INFORME SOBRE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Datos Generales

Magistrado que presenta el Informe : Marco Antonio Herrera Bernedo

Cargo actual del presentante : Fiscal Adjunto Provincial Titular de la

Segunda Fiscalía Provincial Penal
Corporativa del Cusco.

Periodo que cubre el informe : 25 de julio del 2011 al 31 de diciembre del

2011.

Base legal del Informe : Art. 67º, 78º y 79º de la Ley de la Carrera
Judicial - Ley Nº 29277; Art. 158º de la
Constitución Política; Art. 26º y Primera
Disposición Transitoria del Reglamento del
Proceso de Evaluación Integral y Ratificación
de Jueces del Poder Judicial y Fiscales del
Ministerio Público aprobado por Resolución
Nº 635-2009-CNM; Resolución Nº 005-2010-
CNM.

Contenido del Informe:

1. Descripción de los procedimientos de trabajo establecidos;

2. Descripción de los procedimientos de registro y control de la información

3. Descripción de los procedimientos de manejo de expedientes y archivo;

4. Descripción del procedimiento de atención a los usuarios

5. Capacidad para analizar y verificar el desarrollo y grado de ejecución de las

actividades, planes y programas.

Cusco, 27 de enero del 2012

 Por intermedio del presente tengo el honor de dirigirme a usted con el objeto de
elevar el Informe consolidado de la Organización del Trabajo a que se refiere el Art.
26 del Reglamento del proceso de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces del
Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público, aprobado mediante Resolución del
Consejo Nacional de la Magistratura N° 635-2009-CNM.

I. PERIODO A INFORMAR:

El periodo que comprende el informe es desde el 25 de julio del 2011 al 31 de

diciembre del 2011.

II. DATOS PERSONALES:

- Apellidos y Nombres : HERRERA BERNEDO MARCO ANTONIO.

- D.N.I. : 43070452

- Fecha de Nacimiento : 30 de diciembre de 1979

- Domicilio Actual : A.P.V. Diego Quispe Tito L-C-1 – San Sebastián –

Cusco.

- Teléfono celular : 984-769245 y 953-764151

- Correo electrónico : marcodp_20@hotmail.com

III. DATOS LABORALES:

- Institución : Ministerio Público

- Cargo Actual : Fiscal Adjunto Provincial

- Condición del Magistrado : Titular

- Distrito Judicial : Cusco

- Despacho : Segundo Despacho de Investigación de la

Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Cusco

- Dirección : Av. Pedro Vilcapaza N° 313 oficina 407

- Teléfonos : 228751/227086/ 228621 anexo 2090

IV. CARRERA DE LA MAGISTRADA

N° N° Fecha Detalle de Cargo Dist.

Resolución Resolución Judicial
Nombrado como Fiscal Adjunto
204-2011- 02/06/2011 Provincial Titular de la Segunda
CNM Fiscalìa Provincial Penal
1 Corporativa del Cusco – Cusco
1015-2011- 13/06/2011 Segundo Despacho de
MP-FN Investigación.
 V. ESTADO ACTUAL DEL DESPACHO FISCAL:

- Denominación:

o Segundo Despacho de Investigación de la Segunda Fiscalía Provincial

Corporativa del Cusco.

- Labor Fiscal:

o El objetivo primordial del Despacho es el de avocarse del conocimiento

de los casos penales, en que es pertinente una investigación conforme
a lo que dispone el Nuevo Código Procesal Penal, priorizando los casos
de mayor relevancia penal y archivando los de contenido que no
tengan dicha importancia o se trate de casos que, alternativamente
puedan encontrar una solución en otra vías alternativas de naturaleza
extrapenal.

o De otro lado es de precisar que el Despacho Fiscal, en caso al

conocimiento de los casos que tengan relevancia penal, se tramitan
hasta la culminación de los mismos mediante una Sentencia dictada
después de Formalizar Investigación Preparatoria, Acusar y
eventualmente después de un juicio (Etapa de Juzgamiento).

- Recursos Humanos:

o Fiscal Provincial :1

o Fiscales Adjuntos :2

o Asistente en Función Fiscal :2

o Secigra (*) :1

* Se precisa que el personal de Secigra ha sido asignado recientemente en el mes de

enero de este año.

- Recurso Material:

o Escritorios :5

o Archivadores :6

o Estantes :3

o Módulos de computadora :6

o Computadoras :6

o Impresoras :2

o Teléfonos :2

o Scaner :1

o Equipo de sonido estéreo :1

o Televisor LCD a color de 32 pulgadas :1

 o Televisor a color de 32 pulgadas :2

o DVD :2

o Ventiladores :2

o Fotocopiadora :1

o Pizarra Acrílica :1

o Vehículo asignado :Se asigna al Despacho

según el requerimiento y en los turnos se cuenta con vehículo a
disposición y en mérito al caso en particular por el turno.

- Infraestructura:

o La Fiscalía cuenta con 02 ambientes, los mismos que se distribuyen de

la siguiente manera: un ambiente pequeño ocupado por el Señor Fiscal
Provincial y un Asistente en Función Fiscal. Luego un ambiente de
regular tamaño donde se ubican los dos Fiscales Adjuntos y un
Asistente en Función Fiscal.

VI. DESARROLLO DE LOS INDICADORES A SER EVALUADOS:

De acuerdo al Instructivo 001-2010-PCNM-CPER para la presentación del Informe de

Organización del Trabajo, en el punto 5 se menciona el caso especial de los fiscales
adjuntos; en ese sentido, debo precisar que el suscrito me desempeño desde mi
nombramiento y hasta la fecha como Fiscal Adjunto Provincial. Debiendo de precisar
que he quedado encargado del Despacho Fiscal todo el mes de enero del 2012, por
vacaciones del Fiscal Provincial Titular, mediante Resolución de la Presidencia de la
Junta de Fiscales Superiores.

EL SEGUNDO DESPACHO DE INVESTIGACIÓN DE LA SEGUNDA FISCALÍA

PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA DEL CUSCO SE DESENVUELVE DE LA
SIGUIENTE MANERA:

1. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ESTABLECIDOS.

Desde la entrada en vigencia del NCPP, esto es en año 2009, se han creado Fiscalías
Provinciales Penales Corporativas en el Cusco, es así que actualmente existen tres
Fiscalias Provinciales Penales Corporativas, siendo que la Primera Fiscalia Provincial
Penal Corporativa (llamada también de Liquidación) conoce los casos con el anterior
Código de Procedimientos Penales, luego la Segunda y Tercera Fiscalías Provinciales
Corporativas se ocupan de conocer los casos con el Nuevo Código Procesal Penal, los
mismos que entran de turno en promedio cada 20 días, y cada fiscal ingresa de Turno
un día, siendo así, en el Segundo Despacho se cuenta con un Fiscal Provincial Titular,
el que entra de turno un día, así mismo un Fiscal Adjunto Provincial Titular el que entra
de turno también un día y otro Fiscal Adjunto Provincial Provisional que entra de turno
también un día, se precisa que el turno es asumido por cada Fiscal, en coordinación
con el Fiscal provincial, Fiscal Coordinador y de ser el caso por el señor Fiscal Superior
Coordinador.

Se precisa que ha cada Fiscal se le asigna su respectiva carga laboral, y que cada
Fiscal conoce dichos casos hasta su culminación con excepción en las vacaciones de
un fiscal, donde los casos del Fiscal que sale de vacaciones serán asumidos por el
Fiscal encargado del Despacho o el otro Adjunto.

Del mismo sentido se precisa que las diligencias se programan en mérito al avance de
cada caso y por cada Fiscal. De otro lado las diligencias programadas por el Juzgado
son asumidos por cada Fiscal, quien asiste a las Audiencias programadas,
precisándose que si no pudiera asistir sera cubierto por un Fiscal del Despacho como
apoyo.

2. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REGISTRO Y CONTROL DE

LA INFORMACIÓN.

Ingreso y registro de documentos:

Las denuncias (de parte o comunicados de la PNP) ingresan por la Mesa de Partes
Única, donde se genera un número de caso, luego se derivan al Coordinador de las
fiscalías corporativas, quien asigna los casos a cada Despacho Fiscal mediante el
Sistema de Gestión Fiscal (SGF).

En el Despacho fiscal se procede a la calificación de cada caso asignado, en el lapso

de dos días hábiles, emitiendo las disposiciones correspondientes, ya sea disponiendo
la apertura de investigación preliminar, archivando liminarmente, disponiendo la
formalización de la investigación preparatoria o disponiendo las salidas alternativas de
solución mediante la aplicación del Principio de Oportunidad y Acuerdos Reparatorios.

Las Carpetas Fiscales o Expedientes Fiscales, que cuentan con Disposición de

investigaciones Preliminares en sede fiscal permanecen en el Despacho para la
realización de las diligencias ordenadas y las Carpetas Fiscales en sede policial son
remitidas en copias certificadas a la dependencia respectiva a fin de que el personal
policial efectúe las diligencias ordenadas por la fiscalía, las carpetas fiscales con
archivos preliminares y archivos definitivos o consentidos se mantienen en el
Despacho en los respectivos archivadores, clasificados debidamente para su fácil
ubicación y conservación a cargo de cada Fiscal y del Asistente en Función Fiscal.

Para facilitar la ubicación de los Expedientes Fiscales, se ha clasificado con carátulas

y micas de colores, siendo así, las Investigaciones Preliminares tienen caratula con
mica de color amarillo, las Investigaciones Preparatorias con micas de color azul y las
que contienen Acusaciones, sobreseimientos y /o pasan a Juicio Oral, con micas de
color Rojo.

Los Expedientes Fiscales o carpetas Fiscales de manera física se mantiene en el

Despacho de las respectivas Fiscalìas, los que constituyen la fuente de información de
la labor diaria bajo la supervisión del Fiscal Provincial y apoyo de los asistentes en
función fiscal, los que se encuentran al alcance de los justiciables especialmente para
que controlen su desarrollo y los plazos, pudiendo las partes obtener las respectivas
copias y otras facilidades, previo llenado de una constancia de lectura. Asimismo el
Sistema de Gestación Fiscal, registra el historial completo de una Carpeta Fiscal
desde su ingreso hasta su culminación, lo que se puede denominar una carpeta
virtual al que es posible acceder mediante el sistema de red a nivel nacional.

3. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE EXPEDIENTES

Y ARCHIVO.

Distribución de la carga documentaria recibida.

Conforme se ha indicado, los casos se asignan a cada Fiscal, por el Señor Fiscal
coordinador, y que la documentación relacionada con cada caso y presentada por
las partes, es ingresada por mesa de partes teniendo en cuenta el número de caso
asignado a cada Carpeta Fiscal, los mismos que son entregados por la encargada
de mesa de parte única a cada Despacho y en ahí la Asistente en Función Fiscal
entrega a cada Fiscal, quien luego procede con ayuda del Asistente en Función
Fiscal a proveer cada una de los escritos.
 Se precisa que cada Fiscal, ya sea Provincial o Adjunto es responsables de cada
uno de sus casos y que el señor Fiscal Provincial previa coordinación, firma las
Disposiciones o requerimientos que ameritan para cada caso en particular.

Se precisa que los proyectos que se emitan son revisados por el señor Fiscal
Provincial (y corregidos de ser el caso) y luego de ser firmados son descargados
en el SGF, para ser tramitados.

Se precisa que en cada Despacho Fiscal se cuenta con una Carpeta Principal y
una auxiliar, los mismos que son de manejo por cada Fiscal. Conforme se ha
indicado las Carpetas que han sido archivadas permanecen en el Despacho
Fiscal, en los módulos de archivadores a cargo de cada Fiscal.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN A LOS USUARIOS.

Registro y atención de usuarios que solicitan entrevista con los tres fiscales del
Despacho.

Se cuenta con dos tipos de usuarios y su atención es de la siguiente manera:

a. Usuarios que solicitan información sobre el estado de una carpeta fiscal o

expediente Fiscal ingresado en Despacho:

Para la entrevista respectiva, cada Fiscal atiende de manera personal a los

usuarios que vienen a solicitar información de cada caso. Del mismo sentido se
atiende a los señores abogados defensores quienes solicitan una entrevista con
cada Fiscal y de ser el cao, cuando vienen a leer el expediente Fiscal se les facilita
previo llenado de una constancia de lectura el que se anexa a la Carpeta Fiscal
Principal.

b. Usuarios que solicitan interponer una denuncia verbal y/o orientación sobre
un problema de carácter penal u otro tipo:

Normalmente esta clase usuarios se dan en los turnos del Despacho, quienes son
atendidos directamente por el señor Fiscal de turno o en su defecto por otro Fiscal
y por último por el Señor Asistente en Función Fiscal, quienes previa coordinación
con el Fiscal Provincial Penal Titular reciben las denuncias de contenido penal,
empero previo dialogo con el usuario y haciéndole conocer los alcances de su
denuncia y los efectos de la misma se transcribe en un formato de “denuncia
verbal”, el mismo que es remitido a mesa de partes para su tramitación, luego de
ser suscrito por la parte denunciante y el Fiscal.

Cabe precisar que el Despacho Fiscal atiende en cualquier hora -dentro del horario de
trabajo- (07:30 a 13:00 y 14:00 a 16:30), a los usuarios u abogados defensores,
tomando en cuenta la naturaleza del pedido del usuario y viendo además que los
litigantes vienen de lugares alejados, lo que representa un sacrificio llegar hasta la
Fiscalía para poder entrevistarse con los Magistrados.

5. CAPACIDAD PARA ANALIZAR Y VERIFICAR EL DESARROLLO Y GRADO

DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES, PLANES Y PROGRAMAS.

Se efectúan reuniones de coordinación con el señor Fiscal Superior Coordinador, así

como los fiscales Provinciales y Adjuntos provinciales de todos los Despachos, donde
se tocan temas referidos a la problemática que aqueja a cada Despacho Fiscal, temas
relacionadas con la propia función Fiscal, así como las relaciones que se tiene con
otras entidades como la PNP, Medicina Legal y otros,

El Señor Fiscal Superior Coordinador ha propiciado y realizado reuniones de

coordinación con los integrantes de otras áreas de mesa de partes, notificaciones,
Almacén de Cuerpos del Delito, así como Medicina Legal, Defensoría de Oficio,
Unidad de Víctimas y Testigos e inclusive con los Jueces con el afán de intercambiar
ideas, conocimientos y experiencias con la finalidad de encaminar debidamente el
nuevo modelo procesal.

El sistema SGF en forma automática nos proporciona informes referentes al grado de

efectividad, porcentajes de rendimiento del trabajo y plazos. Así como el estado actual
de cada Carpeta Fiscal.

Conforme se ha indicado cada Fiscal, responde por su casos asignados a pesar de

que quien firma las disposiciones sea el Fiscal provincial Penal Titular, existiendo en la
práctica una relación de coordinación y no de dependencia entre el Fiscal Provincial y
los Fiscales Adjuntos.

La carga de los Fiscales Provinciales y Adjuntos se han incrementado, puesto que

cada uno lleva su caso y además sumado a ello las Audiencias, así como los Juicios
orales también han ido en aumento, para cuyo control en el caso de las Audiencias ,
a parte de las notificaciones judiciales, se lleva un agenda escrita por cada Fiscal y
también se anota la fecha y hora de la Audiencia en la Pizarra Acrílica.

Es todo cuanto se tiene que informar sobre los rubros anteriormente mencionados,
quedando a su disposición, para cualquier aclaración o ampliación que eventualmente
considere pertinente.

Atentamente,
 Cusco, 27 de Enero de 2012

SEÑOR :
DR. EDMUNDO PELÁEZ BARDALES
PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Lima .-

Asunto: Remite Informe consolidado sobre

Organización de Trabajo.

De mi mayor Consideración:

Previo un respetuoso saludo, de conformidad con lo

dispuesto por el artículo 158 de la Constitución Política, artículo 26 y Primera Disposición
Transitoria del Reglamento del Proceso de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces del
Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público aprobado por Resolución N° 635-2009-
CNM, Resolución N° 680-2009-CNM, y Resolución N° 005-2010-CNM y demás normas
pertinentes; cumplo con presentar ante usted, para los fines de su posterior proceso de
evaluación integral y de ratificación, el Informe sobre Organización del Trabajo durante el
periodo comprendido entre el 25 de Julio del año 2011 al 31 de diciembre del 2011, el
mismo que se adjunta al presente; Asimismo, se remite el informe referido, escaneado en
formato PDF en un CD.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para

manifestarle las consideraciones de mi deferencia personal.

Atentamente,