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3sentencia-Instancia (Relación Con Disco Pare
3sentencia-Instancia (Relación Con Disco Pare
Foja: 1
FOJA: 86 .- .-
NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia
JUZGADO : 2º Juzgado de Letras de la Serena
CAUSA ROL : C-1772-2013
CARATULADO : GALLARDO / I. MUNICIPALIDAD DE LA SERENA
Expresa que por último hay que tener especial consideración, en cuanto a que la
Municipalidad de La Serena, tenía y tiene la obligación de mantener la señalización
de tránsito adecuada en la intersección de las calles individualizadas y esto
ocasionó enormes perjuicios morales y patrimoniales, por cuanto se le hizo
responsable de una infracción y de una obligación pecuniaria, que en
circunstancias normales, con la debida señalización no hubiese tenido y por el
contrario sería su persona la victima a indemnizar. Que el actuar negligente de la
Municipalidad le ocasionó serios perjuicios morales y pecuniarios, razón por la cual
demanda a fin de que se indemnice por los perjuicios que su actuar no ajustado de
derecho le ocasionó.
Daño moral, la cantidad de $ 2.000.000 entendiendo por tal todas las acciones
lesivas al espíritu humano y a la afectividad y emotividad personal intrínseca a
cada persona que ha sufrido un padecimiento y un menoscabo, como el hecho de
verse involucrado en un accidente de tránsito, sin tener responsabilidad en ello,
verse expuesto a un procedimiento judicial, de pagar las indemnizaciones y costas
sin tener los medios para pagarlas y sobretodo el hecho de tener que perder la
herramienta de trabajo, por el actuar negligente de la demandada.
2) Culpa o dolo: Para que un hecho o una omisión que daña a otro, engendre
responsabilidad, no basta que tenga por autor a una persona capaz de delito o
cuasidelito, es indispensable que haya sido ejecutado con dolo o culpa. Lo normal
es que en materia de culpa se compare el accionar del autor del daño con la que
habría observado un tipo de hombre ideal, existen normas que establecen la
culpabilidad de manera objetiva como el caso de los artículos 2314, 2320, 2329 del
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Código Civil, en relación con los artículos 94 y 165 inciso 5 de la Ley de Tránsito N°
18.290.
4) Nexo causal entre la acción culposa y el daño: hay relación causal cuando el
hecho doloso o culpable es la causa directa y necesaria del daño, cuando sin él
éste no se habría producido. No caben dudas acerca del cumplimiento de este
requisito, al ser producto del incumplimiento de la demandada los daños sufridos.
Por lo que en virtud de lo dispuesto en los artículos 2314, 2320, 2329, y siguientes
todos del Código Civil, en concordancia con los artículos 94 y 169 inciso 5 de la Ley
de Tránsito N° 18.290; en relación a los artículos 254 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil; solicita, tener por presentada demanda de indemnización de
perjuicios, en juicio sumario, en contra de la Ilustre Municipalidad de La Serena,
representada por su alcalde Roberto Jacob Jure, admitirla a tramitación y
condenarlos al pago total de $7.535.025, por concepto de daño emergente directo,
desvalorización del vehículo, lucro cesante y daño patrimonial y moral
efectivamente causados, más intereses, reajustes o la suma que se estime
ajustada al mérito de autos, con costas.
Expresa que el actor reclama como indemnización por daño emergente la suma de
$3.487.025, correspondientes a la compra de repuestos y reparación de su
vehículo e indemnización a la que fue condenado en la causa Rol 5675-2011, es
del caso que el daño emergente que consiste exclusivamente en la disminución
real y efectiva que se produce en el patrimonio del afectado como consecuencia
directa del incumplimiento del demandado, el que se produce única y
exclusivamente por la imprudencia y falta de conocimiento de la Ley de tránsito del
propio demandante, por lo que malamente puede imputarse responsabilidad
alguna a su representada.
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Respecto del ítem "desvalorización del vehículo", señala que tampoco es
procedente que traslade su propia responsabilidad en los hechos, por lo que se
tiene que rechazar íntegramente dicho concepto.
CONSIDERANDO:
Que objeta los documentos presentados por la parte contraria agregados a fojas 1
y siguientes, signados con los números 2,3,4,5,6,7,8 y 9, en general por ser
fotocopias simples que emanan de terceros y no haber sido reconocidos en juicio,
por no ser oponible a su parte y por no constar su autenticidad ni integridad,
solicitando se le reste todo mérito probatorio.
Décimo segundo: Que, en orden al mismo fin sólo la parte demandante rindió
prueba testimonial al tenor de la interlocutoria de prueba de fs.51 y 72, haciendo
comparece a Lino Antonio González Pasten. Alejandro Exequiel Rodríguez Vilca y
Basilio del Rosario Rojas Milla, quien contestes en sus dichos, sin tacha y
debidamente juramentados señalaron a fs.75 y siguientes:
Comparece Lino Antonio González Pasten, quien indicó que es efectivo que el 11
de junio de 2011 el vehículo patente ZG-6470 colisiono con el vehículo BF LD-75,
lo que sabe ya que trabaja de colectivero y ese día se comunicaron por radio lo
sucedido y acudió al lugar donde ocurrió el accidente y allí estuvo toda la tarde con
varios colegas mas ya que no se podía dejar el vehículo solo.
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Donde ocurrió el hecho - esquina - siempre ha tenido un disco pare, pero lo
arrancan y no le reponen, sabe que existe ya que lleva años trabajando en el
rubro. Agrega que como 5 meses después del accidente volvieron a instalar el
disco pare. El accidente ocurrió cuando Cristian venia bajando por Viña del Mar y la
otra persona por calle Millaray la cual tiene un disco pare, el que no se encontraba
en ese momento, la otra persona llegó y pasó.
Considera que el accidente se debió a que no estaba el disco pare de calle Millaray
ya que Viña del Mar tiene preferencia y la Municipalidad cada vez que falta una
señalización no la repone a tiempo, demora demasiado tiempo en reponer las
señalizaciones, lo mismo pasa con los semáforos, se llama a Carabineros para que
no se produzcan accidentes pero ellos se demoran en llegar, lo cual también es
responsabilidad de la municipalidad. Es importante señalar que si hubiera estado
pintado el piso con la señalización correspondiente no se hubiera producido ese
accidente.
Agrega que es constante el robo de los discos pares en el año 2011 hasta que la
municipalidad cambio el diseño hace un año aproximadamente y desde esa fecha
no se han producido robos de los mismos ya que cambio el pilar que lo soportaba
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que era de perfil por un pilar que ya no sirve para el antejardín. En el año del
accidente la municipalidad no reponía las señalizaciones con la premura que se
requería, tardaba demasiado.
Cristian tuvo que pagar un millón trescientos a la señora por orden del Juzgado de
Policía Local y dos millones doscientos que el gastó en la reparación de su
vehículo. Cristian estuvo dos meses sin trabajar que fue el tiempo que se demoró
en estar lista la reparación del vehículo y además se lastimó la espalda producto
del choque. Hace presente que un día en la oficina cuando uno va a timbrar tarjeta
le pregunté cómo estaba y dijo preocupado y agobiado por las deudas ya que no
se encontraba trabajando, además que uno esté o no esté trabajando tiene que
pagar igual el arriendo de la línea, o sea la prestación de servicios. Se encuentra
mal emocionalmente ya que uno sin trabajar no puede cumplir con sus
compromisos ya que es su única fuente de ingreso.
Comparece Basilio del Rosario Rojas Milla, señala que llegó después del
accidente al lugar y como transita constantemente por ahí vio lo que había pasado
y se detuvo. Esto se produjo porque no estaba la señalética de transito que era un
disco pare en calle Millaray. Si la municipalidad hubiera marcado en el piso la
señalización correspondiente, no hubiera sucedido ese accidente.
Décimo quinto: Que, por lo mismo, aún cuando la actora no haya invocado la
normativa que rige la falta de servicio, en este caso es el tribunal el llamado a
encuadrar los supuestos fácticos en el marco normativo que regula el asunto, y si
concurren los presupuestos legales se deberá atribuir la responsabilidad que en
autos se persigue.
“Que para quien suscribe este parecer la responsabilidad del Estado y del Estado
Administrador en particular arranca de los artículos 1°, 2°, 4°, 5°, 6°, 7°, 38 de la
Constitución Política de la República, 4° y 42 de la Ley 18.575. El análisis queda
radicado en las normas legales, puesto que la ponderación de cualquier falta de
correspondencia o antinomia con las normas constitucionales, en el caso concreto,
escapa a la competencia y análisis del derecho aplicable por cuanto la Ley 18.575
fue dictada con posterioridad a la entrada en vigencia de la Constitución de 1980.
Es así como el artículo 1° de la mencionada ley establece el ámbito de aplicación y
luego dispone el artículo 4° que el “Estado será responsable por los daños que
causen los órganos de la Administración en el ejercicio de sus funciones”. Es así
como el artículo 42, en correspondencia con el artículo 4°, dispone que los
“órganos de la Administración serán responsables del daño que causen por falta de
servicio”.
Estas disposiciones son las que regulan legalmente la responsabilidad general del
Estado Administrador.”
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Y por último, señala “Que la doctrina francesa sistematizada por Paul Duez,
conceptualiza la falta de servicio en tres categorías: 1° El servicio ha funcionado
mal; 2° El servicio no ha funcionado; 3° El servicio ha funcionado tardíamente;
(Paul Duez, La responsabilité de la publique, segunda edición 1938, Editorial
Dollez, página 27, citado por José Miguel Valdivia, “Orígenes de la noción de Falta
de Servicio”, la Falta de Servicio, Legal Publishing, 2012, páginas 40 y 41). A tales
categorías se ha sumado aquellas situaciones en que el daño se ocasiona debido a
la mala organización o mal funcionamiento de los organismos públicos.
Vigésimo: Que, por su parte el artículo 169 inciso 5° de la ley 18.290 establece
que “la Municipalidad respectiva o el Fisco, en su caso, serán responsables
civilmente de los daños que causaren con ocasión de un accidente que sea
consecuencia del mal estado de las vías públicas o de su falta o inadecuada
señalización”.
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Vigésimo primero: Que, los antecedentes que se han allegado a este juicio por
la actora y la demandada, de los cuales se ha hecho detallada mención
precedentemente, especialmente la prueba testimonial rendida a fojas fs.75 y
siguientes en que comparecen Lino Antonio González Pasten quien indicó que
“Donde ocurrió el hecho - esquina - siempre ha tenido un disco pare, pero lo
arrancan y no le reponen, sabe que existe ya que lleva años trabajando en el
rubro. Agrega que como 5 meses después del accidente volvieron a instalar el
disco pare. El accidente ocurrió cuando Cristian venia bajando por Viña del Mar y la
otra persona por calle Millaray la cual tiene un disco pare, el que no se encontraba
en ese momento, la otra persona llegó y pasó”; Alejandro Exequiel Rodríguez
Vilca quien declara que “Considera que el accidente se debió a que no estaba el
disco pare de calle Millaray ya que Viña del Mar tiene preferencia y la
Municipalidad cada vez que falta una señalización no la repone a tiempo, demora
demasiado tiempo en reponer las señalizaciones, lo mismo pasa con los semáforos,
se llama a Carabineros para que no se produzcan accidentes pero ellos se demoran
en llegar, lo cual también es responsabilidad de la municipalidad. Es importante
señalar que si hubiera estado pintado el piso con la señalización correspondiente
no se hubiera producido ese accidente.
Agrega que es constante el robo de los discos pares en el año 2011 hasta que la
municipalidad cambio el diseño hace un año aproximadamente y desde esa fecha
no se han producido robos de los mismos ya que cambio el pilar que lo soportaba
que era de perfil por un pilar que ya no sirve para el antejardín. En el año del
accidente la municipalidad no reponía las señalizaciones con la premura que se
requería, tardaba demasiado”; Basilio del Rosario Rojas Milla quien declara
que “en esa esquina siempre ha existido un disco pare y en ese momento no
estaba, además que podrían haber demarcado el piso con el mismo signo. Esto
ocurrió por una negligencia de la municipalidad se viene confiado por Viña del Mar
porque los vehículos que vienen por calle Millaray tienen que detenerse.”. Y
teniendo presente el documento acompañado como parte de la prueba
documental por la demandada a fojas 40 consistente en copia autorizada de
sentencia de 6 de febrero de 2012 dictada por el Primer Juzgado de Policía Local
de La Serena, en causa Rol 5.675-2011 caratulada "Gallardo con Alister", en la que
en la foja 113 en el considerando X se indica que … “a fojas 81 inspección
personal del tribunal, en que este advierte que a Septiembre de 2011, por calle
Millaray en su esquina norponiente existe un cuadro de cemento y en medio de
éste una muestra de un perfil metálico cuadrado y que mientras se realizó la
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inspección observó que los automóviles que circulaban por calle Millaray en
dirección sur disminuían la velocidad al llegar a la intersección y que una vecina
manifestó que la señal fue robada hace dos meses; a fojas 98 informe del Director
del Tránsito de la Ilustre Municipalidad de La Serena, en el cual indica que por
calle Millaray en dirección sur existe señal vertical pare y en dirección norte,
demarcada en la calzada…”
Vigésimo séptimo: Que, las sumas establecidas en este fallo por conceptos de
daño emergente y daño moral devengarán los intereses corrientes contados desde
que la sentencia cause ejecutoria, con reajustes de acuerdo a la variación que
haya experimentado el IPC desde la fecha de ocurrencia del hecho hasta su pago
efectivo.
Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en los artículos 144, 160,
162, 170, 254, 342 N°2, 384 N°2, 430 y 432 del Código de Procedimiento Civil,
artículo 1698 del Código Civil, artículos 19 N°1 y 38 inciso 2 de la Constitución
Política de la República , artículos 94 y 169 inciso 5° de la ley de la Ley de
Tránsito, N°18.290, Ley N° 18.575 y artículo 142 de la Ley Nº 18.695 Orgánica de
Municipalidades. Se resuelve:
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I. Que, se rechaza la objeción documental formulada a fojas 40.
III. Que, las sumas establecidas en este fallo por conceptos de daño emergente y
daño moral devengarán los intereses corrientes contados desde que la sentencia
cause ejecutoria, con reajustes de acuerdo a la variación que haya experimentado
el IPC desde la fecha de ocurrencia del hecho hasta su pago efectivo.
Se deja constancia que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el inciso final del art. 162 del
C.P.C. en La Serena, dieciocho de Noviembre de dos mil trece
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