Satipo, 30 de Enero del 2012

Señor Ingeniero
GONZALO GARCIA NUÑEZ
Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura

Presente.-

Estimado señor:

El Magistrado que suscribe, Dr. Diógenes Martín Cáceres Mendoza, identificado con DNI
N° 09151596, con domicilio real en Jr. Aviación N° 707 – Urbanización Montecarlo -
Satipo – Departamento de Junín, Fiscal Provincial Provisional de la Primera Fiscalía
Provincial Mixta de Satipo del Distrito Judicial de Junín, con retención del cargo de Fiscal
Adjunto Titular Mixto de la Provincia de Satipo, y con domicilio laboral sito en el Jr.
Francisco Irazola N° 618 – 2do piso - Satipo; de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 67°, 78° y 79° de la Ley de la Carrera Judicial – Ley N° 29277 y demás normas
pertinentes, cumple con presentar ante Usted, para los fines de su posterior proceso de
evaluación integral y de ratificación, el Informe sobre Organización del Trabajo durante el
periodo comprendido entre el 31 de Enero de 2011 al 31 de Enero de 2012, el mismo que
se adjunta al presente.

Que, el suscrito fue nombrado mediante Resolución Nº 701-2010-MP-FN, de fecha 16 de

abril del 2010, Fiscal Provincial Provisional de la Primera Fiscalía Provincial Mixta de
Satipo, con retención de mi cargo de carrera (Fiscal Adjunto Titular Mixto de Satipo),
juramentando el cargo el día 20 de abril del 2010, fecha en la que asumí el cargo hasta la
actualidad.

Que, conforme a las pautas previstas en el Instructivo N° 001-2010-PCNM-CPER,

aprobado mediante Resolución N° 005-2010-CNM, el informe en forma pertinente que se
efectúa, describirá lo que respecta a la oportunidad y la forma como el suscrito desde su
designación ha utilizado los recursos humanos y materiales con los que se cuenta en el
indicado despacho, para mejorar la calidad del servicio ofrecido a los litigantes, ordenar las
causas, así como para mejorar la eficiencia y eficacia en el desarrollo del trabajo.

Estos aspectos son tratados a lo largo del informe adjunto, que se desarrolla en los
siguientes cinco acápites:

1. Descripción de los procedimientos de trabajo establecidos;

2. Descripción de los procedimientos de registro y control de la información;
3. Descripción de los procedimientos de manejo de expedientes y archivo;
4. Descripción del procedimiento de atención a los usuarios
5. Capacidad para analizar y verificar el desarrollo y grado de ejecución de las
actividades, planes y programas.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi mayor
consideración personal.

Atentamente,

_________________________________
DIOGENES MARTIN CACERES MENDOZA
DNI N° 09151596
 INFORME N° 02 SOBRE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Datos Generales:

Magistrado que presenta el Informe : Diógenes Martín Cáceres Mendoza

Cargo actual del presentante : Fiscal Provincial Provisional de la Primera

Fiscalía Provincial Mixta de Satipo del Distrito
Judicial de Junín

Cargo Titular : Fiscal de Fiscal Adjunto Provincial Titular Mixto

de Satipo del Distrito Judicial de Junín.

Periodo que cubre el informe : 31.01.2011 al 31.01.2012

Base legal del Informe
: Art. 67°, 78° y 79° de la Ley de la Carrera
Judicial – Ley N° 29277; Artículo 158° de la
Constitución Política; Artículo 26° y Primera
Disposición Transitoria del Reglamento del
Proceso de Evaluación Integral y Ratificación de
Jueces del Poder Judicial y Fiscales del
Ministerio Público aprobado por Resolución N°
635-2009-CNM; Resolución N° 680-2009-CNM;
y Resolución N° 005-2010-CNM.

Contenido del Informe:

Se describe, lo que el ejercicio de la función le ha permitido al suscrito, por disposición
superior o por iniciativa propia, realizar algunas de las actividades que son materia del informe
de organización del trabajo, tanto lo que respecta a alguna iniciativa que se ha concretado
positivamente, según el caso, en los aspectos de:

1. Descripción de los procedimientos de trabajo establecidos;

2. Descripción de los procedimientos de registro y control de la información;
3. Descripción de los procedimientos de manejo de expedientes y archivo;
4. Descripción del procedimiento de atención a los usuarios
5. Capacidad para analizar y verificar el desarrollo y grado de ejecución de las
actividades, planes y programas.

Satipo, 30 de Enero de 2012

DIOGENES MARTIN CACERES MENDOZA

FISCAL PROVINCIAL (P) DE LA PRIMERA
FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE SATIPO
 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

1.- CUESTIONES PRELIMINARES:

Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1065-2005-MP-FN de fecha 06 de

mayo del año 2005, se dispuso mi designación en la Primera Fiscalía Provincial Mixta
de Satipo, Distrito Judicial de Junín como Fiscal Adjunto Provincial Titular Mixto de
Satipo, cargo que he desempeñado hasta el 19 de abril del año 2010, toda vez que,
mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 701-2010-MP-FN, de fecha 16 de
abril del 2010, se dispuso nombrarme Fiscal Provincial Provisional de la Primera
Fiscalía Provincial Mixta de Satipo, Distrito Judicial de Junín, con retención de mi cargo
de carrera, juramentando al cargo para asumirlo con fecha 20 de abril del 2010.

Asimismo, cabe precisar que la provincia de Satipo, desde el año 1990, se encuentra
como zona de emergencia y en la actualidad pertenece a la denominada zona del
VRAE (Valle del río Apurímac y Ene), y que durante el tiempo que he venido laborando
como Fiscal Provincial se ha contado con los siguientes recursos:

A) RECURSOS HUMANOS:

- 01 Fiscal Adjunto.
- 01 Asistente en Función Fiscal.
- 01 Asistente Administrativo (desde el mes de junio del 2011 no contamos con
asistente administrativo en este Despacho Fiscal).
- 01 Chofer (desde el mes de agosto del 2010, y solo se cuenta con este personal
los meses pares que esta Fiscalía se encuentra de turno)

B) RECURSOS LOGISTICOS:

- 04 Equipos de cómputo
- 01 Impresora
- 01 Fotocopiadora (que se comparte con la Segunda Fiscalía Provincial Mixta de
Satipo
- 01 Teléfono (para ambas Fiscalías, es decir para la Primera y Segunda Fiscalías
Provinciales Mixtas de Satipo)
- Mobiliario necesario
- Dotación periódica de material de trabajo
- 01 Vehículo, cuyo uso se limita cuando el Despacho se encuentra de turno fiscal

C) INFRAESTRUCTURA:
Esta Fiscalía se encuentra ubicada en un local alquilado recientemente con fecha 01
de enero del 2011, en el segundo piso, cuya dirección es Jr. Francisco Irazola Nº 618
– Cercado de Satipo, cuenta con tres ambientes, uno donde se ubica el suscrito, el
segundo donde se ubica la Fiscal Adjunta, y un tercer ambiente que es mucho más
amplio, y es donde se ubica el personal administrativo y de función fiscal, de manera
que se cuenta con espacio adecuado para la atención al público.

Que, siendo esta Fiscalía Mixta, con los recursos antes señalados, le corresponde
atender básicamente la siguiente carga laboral:

1.-INVESTIGACIONES:
A nivel de Familia, se tramitan Investigaciones en materia Tutelar (menores en
presunto estado de abandono), Infractores a la Ley Penal, Violencia Sexual y Violencia
Familiar.
A nivel penal, se tramitan las investigaciones preliminares de los diversos delitos que
son de competencia de las Fiscalías Penales a excepción de los delitos de Tráfico
Ilícito de Drogas, Terrorismo, Derechos Humanos y Materia Ambiental, teniéndose que
solo se participa en este tipo de delitos en acciones inmediatas de FLAGRANCIA,
cuando por razones de distancia no se encuentran los Fiscales Especializados y la
participación es dispuesta por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
Distrito Judicial de Junín.

A nivel de Prevención del Delito, se realizan investigaciones y se realizan diversos

operativos que conllevan a acciones inmediatas de prevención, así como charlas y
conferencias en diversas instituciones educativas y organizaciones sociales.

2.-DICTAMENES:
En procesos judiciales penales que provienen del Primer Juzgado y Segundo Juzgado
Mixtos de Satipo, así como los que corresponden a los citados Juzgados en materia
tutelar, asimismo, se emite dictamen en materia civil en los casos que la ley señala y
en lo contencioso administrativo, entre otros.

3.- AUDIENCIAS:
Corresponde participar diariamente, en todas las audiencias que se realicen a nivel
Judicial tanto en el Primer y Segundo Juzgados Mixtos de Satipo, aunado a ello
corresponde participar en las distintas diligencias señaladas por las Comisarías de la
jurisdicción.

4.-TURNO FISCAL:
En la Provincia de Satipo, como ya se ha mencionado, existen dos Fiscalías, la
Primera y Segunda Fiscalía Provincial Mixta, las mismas que realizan turnos de un
mes cada uno, correspondiendo a la Primera Fiscalía Provincial Mixta a mi cargo, los
meses pares, es decir, febrero, abril, junio, agosto, octubre y diciembre,
respectivamente, periodo en el que corresponde participar en todos los casos donde
se requiere la intervención inmediata de la Fiscalía Mixta ya sea en materia de
Infractores, menores en presunto estado de abandono, Violencia Familiar o detención
de mayores de edad por la presunta comisión de delitos en Flagrancia, recibir
denuncias penales, dictar medidas de protección inmediatas en caso de Violencia
Familiar; así como acudir a los establecimientos de Salud Pública o Privada a efectos
de verificar la situación de niños, niñas y/o adolescentes, víctimas de abuso sexual y/o
en presunto estado de abandono, visitar el establecimiento penitenciario, y además se
ha realizado operativos de bares y cantinas con el fin de prevenir el delito de trata de
personas, operativos en prevención de diversos locales comerciales (panaderías,
restaurantes y otros), entre otras diligencias.

Toda esta labor se realiza en adición a las funciones ordinarias de la Fiscalía, ya que
en el Turno se debe trabajar con el mismo personal y con el apoyo de una unidad
móvil que apoya en el desplazamiento del personal fiscal, teniendo en cuenta que la
provincial de Satipo es la de mayor extensión del departamento de Junín (48%).

De la misma manera, en vía de reciprocidad se cumple con diligencias solicitadas en

su mayoría por la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales con sede en
Huancayo, por lo que, se debe de considerar que esa Fiscalía se debe ubicar en esta
zona y no en la Ciudad de Huancayo en donde actualmente se ubica.

5.-ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN SOCIAL:

En este sentido el suscrito en ejercicio de sus funciones, ha participado en
determinadas actividades que se organizan con la finalidad de acercar la Institución a
la población, así como difundir los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así
también el suscrito viene llevando a cabo de manera periódica, charlas en Colegios y
 Organizaciones Sociales en cumplimiento de los Planes Nacionales de Apoyo a la
Familia la Infancia y Adolescencia, en los que se encuentra involucrada nuestra
Institución.

Asimismo, en el año 2011 fui designado por la Presidencia de la Junta de Fiscales

Superiores del Distrito Judicial de Junín, como miembro titular del COMITÉ
MULTISECTORIAL DE DESARROLLO SATIPO – COMUDESA, que es conformado
por diversas instituciones del estado que se encuentran en esta provincia, en donde he
participado activamente en diversas actividades, entre ellas, en charlas en diversas
instituciones educativas sobre prevención de violencia familiar y violencia familiar,
prevención sobre trata de personas, asimismo charlas y eventos de medio ambiente al
tratarse de que esta zona es eminentemente ecológica.

1.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ESTABLECIDOS.

1.- PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ESTABLECIDOS:

1.1. Periodo Uno: Del 31/03/2011 al 30/01/2012

1.1.1.- Descripción de la Situación Actual del Despacho Fiscal.

a) Que, el Sistema de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) tiene deficiencias por cuanto,
no se encuentra integrado al sistema nacional (INTRANET) y al nuevo sistema
SIATF, por lo que, la carga procesal y producción de este Despacho Fiscal no es
tomado en cuenta para el seguimiento PTI (Plan de Trabajo Institucional), que este
despacho cuenta con una antigua versión que es llamada SIATF versión 0.1., lo
que dificulta mantener al día el sistema, debido a la existencia de fallas, que ya
han sido puestas a conocimiento de la oficina de informática del Distrito Judicial,
como a la vez el CPU que mantiene este programa en reiteradas oportunidades ha
sido remitido a la oficina de informática de la sede para su reparación ya que las
fallas son constantes.

Por otro lado, cabe precisar que este Despacho Fiscal desde el mes de junio del
2011, no cuenta con asistente administrativo, pero aún así se logró la meta de no
tener casos pendientes del año 2010, solo con aquellos que fueron elevados al
superior jerárquico en queja de derecho, y en la visita ordinaria de la Fiscalía
superior de Control Interno del Distrito Judicial de Junín realizada en el mes de
setiembre del 2011, fuimos felicitados por ello,

b) Carga Procesal; este año se ha llegado a 1500 casos aproximadamente, entre

investigaciones penales (780) y expedientes penales (444), investigaciones de
violencia familiar, casos civiles, procesos contenciosos administrativos, procesos
de apelación de alimentos y otros (246).

1.1.2.- Decisión Adoptada:

Trabajo Fiscal en Equipo, a fin de poner de bajar la carga procesal, encontrándonos a
la fecha en ese trabajo, asimismo, se esta solicitando en forma reiterada que se nos
designe un asistente administrativo.

1.1.3.- Logros Alcanzados:

El suscrito supervisa el sistema SIATF donde se verifica que la información se
encuentre al día. Durante el Turno Fiscal la labor del Asistente Administrativo se
incrementa con el manejo de la documentación.

Que, con relación a la labor que realiza el Asistente en Función Fiscal, elabora
 proyectos de dictámenes y proyectos de denuncias, siendo las investigaciones y
expedientes distribuidos por el suscrito mediante un cuaderno de cargo.

En cuanto al trabajo de la Fiscal Adjunta, apoya en las diligencias policiales y

judiciales que se le designa, como a la vez realiza proyectos de denuncias y
dictámenes de los expedientes que conoce este Despacho Fiscal, compartiendo el
trabajo con el suscrito.

La labor del suscrito tiene dos aristas, la primera la de Gerenciar el trabajo en la

Fiscalía, mediante reuniones y disposiciones que se efectúan periódicamente a fin que
el trabajo en equipo cumpla con las expectativas y objetivos trazados, como es la de
brindar un buen servicio, esto es con calidad, eficiencia y sobre todo oportuno para la
tranquilidad de los usuarios; en segundo lugar mi labor se circunscribe a la calificación
de denuncias y expedición de dictámenes en los expedientes que son de competencia
de la Fiscalía.

En resumen, la labor Fiscal es amplia y debe responder por todas y cada una de las
obligaciones que son de su competencia, por lo que se hace necesario delegar
algunas de estas funciones (las que resulten factibles) al personal con que cuenta,
empero esta delegación debe ir acompañada de un adecuado control y supervisión;
asimismo de un entrenamiento y/o capacitación constante al personal, formando un
equipo de trabajo, donde cada uno se identifique con el trabajo del grupo y el resultado
del mismo.

2.- REGISTRO Y CONTROL DE LA INFORMACIÓN

2. 1.1.- Se encontró como medio de Información dos sistemas:
a.- Registro Informático (SIATF) donde se registra toda la información relativa a la
actividad Fiscal en los diferentes casos que son de su competencia ya sea a nivel
Judicial como pre Judicial 1. El acceso al mismo es supervisado por el Fiscal Provincial
del Despacho Fiscal, el mismo que tiene carencias que ya han sido explicadas líneas
arriba, por lo que, se ha solicitado se nos integre a la versión del SIATF 3.1.
.
b.- Registro Manual, consistente en el llevado de libros de ingresos y salidas de
Fiscales, libro de Ingreso de denuncias penales, libro de ingreso de expedientes
civiles, libro de ingreso de Infractores a la Ley Penal, libro de denuncias por Violencia
Familiar, libro de control de asistencia de asistentes y libro de asistencia de fiscales.

2.2.2.- Decisión Adoptada:

2.2.1.- Continuar con el Registro Manual a fin de ahondar en la información que se
maneja en la Fiscalía como atender cualquier eventualidad que se presente e impida la
información a través del Sistema Informático, toda vez que, siempre hay problemas de
fluido eléctrico.
2.2.2.- A fin de controlar el seguimiento de los casos, se dispuso contar con los
reportes que contienen el trámite de los mismos, detectando con ello, la posible
dilación de investigaciones dándosele prioridad en su tramitación.
2.2.3.- En relación a los dictámenes, el control se ha centralizado en verificar su
ingreso y egreso, dándole prioridad a los expedientes con reos en cárcel y los más
remotos a fin de cumplir con el plazo legal establecido.

2.2.3.- Logros Obtenidos:

Mejor control de la información, no se reporto extravíos de ningún expediente o
denuncia, no se presentó ningún problema.
3.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE EXPEDIENTES Y
ARCHIVO.
Una vez ingresado los expedientes, las denuncias y/o atestados policiales con detenidos
durante el turno fiscal o sin detenidos, los partes policiales, expedientes penales, civiles y
otros, y los incidentes derivados de los procesos penales que vienen tramitándose, el suscrito
procede a resolverlos dentro del plazo de ley, previo estudio y análisis de los mismos, y
disponiendo a la vez la distribución de ser el caso, a la Fiscal Adjunta y Asistente en Función
Fiscal, de acuerdo a sus conocimientos y especialidad, quedando los complejos para el
suscrito.

El apoyo de la Fiscal Adjunto en la elaboración de los proyectos de las denuncias, y en los

requerimientos, así como en los dictámenes de procesos judiciales existentes, es de suma
importancia para el mejor desenvolvimiento del despacho fiscal.

Igualmente, el Asistente en Función Fiscal apoya en la elaboración de acuses de oficios y

remisión de información que pudiera solicitar las diversas entidades públicas. De igual modo
lleva el control de los expedientes judiciales y es responsable de su traslado a las oficinas del
local judicial

Asimismo, puedo mencionar que las investigaciones y/o expedientes que se asignan son
recibidos mediante cuaderno de carga y que en su oportunidad también son devueltos con el
cargo respectivo, los mismos que por seguridad mantienen en las gavetas del escritorio,
Asimismo, siendo la Fiscalía donde laboró Mixta, se da prioridad a los expedientes Reos en
Cárcel a fin de dar cumplimiento con los plazos establecidos, asimismo, tienen prioridad los
expedientes de alimentos, investigaciones de violación sexual y omisión de asistencia familiar
entre otros, sin embargo, es premisa e intención que todos los expedientes e investigaciones
que ingresan al Despacho que se deben de resolver dentro del término de ley.

4.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS

4.1.1- Situación encontrada:
4.1.1.- Que, por Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 977-2007-MP-FN, las
Mesas de Partes y Ventanillas de atención al usuario, deben efectuar dicha atención
desde las 8:00 de la mañana hasta las 16:00 horas.
4.2.1.- Así también mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1213-2009-
MP-FN de fecha 07 de setiembre del año 2009, y conforme a lo establecido por el
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Junín mediante Resolución Nº 1221-
2009-MP-P/JFS-JUNIN, se ha dispuesto que el horario de atención para los usuarios y
Abogados, sea de Lunes a Viernes de 08:15 a 10:15 horas.

4.2.2- Decisión Adoptada

Que, debo precisar que para un mejor servicio y atendiendo que los litigantes en su
mayoría provienen de diversas zonas distantes al cercado de Satipo, se dispuso en la
Fiscalía una atención permanente a los usuarios y Abogados dentro del horario de
trabajo de acuerdo a nuestras posibilidades, esta atención se hace a través del
suscrito en forma personal o por la Fiscal Adjunto cuando por razones de trabajo
(diligencias) no me encuentro en el Despacho Fiscal.

Por otro lado, teniendo en cuenta que la atención al usuario comienza con su
recepción en la Mesa de Partes, es importante que el Asistente Administrativo a cargo,
sea constantemente supervisado por el suscrito en esta labor, para tal fin es preciso
que maneje correcta y ordenadamente la información, a fin que esta sea brindada en
forma rápida y precisa a los usuarios así como al suscrito o a la Fiscal Adjunta o al
asistente, lo cual se ha logrado a base de entrenamiento y coordinación.

En términos generales lo que se busca es que los usuarios y abogados cuando se

retiren de la Fiscalía lo hagan con un mejor estado de ánimo del que tenían cuando
 llegaron (cualquiera que fuera este) lo cual sólo se puede conseguir con una adecuada
atención y respuesta a sus problemas; lo que evidentemente va a redundar
favorablemente en la imagen del Ministerio Público como Institución.

5.- CAPACIDAD PARA ANALIZAR Y VERIFICAR EL DESARROLLO Y GRADO DE

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES, PLANES Y PROGRAMAS.
Al respecto, brevemente se puede indicar que para efectos de planificar, analizar y verificar la
ejecución de las actividades del Despacho Fiscal, el suscrito no tiene límites en las horas de
trabajo, máxime, si la carga procesal así lo requiere y el suscrito tiene una especial actitud de
identificación con la institución y la comunidad en general.

De otro lado, siendo el Fiscal Provincial el encargado del monitoreo del sistema
organizacional, se coordinó con la Fiscal Adjunto, el Asistente Administrativo y Asistente en
Función Fiscal, el desarrollo y la verificación del cumplimiento de las metas trazadas, esto con
relación a las investigaciones preliminares, y con el cumplimiento de los objetivos referidos a
los procesos tutelares, penales, civiles y contenciosos administrativos en trámite.

Por otro lado, se mejoró el control y la conducción de la investigación preliminar con

detenidos, cautelando en todo momento los derechos fundamentales de los mismos, incluso,
en algunos casos, asignándoles Defensores de Oficio en coordinación con la Asociación de
Abogados de Satipo, para que de esta manera sean asistidos legalmente desde el inicio de su
detención, ya que el Ministerio de Justicia no cuenta con Defensor de Oficio en esta provincia.

La atención al usuario mejoró de manera muy significativa, siendo el pilar de dicho logro el
trato cordial, respetuoso y adecuado.

Igualmente, la coordinación con la policía en la elaboración de los planes de trabajo para la

ejecución de los operativos fue uno de los pilares importantes para el éxito de los mismos,
máxime si la unidad policial de Satipo, a partir del año 2009, se ha convertido en División
Policial VRAE – Satipo; igualmente en las labores de prevención se trabaja en forma
coordinada con las diversas instituciones educativas y organizaciones sociales, como a la vez
existe coordinación con los jueces a fin de llevar adelante las diversas diligencias.

Por último, y a fin de mantener un criterio uniforme en la tramitación de las investigaciones, el

suscrito se reúne en forma periódica o cuando las circunstancias lo exigen, con el personal a
cargo de la tramitación de las mismas, a fin de coordinar el modo de proceder de la Fiscalía en
cada uno de los casos especiales que pudieran presentarse durante su tramitación, acuerdos
que obviamente se traducen al momento de revisar los proyectos de resolución que se
presentan al Despacho, en caso contrario se efectúa por mi persona un proyecto de resolución
a efecto de ser aplicado de manera uniforme, sujeto sin embargo a mejorar de acuerdo a las
diferentes disposiciones que constantemente se emiten por nuestros Superiores.

Es todo cuanto tengo que informar sobre los rubros anteriormente mencionados, quedando a
su disposición, para cualquier aclaración o ampliación que eventualmente considere
pertinente.

Atentamente,

DIOGENES MARTIN CACERES MENDOZA

FISCAL PROVINCIAL (P) DE LA PRIMERA
FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE SATIPO