Universidad Técnica Particular de Loja

Escuela de Ciencias de la Educación Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional

Guayaquil

ACTIVIDADES DE CONCEPTUALIZACIÓN:
     Tres definiciones de Planificación estratégica. Esquema sobre los
principios básicos de la planificación estratégica. Integrar una institución
educativa al proceso de planificación. Elabore un ordenador grafico de los
objetivos de un plan estratégico de desarrollo. Presente mediante un grafico de su
elección, los cuatro momentos de la planificación estratégica educativa.

Modulo 1: Planificación Estratégica Educativa

Ciclo: Segundo Ciclo – Evaluación a Distancia

Autor: Guillermo Andres Falconi Piedra

Tutor: Mgs. Victor Eduardo Chininín Campoverde

2012
ÍNDICE
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II CAPÍTULO III
INTRODUCCIÓN ......................................................................
................................... 3 TRES DEFINICIONES DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA EDUCATIVA ............ 4

3.1 FORMULACIÓN DE MI PROPIA

DEFINICIÓN ........................................................................
.. 5 CAPÍTULO IV HAGA UN ESQUEMA SOBRE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA

PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA .......................................................................
............................. 6 CAPÍTULO V CAPÍTULO VI CONDICIONES BÁSICA PARA
INTEGRAR UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ...... 7 ORDENADOR GRÁFICO DE LOS OBJETIVOS DE
UN PLAN ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO ........................................................................
.......................................................... 8 CAPÍTULO VII EDUCATIVA
LOS CUATRO MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
……………………………………………………………………………………………...9

7.1 MOMENTO EXPLICATIVO

(SER). ............................................................................
............... 10 7.2 MOMENTO PROSPECTIVO (DEBER
SER). ............................................................................
11 7.3 MOMENTO ESTRATÉGICO (PODER
HACER). ...................................................................... 12
7.4 MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL
(HACER). .................................................................. 13
CAPÍTULO VIII
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................
................................ 14

ii
CAPÍTULO II INTRODUCCIÓN

La planeación estratégica es un proceso de gestión que permite visualizar, de

manera integrada el futuro de la institución, que se deriva de su filosofía de su
misión de sus orientaciones, de sus objetivos, de sus metas, de sus programas, así
como de sus estrategias a utilizar para asegurar el logro. También es un proceso
formal diseñado para apoyar a la institución a identificar y mantener una
alineación con los elementos más importantes de su entorno.

3
CAPÍTULO III TRES DEFINICIONES DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EDUCATIVA

Según ARGUION GERARD (1980). Es un proceso de gestión que permite visualizar, de

manera integrada el futuro de la institución educativa, que se deriva de su
filosofía, de su misión, de sus orientaciones, de sus objetivos, de sus metas, de
sus programas así como de sus estrategias a utilizar para asegurar su logro.

Según Humberto (1993). Es un proceso mediante el cual una organización define su

misión de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de
sus fortalezas y debilidades internas de la organización; oportunidades y amenazas
externas que enfrenta la organización, con el fin de evaluar la situación y tomar
decisiones para asegurar el futuro.

4
Según MIKLOS, Tomás y TELLO, Ma. Elena (1993). Es un proceso de reflexión sobre el
que hacer para pasar de un presente conocido a un futuro deseado

3.1

FORMULACIÓN DE MI PROPIA DEFINICIÓN Según Guillermo Falconi (2012) Es un proceso de

reflexión sobre las estrategias y la

misión para pasar de un presente conocido a un futuro deseado o visión a partir del
análisis de las fortalezas y debilidades internas de la organización; oportunidades
y amenazas externas que enfrenta la organización, con el fin de evaluar la
situación y tomar decisiones tomando en cuenta su filosofía, su misión, sus
orientaciones, sus objetivos, sus metas, sus programas con el fin de asegurar su
logro.

5
CAPÍTULO IV HAGA UN ESQUEMA SOBRE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA

Democrática

En medida que fomenta la participación y colaboración de todos los miembros de la

comunidad educativa.
Cuando cubre la totalidad de las funciones institucionales como la docencia,
investigación, vinculación colectiva y gestión administrativa.

Integral

Flexible

Permite la incorporación de estratégias por adelantos científicos, tecnológicos,

administrativos politicos.

Operativa

Cumplimiento y concreción de las actividades previstas en programas y proyectos

planteados.

Principios Básicos de Planificación Estratégica

Crítica y Autocrítica

Profunda y cuestionadora de la realidad y el statu quo de la organización

Sistémica

Considera a la organización como un todo , las entradas, proceso y productos asi

como su interacciones y retroalimentación.

Prospectiva

Determina el futuro deseado de la institución a ser diseñado o construido

Evaluativa

Comprende y afronta lo ejecutado con lo planificado

Liberada

Orientada y dirigida por un grupo humano técnicamente preparado.

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CAPÍTULO V CONDICIONES BÁSICA PARA INTEGRAR UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Respaldo Político

Compromiso politico de la dirección a las actividades y acciones que ejecute el

equipo encargado de la planificación, involucrandose en la formulación, ejecución,
evaluación. Es pertinente e indispensable el establecimiento de los derechos y
obloigaciones que tome en cuenta la legislación nacional, como la Ley de Educación
Intercultural o la Ley de Educación Superior. Que evite el derroche de esfuerzos y
los problemas de tipo funcional o por competencias, permitiendo el contacto entre
los niveles de desición y planificación

Marco Legal

Condiciones básica para integrar una institución educativa

Organización Adecuada

Selección y Capacitación de Personal

Seleccionar personal tecnico y de apoyo con la capacitación adecuada constituye un

aval para el cumplimiento de las funciones, fines y objetivos de la comisión de
planificación educativa.

Desarrollo de una cultura de Planificación

Se consigue con una sostenida capacitación. que los docentes y adminitrativos

manejen el mismo lenguaje de planificación.

Instrumentación de métodos y técnicas para mejorar los procesos y la organización.

Deben ser de tipo participativo que son utilizados por los planificadores en la
elaboración del plan , quer se basa en un adecuado sistema de información,
estadisticas y requerimientos.

7
CAPÍTULO VI ORDENADOR GRÁFICO DE LOS OBJETIVOS DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

Generar una cultura de planificación y evaluación del trabajo académico orientadas

a la rendición social de cuentas

Identificar los problemas relacionados con la educación y plantear alternativas

para ressponder a las exigencias del desarrollo científico, tecnológico y social

Mejorar la calidad de los servicios educativos ofertados

Redefinir la misión y visión institucional buscando los vinculos entre que requiere
el desarrollo local, regional y nacional.
Objetivos de un plan estratégico de desarrollo

Definir las líneas de desarrollo que permitan a los órganos adoptar desiciones
inmediatas que impulsen el plan

Modernizar la organización y mejorar la formación de talentos humanos

Presentar lineamientos estratégicos de cambio e innovación que permitan solucionar

la problematica institucional con proyectos innovadores

Plantear objetivos que orienten el trabajo de la organización buscando liderar en

términos de calidad los estudios a nivel que corresponda

8
CAPÍTULO VII LOS CUATRO MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EDUCATIVA

• Marco Conceptual y Referencial del Proceso de Desarrollo • Análisis Situacional

del Medio Interno: Estándares Fortalezas y Debilidades • Análisis Situacional del
Medio Externo: Estándares Oportunidades y Amenazas.
Momento Explicativo (ser).

• La prospectiva • Construcción de Escenarios. • Redefinición de la Visión, Misión,

Objetivos y políticas.

Momento Prospectivo (deber ser).

•Apertura de programas por zonas y áreas. •Identificación de proyectos, sub
proyectos y actividades. •Priorización de proyectos •Programación general del plan
•Plan operativo anual (POA) •Plan de mejoras •El plan contingente •Elaboración de
proyectos por método de marco lógico •El presupuesto de plan •Discusión y
aprobación del plan. •Ejecución del plan •Seguimiento y evaluación

• Identificación y Selección de alternativas de cambio y consolidación. • Las

Estrategias • Tipos de estrategias • Identificación de Estrategias • Priorización
de Estrategias

Momento Estratégico (poder hacer).

Momento TácticoOperacional (hacer).

9
7.1

MOMENTO EXPLICATIVO (SER).

•Es todo lo que acurre en el medio externo y que influye en el cumplimiento de la
misión a proveer de entradas como talentos humanos, recursos materiales,
financieros y tecnológicos que luego de ser procesados se convierten en productos
con valor agregado que seran aceptados o rechazados por la comunidad •Está
conformado por fuerzas, actores, eventos y hechos que afectan indirectamente o
directamente a la organización está conformado por: •Oportunidades.circunstancias
que no están bajo el control directo de la organización y pueden contribuir con
alguna actividad importante. •Amenazas.- fenómenos relevantes del medio externo que
constituyen un riesgo para la ejecución de las actividades de la organización.
•Aliados.- agentes externos que por razones circunstanciales están interesados en
el logro parcial o total de sus objetivos. •Oponentes.- agentes externos que no
desean el logro de los objetivos.

•Hay que definir la situación pasada y la presente con la finalidad de que sirva
para plantear estrategias de cambio y transformación. •Análisis de modelos
mentales, sistemas supuestos, creencias, actitudes y valores vinculados a teorías y
conceptos de desarrollo provenientes de experiencias, estudios, ideologías o
perjuicios. •Tener en cuenta los elementos vinculados con la globalización,
desarrollo cultura, avance científico, tecnológico, comunicación e información que
tiene relación con el estado y la empresa responsabilidad social, sistema
educativo, formación y currículo. •Definir el marco conceptual y después
socializarlo y validarlos entre los sectores amplios de la organización. •Este
análisis servirá para saber que es capaz de hacer o emprender y para determinar los
obstáculos que no le permiten avanzar. •Es recomendable utilizar estándares e
indicadores de calidad ya que nos sirven de referencia y nos Marco Conceptual y
permiten comparar a la Referencial del Proceso de institución. Desarrollo

Análisis Situacional del Medio Interno : Estandares Fortalezas y Debilidades

•Diagnosticar las relaciones y actividades que se dan al interior de la institución

como función docente, gestión administrativa e investigación. Determinando lo que
fue la institución lo que es, tiene y hacia dónde va. •Interpretar la situación
institucional, analizando los elementos mas importantes como la misión, visión
establecer la relación causa efecto y concluir con una síntesis de los puntos
sólidos ( fortalezas ) y problemas (debilidades), con la finalidad tomar decisiones
bien sustentadas disminuyendo el riesgo y optimizando los recursos. •Las fortalezas
son las características internas de los insumos, proceso y productos que apoyan a
la institución para aprovechar las oportunidades y la protegen de las amenazas.
•Para identificar las fortalezas se requiere de procedimientos como, selección de
indicadores o variables, talleres, técnicas de investigación participativa como
árbol de problemas, meta plan, FODA. •Las debilidades son manifestaciones que
denotan un problema, desventaja, dificultad, entropía o insatisfacción de las
necesidades que provocan vulnerabilidad a la institución por tanto impiden que la
organización haga uso de las oportunidades y se proteja de las amenazas.

Análisis Situacional del Medio Externo: Estandares Oportunidades y Amenazas.

10
7.2

MOMENTO PROSPECTIVO (DEBER SER).

Los escenarios

La prospectiva

Redefinición de la Visión, Misión, Objetivos y Politícas

• Actitud mental que conlleva una profunda meditación sobre el porvenir o futuro
deseado reflexionan do sobre el presente.

• Es la técnica para acceder al futuro a) probable, tendencial, b) deseable,

contrastado , ideal y c) posible o alternativo

•Hay que redefinirlas cuando del análisis de la situación institucional se

determina que no se ha cumplido con la misión, visión, no se han alcanzado los
objetivos previstos y no se enmarcan en las políticas institucionales. •Visión.- Es
una aspiración factible difícil pero no imposible. •Misión.- Son las cualidades y
características que explican la existencia de la organización ante la sociedad.
•Objetivos.- pueden ser estratégicos que apuntan a solucionar grandes problemas
institucionales de mediano o largo plazo y específicos u operativos que apuntan a
problemas más concretos de corto plazo. •Políticas.- dan dirección y orientación al
plan formulado a partir de la misión y objetivos estratégicos.

11
7.3

MOMENTO ESTRATÉGICO (PODER HACER).

Las Estrategias.- Son el camino viable para concretar el logro de los objetivos con
apego a las políticas institucionales logrando así los resultados deseados.

Identificación de Estrategias.- Con el propósito de identificar las estrategias se

elabora un matriz FODA para ordenar el procesamiento y presentación del medio
interno y externo, identificar estrategias de cambio

Momento estratégico

Tipos de Estrategias.-Para emprender una estrategia hay que considerar la magnitud

y alcance y el nivel correspondiente hacia donde se dirige y el tipo de contenido
calcificándose de la siguiente manera: Por su contenido.- pueden ser de
crecimiento, contingencia y competitivas. De crecimiento.- interno y externo.
Dentro del modelo de planificación estratégica educativa se conocen dos tipos de
estrategia: De consolidación.- proviene de una fortaleza o una oportunidad e
implica preservar, aplicar, ratificar y continuar ejecutando acciones por ser
positivas para la organización. De cambio.- que derivan de un problema o amenaza
por un oponente o escenario alternativo.

Priorización de estrategias.- Se puede utilizar una matriz de priorización bajo los

criterios de dificultad, tiempo e impacto.
12
7.4

MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL (HACER).

Apertura de programas por zonas y áreas. Identificación de proyectos, sub proyectos
y actividades.
Se fragmenta la institución en funciones, áreas, programas, subprogramas,
proyectos, sub proyectos, actividades y metas.

Es de mayor importancia que se identifiquen los de desarrollo educativo y debe

Priorización de proyectos

De acuerdo al impacto, factibilidad educativa, factibilidad técnica, tiempo,

participación, actores, correspondencia con la visión y misión, integridad, valor
político, gobernabilidad, sostenibilidad, innovación tecnológica, costo de
postergar la solución.

Programación general del plan

Visión completa para 5 años en materia de costos, financiamiento, metas, cantidad,

prioridad de los proyectos, cronograma por funciones y programas. Se elabora un poa
por cada uno de los 5 años del plan, siendo un desglosé que se lo formula y aprueba
el último trimestre anterior. A corto plazo y flexible tiene la finalidad de
diagnosticar la situación derivada de la auto evaluación y hacer un plan para
corregir las fallas encontradas

Plan operativo anual (POA)

Plan de mejoras

Momento tácticooperacional
El plan contingente

Son una serie de políticas, lineamientos, acciones y actividades que pueden

llevarse a efecto antes de que se ponga en marcha el plan estratégico, operativo o
de mejoras.

Análisis de involucrados
Elaboración de proyectos por método de marco lógico

Análisis de problemas Análisis de objetivos Análisis de alternativas Matriz del

marco lógico

El presupuesto de plan

Se lo elabora en base a los programas y objetivos a realizar en base a ellos se

solicitan los fondos.

Discusión y aprobación del plan.

Este plan debe ser socializado, difundido y sometido a debate con base a las
propuestas innovadoras Recae en las unidades académico administrativo se lo ejecuta
por etapas y sub etapas de elaboración, ejecución, monitoreo, evaluación Implica
control que apunta a la eficiencia y evaluación que apunta a la eficacia,
monitoreando los indicadores de calidad, cantidad y tiempo.

Ejecución del plan

Seguimiento y evaluación del plan

13
CAPÍTULO VIII BIBLIOGRAFÍA

1. Planificación Estratégica Educativa, Alcides Aranda Aranda, ISBN: 978-9942-01-

463-4. 2. Guía Didáctica Universidad Técnica Particular de Loja, Maestría y
Liderazgo Educacional; Ciclo II; Planificación Estratégica Educativa. 3.
http://www.monografias.com/trabajos32/planificacion-estrategica/Image4092.gif 4.
http://www.monografias.com/trabajos33/alumnos-con-dificultades/Image7239.gif 5.
http://rsa.utpl.edu.ec/eva/

14