“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

Iquitos, 28 de Enero del 2021

OPINION LEGAL Nº 012-2021-GRL-DRA-L/OAJ

Ingeniero
SERGIO ANTONIO DONAYRE RAMIREZ
Director de la Dirección Regional Agraria de Loreto
Presente. -

Asunto : Incorporación al Dominio del Estado-Dirección Regional Agraria de

Loreto de los sectores denominado CASERIO NUEVO SAN JOSE,
QUEBRADA AGUAS CALIENTES, CARRETERA CONTAMANA
AGUAS CALIENTES, SAN ANTONIO DE AGUAS CALIENTES,
CONTAMANA, CASERIO NUEVO PORVENIR.

Ref. : Informe Técnico Legal N° 069-2020-GRL-DRA-L-DISAFILPA/WRR-

AJLI de fecha veintiuno de diciembre del dos mil veinte.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al

documento de la referencia por el cual se emite OPINION LEGAL en los términos siguientes:
Que, mediante Informe Técnico Legal N° 069-2020-
GRL-DRA-L-DISAFILPA/WRR-AJLI de fecha veintiuno de diciembre dos mil veinte, se
comunica haber realizado los trabajos de Saneamiento Físico Legal de los predios
rústicos de los sectores denominados CASERIO NUEVO SAN JOSE, QUEBRADA AGUAS
CALIENTES, CARRETERA CONTAMANA AGUAS CALIENTES, SAN ANTONIO DE AGUAS
CALIENTES, CONTAMANA, CASERIO NUEVO PORVENIR, distrito de Contamana, provincia
de Ucayali, departamento de Loreto; el mismo que encuentra dentro de un Área de Libre
Disponibilidad del Estado, cumpliendo los requisitos técnicos y legales para iniciar el
procedimiento de ADJUDICACIÓN A TÍTULO GRATUITO;

Que, mediante Informe N° 138-2021-GRL-DRAL-

DISAFILPA/GCHR de fecha ocho de abril del dos mil veintiuno, el área de catastro ha
insertado los sesenta y cinco (65) polígonos de los sectores arriba mencionados, el cual se
determina que los polígonos del predio FUNDO FREDY JESUS y FUNDO PUQUIRI, se
encuentran superpuestos parcial y totalmente sobre la Parcela N° 34 P.E N° 11055298 y Parcela
N° 33 P.E. N° 11055297 del Sector Contamana Aguas Calientes III Etapa, por lo que
recomienda no continuar con el procedimiento de Inmatriculación y Formalización.

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1089 que

establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales,
se declara de interés Público Nacional la Formalización y Titulación de Predios Rústicos y
Tierras Eriazas habilitadas a nivel nacional, para cuyo efecto se crea un Régimen Temporal
Extraordinario a cargo del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal-COFOPRI; que
la primera disposición complementaria final, concordante con la cuarta disposición
complementaria transitoria, del Decreto Legislativo Nº 1089, dispone entre otros la emisión del
Reglamento respectivo.
Que, la Cuarta Disposición Complementaria y Transitoria
del Decreto Supremo Nº 013-2016-MINAGRI, Decreto Supremo que modifica el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1089, Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo
Nº 032-2008-VIVIENDA, señala lo siguiente: “Toda mención efectuada a COFOPRI en el
Reglamento, en relación al ejercicio de los procedimientos comprendidos en la Resolución
Ministerial N° 0478-2013-MINAGRI, derivados de la función prevista en el literal n) del artículo 51
de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, debe entenderse referida a los
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Gobiernos Regionales a favor de los cuales se hubiera efectivizado la transferencia de la citada

función; igualmente, toda mención efectuada a las Oficinas Zonales del COFOPRI debe
entenderse referida al órgano o unidad orgánica responsable de la aplicación de dicha
función en el respectivo GORE”.

Que, mediante la tercera disposición complementaria

final del Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA, Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1089, se establece que COFOPRI, aprobará las directivas y formatos que sean necesarios para
la ejecución de los procedimientos establecidos en el presente reglamento. Asimismo, la cuarta
disposición complementaria transitoria, establece que toda mención hecha a COFOPRI en el
presente reglamento, deberá entenderse que está referida a los Gobiernos Regionales en
favor de los que se hubiera efectivizado la transferencia de competencias previstas en el
Decreto Legislativo Nº 1089;
Que, mediante Decreto Supremos Nº 056-2010-PCM,
se transfiere la función “n”, del Artículo 51º de la Ley Nº 27867, referidas a las funciones de
formalización y titulación de predios rústicos y de tierras eriazas habilitados al 31 de diciembre
del 2004, así como los procedimientos de reversión de predios rústicos adjudicados a título
oneroso por el Estado, ocupados por Asentamientos Humanos a los que se refiere la Ley Nº
28667, los cuales se encuentran a cargo del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI, en el marco del Régimen Temporal Rural establecido por el Decreto
Legislativo Nº 1089, disponiéndose que la transferencia de la función de Saneamiento Físico
Legal de la Propiedad Agraria se Transfiere en su totalidad a los Gobiernos Regionales;

Que, dentro del marco de sus funciones el Gobierno

Regional de Loreto a través de la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad
Agraria-DISAFILPA (órgano formalizador), consideró dentro de su plan operativo anual para el
año 2019, iniciar y desarrollar acciones de Saneamiento Físico Legal de los predios rústicos de
los sectores denominados CASERIO NUEVO SAN JOSE, QUEBRADA AGUAS CALIENTES,
CARRETERA CONTAMANA AGUAS CALIENTES, SAN ANTONIO DE AGUAS CALIENTES,
CONTAMANA, CASERIO NUEVO PORVENIR, distrito de Contamana, provincia de Ucayali,
departamento de Loreto;
Que, el artículo 32° del Decreto Ley 22175, señala que
son tierras de dominio del Estado, entre otros, las que no hayan sido legítimamente a
particulares, así mismo en el artículo 33° de D.S N° 003-79-AA, Reglamento de dicha Ley, que
establece que pertenecen al dominio del Estado, las tierras de selva y ceja de selva que aún no
han sido otorgados en propiedad o no hayan sido legítimamente adquiridas por particulares. En
consecuencia estas tierras son áreas de libre disponibilidad que necesitan ser
incorporados al dominio del Estado para su posterior adjudicación a particulares, entre
otros;

Que, de la inspección in situ y evaluación grafica

correspondiente se pudo acreditar que de los predios rústicos del sector denominado predios
rústicos de los sectores denominados CASERIO NUEVO SAN JOSE, QUEBRADA AGUAS
CALIENTES, CARRETERA CONTAMANA AGUAS CALIENTES, SAN ANTONIO DE AGUAS
CALIENTES, CONTAMANA, CASERIO NUEVO PORVENIR, distrito de Contamana, provincia
de Ucayali, departamento de Loreto; se encuentra dentro de un Área de Libre Disponibilidad del
Estado, razón por la cual resulta pertinente proceder con su Incorporación al Dominio del Estado
para su posterior adjudicación a título gratuito, según lo establecido en el artículo 8º del
Decreto Supremo Nº 032-2008- VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Formalización y
Titulación de Predios Rurales.
Que, el personal técnico de catastro, ha realizado la
evaluación grafica de SESENTA Y TRES (63) predios rurales de libre disponibilidad del Estado,
el mismo que consta en el informe técnico mencionado ut supra, y que a continuación se detalla:

PROPIETARIO NOMBRE DE PREDIO UC AREA SECTOR

1 EL ESTADO- DIRECCION FUNDO ALBERTO 075108 7 ha 5378.54 m2 CASERIO
REGIONAL AGRARIA DE NUEVO SAN
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LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
2 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO ALBERTO I 075109 11 ha 2960.82 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO SANTA
3 REGIONAL AGRARIA DE 075110 11 ha 1943.17 m2 NUEVO SAN
LUCILA
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO SANTA
4 REGIONAL AGRARIA DE 075111 9 ha 3576.43 m2 NUEVO SAN
LUCILA I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO SANTA
5 REGIONAL AGRARIA DE 075112 1 ha 5724.07 m2 NUEVO SAN
LUCILA II
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
6 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO MELISSITA 075113 11 ha 3591.96 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
7 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO MELISSITA I 075114 9 ha 4078.19 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO MELISSITA
8 REGIONAL AGRARIA DE 075115 2 ha 2488.81 m2 NUEVO SAN
II
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
9 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO CURICO 075116 20 ha 8225.68 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL BUEN
10 REGIONAL AGRARIA DE 075117 10 ha 1270.25 m2 NUEVO SAN
PASTOR
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL BUEN
11 REGIONAL AGRARIA DE 075118 11 ha 4544.49 m2 NUEVO SAN
PASTOR I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL GRAN
12 REGIONAL AGRARIA DE 075119 3 ha 0765.66 m2 NUEVO SAN
CHAPARRAL
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL GRAN
13 REGIONAL AGRARIA DE 075120 9 ha 5701.21 m2 NUEVO SAN
CHAPARRAL I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL GRAN
14 REGIONAL AGRARIA DE 075121 9 ha 7367.67 m2 NUEVO SAN
CHAPARRAL II
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
15 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO JUVELSA 075122 0 ha 7570.09 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
16 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO JUVELSA I 075123 15 ha 1068.19 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
17 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO JUVELSA II 075124 4 ha 1196.70 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
18 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO YUZEMI 075125 12 ha 4451.13 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
19 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO YUZEMI I 075126 7 ha 5735.82 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
20 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO MACEDITO 075127 10 ha 5875.94 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
21 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO MACEDITO I 075128 9 ha 3364.36 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO MADDOX
22 REGIONAL AGRARIA DE 075129 10 ha 8007.74 m2 NUEVO SAN
JESUS
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO MADDOX
23 REGIONAL AGRARIA DE 075130 8 ha 4863.98 m2 NUEVO SAN
JESUS I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
24 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO BLADI 075131 5 ha 7161.76 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
25 EL ESTADO- DIRECCION FUNDO BLADI I 075132 1 ha 4880.42 m2 CASERIO
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REGIONAL AGRARIA DE NUEVO SAN

LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
26 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL CEDRO 075133 19 ha 3795.00 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
27 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL CEDRO I 075134 19 ha 8836.04 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL VALLE
28 REGIONAL AGRARIA DE 075135 2 ha 0857.52 m2 NUEVO SAN
SAGRADO
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL VALLE
29 REGIONAL AGRARIA DE 075136 26 ha 0463.04 m2 NUEVO SAN
SAGRADO I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL VALLE
30 REGIONAL AGRARIA DE 075137 10 ha 3246.24 m2 NUEVO SAN
SAGRADO II
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
31 REGIONAL AGRARIA DE 075138 18 ha 3669.06 m2 NUEVO SAN
MADRIGAL
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
32 REGIONAL AGRARIA DE 075139 21 ha 8848.08 m2 NUEVO SAN
MADRIGAL I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
33 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL PINO 075140 20 ha 2226.64 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
34 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL PINO I 075141 19 ha 7835.53 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
35 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO LA COLINA 075142 21 ha 6536.20 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO LA COLINA
36 REGIONAL AGRARIA DE 075143 10 ha 9267.23 m2 NUEVO SAN
I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO LA COLINA
37 REGIONAL AGRARIA DE 075144 6 ha 8733.02 m2 NUEVO SAN
II
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO LA
38 REGIONAL AGRARIA DE 075145 36 ha 9560.84 m2 NUEVO SAN
CHARITO
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO LOS
39 REGIONAL AGRARIA DE 075146 37 ha 3306.74 m2 NUEVO SAN
COMPADRES
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL ARCO
40 REGIONAL AGRARIA DE 075147 25 ha 1222.19 m2 NUEVO SAN
IRIS
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL ARCO
41 REGIONAL AGRARIA DE 075148 14 ha 0202.89 m2 NUEVO SAN
IRIS I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
42 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL ROBLE 075149 3 ha 2198.15 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
43 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO EL ROBLE I 075150 32 ha 8588.21 m2 NUEVO SAN
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO MONTE
44 REGIONAL AGRARIA DE 075151 7 ha 5722.92 m2 NUEVO SAN
VERDE
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
45 FUNDO MONTE
REGIONAL AGRARIA DE 075152 31 ha 6244.17 m2 NUEVO SAN
VERDE I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
46 REGIONAL AGRARIA DE 075153 9 ha 1649.82 m2 NUEVO SAN
MANANTIAL
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
47 REGIONAL AGRARIA DE 075154 31 ha 7008.62 m2 NUEVO SAN
MANANTIAL I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
48 REGIONAL AGRARIA DE 075155 1 ha 4395.27 m2 NUEVO SAN
MANANTIAL II
LORETO JOSE
 “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

EL ESTADO- DIRECCION CASERIO

FUNDO LA
49 REGIONAL AGRARIA DE 075156 32 ha 2410.66 m2 NUEVO SAN
ASIENDA
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO LA
50 REGIONAL AGRARIA DE 075157 8 ha 4235.20 m2 NUEVO SAN
ASIENDA I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
51 REGIONAL AGRARIA DE 075158 37 ha 8466.09 m2 NUEVO SAN
RANCHO
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO EL
52 REGIONAL AGRARIA DE 075159 2 ha 1513.16 m2 NUEVO SAN
RANCHO I
LORETO JOSE
EL ESTADO- DIRECCION
FUNDO QDA AGUAS
53 REGIONAL AGRARIA DE 075160 27 ha 8875.66 m2
RUISEÑORES CALIENTES
LORETO
EL ESTADO- DIRECCION
FUNDO QDA AGUAS
54 REGIONAL AGRARIA DE 075161 11 ha 6572.25 m2
RUISEÑORES I CALIENTES
LORETO
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
FUNDO LA
55 REGIONAL AGRARIA DE 075168 6 ha 8198.36 m2 DE AGUAS
CABAÑA
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
FUNDO LA
56 REGIONAL AGRARIA DE 075169 16 ha 3918.69 m2 DE AGUAS
BOLAINA
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
FUNDO LA
57 REGIONAL AGRARIA DE 075170 16 ha 4180.62 m2 DE AGUAS
BOLAINA I
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
58 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO REFUGIO 075176 3 ha 7866.20 m2 DE AGUAS
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
59 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO REFUGIO I 075177 10 ha 1463.86 m2 DE AGUAS
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION SAN ANTONIO
60 REGIONAL AGRARIA DE MONTE CARMELO 075182 18 ha 9219.47 m2 DE AGUAS
LORETO CALIENTES
EL ESTADO- DIRECCION
FUNDO COZBI
61 REGIONAL AGRARIA DE 075188 0 ha 6745.00 m2 CONTAMANA
MARIA
LORETO
EL ESTADO- DIRECCION CASERIO
FUNDO SANTA
62 REGIONAL AGRARIA DE 075189 23 ha 1820.77 m2 NUEVO
CLARA
LORETO PORVENIR
CARRETERA
EL ESTADO- DIRECCION
AGUAS
63 REGIONAL AGRARIA DE FUNDO A.I.T. 075190 4 ha.1396.88 m2
CALIENTES KM
LORETO
18

En consecuencia, esta Oficina de Asesoría Jurídica de la

Dirección Regional Agraria de Loreto, es de OPINIÓN que se expida la resolución
correspondiente de INCORPORACIÓN AL DOMINIO DEL ESTADO- DIRECCIÓN REGIONAL
AGRARIA DE LORETO de SESENTA Y TRES (63) predios rústicos de los sectores
denominados CASERIO NUEVO SAN JOSE, QUEBRADA AGUAS CALIENTES, CARRETERA
CONTAMANA AGUAS CALIENTES, SAN ANTONIO DE AGUAS CALIENTES, CONTAMANA,
CASERIO NUEVO PORVENIR, distrito de Contamana, provincia de Ucayali, departamento de
Loreto; conforme a los certificados de Información Catastral y Memorias descriptivas que se
adjuntan a la presente.

Atentamente,