“Añ o de la Universalizació n de la salud”

Iquitos,
OPINIÓN LEGAL Nº -2020-GRL-DRA-L-/OAJ

Señor:
Ing. SERGIO ANTONIO DONAYRE RAMIREZ
Director de la Dirección Regional Agraria de Loreto
Presente. -
Asunto : GEOREFERENCIACIÓN DE PLANO DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL y RECTIFICACIÓN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD
NATIVA “CAMUNGUY”

Ref. : Informe Legal Nº 043-2020-GRL-DRA-L/DISAFILPA-WRR

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Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia,
a fin de emitir la respectiva Resolución Directoral, en los términos siguientes:

I. ANTECEDENTES:
Que, con fecha veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, el Jefe comunal de la comunidad
nativa “CAMUNGUY”, ubicada en el río Napo, distrito Torres Causana, provincia Maynas,
región Loreto, solicita la georeferenciación de su comunidad.

Que, en virtud a la suscripción del Convenio de Cooperación Institucional entre la DIRECCIÓN

REGIONAL AGRARIA LORETO (DRAL) Y EL CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL
INDÍGENA AMAZÓNICO (CEDIA) de fecha quince de julio del dos mil diecinueve, se viene
ejecutando a través de la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria-
DISAFILPA, el procedimiento de saneamiento físico legal de los territorios comunales y el
fortalecimiento institucional en toda la región Loreto.
Que, por Resolución Directoral N° 273-78-CDRL-DRAG, de fecha veintitrés de agosto de mil
novecientos setenta y ocho, se dispone la inscripción de la Comunidad Nativa “CAMUNGUY”,
ubicada en el río Napo, distrito Torres Causana, provincia Maynas, región Loreto, e inscrita en
la Partida Electrónica Nº 00029949 de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
–SUNARP, Zona Registral Nº IV - Sede Iquitos.
Que, mediante Resolución Ministerial N° 00124-80-AA-DGRA-AR, de fecha once de febrero
de mil novecientos ochenta, se otorga el título de propiedad a la comunidad nativa
“CAMUNGUY”, comprende una extensión superficial de 11,287 Hás 500 m2 de las cuales 6,172
Hás, 5,000 m2 son tierras con actitud para el cultivo y ganadería, y 5,115 Hás, son tierras con
actitud forestal, Inscrita en la Partida Electrónica Nº 04018381 de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos –SUNARP, Zona Registral N.º IV - Sede Iquitos.

Que, el ocho y nueve de septiembre del año dos mil diecinueve, se desarrolla el Taller
Multicomunal denominado “SANEAMIENTO FÍSICO Y LEGAL EN LA REGIÓN LORETO
CUENCA DEL NANAY, BAJO UCAYALI Y BAJO AMAZONA”; realizado en el teatro municipal
del Centro Poblado Santa Clotilde, asentado en el río Napo, Distrito del Napo, Provincia de
Maynas, Región Loreto.

Que, mediante notificación de fecha uno de setiembre del dos mil diecinueve , se comunica al Jefe
Comunal, sobre el levantamiento de información y demarcación territorial con fines de
georreferenciación y rectificación del territorio de la Comunidad Nativa “CAMUNGUY”, ubicada
en el río Napo, distrito Torres Causana, provincia Maynas, región Loreto, solicita la
georeferenciación de su comunidad.

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Que, mediante INFORME DE CAMPO Nº 020-2019-GRL-DRAL-L-DISAFILPA/PANCH-EQ3, de

fecha quince de noviembre del dos mil diecinueve pone en conocimiento el trabajo de campo
realizado por el equipo técnico de CEDIA en convenio con la Dirección Regional Agraria de
Loreto – DRAL y la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad
Agraria – DISAFILPA, en las comunidades nativas y campesinas asentadas en el río Amazonas,
entre ellas la Comunidad Nativa CAMUNGUY.

Que, mediante INFORME TÉCNICO Nº106-2019-GRL-DRAL-DISAFILPA/JEBR-CN, del

veintitrés de diciembre del dos mil diecinueve, que integra al expediente administrativo de
la Comunidad Nativa “CAMUNGUY”, el informe que contiene la Evaluación Agrológica y la
Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor a nivel de Grupo de su territorio
comunal, conforme al Artículo 6º de la Resolución Ministerial Nº 194-2017-MINAGRI. La
comunidad nativa antes mencionada comprende una extensión superficial total de; (13,561 ha
2,056 m2), de las cuales 2,896 ha 3,256 m2, son Tierras aptas para Cultivos en Limpio “A” (Áreas
de Propiedad), 620 ha 9,683 m2, son Tierras aptas para Producción Forestal “F” (Cesión en
Uso); 10,043 ha 9,117 m2, son Tierras de Protección “X” (Área de Protección); cuyas
características se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva que forma parte del expediente
administrativo.

Que, mediante INFORME TÉCNICO Nº 000-2020-GRL-DRAL-DISAFILPA/WGCH-CN-CC, de

fecha xxxx de mayo del dos mil veinte, el Especialista en Titulación de Comunidades Nativas y
Campesinas, recomienda continuar con el proceso de georeferenciación y/o rectificación de la
Comunidad Nativa “CAMUNGUY”, ubicada en el sector del río Napo, distrito Torres Causana,
provincia Maynas, región Loreto.

Que, mediante Informe Legal N° 043-2020-GRL-DRA-L/DISAFILPA-RDPRR de fecha treinta

y uno de enero del dos mil veinte, la Responsable Legal de la DISAFILPA, recomienda
continuar con el procedimiento de aprobación del procedimiento de Georeferenciación y
Rectificación del territorio a favor de la Comunidad Nativa CAMUNGUY”, ubicada en el sector
del río Napo, distrito Torres Causana, provincia Maynas, región Loreto.

II. BASE LEGAL:

 Constitución Política del Perú – 1993.

 Decreto Legislativo Nº 22175 “Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario
de las regiones de Selva y Ceja de Selva”.
 El Decreto Supremo Nº 003-79-AA - Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas
y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.
 El Decreto Supremo Nº 02-94-AG, Precisan el marco funcional que corresponde a las
Direcciones Regionales Agrarias en cuanto a las acciones y Procedimientos de
Titulación y Deslinde de Comunidades.
 La Resolución Ministerial Nº 0811-2009-AG que aprueba la Relación de
Procedimientos Administrativos a cargo de las Direcciones Regionales de Agricultura,
derivados de la función específica del literal n del artículo 51º de la Ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales.
 El Decreto Supremo Nº 001-2013-AG, que establece como ente rector de la Política
Nacional Agraria que desarrolla los estándares nacionales de cumplimiento en
materia de saneamiento físico y legal de la propiedad agraria, comprendiendo
comunidades nativas y campesinas.

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 Resolución Ejecutiva N°571-2016-GRL-P, de fecha 01 de diciembre del 2016, que

aprueba el “Catálogo de Objetos Geográfico de Comunidades Nativas y Campesinas
del Departamento de Loreto”.
 Resolución Ministerial N° 370-2017-MINAGRI, que aprueba los “Lineamientos para
Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas
Tituladas”.
 Decreto Supremo N°001-2018-MINAGRI, que modifica el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego.
 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Publicada el 25 de enero
del 2019.

III. ANÁLISIS LEGAL:

Que, en virtud del proceso de descentralización, la Dirección Regional Agraria de Loreto, a

través de la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria-DISAFILPA es
quién asume competencia para el saneamiento físico legal de los territorios comunales, según lo
dispuesto por el artículo 51°, literal n) de la Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales, el cual señala que son funciones de los gobiernos regionales: “Promover,
gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria,
con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible,
inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas”.

Que, el artículo 5.9 de la Resolución Ministerial N° 370-2017-MINAGRI, que aprueba los

“Lineamientos para Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas
Tituladas” señala que la Georeferenciación del territorio comunal demarcado y titulado
comprende las acciones de replanteo de los vértices notables y linderos que conforman
el territorio comunal demarcado y titulado, la toma de datos y la elaboración del plano
perimétrico georeferenciado.

Que, del procedimiento de Georeferenciación y/o Rectificación de áreas del territorio de la

comunidad nativa CAMPO SERIO, ubicada en el río Napo, distritos Torres Causana y Napo,
provincias Maynas, región Loreto, se ha generado la nueva extensión superficial con equipos
GPS diferencial de precisión submétrica en el proceso de georeferenciación del plano del
territorio comunal, respecto al área anteriormente titulada, según los siguientes datos técnicos:

Área Anterior (Inscrita en los RR.PP) Área Total (Georeferenciado) (ha) Diferencia(ha)
Tierras aptas para
Tierras con aptitud para
6,172 Hás, 5,000 m2 cultivos en Limpio 2,896 ha 3,256 m2 -----------
el cultivo y la ganadería
(A)
Tierras con aptitud Tierras aptas para
5,115 Hás Producción Forestal 620 ha 9,683 m2 -----------
forestal
(F)
Área Titulada Ley N° Tierras de
11,287 Hás 500 m2 10,043 ha 9,117 m2 -----------
22175 Protección (X)
Total 11,287 Hás 500 m 2 TOTAL 13,561 ha 2,056 m 2
2,273 ha 7,056 m2
Que, a partir del nuevo levantamiento catastral del territorio de la Comunidad Nativa
CAMUNGUY, se elaboró un nuevo Plano de Demarcación Territorial que señala una extensión
superficial actualizada a favor de la comunidad nativa de 13,561 ha 2,056 m2; cuyas
características se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva que forma parte del expediente
técnico.

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En consecuencia, mediante los trabajos de georeferenciación para la actualización de los datos

técnicos del territorio de la Comunidad Nativa CAMUNGUY, se verificó que no existe relación
entre la demarcación de su territorio reconocida en el Título de Propiedad Nº 0021/80 y el
nuevo Plano de Demarcación Territorial elaborado en base a la actualización de los datos
técnicos. Por lo que esta Dirección Regional Agraria Loreto, conforme a sus funciones concluye
que existe la necesidad de rectificar el territorio comunal demarcado y titulado, como
consecuencia de georreferenciación realizada.

IV. CONCLUSIONES:
Estando a los fundamentos esgrimidos líneas arriba; esta Dirección de Asesoría Jurídica es de
la OPINIÓN que su Despacho mediante Resolución Directoral resuelva:

i) APROBAR LA GEOREFERENCIACIÓN DEL PLANO DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL a

favor de la Comunidad Nativa “CAMUNGUY”, que establece la extensión superficial total del
territorio comunal en; (13,561 ha 2,056 m2), de las cuales 2,896 ha 3,256 m2, son Tierras aptas
para Cultivos en Limpio “A” (Áreas de Propiedad), 620 ha 9,683 m2, son Tierras aptas para
Producción Forestal “F” (Cesión en Uso); 10,043 ha 9,117 m2, son Tierras de Protección “X”
(Área de Protección); cuyas características se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva
elaborados de conformidad con el Artículo 5º de la Resolución Ministerial Nº 0370-2017-
MINAGRI

ii) RECTIFICAR el área del territorio de la Comunidad Nativa “CAMUNGUY”, inscrita en la

Partida Electrónica N° 04018381, actualizando la extensión superficial de su territorio a un total
de; (13,561 ha 2,056 m2), de las cuales 2,896 ha 3,256 m2, son Tierras aptas para Cultivos en
Limpio “A” (Áreas de Propiedad), 620 ha 9,683 m2, son Tierras aptas para Producción Forestal
“F” (Cesión en Uso); 10,043 ha 9,117 m2, son Tierras de Protección “X” (Área de Protección);
cuyas características se detallan en el Plano y Memoria Descriptiva elaborados de conformidad
con el Artículo 5º de la Resolución Ministerial Nº 0370-2017-MINAGRI.

Atentamente,

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