre la que se aplica la tasa del 27% (Art. 20 inc. 1) es la renta
líquida imponible. Los artículos 29 a 33 explican có mo se determina.
Por ejemplo: un empresario individual comerciante por sus utilidades se encuentra
afecto a la 1ª Categoría y por ende al Régimen General, tributando con el IGC, pero
tiene derecho a deducir como crédito el impuesto pagado por la empresa de 1ª
Categoría, pero solo hasta el 65% del 27%.
Por tanto, la empresa tiene una utilidad (base imponible) por la que paga un impuesto
con una tasa del 27% y ademá s la persona tiene que pagar cuando retira un impuesto
con tasa del 0 al 35%, para lo cual tiene como crédito un 65% de lo que pagó la
empresa.
Las empresas sujetas a las disposiciones de esta letra deberán confeccionar al término
de cada ejercicio los siguientes registros tributarios, donde deberán efectuar y mantener
el control de las siguientes cantidades:
a) Registro RAI o de rentas afectas a los impuestos finales. Deberán registrar las rentas o
cantidades que correspondan a la diferencia positiva
b) Registro DDAN o de diferencias entre la depreciación normal y las aceleradas que
establecen los números 5 y 5 bis, del inciso cuarto del artículo 31.
c) Registro REX o de rentas exentas e ingresos no constitutivos de renta. Deberán
registrarse las rentas exentas de los impuestos finales, los ingresos no constitutivos de
renta obtenidos por la empresa, y las rentas con tributación cumplida, así como todas
aquellas cantidades de la misma naturaleza que perciba a título de retiros o dividendos
provenientes de otras empresas.
d) Registro SAC o de saldo acumulado de créditos. Deberá mantenerse el control y
registro del saldo acumulado de créditos por impuesto de primera categoría que
establecen los artículos 56, número 3), y 63, y el crédito total disponible contra
impuestos finales establecido en el artículo 41 A, a que tendrán derecho los propietarios
de estas empresas, sobre los retiros, remesas o distribuciones afectos a los impuestos
finales, cuando corresponda conforme al número 5.- siguiente.
*El Régimen General tiene una serie de exigencias, en los cuales fuera de los libros de
contabilidad, a fin del añ o se deben llevar registros, separando diferentes ítems de la
contabilidad, con la finalidad de ordenar los ingresos que puedan quedar afectados
con ingresos.
*Son obligatorios para las personas que se someten al Régimen General, o sea aquellos
del Art. 14 letra a).
2.- Las rentas presuntas se afectará n con los impuestos de primera categoría e
impuestos finales, en el mismo ejercicio al que correspondan.
En los casos señ alados en los nú meros 1.- y 2.- anteriores, las rentas se entenderá n
retiradas o distribuidas por los propietarios en proporció n a su participació n en las
utilidades. Si se tratare de una comunidad, las rentas se asignará n en proporció n a sus
respectivas cuotas en la comunidad.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*Cumpliendo los requisitos, cualquier persona jurídica podrá acogerse a este régimen.
(a) Que el capital efectivo al momento del inicio de sus actividades no exceda de 85.000
unidades de fomento, según el valor de esta al primer día del mes de inicio de las
actividades.
(b) Que el promedio anual de ingresos brutos percibidos o devengados del giro,
considerando los tres ejercicios anteriores a aquel en que se vaya a ingresar al régimen,
no exceda de 75.000 unidades de fomento, y mantenga dicho promedio mientras se
encuentren acogidos al mismo. Si la empresa ejerciera actividades por menos de 3
ejercicios, el promedio se calculará considerando los ejercicios que corresponda a los
que realice sus actividades.
(…)
Adicionalmente, para el cálculo del promedio de ingresos brutos se deberá sumar los
ingresos brutos del giro percibidos o devengados por las empresas o entidades
relacionadas, y además, sumar las rentas de dichas empresas o entidades relacionadas
provenientes de la tenencia, rescate o enajenación de inversiones en capitales
mobiliarios, de la enajenación de derechos sociales o acciones, y las rentas que las
entidades relacionadas perciban con motivo de participaciones en otras empresas o
entidades.
*La tasa de impuesto de las PYMES es del 25%, a diferencia de la tasa general del Art.
14 A.
Por ejemplo: un contribuyente comerciante, persona natural, tiene ventas inferiores a
75.000 UF, y un capital propio bajo las 85.000 UF, puede someterse a PYME o llevar
contabilidad completa, para los efectos de llevar su control. Ahora bien, esta persona
se encuentra afecta a la tasa del 25%, estando ademá s afecto como persona natural al
Impuesto Global Complementario, por los retiros que haga. En cuanto al crédito
contra el Impuesto Global Complementario es del 100%, es decir, el 25% que pago
como Impuesto de 1ª Categoría, le sirve de crédito para deducir el Impuesto Global
Complementario, a diferencia del Art. 14 a), en que era el 65%.
H) Definiciones”.
41
MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*PPM, pago provisional mensual, es un adelanto del impuesto que debo declarar y
pagar al añ o siguiente. Tiene tratamiento de impuesto, aunque en estricto rigor es una
obligació n tributaria (un cará cter para los efectos de calcular las sanciones, en el
evento de que no se declare), que consiste en un adelanto del tributo que le
corresponde al añ o siguiente a una persona. No todos está n obligados, por regla
general si lo está n los contribuyente de 1ª Categoría, también los trabajadores
independientes, ya sea como personas naturales o sociedades de profesionales,
pagando un 11,5%. Si estando obligados no lo hacen mensualmente, se sanciona como
no haber declarado un impuesto, porque se aplican reajustes, intereses y multas.
Art. 84 “Los contribuyentes obligados por esta ley a presentar declaraciones anuales de
Primera y/o Segunda Categoría, deberán efectuar mensualmente pagos provisionales a
cuenta de los impuestos anuales que les corresponda pagar, cuyo monto se determinará
en la forma que se indica a continuación:
a) Un porcentaje sobre el monto de los ingresos brutos mensuales, percibidos o
devengados por los contribuyentes que desarrollen las actividades a que se refieren los
números 1°, 3°, 4° y 5° del artículo 20, que declaren impuestos sobre renta efectiva. Para
la determinación del monto de los ingresos brutos mensuales se estará a las normas del
artículo 29
*El PPM, es una obligació n que tienen los contribuyente que declaran impuestos de 1ª
Categoría, no las rentas provenientes de los capitales mobiliarios, aun cuando
pertenezca a la 1ª Categoría (Art. 20 Nº 2), y los de 2ª Categoría, leyéndose los
trabajadores independientes (Art. 42 Nº 2) y sociedades de profesionales, no el
trabajador dependiente.
*En principio se deja afuera a las rentas presuntas, porque hay quienes que pudiendo
tributar en base a renta presunta, se les exige el pago de PPM.
*Para el pago del PPM se fija un porcentaje que se determina anualmente de acuerdo a
los ingresos o ventas anuales, al momento de iniciar actividades, la tasa será de un 1%,
debiendo recalcularse al terminar el añ o, lo cual podría ser de un 3% o 4%,
*Ahora bien, en la letra a) no se señ ala un porcentaje, por lo que se deberá calcularlo, a
diferencia de las otras letras.
*El añ o pasado declare PPM de enero a diciembre, en abril de este añ o declaro los
ingresos que obtuve el añ o anterior y calculo el impuesto correspondiente pagando en
abril del 2021, considerando los PPM del añ o anterior, así por ejemplo: si debo pagar
$1.000 y pagué por concepto de PPM $1.200, a este monto le debo restar los $1.000,
quedando un remanente de $200 a mi favor. En cambio, si debo pagar $1.200 y el añ o
anterior pagué $1000 como PPM, debo abonar este monto y pagar los $200 restantes.
42
MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
b) 17% sobre el monto de los ingresos mensuales percibidos por los contribuyentes que
desempeñen profesiones liberales, por los auxiliares de la administración de justicia
respecto de los derechos que conforme a la ley obtienen del público y por los
profesionales Contadores, Constructores y Periodistas, con o sin título universitario. La
misma tasa anterior se aplicará para los contribuyentes que desempeñen cualquier otra
profesión u ocupación lucrativa y para las sociedades de profesionales;
c) 3% sobre el monto de los ingresos brutos de los talleres artesanales u obreros a que se
refiere el artículo 26°. Este porcentaje será del 1,5% respecto de dichos talleres que se
dediquen a la fabricación de bienes en forma preponderante;
e) 0,3% sobre el precio corriente en plaza de los vehículos a que se refiere el artículo 34,
respecto de los contribuyentes mencionados en dicha disposición sujetos al régimen de
renta presunta. Se excepcionarán de esta obligación las personas naturales cuya
presunción de renta determinada en cada mes del ejercicio comercial respectivo, sobre
el conjunto de los vehículos que exploten, no exceda de una unidad tributaria anual;
Art. 93 “El impuesto provisional pagado en conformidad con los artículos anteriores por
el año calendario o período de balance, deberá ser imputado en orden sucesivo, para
pagar las siguientes obligaciones tributarias:
*Orden de prelació n o imputació n.
1°.- Impuesto a la renta de Categoría, que debe declararse en el mes de abril, (24-a-b)
por las rentas del año calendario anterior o en otra fecha, señalada por la Ley de la
Renta.
2. Impuesto establecido en el artículo 64 bis.
3°.- SUPRIMIDO.
4°.- Impuesto Global Complementario o Adicional que deben declarar los
contribuyentes individuales, por las rentas del año calendario anterior, y
5°.- Otros impuestos de declaración anual”.
Art. 94 “El impuesto provisional pagado por sociedades de personas deberá ser
imputado en orden sucesivo a las siguientes obligaciones tributarias:
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
1°.- Impuesto a la renta de Categoría, que debe declararse en el mes de abril, por las
rentas del año calendario anterior o en otra fecha, señalada por la Ley de la Renta.
2. Impuesto establecido en el artículo 64 bis.
3°.- Impuesto Global Complementario o Adicional que deban declarar los socios de
sociedades de personas. En este caso, aquella parte de los pagos provisionales que se
imputen por los socios se considerará para todos los efectos de esta ley, como retiro
efectuado en el mes en que se realice la imputación.
4°.- SUPRIMIDO
5°.- Otros impuestos de declaración anual”.
Art. 96 “Cuando la suma de los impuestos anuales a que se refieren los artículos
anteriores, resulte superior al monto de los pagos provisionales reajustados en
conformidad al artículo 95°, la diferencia adeudada deberá reajustarse de acuerdo con
el artículo 72° y pagarse en una sola cuota al instante de presentar la respectiva
declaración anual”.
*Cuando se debe cumplir pagando la diferencia, en el caso que el PPM sea inferior a lo
que se deba pagar por concepto de obligació n tributaria.
Art. 97 “El saldo que resultare a favor del contribuyente de la comparación referida en el
artículo 96, le será devuelto por el Servicio de Tesorerías dentro de los 30 días siguientes a la
fecha en que venza el plazo normal para presentar la declaración anual del impuesto a la
renta (…)”.
*En el caso que el PPM resulte superior a la obligació n tributaria, quedando un saldo a
favor del contribuyente.
Art. 98 “El pago provisional mensual será considerado, para los efectos de su
declaración, pago y aplicación de sanciones, como impuesto sujeto a retención y, en
consecuencia, le serán aplicables todas las disposiciones que al respecto rigen en este
Título y en el Código Tributario”.
*Si un contribuyente le debe al FISCO y no paga la Tesorería imputa el PPM
(compensació n por la deuda del contribuyente). A su turno el SII esta facultado
fundadamente a negar la devolució n, por alguna situació n anó mala que tenga la
declaració n, o en su defecto la persona contribuyente, porque aquel no ha sido
ubicado, no obstante haber sido notificado en reiteradas oportunidades en el
domicilio tributario, por lo que se retiene el impuesto, hasta que aparezca el
contribuyente para aclarar dudas o interrogantes que pueda tener el SII.
*Pueden caer al Art. 84 letra a), en cuanto a la forma de calcular los contribuyentes de
la letra 14 A, y eventualmente de la letra D, ya sea que lleven contabilidad completa o
simplificada. Pero, respecto al tratamiento de las PYMES, tienen una forma distinta de
calcular el PPM, pues de acuerdo a la Ley 21.256 a las PYMES se les disminuyó la tasa
del Impuesto de 1ª Categoría y la tasa de PPM.
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Art. 1 “Establécese un impuesto a los bienes raíces, que se aplicará sobre el avalúo de
ellos, determinado de conformidad con las disposiciones de la presente ley.
Comprenderá todo predio, cualquiera que sea su ubicación, cuyo terreno esté destinado
preferentemente a la producción agropecuaria o forestal, o que económicamente sea
susceptible de dichas producciones en forma predominante.
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Las tasaciones que pudieren ordenarse no incluirán el mayor valor que adquieran los
terrenos como consecuencia de las siguientes mejoras costeadas por los particulares:
(…)
*Ya la ley se refiere a los bienes agrícolas con ciertas características, y por ello en el
radio urbano es probable que se encuentre un bien raíz agrícola, pues lo que le da el
cará cter de agrícola es la destinació n.
Comprenderá todos los bienes raíces no incluidos en la Serie anterior, con excepción de
las minas, de las maquinarias e instalaciones, aun cuando ellas estén adheridas, a menos
que se trate de instalaciones propias de un edificio, tales como ascensores, calefacción,
etc.
Los bienes nacionales de uso público no serán avaluados, excepto en los casos en que
proceda la aplicación del artículo 27º de esta ley”.
Art. 2 “Estarán exentos de todo parte de los impuestos establecidos en la presente ley, los
inmuebles señalados en el Cuadro Anexo en la forma y condiciones que en él se indican.
Además, estarán exentos de todo o parte del referido impuesto, aquellos predios que no
se mencionan en dicho cuadro y que gozan de este beneficio en virtud de leyes especiales.
*Existen otros bienes raíces exentos del impuesto territorial no por esta ley, sino que
por otra, por ejemplo: los de propiedad indígena.
*Cualquiera sea su extensió n, bienes raíces agrícolas
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Los predios no agrícolas cuyo avalúo vigente al 1º de enero de 1975 sea de hasta $160,
gozarán de pleno derecho, a contar del 1º de enero de 1975, de exención total del
impuesto de esta ley. El monto de avalúo indicado en este inciso se reajustará
anualmente, a contar del 1º de enero de 1976, y semestralmente a contar del 1º de julio
de 1978, en la forma indicada en el artículo 9º de esta ley.
Todo bien raíz no agrícola cuyo destino original sea la habitación, que haya sido
destinado posteriormente en forma parcial a un uso distinto a éste, cuyo avalúo sea
igual o inferior al monto de la exención general habitacional y que esté habitado por su
propietario, persona natural, gozará de una exención del 100% del Impuesto
Territorial”.
Art. 3 “El Servicio de Impuestos Internos deberá reevaluar, cada 4 años, los bienes raíces
agrícolas y no agrícolas sujetos a las disposiciones de esta ley, aplicándose la nueva
tasación, para cada serie, simultáneamente a todas las comunas del país”.
*La Municipalidad nunca tasa, pues si ella estima que un bien raíz vale má s porque
han hecho construcciones clandestinas por ejemplo, deberá n comunicarle al SII, sin
perjuicio del camino que tome la Municipalidad, sea sancioná ndolo.
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c) Tabla de valores para los distintos tipos de terrenos de conformidad a las tablas y
mapas señalados.
2º.- Para la tasación de los bienes raíces de la segunda serie, se confeccionarán tablas
de clasificación de las construcciones y de los terrenos y se fijarán los valores unitarios
que correspondan a cada tipo de bien. La clasificación de las construcciones se basará en
su clase y calidad y los valores unitarios se fijarán, tomando en cuenta, además, sus
especificaciones técnicas, costos de edificación, edad, destino e importancia de la
comuna y de la ubicación del sector comercial. Las tablas de valores unitarios de
terrenos se anotarán en planos de precios y considerando los sectores de ubicación y las
obras de urbanización y equipamiento de que disponen”.
*Cada bien raíz tiene un rol de avalú o, pudiendo a veces tener mas de un rol, cuando
eventualmente tenía dos inscripciones. Al momento de subdividirse una propiedad
sea agrícola o no agrícola, previa autorizació n y memoria explicativa, el SII otorga un
rol a cada lote.
Art. 7 “Las tasas del impuesto a que se refiere esta ley, serán las siguientes:
a) Bienes raíces agrícolas: 1 por ciento al año;
b) Bienes raíces no agrícolas: 1,4 por ciento al año, y
c) Bienes raíces no agrícolas destinados a la habitación: 1,2 por ciento al año, en la
parte de la base imponible que no exceda de $ 37.526.739 del 1 de enero de 2003; y 1,4
por ciento al año, en la parte de la base imponible que exceda del monto señalado”.
Art. 8 “Los bienes raíces no agrícolas afectos a impuesto territorial, ubicados en áreas
urbanas, y que correspondan a sitios no edificados, propiedades abandonadas o pozos
lastreros, pagarán una sobretasa del 100% respecto de la tasa vigente del impuesto. La
referida sobretasa no se aplicará en áreas de extensión urbana o urbanizables, así
determinadas por los respectivos instrumentos de planificación territorial”.
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*Por ejemplo: alguien tiene una propiedad urbana con una construcció n antigua que
decide demoler, para así construir nuevamente. Si bien, cuando estaba la construcció n
vieja tenía un avalú o habitacional inferior, el hecho de demolerla transforma a calidad
de sitio eriazo, teniendo una sobretasa del 100%, debido a que la intenció n del
legislador es evitar que queden sitios vacíos dentro del radio urbano.
Ello no aplica a los sitios utilizados como plaza de estacionamientos.
Art. 9 “Los avalúos de los bienes raíces agrícolas y no agrícolas y los montos exentos,
vigentes al 31 de diciembre y al 30 de junio de cada año, se reajustarán semestralmente
a contar del 1 de enero y 1 de julio, respectivamente, en el mismo porcentaje que
experimente la variación del Índice de Precios al Consumidor, calculado por el Instituto
Nacional de Estadísticas, en el semestre inmediatamente anterior a aquel en que deban
regir los avalúos reajustados”.
Art. 10 “Los avalúos o contribuciones de los bienes raíces agrícolas y no agrícolas serán
modificados por el Servicio de Impuestos Internos, por las siguientes causales:
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b) Errores de cálculo, entendiéndose por tales los que pudieren cometerse en las
operaciones aritméticas practicadas para determinar tanto la superficie del inmueble,
como su avalúo, o su reajuste;
d) Cambio de destinación del predio que importe un cambio de la serie en que hubiere
sido incluido de acuerdo al artículo 1º, o un cambio de destino o uso dentro de la misma
serie, que implique alteración en el avalúo o en las contribuciones;
Art. 11 “Los avalúos de los bienes raíces agrícolas serán modificados por el Servicio de
Impuestos Internos, por las siguientes causales, además de las señaladas en el artículo
anterior.
b) Alteración de la capacidad potencial de uso actual del suelo agrícola, por hechos
sobrevinientes, de cualquier naturaleza y de carácter permanente a menos de que se
trate de obras que beneficien de un modo general a una región, las cuales deberán
considerarse en una tasación general, o que se trate de las mejoras costeadas por los
particulares que señala el inciso 8º del artículo 1º;
En el caso de los bienes contemplados en el inciso sexto del artículo 1º, serán causales
de modificación de los avalúos las señaladas en los artículos 10º y 12º”.
Art. 12 “Los avalúos de los bienes raíces no agrícolas serán modificados por el Servicio
de Impuestos Internos por las siguientes causales, además de las señaladas en el artículo
10º:
*Puede variar para bien o para mal, dependiendo de la causal que concurra.
Los edificios que permanecieren sin concluir o reparar, después de expirados los
plazos que para ello hubiere concedido la Municipalidad, serán considerados como sitios
eriazos para los efectos del pago del impuesto territorial que los afecte”.
Art. 16 “Los roles definitivos de los avalúos de los bienes raíces del país, deberán ser
mantenidos al día por el Servicio de Impuestos Internos, utilizando, entre otras fuentes:
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El SII tasa los bienes raíces, lo cual vimos a propó sito de quien determina la base
imponible, siendo en este caso el contribuyente conjuntamente con la administració n,
donde el contribuyente pone un bien raíz como base imponible, el cual tasara el SII.
*Enumeració n taxativa, por lo que no se podrá reclamar cuando el avalú o es muy alto,
salvo cuando existen viviendas iguales, y a una de ellas se le aplica un avalú o mayor,
aunque en realidad lo que se reclama son los factores que determinan dicho avalú o.
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Art. 150 “Se sujetarán asimismo al procedimiento de este párrafo, los reclamos que
dedujeren los contribuyentes que se consideren perjudicados por las modificaciones
individuales de los avalúos de sus predios, o efectuadas de conformidad con lo dispuesto
en el párrafo 2º del Título V de la Ley sobre Impuesto Territorial y artículos 25° y 26° de
la ley N° 15.163. En estos casos, el plazo para reclamar será de 90 días y se contará
desde el envío del aviso respectivo. Respecto de las modificaciones individuales de los
avalúos de los predios, será procedente el recurso de reposición administrativa en
conformidad a las normas del Capítulo IV de la ley Nº 19.880 y con las mismas
modificaciones establecidas en el artículo 123 bis.”
Por ejemplo: no se puede construir en un terreno contiguo a un aeropuerto, sin
embargo el SII aumento el avalú o, en el que el 75% del terreno no se encuentra
construido. Por lo que el contribuyente solicita la rebaja del avalú o, no dando ha lugar
el servicio por no cumplirse los requisitos legales. Aquella resolució n se puede
reclamar ante el Tribunal Tributario y Aduanero, y el SII evacuo su traslado,
reconociendo su error y sometiéndose a la decisió n del Tribunal, correspondiendo
aplicar un coeficiente especial que existe para el efecto.
Las causales del Art. 149, má s las del Art. 150 (causales que se encuentran entre el Art.
10 al 17 de la Ley 17.235) deben reclamarse ante el Tribunal Tributario y Aduanero
en un plazo de 90 días, es decir, el mismo plazo del Art. 124. También es procedente el
recurso de reposició n administrativa.
Art. 151 “Se aplicarán las normas contenidas en el Título II de este Libro al
procedimiento establecido en este Párrafo, en cuanto la naturaleza de la tramitación lo
permita. No se aplicará en este procedimiento lo dispuesto en el inciso segundo del
artículo 129.”
No se requiere del patrocinio del abogado, cualquiera sea la cuantía del juicio.
Art. 152 “Los contribuyentes, las municipalidades y el Servicio podrán apelar de las
resoluciones definitivas dictadas por el Tribunal Tributario y Aduanero para ante el
Tribunal Especial de Alzada (que se forma al efecto). El recurso sólo podrá fundarse en
las causales indicadas en el artículo 149 y en él se individualizarán todos los medios de
prueba de que pretenda valerse el recurrente, sin perjuicio de los que pueda ordenar de
oficio el Tribunal. El recurso que no cumpliere con estos requisitos, será desechado de
plano por el Tribunal de Alzada. La apelación deberá interponerse en el plazo de quince
días, contado desde la notificación de la sentencia”.
Art. 153 “El Tribunal Especial de Alzada fallará la causa sin más trámite que la fijación
del día para la vista de la causa. No obstante, el tribunal, cuando lo estime conveniente,
podrá oír las alegaciones de las partes.”
Art. 154 “El fallo a que se refiere el artículo anterior deberá dictarse dentro de los dos
meses siguientes a la fecha de ingreso del expediente en la Secretaría del Tribunal.”
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Art. 18 “Sobre la base de los avalúos vigentes para cada semestre, consideradas las
modificaciones a que se refieren los artículos 10º y siguientes y las exenciones del
Cuadro Anexo, el Servicio de Impuestos Internos emitirá, por comunas, un rol de cobro
del impuesto a los bienes raíces, que se denominará ''Rol Semestral de Contribuciones'', y
que contendrá, además de los datos indispensables para la identificación del predio, su
avalúo, la exención si tuviere, y el impuesto”.
*A los dueñ os de bienes raíces le comunican vía correo electró nico que deben pagar la
cuota correspondiente del impuesto.
Art. 22 “El impuesto territorial anual será pagado en cada año en cuatro cuotas en los
meses de abril, junio, septiembre y noviembre, a menos que el Presidente de la República
fije otras fechas con arreglo a la facultad que le confiere el artículo 36º del Código
Tributario. Sin embargo, el contribuyente podrá pagar durante el mes de abril, los
impuestos correspondientes a todo el año”.
*Las dos primeras cuotas será n iguales entre sí, las otras dos entre ellas, debido a que
entre la 2ª cuota y la 3ª se sufre una reajustabilidad.
Art. 25 “El impuesto a los bienes raíces será pagado por el dueño o por el ocupante de la
propiedad, ya sea éste usufructuario, arrendatario o mero tenedor, sin perjuicio de la
responsabilidad que afecte al propietario. No obstante, los usufructuarios, arrendatarios
y, en general, los que ocupen una propiedad en virtud de un acto o contrato que no
importe transferencia de dominio, no estarán obligados a pagar el impuesto devengado
con anterioridad al acto o contrato.
Efectuado el pago por el arrendatario, éste quedará autorizado para deducir la suma
respectiva de los cánones de arrendamiento”.
*Este impuesto persigue a la propiedad. Por ello, es que cuando se está en mora, se
ejecuta este tributo con el remate, con la finalidad de pagarse los tributos adeudados,
quedando los bienes embargados por el solo ministerio de la ley.
Así, la Tesorería publica en el Diario Oficial, que se llevara a efecto un remate
(indicando todos los datos), para que terceros se informen y si quieren asistan a la
subasta. La finalidad del aviso es publicidad y no notificar al deudor, porque incluso
eventualmente puede que no se haya podido ubicar al deudor. Por ejemplo: en el caso
que una persona debe el impuesto territorial, no ha sido demandado oficialmente y
fallece, desconociendo este hecho la Tesorería, la cual transcurrido 6 meses de la
muerte del deudor, lo notifica y después saca a remate el bien, adjudicá ndoselo un
tercero, y con el correr del tiempo se enteran los herederos, quienes solicitan la
nulidad, por no haber sido notificado el causante, ante lo cual el Juez no da a lugar,
debido a que con el aviso de publicidad, debiera haberse enterado, por lo cual los
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herederos recurrieron y la Corte les señ aló que es nulo, ya que nunca fue notificado el
causante, ni los herederos, no siendo vá lido el remate, en razó n a que el aviso tiene
por fin publicidad para terceros, no notificació n.
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En la ley 16.271 del añ o 1965 (con modificaciones) no aparece que se entiende por
asignació n, por lo cual debemos remitirnos al Art. 953 del Có digo Civil.
Art. 953 CC “Se llaman asignaciones por causa de muerte las que hace la ley, o el
testamento de una persona difunta, para suceder en sus bienes.
Con la palabra asignaciones se significan en este Libro las asignaciones por causa de
muerte, ya las haga el hombre o la ley.
Asignatario es la persona a quien se hace la asignación”.
Art. 1 “Los impuestos sobre asignaciones por causa de muerte y donaciones se regirán
por las disposiciones de la presente ley, y su aplicación y fiscalización estarán a cargo
del Servicio de Impuestos Internos.
Para los efectos de la determinación del impuesto establecido en la presente ley,
deberán colacionarse en el inventario los bienes situados en el extranjero.
*Concepto aplicado a la territorialidad de la ley, ¿a quién se aplica?, ¿bajo qué
circunstancias se aplica el tributo?
Sin embargo, en las sucesiones de extranjeros los bienes situados en el exterior
deberán colacionarse en el inventario sólo cuando se hubieren adquirido con recursos
provenientes del país.
El impuesto que se hubiera pagado en el extranjero por los bienes colacionados
(incluidos) en el inventario servirá de abono (crédito) contra el impuesto total que se
adeude en Chile. No obstante, el monto del impuesto de esta ley no podrá ser inferior al
que hubiera correspondido en el caso de colacionarse en el inventario sólo los bienes
situados en Chile”.
Si, por aplicació n de las reglas anteriores, resulta gravada en Chile una donació n
celebrada en el extranjero, el donatario podrá́ utilizar como crédito contra el impuesto
a las donaciones que deba pagar en Chile el impuesto que gravó la donació n y haya
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Para los efectos de esta ley, se considerará n donaciones aquellos actos o contratos
celebrados en el extranjero y que, independientemente de las formalidades o
solemnidades exigidas en el respectivo país, cumpla lo dispuesto en el artículo 1.386
del Có digo Civil. Asimismo, só lo podrá n imputarse en Chile como crédito aquellos
impuestos pagados en el extranjero que tengan una naturaleza similar al impuesto
establecido en esta ley.
*El Art. 2 se refiere a como se aplica el impuesto, teniendo presente lo que señ ala el
art. 4, pues se requiere realizar este paralelo, en razó n a que en el Art. 2 se determina
el impuesto sobre el valor líquido de cada asignació n o donació n, estando depurado y
deducidos todos los gastos pertinentes que señ ala el Art. 4 para determinar esa
asignació n líquida.
Art. 2 “El impuesto se aplicará sobre el valor líquido de cada asignación o donación con
arreglo a la siguiente escala progresiva:
*Cabe destacar el “o”, por lo que se podría entender que existe un tratamiento
diferenciado entre asignació n y donació n, bajo ciertas circunstancias.
*Por ser un tributo progresivo a mayor asignació n o donació n, mayor tasa.
Las asignaciones que no excedan de ochenta unidades tributarias anuales pagarán un
1%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de ochenta unidades tributarias anuales, y por la parte que exceda de esta suma y no
pase de ciento sesenta unidades tributarias anuales, 2,5%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de ciento sesenta unidades tributarias anuales, y por la parte que exceda de esta suma y
no pase de trescientas veinte unidades tributarias anuales, 5%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de trescientas veinte unidades tributarias anuales, y por la parte que exceda de esta
suma y no pase de cuatrocientas ochenta unidades tributarias anuales, 7,5%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de cuatrocientas ochenta unidades tributarias anuales, y por la parte que exceda de esta
suma y no pase de seiscientas cuarenta unidades tributarias anuales, 10%;
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La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de seiscientas cuarenta unidades tributarias anuales, y por la parte que exceda de esta
suma y no pase de ochocientas unidades tributarias anuales, 15%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de ochocientas unidades tributarias anuales, y por la cantidad que exceda de esta suma
y no pase de mil doscientas unidades tributarias anuales, 20%;
La cantidad que resulte del párrafo inmediatamente anterior sobre las asignaciones
de mil doscientas unidades tributarias anuales, y por la cantidad que exceda de esta
suma, 25%.
Las asignaciones por causa de muerte que correspondan al cónyuge y a cada
ascendiente, o adoptante, o a cada hijo, o adoptado, o a la descendencia de ellos, o
conviviente civil sobreviviente, estarán exentas de este impuesto en la parte que no
exceda de cincuenta unidades tributarias anuales. Las donaciones que se efectúen a las
personas señaladas estarán exentas de este impuesto en la parte que no exceda de cinco
unidades tributarias anuales. En consecuencia, la escala a que se refiere el inciso
primero de este artículo, se aplicará desde su primer tramo a las cantidades que excedan
de los mínimos exentos.
*Es decir, a mayor cercanía con el causante, mayor será la exenció n. Sobre 50 UTA se
somete a la tabla del Art. 2.
*En el caso de la donació n la exenció n es menor, no obstante la cercanía con el
donatario.
**Con todo, si deferida la asignació n y pagado efectivamente el impuesto, fallece el
sobreviviente dentro del plazo de 5 añ os contado desde el fallecimiento del có nyuge o
conviviente civil, la parte de los bienes del sobreviviente que corresponda a los
legitimarios de ambos, que se deban afectar con el impuesto establecido en esta ley,
estará exento del mismo respecto de tales legitimarios, hasta el valor equivalente en
unidades tributarias mensuales a la parte de los bienes del primer causante que hayan
pagado efectivamente el impuesto, sea que dicho pago se haya realizado dentro del
plazo legal o vencido este.
La unidad tributaria a que se refiere este artículo será la que rija al momento de la
delación de la herencia o de la insinuación de la donación según el caso.
Cuando los asignatarios o donatarios tengan con el causante un parentesco colateral
de segundo, tercero o cuarto grado, las asignaciones o donaciones que reciban estarán
exentas de este impuesto en la parte que no exceda de cinco unidades tributarias
anuales. En consecuencia, la escala se aplicará desde su primer tramo a las cantidades
que excedan de este mínimo exento.
*Un poco mas alejados con el causante o donante, en cuanto a parentesco. Se achica la
excenció n.
Cuando los asignatarios o donatarios tengan con el causante o donante,
respectivamente, un parentesco colateral de segundo, tercero o cuarto grado, se
aplicará la escala indicada en el inciso primero recargada en un 20%, y el recargo será
de un 40% si el parentesco entre el causante o donante y el asignatario o donatario
fuere más lejano o no existiere parentesco alguno.
*La ley contempla una situació n especial de recargo, afectá ndose con mayor tributo.
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**Una vez determinado el impuesto a pagar por aplicació n de las reglas generales, los
asignatarios o donatarios que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de
Discapacidad tendrá n derecho a una rebaja del 30% del monto del impuesto
determinado, con un tope anual de 8.000 unidades de fomento.
Art. 4 “Se entenderá por asignación líquida lo que corresponda al heredero o legatario,
una vez deducidos del cuerpo o masa de bienes que el difunto ha dejado:
1° Los gastos de última enfermedad adeudados a la fecha de la delación de la
herencia y los de entierro del causante;
2° Las costas de publicación del testamento, si lo hubiere, las demás anexas a la
apertura de la sucesión y de posesión efectiva y las de partición, incluso los honorarios
de albacea y partidores, en lo que no excedan a los aranceles vigentes;
3° Las deudas hereditarias. Podrán deducirse de acuerdo con este número incluso
aquellas deudas que provengan de la última enfermedad del causante, pagadas antes de
la fecha de la delación de la herencia, que los herederos acrediten haber cancelado de su
propio peculio o con dinero facilitado por terceras personas.
No podrán deducirse las deudas contraídas en la adquisición de bienes exentos del
impuesto establecido por esta ley, o en la conservación o ampliación de dichos bienes;
4° Las asignaciones alimenticias forzosas, sin perjuicio de lo que dispone el número 3
del artículo 18; y
5° La porción conyugal a que hubiere lugar sin perjuicio de que el cónyuge
asignatario de dicha porción pague el impuesto que le corresponda”.
*Hoy en día no existe la porció n conyugal en el Có digo Civil.
Art. 18 “Estarán exentas del impuesto que establece esta ley las siguientes asignaciones
y donaciones:
1. Las que se dejen o hagan a la Beneficencia Pública Chilena, a las Municipalidades
de la República y a las corporaciones o fundaciones de derecho público costeadas
o subvencionadas con fondos del Estado;
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**Las donaciones que realicen las personas naturales con recursos que han cumplido
su tributació n conforme a la Ley sobre Impuesto a la Renta y destinadas a cualquier
fin, hasta el 20% de su renta neta global a que se refiere el artículo 55 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, o de las rentas del artículo 42 No 1, en el caso de los
contribuyentes del Impuesto Ú nico de Segunda Categoría, correspondiente al añ o
anterior a la donació n. Para tales efectos, dentro de la base podrá n considerar los
ingresos no renta obtenidos el añ o comercial anterior sin perjuicio que el monto anual
de esta exenció n no podrá superar el equivalente a 250 unidades tributarias
mensuales determinadas al término del ejercicio comercial. En caso que estas
donaciones se efectú en a los legitimarios en uno o varios ejercicios comerciales, todas
las donaciones se acumulará n en los términos del artículo 23 hasta por un lapso de 10
añ os comerciales, para cuyo efecto el legitimario deberá informar las donaciones
conforme al siguiente inciso.
Las donaciones efectuadas en el respectivo ejercicio deberá n ser informadas, dentro
de los dos meses siguientes al 31 de diciembre de cada añ o, mediante medios
electró nicos en la forma que determine el Servicio de Impuestos
Internos mediante resolució n. El incumplimiento de este deber de informació n dentro
del plazo señ alado, importará la aplicació n de una multa equivalente a una unidad
tributaria anual por cada añ o o fracció n de retraso en informar con tope de 6 unidades
tributarias anuales.
A falta de regla especial, las asignaciones y donaciones de que tratan los nú meros 1, 2,
3, 6 y 8 de este artículo estará n liberadas del trá mite de la insinuació n. Asimismo,
estará n liberadas del trá mite de insinuació n las donaciones efectuadas por sociedades
anó nimas abiertas, siempre que sean acordadas en junta de accionistas y se efectú en a
entidades no relacionadas conforme al nú mero 17 del artículo 8º del Có digo
Tributario.
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Art. 21 “No podrá hacerse entrega de bienes donados irrevocablemente sin que
previamente se acredite el pago del impuesto que corresponda o la exención, en su caso”.
*La ley exige que se acredite el pago del tributo, ya sea porque quedo afectada o
exenta (la masa de bienes no alcanza a quedar afecta a alguno de los montos que
establece el Art. 2), quien se pronuncia sobre la afectació n o no de los bienes es el SII.
*Respecto a las donaciones entre vivos hay un trá mite judicial. Ello, por cuanto a que
este artículo se refiere a las donaciones que la persona le deja a un tercero, una vez
que fallezca, quedando la donació n por escrito.
*Recordar que cuando uno quiere tramitar la posesió n efectiva, se determina este
impuesto. Si no se hace posesió n efectiva de una persona, puede que no ocurra el
impuesto. Aú n cuando la persona no deje bienes, se tramita la posesió n efectiva para
los efectos legales, pues así se determina los herederos, en la eventualidad que tuviera
o no bienes el causante.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 25 “Para los efectos de esta ley el heredero no podrá disponer de los bienes de la
herencia, sin que previamente se haya inscrito la resolución que da la posesión efectiva
de la herencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 688 del Código Civil”.
*Cobra importancia desde el punto tributario cuando el causante deja bienes. Por
tanto, con la posesió n efectiva no se podrá disponer de los bienes hasta la inscripció n
de la posesió n, y ademá s con ella se determinan los herederos del causante. Si es
intestada se tramita ante el Registro Civil, mientras que si es testada ante el Juzgado
Civil respectivo.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
c) El valor que a los bienes muebles se les asigne de conformidad a las normas
establecidas en el artículo 46 bis.
*Uno es quien valoriza los bienes, porque es quien realiza el inventario, sin perjuicio
de este pará metro que establece el Art. 46. Nunca el SII, ha observado, objetado o
rechazado la valoració n que se le hace a los bienes muebles, salvo que el SII supiere
que el causante era un coleccionista de pinturas valiosas y el solicitante los valoriza
con un monto muy inferior al que corresponde.
d) No obstante, si dentro de los nueve meses siguientes a la delación de la herencia, se
licitaren bienes de la misma en subasta pública con admisión de postores extraños, se
valorarán los bienes licitados al valor en que hayan sido subastados.
*Situació n especial.
Esta regla no se aplicará cuando los interesados hayan hecho uso del derecho de pagar
definitivamente el impuesto en conformidad a las reglas precedentes, a
menos que aquéllos solicitaren la revisión de la liquidación del tributo.
Los funcionarios que efectúen remates de bienes de sucesiones no entregarán el
producto de la subasta, a menos de haberse pagado o garantizado el impuesto, o de
haberlo autorizado el Servicio o que el remate se haya acordado ante partidor; pero
deberán consignar el producto del remate a la orden del juez en el término de tercero
día.
e) Los bienes situados en el extranjero, deberán ser valorados de acuerdo a las normas
establecidas en el artículo 46 bis.
*Es decir, valor corriente en plaza. No olvidar que esos bienes situados en el
extranjero se pagan con dinero obtenido dentro del país.
f) Cuando entre los bienes dejados por el causante figuren negocios o empresas
unipersonales, o cuotas en comunidades dueñas de negocios, o empresas, o derechos en
sociedades de personas, se asignará a dichos negocios, empresas, derechos o cuotas el
valor que resulte de aplicar a los bienes del activo las normas señaladas en este artículo,
incluyéndose, además, el monto de los valores intangibles valorados de acuerdo a las
normas establecidas en el artículo 46 bis, todo ello con deducción del pasivo acreditado.
*En el fondo cuando uno es socio dentro de una sociedad de personas, por ejemplo, el
valor de esos bienes estará n en la contabilidad, y se agregará como inventario. En el
caso de las acciones si son transadas en bolsa, corresponderá el valor bursá til,
mientras que si no son transadas en bolsa, como es en el caso de una S.A cerrada, la
sociedad emitirá un certificado del valor de la acció n.
g) En el caso de acciones, bonos, créditos u otros derechos muebles que
manifiestamente carecieren de valor, podrá la Dirección Regional prescindir de los
trámites de tasación y aceptar como prueba suficiente otros antecedentes que ella
señale o fijarles un valor de acuerdo con los interesados”.
*Tasació n de los vehículos, la realiza el SII entre otros efectos de aplicar el permiso de
circulació n.
Art. 46 bis “Los bienes respecto de los cuales esta ley no establece regla de valoración,
serán considerados en su valor corriente en plaza.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 50 “El impuesto deberá declararse y pagarse simultáneamente dentro del plazo de
dos años, contado desde la fecha en que la asignación se defiera.
*Exige que se declare y pague en un mismo acto, no en un pago diferido. Después de
transcurrido el plazo de 2 añ os, sin declarar y pagar, se estará en mora del impuesto
eventual que corresponde pagar si se ha tramitado la posesió n efectiva. Si uno no
tramita la posesió n efectiva no nacerá el tributo.
**Para estos efectos, presentada la declaració n del impuesto, y con el só lo mérito de
los antecedentes presentados, el Servicio deberá proceder al giro inmediato del
mismo, sin perjuicio de ejercer posteriormente sus facultades de fiscalizació n. En el
caso del giro inmediato a que se refiere el artículo 46 bis, y dentro de los sesenta días
siguientes de presentada la declaració n, el Servicio podrá citar al contribuyente para
ejercer la facultad establecida en el artículo 64 del Có digo Tributario, pudiendo
liquidar y girar las diferencias que determine.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*Se entiende que debiera ser reajustado con el interés penal el 1,5% mensual, aun
cuando lo primero no se indique.
**Con todo, el pago del impuesto podrá́ diferirse en cuotas anuales pagaderas en tres
añ os. Para tal efecto, los contribuyentes deberá n, dentro del plazo señ alado en el
inciso primero de este artículo, presentar la solicitud de diferimiento del pago ante el
Servicio, en cuyo caso se deberá aplicar el reajuste establecido en el inciso primero del
artículo 53 del Có digo Tributario y el interés mensual del contemplado en el inciso
tercero de dicho artículo sobre el monto reajustado. Las cuotas se contará n por añ os
completos. El contribuyente que solicite esta modalidad no podrá solicitar la
condonació n de los intereses. Cada cuota de impuesto deberá pagarse, por cada
asignatario, hasta el 31 de diciembre de cada añ o calendario, correspondiendo la
primera cuota al añ o en que se resuelve la solicitud. Si uno o má s herederos no paga
cualquiera de las anualidades dentro de la fecha indicada, el o los herederos que no
pagaron las anualidades señ aladas deberá n pagar el impuesto insoluto hasta el 30 de
marzo del añ o calendario siguiente al incumplimiento.
Estos intereses no se aplicarán a aquellos interesados que paguen dentro del plazo el
impuesto correspondiente a sus asignaciones”.
**En caso de cesió n del derecho real de herencia, el cesionario será responsable,
conforme a las reglas generales, por la declaració n y pago del impuesto de no haberse
efectuado previamente por el cedente.
Art. 50 bis “Cada asignatario deberá declarar y pagar el impuesto que grava su
asignación.
*Cada uno es responsable de declarar y pagar el tributo, ante la ley. Normalmente
ocurre que como hay uno que tramita la posesió n efectiva, se realiza el gira nombre de
aquel, representando a todos y pagando.
Cualquier asignatario podrá declarar y pagar el impuesto que corresponda a todas las
asignaciones, extinguiendo la totalidad de la deuda por concepto del impuesto que
establece esta ley. El asignatario que hubiere efectuado el pago, tendrá derecho a
repetir en contra de los demás obligados a la deuda”.
Art. 51 “Sin perjuicio de la declaración y pago definitivo del impuesto, toda sucesión
podrá pagarlo provisionalmente antes de disponer de los elementos necesarios para
practicar la determinación definitiva del impuesto, presentando al Servicio de Impuestos
Internos un cálculo y los antecedentes que permitan una determinación, a lo menos
aproximada, de lo que se deba al Fisco.
*Ocurre eventualmente cuando los herederos del causante no tienen disponibilidad
para efectuar ciertos trá mites, pudiendo alzar por ejemplo un monto de lo depositado
en la cuenta bancaria, para efectos de pagar las deudas de la ultima enfermedad o los
gastos funerarios, que se encuentran pendiente. Se autoriza ello, previa garantía que
quede un monto suficiente para cubrir el impuesto, si es que eventualmente queda
afecto.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*En el Registro Civil correspondiente. En los Arts. 877 al 883 del Có digo de
Procedimiento Civil se establece la tramitació n ante los Juzgados Civiles, para las
sucesiones testadas.
Art. 2 “La posesión efectiva podrá solicitarse por cualquier persona que invoque la
calidad de heredero y será otorgada por resolución fundada del Director Regional del
Servicio de Registro Civil e Identificación, correspondiente a la oficina en que se hubiese
iniciado el trámite.
Podrá pedirse ante cualesquiera de las oficinas del Servicio y, de presentarse
solicitudes ante oficinas dependientes de diversos Directores Regionales, se acumularán
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
todas a la más antigua y se devolverán los aranceles a quienes hubieren presentado las
posteriores”.
Art. 3 “La posesión efectiva de una herencia deberá solicitarse a través de un formulario
confeccionado para tal efecto por el Servicio de Registro Civil e Identificación, en el que
deberán individualizarse todos los herederos indicándolos por sus nombres, apellidos,
roles únicos nacionales, domicilio y calidades con que heredan, pudiendo tramitarse
electrónicamente de acuerdo a las formalidades establecidas en el reglamento.
En la solicitud se expresará, además, el nombre, apellido, rol único nacional, profesión
u oficio, estado civil, lugar y fecha de la muerte y último domicilio del causante.
El Servicio velará por el correcto uso del formulario, proporcionando al efecto los
datos que le sean requeridos para la individualización del causante y sus asignatarios.
No obstante, la solicitud podrá ser devuelta, en el acto, si no cumple con los requisitos
establecidos en los incisos anteriores y en el artículo siguiente”.
Art. 4 “El inventario de los bienes existentes al fallecimiento del causante, deberá
incluirse en la misma solicitud y hará relación de todos los muebles e inmuebles de la
persona cuyo patrimonio se inventaría, particularizándolos uno a uno, o señalando
colectivamente los que consistan en número, peso o medida, con expresión de la
cantidad y calidad esencial; comprenderá asimismo los créditos y deudas de que hubiere
comprobante, y en general todos los objetos presentes, exceptuados los que fueren
conocidamente de ningún valor o utilidad. Este inventario incluirá, simultáneamente, la
valoración de los bienes, de acuerdo a las normas contenidas en la ley Nº16.271.
La individualización de los bienes raíces sólo contendrá la remisión expresa a fojas,
número, año y registro conservatorio de cada propiedad, y será suficiente para practicar
las inscripciones que sean necesarias. Tratándose de otros bienes sujetos a registro,
deberán señalarse los datos necesarios para su ubicación o individualización.
El inventario practicado de esta forma, se considerará como inventario solemne para
todos los efectos legales. En todo caso, para entender que el solicitante acepta la
herencia con beneficio de inventario deberá así declararlo en el formulario de solicitud,
sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 1252 y 1256 del Código Civil”.
Art. 5 “La posesión efectiva será otorgada por resolución fundada del Director Regional
respectivo. Con todo, el Director Regional podrá pedir que se complementen los
antecedentes, caso en el cual se suspenderá la tramitación.
Si la solicitud fuere rechazada, cualquiera otra que se presente en relación con la
herencia será conocida por el mismo Director, al cual le será remitida por la oficina del
Servicio que la reciba.
La resolución que conceda la posesión efectiva contendrá las mismas menciones
requeridas para la solicitud. Asimismo, contendrá el inventario y valoración de los
bienes presentados de conformidad a lo dispuesto en el artículo anterior y dispondrá la
publicación a que se refiere el artículo 7º.
Las resoluciones referidas en este artículo se encontrarán exentas del trámite de toma
de razón”.
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Art. 6 “La posesión efectiva será otorgada a todos los que posean la calidad de
herederos, de conformidad a los registros del Servicio de Registro Civil e Identificación,
aun cuando no hayan sido incluidos en la solicitud y sin perjuicio de su derecho a
repudiar la herencia de acuerdo a las reglas generales.
También será concedida a quienes acrediten esa calidad, conforme a las reglas
generales, incluso si no se encuentran inscritos en Chile”.
Art. 7 “La resolución que conceda la posesión efectiva de la herencia será publicada en
extracto por el Servicio de Registro Civil e Identificación en un diario regional
correspondiente a la Región en que se inició el trámite a que se refiere el artículo 2º de
esta ley, en día 1º o 15 de cada mes o el día hábil siguiente, si éstos recayeren en día
sábado o feriado. Sin perjuicio de los medios complementarios de publicidad que
establezca el reglamento, el Servicio mantendrá a disposición del público un ejemplar de
las publicaciones en cada una de sus oficinas”.
PREGUNTA DE PRUEBA
Existe una relació n directa entre el Impuesto a la Herencia, con el Impuesto a la Renta,
debido a que en el Art. 17 Nº 8 se establece lo que no constituye renta, y en la letra b)
se establece la “enajenación de bienes raíces situados en Chile, o de derechos o cuotas
respecto de tales bienes raíces poseídos en comunidad”.
Así ocurre que una comunidad tiene un bien raíz y lo quiere vender…
En el nú mero vi) de la letra b) se señ ala que “en la enajenación de los bienes referidos,
adquiridos por sucesión por causa de muerte, el enajenante podrá deducir (el que
heredó ), en la proporción que le corresponda (cuando está en comunidad), como
crédito en contra del impuesto respectivo, el impuesto sobre las asignaciones por causa
de muerte de la ley número 16.271 pagado sobre dichos bienes”.
Sirve de crédito, ya sea que se tenga en comunidad hereditaria o propio, asignado. Si
se está exento del Impuesto a la Herencia, no aplica esto.
Por ejemplo: se adquirió un bien por sucesió n por causa de muerte, y posteriormente
se quiere enajenar siendo el valor de venta alto, procediéndose al cá lculo de las 8.000
UF, y se rebajara el monto a pagar por concepto del Impuesto a la Renta, con el crédito
concedido por lo que se pagó como Impuesto a la Herencia.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 1 “Grávase con el impuesto que se indica las siguientes actuaciones y documentos
que den cuenta de los actos jurídicos, contratos y otras convenciones que se señalan:
*Lo anterior sería el hecho gravado y para que exista, se requiere que coexista un
documento que de cuenta de un acto jurídico (por regla general consiste en una
operació n de crédito de dinero) y este debe encontrarse específicamente gravado por
la ley. Por tanto, tiene que existir un acto documental, para que nazca a la vida y se
exija este tributo.
Satisfarán también el tributo del inciso primero de este número, la entrega de facturas o
cuentas en cobranza a instituciones bancarias y financieras (Factoring); la entrega de
dinero a interés, excepto cuando el depositario sea un Banco; los mutuos de dinero; los
préstamos u otras operaciones de crédito de dinero, efectuadas con letras o pagarés, por
bancos e instituciones financieras registradas en el Banco Central de Chile en el caso de
operaciones desde el exterior y el descuento bancario de letras; los préstamos bancarios
otorgados en cuenta especial, con o sin garantía documentaria y la emisión de bonos y
debentures de cualquier naturaleza.
Las cartas de crédito satisfarán el tributo del inciso primero de este número sólo
cuando no se emitan o suscriban otros documentos, para garantizar su pago, gravados
con dicho tributo y siempre que digan relación con importaciones que no se hubieren
afectado con el impuesto establecido en el artículo 3°”.
1. La base del impuesto estará constituida por el monto del capital cuyo plazo de pago
se renueva o prorroga.
Si se capitalizan intereses, el impuesto correspondiente a éstos se calculará en forma
independiente del capital original.
2. Si la renovación o la prórroga no estipula un plazo de vencimiento, la tasa del
impuesto será 0,332%.
En los demás casos la tasa será 0,066% por cada mes completo que se pacte entre el
vencimiento original del documento o el vencimiento estipulado en la última renovación
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Art. 3 “En reemplazo de los impuestos establecidos en las demás disposiciones de esta
ley, estará afecta al impuesto único establecido en este artículo la documentación
necesaria para efectuar una importación o para el ingreso de mercaderías desde el
exterior a zonas francas, bajo el sistema de cobranzas, acreditivos, cobertura diferida o
cualquier otro en que el pago de la operación o de los créditos obtenidos para realizarla
se efectúe con posterioridad a la fecha de aceptación del respectivo documento de
destinación aduanera o de ingreso a zona franca de la mercadería.
Este impuesto tendrá una tasa de 0,066% que se aplicará por cada mes o fracción de
mes que medie entre la fecha de aceptación o ingreso y aquella en que se adquiera la
moneda extranjera necesaria para el pago del precio o crédito, o la cuota de los mismos
que corresponda, y se calculará sobre el monto pagado por dicha adquisición,
excluyendo los intereses. En todo caso, la tasa que en definitiva se aplique no podrá
exceder del 0,8%.
Para los efectos del presente artículo, se incluirán entre los documentos necesarios
para efectuar una importación o para el ingreso a zona franca, todos aquellos que se
emitan o suscriban con ocasión del pago o la constitución de garantías a favor del
exportador extranjero o de los bancos que intervienen en la operación.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
*Es un tratamiento especial, al darle el cará cter de impuesto ú nico, aun cuando sean
las mismas tasas.
*Con este artículo se analiza el contado de cuenta corriente mercantil (Art. 602 Có digo
de Comercio).
Art. 602 C. de Co. “La cuenta corriente es un contrato bilateral y conmutativo por el cual
una de las partes remite a otra o recibe de ella en propiedad cantidades de dinero u
otros valores, sin aplicación a un empleo determinado ni obligación de tener a la orden
una cantidad o un valor equivalente, pero a cargo de acreditar al remitente por sus
remesas, liquidarlas en las épocas convenidas, compensarlas de una sola vez hasta
concurrencia del débito y crédito y pagar el saldo”.
Art. 7 “En los actos, contratos u otras convenciones sujetos a impuesto proporcional, en
que no exista a la fecha de emisión o suscripción del documento, base imponible
definitiva para regular el tributo, éste se aplicará provisoriamente sobre el monto del
acto o convención que las partes declaren juradamente en el respectivo documento.
Si el monto efectivo del acto o convención resultare superior a lo declarado
juradamente por las partes, el impuesto que corresponda a tal diferencia deberá ser
enterado en arcas fiscales dentro del plazo de diez días contado desde el momento que
exista base imponible definitiva.
En estos casos, el tributo quedará sujeto a revisión posterior durante toda la vigencia
del acto o contrato y el plazo de prescripción a que se refiere el artículo 200 del Código
Tributario sólo empezará a correr desde la fecha de expiración del respectivo acto o
contrato.
Lo dispuesto en el presente artículo no regirá respecto de las operaciones de crédito
reajustables, sino en cuanto al capital numérico que los mismos señalen”.
*Referido a la base imponible provisoria, provisoriamente se puede determinar un
impuesto a pagar.
Art. 9 “Son sujetos o responsables del pago de los impuestos establecidos en el artículo
1°:
1.- El Banco librado, como primer responsable del pago del tributo, respecto de los
protestos de cheques, dejándose constancia en cada acta del monto del impuesto
correspondiente. El Banco librado sólo podrá cobrar el valor del tributo al girador
sujeto del impuesto, y estará facultado para cargarlo a su cuenta;
2.- El emisor tratándose de facturas, cuentas y otros documentos que hagan sus veces;
3.- El beneficiario o acreedor por los documentos mencionados en el N° 3 del artículo
1°, quien tendrá el derecho a recuperar su valor de los obligados al pago del documento,
los que serán responsables en forma solidaria del reembolso del impuesto. En el caso de
las letras de cambio, el obligado al pago del impuesto será el librador o girador, sin
perjuicio de su derecho a recuperar su valor de parte del aceptante;
4.- La persona obligada a llevar contabilidad, respecto de los libros a que se refiere el
N° 4 del artículo 1°; y
*Este nú mero no rige, debido a que el numeral 4 del Art. 1 se encuentra derogado.
5.- Quienes suscriban u otorguen el documento gravado, en los casos no previstos en
los números anteriores, a prorrata de sus intereses, sin perjuicio de que pueda pactarse
la división del gravamen en forma distinta. Sin embargo, el Fisco podrá perseguir la
totalidad del tributo respecto de cualquiera de los obligados a su pago;
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
6.- El emisor por los pagarés, bonos, debentures y otros valores que den cuenta de
captaciones de dinero, tratándose de emisiones de valores inscritas en el Registro de
Valores, de conformidad a la ley N° 18.045, y
7.- El deudor, en aquellos casos en que el acreedor o beneficiario del documento afecto
a los impuestos de esta ley no tenga domicilio o residencia en Chile”.
*En general este impuesto se refleja en actos jurídicos celebrados con instituciones
bancarias y con casas comerciales.
Art. 10 “Tratándose del impuesto del artículo 3°, corresponderá al banco o a la entidad
que venda las divisas recargar en el valor de la operación el impuesto e ingresarlo en
arcas fiscales, debiendo para dicho efecto solicitar la documentación que señale el
Servicio de Impuestos Internos. En los demás casos, el pago del impuesto será efectuado
por el importador o quien ingrese la mercadería a zona franca”.
Art. 12 “En los actos, contratos u otras convenciones celebrados por medio de
mandatario o representante, éste será solidariamente responsable del pago del
impuesto”.
Art. 14 “Los impuestos del presente decreto ley se devengan al momento de emitirse los
documentos gravados, o al ser suscritos por todos sus otorgantes, a menos que se trate
de documentos emitidos en el extranjero, caso en el cual se devengarán al momento de
su llegada al país, o al ser protocolizados o contabilizados, según corresponda. En todo
caso, tratándose de operaciones de crédito de dinero provenientes del extranjero en las
que no se hayan emitido o suscrito documentos, el impuesto se devengará al ser
contabilizadas en Chile”.
Art. 15 “Salvo norma expresa en contrario los impuestos de la presente ley deberán
pagarse dentro de los siguientes plazos:
N° 1.- Instrumentos privados y otros documentos, dentro de los cinco primeros días
hábiles a contar de su emisión, esto es, de ser suscritos por sus otorgantes.
*Aquí curiosamente el legislador une la emisió n y la suscripció n.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Art. 16 “Los notarios y los Oficiales del Registro Civil que autoricen o protocolicen
escrituras públicas o privadas o documentos afectos a los impuestos de esta ley, serán
responsables del pago de dichos tributos, sin perjuicio de su derecho a retener estos
gravámenes y salvo que se trate de documentos que deban pagar los tributos con
arreglo a lo dispuesto en el N° 2 del artículo 15°”.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
Las exigencias contenidas en el inciso anterior serán aplicables, en todo caso, a las
facturas, las cuentas o los documentos que hagan sus veces y a los libros de contabilidad.
Art. 18 “El Director del Servicio de Impuestos Internos podrá autorizar o imponer el
pago del impuesto en otras formas que las señaladas en el artículo anterior,
estableciendo los procedimientos, exigencias y controles que estime conveniente para el
debido resguardo fiscal.
Podrá, también, para los efectos de aplicar lo dispuesto en el N° 2 del artículo 15°,
exigir respecto de las facturas, letras y demás documentos mencionados en ese número
los antecedentes que estos documentos deban consignar para un mejor control sin
perjuicio de las obligaciones que establezcan otras leyes y reglamentos, y ordenar que el
timbraje de los documentos pueda efectuarlo otro organismo distinto al Servicio de
Impuestos Internos.
Asimismo, el Director mencionado podrá suprimir requisitos, cuando ellos dificulten
la modalidad normal de operar de los contribuyentes, y sustituirlos por otros que
resguarden debidamente el interés fiscal”.
Art. 23 “Sólo estarán exentas de los impuestos que establece el presente decreto ley, las
siguientes personas e instituciones:
1.- El Fisco.
2.- Las Municipalidades.
3.- Las Universidades del Estado y demás Universidades reconocidas por éste y el
Consejo de Rectores.
4.- Las representaciones de naciones extranjeras acreditadas en el país, y las
instituciones internacionales a que Chile pertenezca y respecto de las cuales se haya
estipulado la exención de todo impuesto, cualquiera sea su naturaleza, o,
específicamente, la liberación de los tributos que afecten a los documentos.
5.- Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A.
6.- Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A.
7.- Cuerpo de Bomberos.
8.- Cooperativas, de conformidad con lo establecido en el R. R. A. 20, de 1963.
9.- Instituciones con personalidad jurídica cuyo fin sea el culto.
10.- Fundación Niño y Patria e Instituto de Viviendas Populares INVICA.
11.- Cruz Roja Chilena y la Fundación Nacional del Niño Rural.
12.- Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad CONAPRAN-, Corporación de
Ayuda al Menor-CORDAM-, Corporación de Ayuda al Niño Limitado-COANIL- y Hogar de
Niños Arturo Prat.
13.- El Instituto de Normalización Previsional”.
*Exenciones de cará cter personal y real.
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Art. 24 “Sólo estarán exentos de los impuestos que establece el presente decreto ley, los
documentos que den cuenta de los siguientes actos, contratos o convenciones:
1.- Documentos que den cuenta o se emitan en relación con préstamos o créditos
otorgados del exterior por organismos financieros multilaterales, y los relativos a la
emisión de bonos que se coloquen en el exterior emitidos o suscritos por el Fisco o el
Banco Central de Chile.
2.- Documentos que den cuenta de operaciones, actos o contratos exentos, en
conformidad al decreto supremo N° 1.101, del Ministerio de Obras Públicas, de 1960, que
fija el texto definitivo del D.F.L. N° 2, sobre Plan Habitacional; a la ley N° 16.807, de
1968, que fija el texto definitivo del D.F.L. N° 205, de 1960, sobre Sistemas de Ahorro y
Préstamos para la Vivienda; a la ley N° 16.528, de 1966, sobre Estímulos a las
Exportaciones; y las operaciones, actos y contratos que realicen los Servicios Regionales
y Metropolitano de Viviendas y Urbanismo, a que se refiere el decreto ley número 1.305,
de 1976.
3.- Bonos, pagarés, vales de impuesto, letra de cambio y demás actos y contratos
mencionados en el artículo 1° N° 3 de este decreto ley, emitidos o aceptados por el Fisco.
4.- DEROGADO
5.- DEROGADO.-
6.- Documentos otorgados por bancos o instituciones financieras en las operaciones de
depósito o de captación de capitales, de ahorrantes e inversionistas locales, cuando éstos
den cuenta de operaciones de crédito de dinero y sean necesarios para la realización de
estas operaciones. Quienes actúen en estas operaciones como mandatarios, o en ejercicio
de cualquier otro encargo fiduciario, deberán indicar bajo su propia responsabilidad el
lugar de domicilio y residencia de la persona por quien actúan.
La lista de tales documentos será determinada por resolución del Director del Servicio
de Impuestos Internos, previo informe favorable del Banco Central de Chile.
7.- Las Aceptaciones Bancarias Latinoamericanas-ALALC (ABLAS).
8.- Los actos y contratos que se ejecuten o celebren en la provincia de la Isla de Pascua
por personas domiciliadas en ella respecto de actividades o bienes que digan relación
con ese mismo territorio.
9.- Contratos de apertura o líneas de créditos e instrumentos en que se documenten
dichas líneas o contratos de apertura, sin perjuicio de pagarse el impuesto de que trata
el N° 3 del artículo 1° de este decreto ley, respecto de todas y cada una de las
operaciones de crédito que se realicen en virtud de lo pactado en la apertura o línea de
crédito.
10.- Documentos necesarios para efectuar las importaciones de bienes internados al
amparo de las franquicias establecidas en el inciso vigésimo tercero del artículo 35 de la
ley N° 13.039, como asimismo, los documentos necesarios para efectuar las
importaciones de CKD y SKD que efectúen las industrias terminales acogidas al régimen
de compensación que regula el inciso tercero del artículo 3° de la ley N° 18.483.
11.- Los documentos necesarios para efectuar operaciones de crédito de dinero
destinadas al financiamiento de exportaciones. La Comisión para el Mercado Financiero
determinará, mediante resoluciones generales, los documentos que tienen tal carácter.
12.- Las cartas de crédito para importaciones que se abran con fondos propios del
importador.
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
señalando el monto a que asciende el pago. Además, dicho certificado deberá indicar en
forma específica, el monto de los intereses y comisiones que se cobran. Asimismo, este
certificado deberá contener la fecha de otorgamiento del crédito que se paga; el número,
serie o folio del documento que da cuenta o registra el crédito original. Sólo en los casos
que la entidad que otorgó el crédito que se paga no hubiere informado previamente el
otorgamiento del crédito al Servicio de Impuestos Internos, el referido certificado
deberá indicar, además, la tasa del impuesto de esta ley que afectó al crédito que se
paga, el monto del impuesto pagado efectivamente, el folio del formulario en que consta
el pago del Impuesto de Timbres y Estampillas pagado, o la norma de exención parcial o
total aplicada, cuando correspondiere. Si el crédito no constare en escritura, para que
resulte procedente la exención, el referido certificado deberá adosarse al cuerpo del
pagaré o del documento que se emita o suscriba con ocasión del crédito. De la misma
manera, en el caso que el crédito destinado al pago fuere otorgado por una institución
financiera distinta de la que otorgó el crédito original, el deudor deberá otorgar
mandato a la institución financiera prestamista para que ésta pague el crédito original,
directamente a la institución acreedora del mismo o a su legítimo cesionario, y en el
caso que la institución prestamista sea la misma que otorgó el crédito original, el deudor
deberá autorizar la imputación directa del crédito que se otorga al pago del crédito
original.
Para la aplicación de lo indicado en este número, se considerará no escrita toda
disposición contractual, de cualquier naturaleza, que tenga por objeto impedir o
entrabar la facultad de un deudor para obtener un crédito que se beneficie de esta
exención.
El interesado podrá requerir que el certificado a que se refiere el inciso quinto sea
emitido con vigencia a una fecha determinada, de acuerdo a las instrucciones que al
efecto emita el Servicio de Impuestos Internos mediante resolución, la cual en ningún
caso podrá ser menor a treinta días hábiles. La solicitud del certificado podrá efectuarse
de manera presencial o digital, debiendo emitirse, de manera digital o física, según sea
solicitado, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de solicitud respectiva. En
caso de que se solicite que el certificado sea emitido de forma virtual, éste deberá ser
emitido con firma electrónica de conformidad a la ley Nº 19.799, sobre Documentos
Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de Dicha Firma. La no
emisión, la emisión extemporánea o incompleta, del certificado señalado se sancionará
con una multa de entre una unidad tributaria mensual y una unidad tributaria anual
por cada incumplimiento, la cual será aplicada por el Servicio de Impuestos Internos, de
acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 161 del Código Tributario, contenido
en el artículo 1° del decreto ley N° 830, de 1974”.
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Art. 25 “La infracción a las disposiciones del artículo 15°, N° 1 del presente decreto ley,
hará acreedor al sujeto del impuesto o al responsable principal o solidario de su pago a
una sanción equivalente al triple del impuesto inicialmente adeudado, sin perjuicio del
pago del impuesto con los reajustes e intereses penales por su mora.
Para la aplicación de las sanciones se seguirá el procedimiento del artículo 165°, N° 1,
del Código Tributario”.
Art. 26 “Los documentos que no hubieren pagado los tributos a que se refiere el
presente decreto ley, no podrán hacerse valer ante las autoridades judiciales,
administrativas y municipales, ni tendrán mérito ejecutivo, mientras no se acredite el
pago del impuesto con los reajustes, intereses y sanciones que correspondan.
Lo dispuesto en el presente artículo no será aplicable respecto de los documentos cuyo
impuesto se paga por ingreso en dinero en Tesorería y que cumplan con los requisitos
que establece esta ley y el Servicio de Impuestos Internos”.
Art. 28 “Cuando por adolecer un acto o contrato de vicios que produzcan nulidad, o
cuando por no haber producido efectos un acto o convención, deba celebrarse otro igual
que sanee la nulidad o sea capaz de producir efectos, se imputará el monto del impuesto
pagado en el primero al que corresponda al segundo que se celebre, sin que sea
necesario que la nulidad o la ineficacia sean declaradas judicialmente.
En estos casos, el Servicio de Impuestos Internos autorizará el abono administrativo
del impuesto mediante aprobación de funcionario competente, dejándose constancia de
ello en ambos documentos.
El plazo para solicitar esta imputación será de un año contado desde el pago del
impuesto”.
Art. 29 “No obstante el carácter documentario de los tributos de este decreto ley, el
Servicio de Impuestos Internos dispondrá la devolución de un impuesto ingresado en
arcas fiscales cuando el acto, contrato o convención que constituye su causa no llega, en
definitiva, a otorgarse o celebrarse por no haberse firmado por todos sus otorgantes o
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MARIA BELEN BARBERO NAVARRETE
haber sido dejado sin efecto por el notario o haberse anulado judicialmente el acto o
contrato que originó su pago.
El plazo para solicitar dicha devolución será de un año (hoy en día es de 3 añ os),
contado desde la fecha que corresponda al pago del tributo o a la resolución que declaró
la nulidad, según el caso.
Respecto de los impuestos pagados mediante estampillas o timbre fijo, no procederá
devolución alguna”.
Art. 30 “Las tasas fijas de este decreto ley podrán reajustarse semestralmente por medio
de un decreto supremo hasta en un 100% de la variación que experimente el Índice de
Precios al Consumidor en los periodos comprendidos entre el 1° de Noviembre y el 30 de
Abril y entre el 1° de Mayo y el 31 de Octubre del año siguiente, con vigencia desde el 1°
de Julio y desde el 1° de Enero del año que corresponda, respectivamente.
En uso de esta facultad, se podrá reajustar todas o algunas de las tasas fijas, como
también fijar porcentajes de reajustes distintos respecto de una o más de ellas”.
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TÍTULO I
Art. 1 “Los ingresos o rentas municipales se regulan por las disposiciones de la presente
ley, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y las contenidas en leyes
especiales”.
Art. 2 “Los ingresos o rentas municipales serán percibidos por la unidad encargada de la
administración y finanzas de cada municipalidad, según lo dispuesto en la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades.
No obstante, las municipalidades podrán celebrar convenios con el Banco del Estado
de Chile y con los bancos comerciales, para que éstos reciban dentro de los plazos legales
el pago de los ingresos o rentas municipales y los recargos de beneficio fiscal que puedan
existir sobre ellos.
Los pagos deberán comprender la totalidad de las cantidades incluidas en los
respectivos boletines, giros u órdenes. Si el ingreso o renta debe legalmente enterarse
por cuotas, el pago abarcará la totalidad de la cuota correspondiente.
El pago así efectuado, extinguirá la obligación pertinente hasta el monto de la
cantidad enterada, pero el recibo de ésta no acreditará, por sí solo, que se está al día en
el cumplimiento de la obligación respectiva.
Para los efectos del presente artículo, las municipalidades podrán percibir, mediante
medios electrónicos, directamente o mediante convenios celebrados con terceros, el
pago de los ingresos o rentas municipales que les corresponda cobrar por sí mismas”.
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Para efectos de esta ley, se considerarán residuos sólidos domiciliarios a las basuras
de carácter doméstico generadas en viviendas y en toda otra fuente cuyos residuos
presenten composiciones similares a los de las viviendas”.
*Es un derecho municipal por la extracció n de la basura domiciliaria.
Art. 7 “Las municipalidades cobrarán una tarifa anual por el servicio de aseo . Dicha
tarifa, que podrá ser diferenciada según los criterios señalados en el artículo anterior, se
cobrará por cada vivienda o unidad habitacional, local, oficina, kiosco o sitio eriazo.
Cada municipalidad fijará la tarifa del servicio señalado sobre la base de un cálculo que
considere exclusivamente tanto los costos fijos como los costos variables de aquél.
Las condiciones generales mediante las cuales se fije la tarifa indicada, el monto de la
misma, el número de cuotas en que se divida dicho costo, así como las respectivas fechas
de vencimiento y los demás aspectos relativos al establecimiento de la tarifa, se
consignarán en las ordenanzas locales correspondientes, cuya aprobación requerirá el
acuerdo de la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio.
Las municipalidades podrán, a su cargo, rebajar una proporción de la tarifa o eximir
del pago de la totalidad de ella, sea individualmente o por unidades territoriales, a los
usuarios que, en atención a sus condiciones socioeconómicas, lo ameriten, basándose
para ello en el o los indicadores establecidos en las ordenanzas locales a que se refiere el
inciso anterior. En todo caso, el alcalde, con acuerdo del concejo, deberá fijar una
política comunal para la aplicación de las rebajas determinadas en virtud del presente
inciso, la que, junto a las tarifas que así se definan, serán de carácter público, según lo
dispongan las referidas ordenanzas.
Con todo, quedarán exentos automáticamente de dicho pago aquellos usuarios cuya
vivienda o unidad habitacional a la que se otorga el servicio tenga un avalúo fiscal igual
o inferior a 225 unidades tributarias mensuales.
El monto real de la tarifa de aseo se calculará en unidades tributarias mensuales al
31 de octubre del año anterior a su entrada en vigencia y regirá por un período de tres
años. Sin embargo, podrá ser recalculada, conforme a las variaciones objetivas en los
ítem de costos, y según se establezca en las ordenanzas a que se refiere el inciso segundo,
antes de finalizar dicho plazo, pero no más de una vez en el lapso de doce meses”.
*Ademá s de las contribuciones se paga por el aseo.
Art. 12 “Los vehículos que transitan por las calles, caminos y vías públicas en general,
estarán gravados con un impuesto anual por permiso de circulación, a beneficio
exclusivo de la municipalidad respectiva, conforme a las siguientes tasas:
a) A los automóviles particulares, automóviles de alquiler de lujo, automóviles de
turismo o de servicios especiales, station wagons, furgones, ambulancias, carrozas
fúnebres - automóviles, camionetas, triciclos motorizados de carga y motocicletas se les
aplicará la siguiente escala progresiva y acumulativa sobre su precio corriente en plaza:
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Sobre la parte del precio que no exceda de sesenta |unidades tributarias mensuales,
1%;
Sobre la parte del precio que exceda la cantidad anterior y no sobrepase de ciento
veinte unidades tributarias mensuales, 2%;
Sobre la parte del precio que exceda la cantidad anterior y no sobrepase de
doscientas cincuenta unidades tributarias mensuales, 3%;
Sobre la parte del precio que exceda la cantidad anterior y no sobrepase de
cuatrocientas unidades tributarias mensuales, 4%, y
Sobre la parte del precio que exceda de cuatrocientas unidades tributarias mensuales,
4,5%.
El impuesto no podrá ser, en caso alguno, inferior a media unidad tributaria mensual.
Para los fines de este artículo se entenderá como ''precio corriente en plaza'' de los
respectivos vehículos el que determine anualmente el Servicio de Impuestos Internos,
dentro de la primera quincena del mes de enero de cada año, |mediante una lista de las
distintas marcas y modelos de vehículos motorizados usados, clasificados de acuerdo al
año de fabricación y con indicación, en cada caso, del precio corriente en plaza vigente a
esa fecha, la que será publicada en el Diario Oficial u otro diario de circulación nacional
que determine el Servicio de Impuestos Internos, dentro del mes de enero respectivo. Los
valores consignados en esta nómina corresponderán a vehículos en buen estado de
conservación y uso, tomando en consideración su año de fabricación.
Para la aplicación del impuesto, la referida determinación de precios corrientes en
plaza regirá sin alteraciones durante el período de un año, contado desde el día 1 de
febrero, debiendo las municipalidades utilizar la información proporcionada por el
Servicio de Impuestos Internos.
En los casos en que un vehículo motorizado no estuviese indicado en la nómina, se
considerará que su precio corriente en plaza vigente es aquel establecido en dicha lista
para el vehículo que reúna similares características, tales como marca, modelo, año de
fabricación, capacidad de carga o de pasajeros u otras.
b) A cada tipo de vehículos, que enseguida se indica, se aplicará el impuesto por
permiso de circulación cuyo monto expresado en unidades o fracciones de unidades
tributarias mensuales, se señala en cada caso:
1.- Automóviles de alquiler, de servicio individual o colectivo, con o sin taxímetro, una
unidad.
2.- Vehículos de movilización colectiva de pasajeros, no comprendidos en los dos
números anteriores, una unidad.
3.- Camiones:
a) de 1.750 a 5.000 kilogramos de capacidad de carga, una unidad;
b) de más de 5.000 y hasta 10.000 kilogramos, dos unidades, y
c) de más de 10.000 kilogramos, tres unidades.
4.- Tractocamiones:
a) de 1.750 a 5.000 kilogramos de capacidad de arrastre de carga, media unidad;
b) de más de 5.000 y hasta 10.000 kilogramos, una unidad, y
c) de más de 10.000 kilogramos, una y media unidad.
A los semirremolques se les aplicará esta misma tabla de capacidad de carga y de
monto de impuesto.
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5.- Carros y remolques para acoplar a vehículos motorizados, hasta 1.750 kilogramos
de capacidad de carga, media unidad.
A los de capacidad superior se les aplicará la tabla del N° 3.
6.- Tractores agrícolas o industriales y máquinas automotrices como sembradoras,
cosechadoras, bulldozer, palas mecánicas, palas cargadoras, aplanadoras, grúas,
motoniveladoras, retroexcavadoras, traíllas y otras similares, media unidad. Este
impuesto sólo se aplicará cuando estos vehículos transiten por caminos, calles y vías
públicas en general. Para la renovación de su permiso de circulación no será aplicable la
primera parte del inciso primero del artículo 16.-.
7.- Motonetas, bicimotos, triciclos motorizados de carga cuya velocidad máxima no
supere los 30 kilómetros por hora y bicicletas con motor, un quinto de unidad.
La actividad de transporte terrestre de pasajeros y carga por carretera estará exenta
de la contribución de patente municipal a que se refiere el artículo 23.-, con excepción de
las empresas dedicadas a esta actividad y cuya renta líquida imponible, determinada
para los efectos de la Primera Categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta, supere las
10 unidades tributarias anuales correspondientes al mes de diciembre del año anterior
al pago de la patente.
Los vehículos de tracción humana y animal estarán exentos del derecho por permiso
de circulación. Sin embargo, los propietarios de carros de mano y vehículos de tracción
animal deberán empadronarlos en las municipalidades que correspondan a su domicilio,
las que os proveerán de una placa permanente de identificación.
Los carros y remolques para acoplar a un vehículo motorizado deberán
empadronarse en la municipalidad que corresponda al domicilio de su propietario, la
que los proveerá de una placa permanente que los identifique.
Para los efectos de la aplicación de la tabla de la letra a) y de los valores establecidos
en la letra b) de este artículo, se considerará la unidad tributaria vigente en el mes
anteprecedente al de vencimiento del período respectivo de pago establecido en el
artículo 15.- o al de pago tratándose de vehículos que obtengan por primera vez permiso
de circulación, y del caso contemplado en el artículo 22.-.
El impuesto por permiso de circulación que se determine al momento de concederlo a
un vehículo, no experimentará variación alguna por causas sobrevinientes que afecten a
éste.
El monto del impuesto que se determine conforme a este artículo, comprende
absolutamente todos los servicios anexos que prestan las municipalidades, desde la
revisión del estado mecánico hasta la emisión del padrón y distintivo de la placa en el
vehículo respectivo, incluyéndose el precio de dicho distintivo; y, por tanto, en la
liquidación y giro de los permisos de circulación no se considerará valor alguno que
incremente el del impuesto que resulte de aplicar la escala y tasas de las letras a) y b) de
este precepto.
Las empresas importadoras, distribuidoras y |comercializadoras de vehículos
motorizados estarán obligadas a proporcionar, a requerimiento del Servicio de
Impuestos Internos y en la forma y plazo que su Director establezca, la información
necesaria para la determinación de los avalúos de los vehículos que debe realizar dicho
Servicio”.
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Art. 14 “Los vehículos nuevos no podrán salir a circulación sin el pago previo del
impuesto municipal. No obstante, la unidad municipal encargada del tránsito y
transporte públicos que corresponda podrá otorgar permisos especiales en los siguientes
casos:
a) De conformidad a lo previsto en el N° 3.- del artículo 48.- de la Ley N° 18.290;
b) Para el efecto de cumplir con la inscripción en el Registro de Vehículos Motorizados,
por un plazo máximo de diez días, y debiendo enterarse la suma equivalente al impuesto
que corresponda, y
c) Para el tránsito de vehículos que, careciendo de permiso de circulación por no estar
en actividad, deban ser trasladados de un punto a otro, para el solo efecto de repararlos,
o con otro objeto semejante. El valor diario de estos permisos será el equivalente de un
vigésimo de unidad tributaria mensual y ellos no podrán otorgarse por más de tres días
en cada mes para un mismo vehículo”.
*Es comú n circular con la guía de despacho, cuando el vehículo es nuevo y aú n no
tiene patente. Está prohibido en Santiago por el abuso al andar en vías concesionadas.
Art. 23 “El ejercicio de toda profesión, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra
actividad lucrativa secundaria o terciaria, sea cual fuere su naturaleza o denominación,
está sujeta a una contribución de patente municipal, con arreglo a las disposiciones de
la presente ley.
Asimismo, quedarán gravadas con esta tributación municipal las actividades
primarias o extractivas en los casos de explotaciones en que medie algún proceso de
elaboración de productos, aunque se trate de los exclusivamente provenientes del
respectivo fundo rústico, tales como aserraderos de maderas, labores de separación de
escorias, moliendas o concentración de minerales, y cuando los productos que se
obtengan de esta clase de actividades primarias, se vendan directamente por los
productores, en locales, puestos, kioscos o en cualquiera otra forma que permita su
expendio también directamente al público o a cualquier comprador en general, no
obstante que se realice en el mismo predio, paraje o lugar de donde se extraen, y aunque
no constituyan actos de comercio los que se ejecuten para efectuar ese expendio directo.
También quedarán gravadas con esta tributación municipal las empresas o
sociedades de inversión que adquieran o mantengan activos o instrumentos, de
cualquier naturaleza, de los cuales puedan obtener rentas derivadas del dominio,
posesión o tenencia a título precario como, asimismo, de su enajenación.
El Presidente de la República reglamentará la aplicación de este artículo”.
Art. 24 “La patente grava la actividad que se ejerce por un mismo contribuyente, en su
local, oficina, establecimiento, kiosco o lugar determinado con prescindencia de la clase
o número de giros o rubros distintos que comprenda. Tratándose de sociedades de
inversiones o sociedades de profesionales, cuando éstas no registren domicilio comercial,
la patente se deberá pagar en la comuna correspondiente al domicilio registrado por el
contribuyente ante el Servicio de Impuestos Internos. Para estos efectos, dicho Servicio
aportará esta información a las municipalidades, por medios electrónicos, durante el
mes de mayo de cada año.
El valor por doce meses de la patente será de un monto equivalente entre el dos y
medio por mil y el cinco por mil del capital propio de cada contribuyente, la que no
podrá ser inferior a una unidad tributaria mensual ni superior a ocho mil unidades
tributarias mensuales. Sin perjuicio del ejercicio de la facultad municipal, se considerará
la tasa máxima legal para efectos de calcular el aporte al Fondo Común Municipal, que
corresponda realizar a las municipalidades aportantes a dicho Fondo por concepto de
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las patentes a que se refiere el artículo precedente. Al efecto, el alcalde, con acuerdo del
concejo, podrá, dentro del rango señalado, fijar indistintamente una tasa única de la
patente para todo el territorio comunal, como asimismo tasas diferenciadas al interior
de la comuna, en aquellas zonas definidas en el respectivo instrumento de planificación
urbana, mediante la dictación del correspondiente decreto alcaldicio, el cual deberá
publicitarse debidamente al interior de la comuna.
Para los efectos de este artículo se entenderá por capital propio el inicial declarado
por el contribuyente si se tratare de actividades nuevas, o el registrado en el balance
terminado el 31 de diciembre inmediatamente anterior a la fecha en que deba prestarse
la declaración, considerándose los reajustes, aumentos y disminuciones que deben
practicarse de acuerdo con las normas del artículo 41.- y siguientes de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, contenida en el Decreto Ley N° 824.-, de 1974.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero de este artículo, el Servicio de
Impuestos Internos aportará por medios electrónicos a cada una de las municipalidades
que corresponda, dentro del mes de mayo de cada año, la información del capital propio
declarado, el rol único tributario y el código de la actividad económica de cada uno de
los contribuyentes.
En los casos de los contribuyentes que no estén legalmente obligados a demostrar sus
rentas mediante un balance general pagarán una patente por doce meses igual a una
unidad tributaria mensual. No obstante lo anterior, los contribuyentes obligados a
determinar un capital propio tributario simplificado conforme con el artículo 14 letra
D), en su número 3 letra (j) y su número 8 letra (a) número (vii), de la Ley sobre
Impuesto a la Renta, contenida en el decreto ley N° 824 de 1974, pagarán su patente en
base a dicho capital propio, según lo señalado en los incisos anteriores.
Para modificar la tasa de la patente vigente en la respectiva comuna, las
municipalidades deberán dictar una resolución que deberá ser publicada en el Diario
Oficial con una anticipación, de a lo menos, seis meses al del inicio del año calendario en
que debe entrar en vigencia la nueva tasa.
En la determinación del capital propio a que se refieren los incisos segundo y quinto
de este artículo, los contribuyentes podrán deducir aquella parte del mismo que se
encuentre invertida en otros negocios o empresas afectos al pago de patente municipal,
lo que deberá acreditarse mediante certificado extendido por la o las municipalidades
correspondientes a las comunas en que dichos negocios o empresas se encuentran
ubicados. El Presidente de la República reglamentará la aplicación de este inciso”.
*En el fondo el capital propio inicial es exigible en los términos que se señ alan aquí de
acuerdo a un balance general, pero como sabemos no todos tienen este balance
general, ya que algunos por la actividad que ejercen no necesitan contabilidad
completa a raíz de un balance general, y en esos casos esta regulado en cuanto a las
unidades tributarias que determinara la Municipalidad.
Art. 26 “Toda persona que inicie un giro o actividad gravada con patente municipal
presentará, conjuntamente con la solicitud de autorización para funcionar en un local o
lugar determinado, una declaración jurada simple acerca del monto del capital propio
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del negocio, para los efectos del artículo 24. Asimismo, en los casos que corresponda
deberán efectuar la declaración indicada en el artículo anterior.
*Es decir, cuando la persona va a iniciar una actividad y no lo va a hacer a través de
una declaració n de renta, balance general, renta efectiva, contabilidad completa, etc.
Tendrá que hacer una declaració n jurada de cuanto es el capital propio, que se traduce
en el activo que se tiene para empezar.
La municipalidad estará obligada a otorgar la patente respectiva en forma inmediata
una vez que el contribuyente hubiere acompañado todos los permisos requeridos o la
municipalidad hubiere verificado por otros medios el cumplimiento de aquellos, tanto de
orden sanitario, como de emplazamiento según las normas de zonificación del Plan
Regulador, de otros permisos que leyes especiales les exigieren, según sea el caso, y
siempre que no sea necesario verificar condiciones de funcionamiento por parte de la
Dirección de Obras de la municipalidad. Sin perjuicio de lo anterior, tratándose de
patentes de profesionales y patentes de sociedades de profesionales, no se exigirá
permiso alguno. Las limitaciones y autorizaciones señaladas no se aplicarán a la
microempresa familiar. Con todo, sus actividades deberán sujetarse a lo dispuesto por el
D.S. Nº 977, de 1997, del Ministerio de Salud, que aprobó el Reglamento Sanitario de los
Alimentos. Se entenderá por microempresa familiar aquella que reúna los siguientes
requisitos:
a) Que la actividad económica que constituya su giro se ejerza en la casa habitación
familiar;
b) Que en ella no laboren más de cinco trabajadores extraños a la familia, y
c) Que sus activos productivos, sin considerar el valor del inmueble en que funciona,
no excedan las 1.000 unidades de fomento.
La microempresa familiar señalada en el inciso segundo podrá desarrollar cualquier
actividad económica lícita, excluidas aquellas peligrosas, contaminantes o molestas.
Para acogerse a los beneficios señalados, a los contemplados en los artículos 22 y 84
del D.L. Nº 824, de 1974, Ley sobre Impuesto a la Renta, en los artículos 29 y siguientes
del D.L. Nº 825, de 1974, Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, y demás que
favorezcan a la microempresa, el interesado deberá inscribirse en la municipalidad
respectiva y acompañará una declaración jurada en la que afirme que es legítimo
ocupante de la vivienda en que se desarrollará la actividad empresarial y que su
actividad no produce contaminación. Si la vivienda es una unidad de un condominio,
deberá contar con la autorización del Comité de Administración respectivo.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso segundo, la municipalidad deberá otorgar
patente provisoria en forma inmediata al contribuyente cuando se cumplan los
siguientes requisitos: a) Emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan
Regulador; b) Se acompañe autorización sanitaria, en aquellos casos en que ésta sea
exigida en forma expresa por el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Salud,
de 1989; c) En el caso de actividades que requieran autorización sanitaria de aquellas
que no se encuentren señaladas en el citado decreto con fuerza de ley, el contribuyente
sólo deberá acreditar haber solicitado la autorización correspondiente a la Autoridad
Sanitaria, y d) Los permisos que exijan otras leyes especiales, según sea el caso.
Las municipalidades podrán otorgar patentes provisorias para el ejercicio de las
actividades que deban cumplir con los requisitos señalados en las letras b) y d) del inciso
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precedente, sin que sea necesario exigir la autorización correspondiente, siempre que la
actividad de que se trate esté incorporada en la ordenanza que se dicte al efecto. Las
municipalidades sólo podrán incorporar en dicha ordenanza los tipos de actividades
previamente autorizadas por la autoridad competente, la que deberá señalar, además,
las características y condiciones que aquellas deben cumplir. Las municipalidades
deberán exigir el cumplimiento del requisito de que se trate dentro de un plazo
determinado, el cual no podrá exceder de un año contado desde la fecha en que se
otorgue la patente provisoria.
En caso de que se rechazare la solicitud de autorización sanitaria a que se refiere la
letra c) del inciso quinto o se rechazaren los permisos señalados en los incisos
precedentes o hubiere vencido el plazo otorgado por la municipalidad para obtenerlos,
la patente provisoria caducará de pleno derecho, debiendo el contribuyente cesar de
inmediato sus actividades.
Cuando la actividad que vaya a realizar el contribuyente exigiere la verificación de
condiciones de funcionamiento por parte de la Dirección de Obras de la municipalidad,
esta verificación se hará dentro de los treinta días corridos siguientes al otorgamiento
de la patente provisoria, debiendo manifestar la Dirección, dentro de dicho plazo, la
existencia de observaciones y condiciones que deban cumplirse para otorgar la patente
definitiva. En caso de que hubiera transcurrido el plazo antes señalado y la
municipalidad no hubiera concurrido, o habiendo concurrido no encontrare
observaciones, la patente extendida provisoriamente se convertirá por el solo ministerio
de la ley en definitiva, siempre que se hayan obtenido los permisos sanitarios
correspondientes, debiendo la municipalidad extender la patente definitiva si fuere
requerida al efecto. Asimismo, si existieren observaciones y éstas fueran subsanables,
podrá la municipalidad declarar que la patente provisoria mantendrá dicho carácter
por el tiempo que la Dirección de Obras le señale para cumplir con las exigencias que las
disposiciones legales determinen, plazo que no podrá exceder de un año desde que la
patente provisoria hubiere sido extendida. Asimismo, si las observaciones no fueren
subsanables, o no hubieren sido subsanadas dentro del plazo dado por la municipalidad,
la patente caducará de pleno derecho. Para los efectos de la clausura, la municipalidad
podrá requerir el auxilio de la fuerza pública.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, en caso de que la causa que
impidiera subsanar las observaciones fuere la existencia de una declaratoria de utilidad
pública sobre el inmueble en que haya de realizarse la actividad de que se trate, y la
Dirección de Obras Municipales haya negado la solicitud efectuada por el propietario
según lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 121 del decreto con fuerza de ley N°
458, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de 1976, Ley General de Urbanismo y
Construcciones, la municipalidad deberá prorrogar la patente provisoria hasta que se
cumpla el plazo de caducidad de dicha declaratoria. Al plazo anteriormente indicado
deberá adicionarse, si fuere el caso, el plazo que la Dirección de Obras Municipales haya
otorgado para subsanar las observaciones que haya efectuado, de acuerdo a lo señalado
en el inciso anterior.
En caso de que la autorización sanitaria se haya obtenido en forma tácita, en
aplicación de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 7° del Código Sanitario, el
contribuyente que solicita la patente deberá acompañar una declaración jurada
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Art. 27 “Sólo están exentas del pago de la contribución de patente municipal las
personas jurídicas sin fines de lucro que realicen acciones de beneficencia, de culto
religioso, culturales, de ayuda mutua de sus asociados, artísticas o deportivas no
profesionales y de promoción de intereses comunitarios”.
Art. 31 “Serán responsables del pago de la patente, además de los propietarios de los
establecimientos o negocios sujetos a dicho pago, los administradores o regentes de los
mismos, aun cuando no tengan nombramiento o mandato constituido en forma legal”.
*Propietario como contribuyente directo, sin perjuicio de que se hace responsable
ademá s a personas que intervienen tangencialmente en los actos que realiza el
contribuyente.
Art. 32 “Las personas que ejerzan profesiones liberales o cualquier otra profesión u
ocupación lucrativa de acuerdo con la definición del artículo 42.-, N° 2 del Decreto Ley
N° 824.-, de 1974, pagarán su patente anual sólo en la comuna donde tengan instalada
su consulta, estudio u oficina principal. Dicha patente las habilitará para ejercer en todo
el territorio nacional.
Las personas a que se refiere este artículo pagarán como patente única anual el
equivalente a una unidad tributaria mensual”.
Art. 35 “El aporte fiscal al Fondo Común Municipal estará constituido por:
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Art. 38 “La distribución del Fondo Común Municipal a que se refiere el artículo 14 de la
ley Nº18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado se encuentra fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de
2006, del Ministerio del Interior, se sujetará a los indicadores que se señalan a
continuación:
1. Un veinticinco por ciento por partes iguales entre las comunas del país.
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4. Un treinta y cinco por ciento en proporción directa a los menores ingresos propios
permanentes del año precedente al cálculo, lo cual se determinará en base al menor
ingreso municipal propio permanente por habitante de cada comuna, en relación con el
promedio nacional de dicho ingreso por habitante. Para determinar dicho menor
ingreso, se considerará, asimismo, la población flotante en aquellas comunas señaladas
en el decreto supremo a que se refiere el inciso cuarto de este artículo.
Para efectos de lo dispuesto en el Nº 4 precedente, se considerarán como ingresos
propios permanentes de cada municipalidad, los siguientes: las rentas de la propiedad
municipal; el excedente del impuesto territorial que se recaude en la comuna, una vez
descontado el aporte al Fondo Común Municipal que a ésta corresponde efectuar; el
treinta y siete coma cinco por ciento de lo recaudado por permisos de circulación; los
ingresos por recaudación de patentes municipales de beneficio directo; los ingresos por
patentes mineras y acuícolas correspondientes a la municipalidad; los ingresos por
derechos de aseo; los ingresos por licencias de conducir y similares; los ingresos por
derechos varios; los ingresos por concesiones; los ingresos correspondientes a la
municipalidad por el impuesto a las sociedades operadoras de casinos de juegos,
establecido en la ley N°19.995, y los ingresos provenientes de las multas de beneficio
directo y sanciones pecuniarias que las municipalidades apliquen.
Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, para la comuna de Isla de Pascua, se
considerarán, además, como ingresos propios los recursos que, con cargo al Fondo
Común Municipal y previo a su distribución, se le asignen como compensación a los
menores ingresos que dicha municipalidad deja de percibir por aplicación del artículo
41 de la ley Nº 16.441, por los conceptos de impuesto territorial, permisos de circulación
y patentes municipales. La determinación del monto de recursos que por motivo de la
señalada compensación se efectuará a la municipalidad de Isla de Pascua, se establecerá
en el reglamento del Fondo Común Municipal. En todo caso, dicho monto no podrá ser
inferior a 1,1 veces la suma del gasto en personal y en bienes y servicios de consumo del
año anteprecedente al del cálculo de esta parte del Fondo.
Mediante decreto supremo, expedido a través del Ministerio del Interior y que llevará
además la firma del Ministro de Hacienda, se determinarán anualmente, en el mes de
diciembre del año anterior al de su aplicación, los coeficientes de distribución de los
recursos a que se refieren las disposiciones anteriores. En el mismo decreto, se
establecerán las ponderaciones para determinar el número de habitantes que
corresponda asignar a las comunas que, de acuerdo al procedimiento, metodología y
criterios establecidos en el reglamento señalado en el inciso sexto de este artículo, hayan
sido declaradas como comunas balnearios, o a otras que reciban un flujo significativo de
población flotante, en ciertos períodos del año.
Las municipalidades que, por aplicación de las normas de distribución señaladas
anteriormente, reduzcan sus ingresos del Fondo Común Municipal en relación a los
ingresos estimados a percibir durante el año del cálculo, serán compensadas con cargo
al mismo Fondo. La diferencia que se produzca será compensada total o parcialmente
sobre la base de la disponibilidad de recursos estimados para cada año fijándose
anualmente, mediante el decreto señalado en el inciso anterior, el monto total que se
destinará a dicha compensación y lo que corresponderá por tal concepto a cada uno de
los respectivos municipios.
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El reglamento del Fondo Común Municipal, expedido a través de los Ministerios del
Interior y de Hacienda, regulará en todo lo demás la operatoria de este Fondo, en
especial, el mecanismo de recaudación de los recursos y demás criterios necesarios para
su aplicación, incluyendo sus indicadores y variables, el mecanismo de estabilización y
las fuentes o cifras de información oficiales que se aplicarán en cada caso”.
Art. 40 “Llámanse derechos municipales las prestaciones que están obligadas a pagar a
las municipalidades, las personas naturales o jurídicas de derecho público o de derecho
privado, que obtengan de la administración local una concesión o permiso o que reciban
un servicio de las mismas, salvo exención contemplada en un texto legal expreso”.
*Eventualmente el permiso de aseo caería dentro de un derecho de aseo domiciliario.
Art. 41 “Entre otros servicios, concesiones o permisos por los cuales están facultadas las
municipalidades para cobrar derechos, se contemplan especialmente los siguientes:
1.- Los que se prestan u otorgan a través de la unidad a cargo de obras municipales,
relativos a urbanización y construcción y que se regulan, en cuanto a su naturaleza y
monto de las prestaciones exigibles, por la ley general del ramo, su ordenanza general y
las ordenanzas locales. Las tasas de los derechos establecidas en el primero de los textos
citados son las máximas que pueden cobrarse pudiendo las municipalidades rebajarlas.
2.- Ocupaciones de la vía pública, con mantención de escombros, materiales de
construcción, andamios y cierres, etc.
3.- Extracción de arena, ripio u otros materiales, de bienes nacionales de uso publico,
o desde pozos lastreros ubicados en inmuebles de propiedad particular.
4.- Instalaciones o construcciones varias en bienes nacionales de uso público.
5.- Los permisos que se otorgan para la instalación de publicidad en la vía pública, o
que sea vista u oída desde la misma, en conformidad a la Ordenanza Local de
Propaganda y Publicidad. El valor correspondiente a este permiso se pagará
anualmente, según lo establecido en la respectiva Ordenanza Local. En todo caso, los
municipios no podrán cobrar por tales permisos, cuando se trate de publicidad que sólo
dé a conocer el giro de un establecimiento y se encuentre adosada a la o las edificaciones
donde se realiza la actividad propia del giro.
Las normas para regular los estándares técnicos de diseño y emplazamiento para la
instalación de la publicidad a que se refieren los acápites anteriores, serán fijadas en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, a la cual deberán ceñirse las
respectivas ordenanzas locales sobre propaganda y publicidad.
Las municipalidades deberán publicar semestralmente, en lugares visibles de sus
dependencias y estar disponibles para su consulta por cualquier vecino, los listados de
los permisos de propaganda otorgados en la comuna, ordenados por vías públicas, con
identificación de sus titulares y valores correspondientes a cada permiso.
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Estos valores se pagarán en la misma época en que corresponde enterar las patentes
del artículo 24.-, aplicándose las normas contenidas en el artículo 29.
En el caso de altoparlantes las municipalidades estarán facultadas para negar o
poner término discrecionalmente a los permisos que se otorguen para este medio de
propaganda.
6.- Examen de conductores y otorgamiento de licencia de conducir:
a) De vehículos motorizados.
b) De otros vehículos.
7.- Transferencia de vehículos con permisos de circulación, 1,5% sobre el precio de
venta, teniendo como mínimo el precio corriente en plaza que determine el Servicio de
Impuestos Internos, según lo establecido en la letra a) del artículo 12, salvo prueba en
contrario. El pago del derecho mencionado se efectuará en cualquiera de los bancos e
instituciones financieras autorizados para recaudar tributos, al momento de celebrarse
el contrato de compraventa, y será de cargo del vendedor, salvo pacto en contrario. El
Servicio de Tesoreras deberá incorporar al Fondo Común Municipal las cantidades
recaudadas por este concepto. Los notarios y oficiales civiles que autoricen la
transferencia deberán exigir previamente la acreditación del pago del último permiso de
circulación y estarán facultados para emitir el giro correspondiente.
8.- Comerciantes ambulantes.
Art. 43 “Son rentas varias de las municipalidades todos aquellos ingresos ordinarios de
las mismas no especificados especialmente, y entre otros, los que siguen:
1.- La parte correspondiente a las municipalidades de las multas y pagos por
conmutaciones de penas;
2.- Intereses sobre fondos de propiedad municipal;
3.- Precio de las especies encontradas o decomisadas, o de animales aparecidos y no
reclamados por sus dueños.
El plazo para reclamar las especies encontradas o los animales aparecidos será de un
mes, contado desde la fecha en que hubieren llegado a poder de la municipalidad.
Si dentro de los seis meses siguientes a la fecha del remate el dueño de la especie
perdida o del animal aparecido los reclamare, la municipalidad estará obligada a
entregarle el valor que hubiere obtenido en el remate, deducidos los gastos
ocasionados”.
*Son ingresos, que no tienen el cará cter de tributo.
Art. 46 “El producto de las herencias, legados y donaciones que se hicieren a las
municipalidades se invertirá en la forma que determine el causante en el testamento, o
el donante en el acto constitutivo de la donación; debiendo ser incorporado al
presupuesto y al inventario municipal, según corresponda. Si el causante o donante
nada dijere al respecto, el alcalde, con acuerdo del concejo, determinará los programas
en los cuales se empleará el producto de las herencias, legados y donaciones efectuadas.
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Las donaciones a que se refiere el inciso anterior deberán beneficiar a las siguientes
instituciones o establecimientos:
a) Establecimientos educacionales, hogares estudiantiles, establecimientos que
realicen prestaciones de salud y centros de atención de menores que en virtud de lo
dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley N° 1-3.063, de 13 de junio de 1980, hayan sido
traspasados a las municipalidades, ya sea que estas últimas los mantengan en su poder o
los hayan traspasado a terceros.
b) Establecimientos privados de educación, reconocidos por el Estado, de enseñanza
básica gratuita, de enseñanza media científico humanista y técnico profesional, siempre
que estos establecimientos de enseñanza media no cobren por impartir la instrucción
referida una cantidad superior a 0,63 unidades tributarias mensuales por concepto de
derechos de escolaridad y otras que la ley autorice a cobrar a establecimientos escolares
subvencionados; a establecimientos de educación regidos por el Título XXXIII del Libro I
del Código Civil y a establecimientos de educación superior creados por ley o
reconocidos por el Estado o al Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico.
Asimismo, gozarán de este beneficio las instituciones sin fines de lucro cuyo objeto sea la
creación, investigación o difusión de las artes y las ciencias o realicen programas de
acción social en beneficio exclusivo de los sectores de mayor necesidad, creadas por ley o
regidas por el Título XXXIII del Libro I del Código Civil, que cumplan con los requisitos
que determine el Presidente de la República, en el plazo de 180 días, mediante decreto
expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda. Las donaciones a que se refiere este
inciso serán consideradas como gasto sólo en cuanto no excedan del 10% de la renta
líquida imponible del donante.
Un reglamento establecerá la forma y condiciones en que se aplicará lo dispuesto en
esta letra.
c) Centros privados de atención de menores y establecimientos de atención de
ancianos, con personalidad jurídica, que presten atención enteramente gratuita.
Los pagos que al efecto se realicen se aceptarán como gastos en el año en que
realmente se efectúen, y se acreditarán con los documentos que señale el Director de
Impuestos Internos.
Las sumas que por este concepto reciban los mencionados establecimientos sólo
podrán destinarlas a solventar sus gastos o a efectuar ampliaciones o mejoras de sus
edificios e instalaciones.
Las donaciones que se efectúen a los establecimientos señalados en el inciso cuarto de
este artículo no requerirán el trámite de la insinuación y estarán exentas de todo
impuesto”.
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Art. 47 “Para efectos del cobro judicial de las patentes, derechos y tasas municipales,
tendrá mérito ejecutivo el certificado que acredite la deuda emitido por el secretario
municipal. La acción se deducirá ante el tribunal ordinario competente y se someterá a
las normas del juicio ejecutivo establecidas en el Código de Procedimiento Civil.
Lo dispuesto en el inciso precedente, es sin perjuicio de las sanciones que
correspondan aplicarse por el juez de policía local correspondiente.
La cobranza administrativa y judicial del impuesto territorial se regirá por las
normas contenidas en el Título V del Libro III del Código Tributario”.
TITULO X SANCIONES
Art. 49 “El propietario o conductor de un vehículo que fuere sorprendido sin haber
pagado el permiso de circulación o con dicho permiso vencido, incurrirá en una multa de
hasta el 35% de lo que corresponda pagar por ese concepto”.
Art. 57 “De todas las infracciones contempladas en las disposiciones que preceden,
conocerán en la forma ordinaria los juzgados de policía local o los que los reemplacen”.
Art. 62 “Serán aplicables respecto del pago de toda clase de impuestos, contribuciones, o
derechos municipales, las normas de los artículos 50 y 192, del Código Tributario”.
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Art. 66 “Facúltase a las municipalidades para que, una vez agotados los medios de cobro
(no dice prudencialmente) de toda clase de créditos, previa certificación del secretario
municipal, mediante decreto alcaldicio, emitido con acuerdo del concejo, los declaren
incobrables y los castiguen de su contabilidad una vez transcurrido, a lo menos, cinco
años desde que se hicieron exigibles”
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