Iquitos,

OPINIÓN LEGAL Nº -2020-GRL-DRA-L-/OAJ

Señor:
Ing. SERGIO ANTONIO DONAYRE RAMIREZ
Director de la Dirección Regional Agraria de Loreto
Presente.-
Asunto : GEOREFERENCIACIÓN DE PLANO DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL y RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD
NATIVA “SARGENTO LORES”.

Ref. : Informe Legal Nº 043-2020-GRL-DRA-L/DISAFILPA-RDPRR

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Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia,
a fin de emitir la respectiva Resolución Directoral, en los términos siguientes:

I. ANTECEDENTES:
En atención a la solicitud de fecha trece de junio del dos mil diecinueve, el jefe comunal de la
comunidad nativa “SARGENTO LORES”, ubicado en el sector del río Napo, provincia
Maynas, región Loreto, solicita la georeferenciación de su comunidad.
Que, en virtud a la suscripción del Convenio de Cooperación Institucional entre la DIRECCIÓN
REGIONAL AGRARIA LORETO (DRAL) Y EL CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL
INDÍGENA AMAZÓNICO (CEDIA) de fecha quince de julio del dos mil diecinueve, se viene
ejecutando a través de la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria-
DISAFILPA, el procedimiento de saneamiento físico legal de los territorios comunales y el
fortalecimiento institucional en toda la región Loreto.
Que, mediante Resolución Directoral N° 052-90-AG-UNA-XXII-Iquitos, de fecha catorce de
marzo de mil novecientos noventa, se dispone la inscripción de la Comunidad Nativa
“SARGENTO LORES”, ubicado en el sector del río Napo, distrito del NAPO, provincia de
Maynas, región Loreto, la misma que fue inscrita en la Partida Electrónica Nº 00029800 de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –SUNARP, Zona Registral Nº IV -
Sede Iquitos.

Que, mediante Resolución Ministerial N° 00497-92, de fecha treinta y uno de Julio de mil
novecientos noventa y dos, se otorga el título de propiedad a favor de la Comunidad
Nativa “SARGENTO LORES”, con una extensión superficial de (1,285 Hás. 7,000 m 2); de
las cuales (506 Hás, 7,000 m2) son tierras aptas cultivo y ganadería y (779 Hás,) son tierras
con aptitud forestal, la misma que consta inscrita en la Partida Electrónica Nº 040011913
de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –SUNARP, Zona Registral Nº IV
- Sede Iquitos.

Que, el ocho y nueve de septiembre del año dos mil diecinueve, se desarrolla el Taller
Multicomunal denominado “SANEAMIENTO FÍSICO Y LEGAL EN LA REGIÓN LORETO
CUENCA DEL NAPO (ALTO, MEDIO Y NAPO) Y CURARAY”; realizado en el Teatro Municipal
del Centro Poblado Santa Clotilde, asentado en el río Napo, distrito de Napo, provincia Maynas,
región Loreto.

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Que, mediante notificación de fecha nueve de setiembre del dos mil diecinueve, se comunica al
Jefe Comunal, sobre el levantamiento de información y demarcación territorial con fines de
georreferenciación y rectificación del territorio de la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”,
ubicado en el sector del río Napo, afluente del río Napo, distrito de Napo, provincia Maynas,
región Loreto.

Que, mediante INFORME DE CAMPO Nº 015-2019-GRL-DRAL-L-DISAFILPA/SILV-EQ4, de

fecha quince de noviembre del dos mil diecinueve, pone en conocimiento el trabajo de campo
realizado por el equipo técnico de CEDIA en convenio con la Dirección Regional Agraria de
Loreto – DRAL y la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad
Agraria – DISAFILPA, en las comunidades nativas y campesinas asentadas en el río Napo, entre
ellas la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”, con fines de Georeferenciación y/o
Rectificación, dando atención a la solicitud presentada por el Jefe comunal..

Que, mediante Informe Técnico Nº 096-2019-GRL-DRAL-DISAFILPA/JEBR-CN, del veintitrés

de diciembre del dos mil diecinueve, se realizó la Evaluación Agrológica de las Tierras y la
Clasificación por su Capacidad de Uso Mayor de las Tierras a Nivel de Grupo del territorio a
favor de plano de demarcación de la comunidad nativa “SARGENTO LORES”, la misma que
comprende una extensión superficial total de; 1,308 ha 2,032.73 m2; de los cuales 1,026 ha
1,189.43 m2, son tierras aptas para Cultivos Permanentes “C” (Áreas de propiedad); 282 ha
0,843.30 m2, Tierras aptas para Producción Forestal “F” (Cesión en Uso), cuyas características
se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva que forma parte del expediente administrativo.

Que, con Informe Técnico Nº 143-2020-GRL-DRAL-DISAFILPA/WGCH-CN.CC, de fecha

veintiocho de febrero del dos mil veinte, el Especialista en Titulación de Comunidades Nativas y
Campesinas, concluye que: “no existe relación entre la demarcación de su territorio reconocida
en el Título de Propiedad N° 002-89 y el nuevo Plano de Demarcación Territorial elaborado en base
a la actualización de datos técnicos” ; asimismo, recomienda derivar el expediente técnico de
georeferenciación y/o rectificación de la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”, al
representante del Saneamiento Legal de la DISAFILPA para la emisión del Informe Legal
correspondiente.

Finalmente, mediante Informe Legal N° 090-2020-GRL-DRA-L/DISAFILPA-WRR de fecha

cuatro de marzo del dos mil veinte, el Responsable Legal de la DISAFILPA, recomienda la
emisión de la Opinión Legal favorable de la oficina de Asesoría Jurídica que resuelva: Aprobar la
georeferenciación y/o rectificación a favor de la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”,
ubicado en el sector del río Napo, distrito Napo, provincia Maynas, región Loreto.
.

II. BASE LEGAL:

 Constitución Política del Perú – 1993.

 Decreto Legislativo Nº 22175 “Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario
de las regiones de Selva y Ceja de Selva”.
 El Decreto Supremo Nº 003-79-AA - Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas

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 y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.
 El Decreto Supremo Nº 02-94-AG, Precisan el marco funcional que corresponde a las
Direcciones Regionales Agrarias en cuanto a las acciones y Procedimientos de
Titulación y Deslinde de Comunidades.
 La Resolución Ministerial Nº 0811-2009-AG que aprueba la Relación de
Procedimientos Administrativos a cargo de las Direcciones Regionales de Agricultura,
derivados de la función específica del literal n del artículo 51º de la Ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales.
 El Decreto Supremo Nº 001-2013-AG, que establece como ente rector de la Política
Nacional Agraria que desarrolla los estándares nacionales de cumplimiento en
materia de saneamiento físico y legal de la propiedad agraria, comprendiendo
comunidades nativas y campesinas.
 Resolución Ejecutiva N°571-2016-GRL-P, de fecha 01 de diciembre del 2016, que
aprueba el “Catálogo de Objetos Geográfico de Comunidades Nativas y Campesinas
del Departamento de Loreto”.
 Resolución Ministerial N° 370-2017-MINAGRI, que aprueba los “Lineamientos para
Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas
Tituladas”.
 Decreto Supremo N°001-2018-MINAGRI, que modifica el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego.
 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Publicada el 25 de enero
del 2019.

III. ANÁLISIS LEGAL:

Que, en virtud del proceso de descentralización, la Dirección Regional Agraria de Loreto, a

través de la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria-DISAFILPA es
quién asume competencia para el saneamiento físico legal de los territorios comunales, según lo
dispuesto por el artículo 51°, literal n) de la Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales, el cual señala que son funciones de los gobiernos regionales: “Promover,
gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria,
con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible,
inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas”.

Que, el artículo 5.9 de la Resolución Ministerial N° 370-2017-MINAGRI, que aprueba los

“Lineamientos para Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas
Tituladas” señala que la Georeferenciación del territorio comunal demarcado y titulado
comprende las acciones de replanteo de los vértices notables y linderos que conforman
el territorio comunal demarcado y titulado, la toma de datos y la elaboración del plano
perimétrico georeferenciado.

Que, del procedimiento de Georeferenciación y/o Rectificación de áreas del territorio de la

comunidad nativa “SARGENTO LORES”, ubicado en el sector del río Napo, distrito Napo,
provincia Maynas, región Loreto, se ha generado la nueva extensión superficial con equipos
GPS diferencial de precisión submétrica en el proceso de georeferenciación del plano del

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territorio comunal, respecto al área anteriormente titulada, según los siguientes datos técnicos:
Clase de Tierras por Área Anterior Área Total (Georeferenciado) (ha) Diferencia(ha)
Capacidad de uso (Inscrita en los RR.
Mayor PP)
----
Tierras con aptitud
para el cultivo Limpio
(A) Tierras aptas para el cultivo
Limpio (A)
Tierras con aptitud Tierras aptas para el cultivo 1,026 ha 1,189.43
para el cultivo Permanentes (C) m2
permanentes (C)
Tierras para Pastos 506 hás, 7,000 Tierras para Pastos (P) ---
(P)
m2
Tierras con aptitud 779 hás, Tierras aptas para
para Producción Producción Forestal (F)
Forestal (F) 282 ha 0,843.30 m2

Tierras de Protección Tierras de Protección (X) ---

(X
ÁREA TITULADA (Ley 1,285 hás, TOTAL 1,308 ha 2,032.73 22 ha 5,032.73
22175)-TOTAL m2 m2
7,000

Que, a partir del nuevo levantamiento catastral del territorio de la Comunidad Nativa
“SARGENTO LORES”, se elaboró un nuevo Plano de Demarcación Territorial que señala una
extensión superficial actualizada a favor de la comunidad nativa 1,308 ha 2,032.73 m2; cuyas
características se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva que forma parte del expediente
técnico.

En consecuencia, mediante los trabajos de georeferenciación para la actualización de los datos

técnicos del territorio de la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”, se verificó que no existe
relación entre la demarcación de su territorio reconocida en el Título de Propiedad Nº CN-
0062-75-DL-20653 y el nuevo Plano de Demarcación Territorial elaborado en base a la
actualización de los datos técnicos. Por lo que esta Dirección Regional Agraria Loreto, conforme
a sus funciones concluye que existe la necesidad de rectificar el territorio comunal demarcado y
titulado, como consecuencia de georreferenciación realizada.

IV. CONCLUSIONES:

Estando a los fundamentos esgrimidos líneas arriba; esta Dirección de Asesoría Jurídica es de
la OPINIÓN que su Despacho mediante Resolución Directoral resuelva:

i) APROBAR la georeferenciación del plano de demarcación territorial a favor de la

Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”-, la misma que comprende una extensión superficial
total de; 1,308 ha 2,032.73 m2; de los cuales 1,026 ha 1,189.43 m2, son tierras aptas para
cultivos permanentes “C” (Áreas de propiedad); 282 ha 0,843.30 m 2 Tierras aptas para
Producción Forestal “F” (Cesión en Uso), cuyas características se detallan en el Plano y
Memoria Descriptiva que forma parte del expediente técnico.

ii) RECTIFICAR el área del territorio de la Comunidad Nativa “SARGENTO LORES”, inscrita en
la Partida Electrónica Nº 04018336, actualizando la extensión superficial de su territorio a un
total de; 1,308 ha 2,032.73 m2.

Atentamente,

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