´´AÑO 

DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA´´

UNIVERSIDAD NACIONAL CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE SOCIOLOGÍA

SISTEMA DE SALUD A NIVEL

REGIONAL

Catedra: Sociología de la Salud

Docente: Lic. Judi Espíritu Orihuela
Estudiantes:
 Castillo Reyes Jhane Valeria
 Limaylla Quispe Camila Carmen
 Morales Pérez Rodrigo Elio
 Roca de la Cruz Marilyn Pilar
 Rivera Espinoza Alvaro Efraín

HUANCAYO-2021
 Resumen Ejecutivo

El presente trabajo titulado ‘‘Sistema de Salud Regional’’ tiene como objetivo llegar a

la reflexión de los lectores. Se expondrá la histografia, organización y problemas de los

principales hospitales de la Región Junín.

La interacción de múltiples factores determinantes condiciona la situación de salud de

una región, dando como resultado diferentes perfiles epidemiológicos y escenarios de

salud-enfermedad en la población. La transición epidemiológica observada a través de

la persistencia de las enfermedades infecciosas junto las enfermedades crónico

degenerativas y a las causas externas, son el resultado de la pobreza, la ruralidad, la

globalización, la contaminación ambiental, la inaccesibilidad a servicios de agua y

desagüe y otros determinantes de gran impacto en la salud, que interaccionando entre sí

establecen un determinado estado de salud regional..

1. Hospital Regional Centro Medio de Salud “Daniel Alcides Carrión”

El 23 de agosto de 1958, se inauguró el Hospital Regional Centro Medio de Salud

“Daniel Alcides Carrión”, con la Presencia del Ministro de Salud Pública y

Asistencia Social, Dr. Francisco Sánchez Moreno, el director de salubridad el Dr.

Raúl flores Gonzales y el alcalde provincial de Huancayo Jerónimo Silva Arrieta. La

atención se inicia con los servicio de medicina, cirugía pediátrica, odontología y

obstetricia; luego se amplía con los consultorios externos: hospitalización,

radiología y emergencia las 24 horas del día. En aquel año con solo contaba con el

Hospital “El Carmen” que resultaba y quedaba pequeño para atender a la ciudadanía

huancaína, y solo contaba con 120 camas. Con el crecimiento de la población de

Huancayo y de la región Junín, las autoridades en el año 2014 proyectaron una

moderna construcción hospitalaria  iniciándose la construcción en el mismo año en

sus propios terrenos de alrededor de 24 mil 500 M2.

De los problemas que tiene el hospital el caso Vladimir Cerrón y gobierno regional

de Junín es de los más grabes.

El 28 de mayo del año 2013 el Gobierno Regional de Junín convocó a una

adjudicación de menor cuantía para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la

Capacidad Resolutiva del Hospital Daniel Alcides Carrión de Huancayo” por un

valor referencial de S/. 142981,844.92.

Existirían indicios sobre la presunta comisión del delito de falsificación de

documentos, pues con el objetivo de obtener la buena pro, se habrían presentado

certificados de trabajo falso provenientes de empresas que en algunos casos no

existirían (empresas fantasmas) o que se encuentran dadas de baja y no habidas ante

SUNAT. Asimismo, del delito de colusión  pues el Gobierno Regional de Junín y el

titular del pliego, Vladimir Cerrón, ya habían contratado antes con las empresas

involucradas en las irregularidades mencionadas y en porque el Presidente del

Gobierno Regional no adoptó ni dispuso ninguna medida correctiva ante la denuncia

administrativa.

2. Hospital Materno Infantil Docente Materno Infantil el Carmen

Fue fundado en 1847 como el Hospital de Huancayo, estuvo a cargo de la

Beneficencia y las Madres Franciscanas. Desde sus inicios por factores políticos y

económicos, como la guerra del Pacifico, la falta de presupuesto, espacio territorial,

infraestructura y personal médico calificado, el Hospital “El Carmen” no se

abastecía para atender a la población.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define a la salud como un estado de

bienestar físico, mental y social. Es un derecho fundamental de todo ser humano y

un deber para los Gobiernos garantizarla. El servicio de salud se caracteriza por la

disponibilidad de bienes, personal e insumos; accesibilidad a toda la población;

aceptabilidad del servicio especializado en la cultura de cada grupo humano, y

calidad con buenas profesionales e instalaciones adecuadas. [ CITATION Ill20 \l 10250 ]

En ese sentido: el hospital “El Carmen” presenta deficiencias que afectan el derecho

a la salud y atención de calidad de las personas.

2.1 Deficiente infraestructura

Las precipitaciones y el clima en general la Región perjudica la antigua estructura

de este hospital. El servicio de salud requiere de constante modernización a través

del uso adecuado de presupuesto, este hecho ocasionó el colapso del techo de la sala

de partos de dicho hospital [ CITATION RPP20 \l 10250 ]en el 2020, poniendo en riesgo

la vida de madres y haciendo urgente la modernización sin corrupción de este centro

de salud.

2.2 Falta de equipos médicos

La ineficiente gestión y ejecución del presupuesto público sumando a la ineficiente

gestión de las autoridades respectivas, impacta directamente en la población de

forma negativa ya que la tecnología es una herramienta indispensable para tratar

atender a las madres, se evidencia en el contexto de pandemia falta de equipo para

almacenar las vacunas e incubadoras de corto tiempo de duración que afecta la salud
de los recién nacidos. A incapacidad de gestión y dirección de las instituciones, peor

es el servicio de salud que este centro ofrece a las gestantes.

2.3 Corrupción

Mientras las pacientes ven en riesgo su salud por la antigua infraestructura, las

modernas instalaciones de este hospital pasaban procesos judiciales que duraron

cinco años por la corrupción de autoridades y el indebido uso del presupuesto

designado. Se revocó una medida cautelar interpuesta a una empresa contratista en

esta obra para continuar con su construcción, aunque procesos burocráticos y

problemáticas judiciales todavía no se apertura su funcionamiento perjudicando a las

madres gestantes e infantes. [CITATION JUN20 \l 10250 ]

2.4 Falta de especialistas y deficiente calidad de atención

Este año se elevaron los casos de emergencia en patologías para niños, a causa de la

falta de seguimiento clínico y atención oportuna por no contar con cirujanos

pediátricos. La demanda de personal medico requiere gestión y son las necesidades

de la población las que deben encaminar la oferta de servicio de salud, ya que está

en riesgo la vida de menores de edad por lo que se requiere de una planificación

estratégica para que no haya carencia de especialistas.

3. Hospital Nacional Ramiro Prialé Prialé:

Para poder examinar y resumir la realidad del hospital Ramiro Prialé es necesario

adentrarnos al termino de eficiencia clínica que es resumida por [ CITATION Mol04 \l

3082 ] como “subordinada a la actuación del profesional, que no debe emplear

recursos innecesarios. Su evaluación se realiza por medio de auditorías que son

equipos técnicos que revisan la documentación clínica. Pueden ser equipos internos

al hospital o institución o un equipo externo que realiza auditorias.”

Y también definen a la calidad medica como diversos puntos de la actividad del

nosocomio: el producto o servicio, el proceso, la producción o sistema de prestación

del servicio o bien, es el nivel de satisfacción que dan las propiedades del producto

con interacción a las exigencias del paciente más allá de los que éste puede o espera.

Teniendo presente estos concepto es momento de reseñar la actualidad de los

últimos meses dentro del Hospital Nacional Ramiro Prialé, es así que entre los días

23 y 26 de agosto la Contraloría General de la República detectó que la cadena de

frío en los centros de vacunación del hospital no contaba con el equipamiento

necesario para la conservación y seguridad de las vacunas contra el covid-19, lo que

ocasionaría la pérdida inmunológica de las dosis. También, la comisión de control

observó que los ambientes de vacunación no cuentan con sistemas contra incendios

y que las autoridades del nosocomio no hicieron requerimiento alguno para la

instalación de extintores en la puerta N.° 06 del Hospital Ramiro Prialé.

Siguiendo esta línea el diario Correo denunciaba el seis de octubre del presente año

que las camillas de pacientes de diversas dolencias tenían que estar en los pasillos al

no haber sitio, además de que para esa fecha las plantas de oxigeno no funcionaban

y habían sido devueltas por desperfectos, además de que los propios miembros del

personal médico denunciaban la falta de tomógrafos, electrocardiógrafos,

medicamentos y profesionales de la salud, siendo estos primero averiados por la

avanzada edad de los aparatos. Todo lo anterior acaecido siendo parte de un

problema entre directivos y profesionales que existe desde principios de año y que

impide la correcta relación entre personal y autoridades del hospital, dando cuenta
de que tanto de calidad y de eficiencia clínica carece en este momento el Hospital

Nacional Ramiro Prialé.

4. Hospital Domingo Olavegoya

Para poder ver la realidad de las condiciones en la calidad de servicios que brinda el

Hospital Domingo Olavegoya, es necesario ver lo que dice el Ministerio de Salud,

manifiesta que la atención de calidad involucra no sólo el buen trato, la calidez y el

humanismo en la atención, sino recursos materiales y capacidad real de resolver

problemas. (Soto, 2019)

Siguiendo la lógica de este concepto, veremos la actualidad del Hospital Domingo

Olavegoya, es así que:

4.1 Infraestructura: Actualmente no cuenta con espacios adecuados por áreas de

atención especializada, pero se aprobó que en un plazo de tres años se construirá

el nuevo Hospital

4.2 Central de Esterilización: Ambiente especial para la esterilización de los

instrumentos médicos.

4.3 Reconocimiento: Certificado como “Hospital amigo de la madre, la niña y el

niño” la DIRESA Junín desarrolló una serie de actividades sobre la lactancia

materna, capacitación de formación de tutores de lactancia materna y

supervisión al hospital, cumplimiento del Reglamento de Alimentación Infantil e

implementación del lactario institucional que fueron evaluados por el MINSA a

solicitud de la DIRESA. con el objetivo que los trabajadores del sector salud

promuevan conocimientos y habilidades para apoyar y proteger la lactancia

materna.
4.4 Convenio con INEN: establecer un marco de cooperación técnica científica y de

acciones interinstitucionales que favorezcan y promuevan los estilos de vida

saludable, las buenas prácticas en la prevención del cáncer, la atención

oncológica integral.

5. Hospital Regional de Medicina Tropical "Julio César Demarini Caro"

El “Hospital de Palúdicos La Merced” se funda el 14 de Julio de 1904. En sus

inicios funcionaba en un ambiente de una casa, y posteriormente fue adaptada para

funcionar como una sala de hospitalización. Estaba al cuidado de un solo enfermero,

posteriormente la Sociedad Filantrópica de esta ciudad se hace cargo del hospital

que con apoyo de la población mejora su infraestructura para la atención de los

enfermos, quienes padecían en ese entonces el flagelo de la enfermedad del

paludismo.

León, R. y Berenson, R. (2015) define a la sanidad como un estado de sentirse bien

física, mental y socialmente, cuando las estructuras corporales, procesos fisiológicos

y comportamiento se mantienen dentro de los límites aceptados como normales para

todos los otros seres humanos que comparten con él las mismas características y el

mismo medio ambiente.

Bajo esta definición, el Hospital Regional de Medicina Tropical “Julio Cesar

Demarini Caro” ha presentado altas y bajas en cuanto a la estructura y

abastecimiento, atención de calidad a los pacientes, y como afrontaron la situación

del Covid 19.

En primer lugar, en estructura y abastecimiento, el Hospital Regional de Medicina

Tropical destaca por ser el más avanzado a nivel de Selva Central, pero se ha

presentado la deficiencia en zonas estructurales como del abastecimiento, lo cual fue

reportado por la Defensoría del Pueblo (2020), al existir la falta de medicamentos,

insumos médicos, reactivos para laboratorios, placas radiográficas, materiales de

esterilización, entre otros; lo cual pone en riesgo la vida de los pacientes atendidos

en el nosocomio, ocasionando que la Red de Salud de Chanchamayo tenga que

intervenir de manera administrativa y levantar las observaciones.

También, tras haberse suscitado la intervención de la Defensoría del Pueblo y la Red

de Salud de Chanchamayo, se descubrió actos de corrupción y mal uso del

presupuesto destinado para el abastecimiento del nosocomio por parte del área

administrativa, como de compras irregulares y con altos costos, por consecuencia la

separación de los directivos de la Oficina de Economía, de Logística y de

Mantenimiento, bajo la supervisión del Órgano de Control Institucional.

A su vez, al no contar con los elementos de trabajo, el personal era poco eficiente a

la hora de tratar con los pacientes y se mantenía en una atención de salud general,

mas no especializada como se esperaba, sobre todo en la medicina tropical como

lleva en el nombre, y estas condiciones ponen en riesgo la vida de los pacientes por

lo que se requiere de una planificación estratégica para la adquisición,

reabastecimiento de insumos y contratación de especialistas.

Por último, y que demostró las carencias del Hospital Regional de Medicina

Tropical, fue el colapso del nosocomio por los casos de Covid en la selva central, ya

que al contar solo con 16 camas hospitalarias y 4 camas con ventiladores para

pacientes Covid, además de una deficiencia de neumólogos y de personal para

Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), con la falta de insumos y un plan de

contención y medidas de salubridad para la reducción de casos en la selva central,

pero el punto más determinante, es el que no hubieron los suficientes equipos para

almacenar las vacunas de manera eficiente.

Conclusiones:

1. Los sistemas de salud en el Perú, sobre todo en la Región Junín tienen grandes

carencias en cuanto a fortalezas y extensión debido a la desorganización, falta de

políticas de incentivos, financiamiento, costos elevados, distribución desigual de

servicios y fundamentalmente la carencia de recursos humanos capacitados y

dedicados a la atención primaria.

2. La falta de recursos en cuanto a la infraestructura que es antigua constituye una

problemática que requiere abordarse de manera inmediata, pues la carencia de

equipamiento, insumos constituye un riesgo para la calidad de atención al paciente.

Por otro lado la implementación de un centro de esterilización y lazos de convenio

eleva la confianza de los pacientes.

3. Las condiciones del servicio de Salud, personal médico e infraestructura de este

hospital no cubren las demandas de la población. Problemas como la corrupción, la

falta de presupuesto y personal generan que el sistema de salud sea ineficiente, las

madres e infantes de la región viven situaciones similares por lo que se requiere

intervención de la DIRESA.

4. El Hospital Nacional Ramiro Prialé en los últimos meses ha presentado serias

deficiencias en su funcionamiento administrativo además de que el material médico

ha tenido a lo largo del tiempo desperfectos que han ido generando problemas tanto

a pacientes como a profesionales de la salud.

5. La infraestructura exterior de los hospitales no define si el servicio que recibirá de

estos serán buenos o no, ya que con ejemplos como el Hospital Regional de

Medicina Tropical, puede tener la mejor entrada pero si no cuenta con los

medicamentos básicos ni los especialista en salud, se pondrá en riesgo la vida de los

 asegurados y otras instituciones tendrán que intervenir para solucionar dichos

problemas.

Referencia Bibliográfica:
 Hospital Alcides Carrión Huancayo (2021). Hospital Regional Docente Clínico-
Quirúrgico "Daniel Alcides Carrión. Perú. Rcuperado: URL:
https://hdachyo.gob.pe/index.php/noticias/notas-de-prensa
 DIRESA. (2020). JUNIN LOGRA REVOCAR MEDIDA CAUTELAR DEL
HOSPITAL EL CARMEN. Huancayo.
 Illán, E. y Hernández C. (2020). El derecho a la salud es un derecho humano.
Revista CONAMED, 89-94.
 RPP Noticias . (2 de octubre de 2020). Obtenido de Huancayo: Colapsa parte del
techo de la sala de partos del hospital El Carmen:
https://rpp.pe/peru/junin/huancayo-colapso-parte-del-techo-de-la-sala-de-partos-
del-hospital-el-carmen-noticia-1296150?ref=rpp
 Soto A. (2019) Barreras para una atención eficaz en los hospitales de referencia
del Ministerio de Salud del Perú: atendiendo pacientes en el siglo XXI con
recursos del siglo XX. Departamento de Medicina, Hospital Nacional Hipólito
Unanue. Lima, Perú.
 DIRESA (2020) Hospital Olavegoya de Jauja ya cuenta con una moderna
Central De Esterilización
 Region Junín. (2020). COLAPSA HOSPITAL DEMARINI POR AUMENTO
DE CASOS COVID-19. Huancayo.
http://www.regionjunin.gob.pe/noticia/id/2020070849_colapsa_hospital_demari
ni_por_aumento_de_casos_covid19/
 León, R. y Bereson, R. (2015). Medicina teórica. Definición de la salud.
Universidad Peruana Cayetano Heredia. Lima.
 Defensoría del Pueblo. (2020). Defensoría del Pueblo advierte
desabastecimiento en diversas áreas de hospital regional “Dr. Julio César de
Marini Caro”. Junín. file:///C:/Users/LENOVO/Downloads/Defensor%C3%ADa
%20del%20Pueblo%20advierte%20desabastecimiento%20en%20diversas
%20%C3%A1reas%20de%20hospital%20regional%20%E2%80%9CDr.
%20Julio%20C%C3%A9sar%20de%20Marini%20Caro%E2%80%9D..pdf