Responsabilidad penal

en la contratacion estatal
 Resumen
La corrupción es un fenómeno
inmerso en la mayoría de
procesos de contratación que
se realizan con el Estado, se
comienza a establecer qué es la
Contratación Estatal
conceptualmente y se habla
puntualmente de la Ley 80 de
1993 donde se establece muy
específicamente los principios
que la rigen principalmente.
Se construye una idea sobre
lo qué es la responsabilidad y
la responsabilidad penal, se
enumeran las
responsabilidades de los
servidores públicos en torno a
la contratación señalada para
dar paso a establecer los
principales principios que
rigen a la Administración
Pública.
Se elabora un compilado con
los principales delitos en los
que incurren los servidores
públicos al realizar procesos
de contratación delictivos en
los cuales se mencionan las
penas y las diferentes
tipificaciones en que incurren.
El escrito tiene su origen en el proceso de investigación de las
normas de carácter penal que tipifican las conductas
catalogadas como delitos en que pueden incurrir tanto los
servidores públicos como los particulares durante los
procesos de contratación estatal.

La responsabilidad penal que se le debe aplicar a los

funcionarios públicos en la contratación estatal debe
configurarse como una tarea de carácter urgente debido a que
configura la forma más eficiente para la malversación de
fondos y la construcción de una estructura criminal y mafiosa
que favorece el enriquecimiento de unos pocos.
 La Ley 80 de 1993 expresa un mayor nivel de técnica frente a los procesos
de contratación en aras de agilizarlos pero sin descuidar que se deben de
blindar a éstos contra la corrupción y también contra cualquier clase de
motivación subjetiva que desvíe el proceso de contratación de su fin
último.

Se establece que los servidores públicos responden, entre otras cosas, por
abrir licitaciones o concursos sin elaborar pliegos de condiciones o términos
de referencia, o sin realizar los diseños, estudios y evaluaciones necesarios.

Con esto se establece que la correcta gestión de la contratación, su adecuado

direccionamiento, es principio de garantía del cumplimiento de los fines de la
contratación.
 La responsabilidad es la capacidad de toda
persona de conocer y aceptar las
consecuencias de un acto suyo, inteligente y
libre, así como la relación de causalidad que
une al autor con el acto que realice.
Responsabilidad
Al momento de hablar de
responsabilidad debemos tener en
cuenta que dentro de la
organización del Estado hay unos
órganos de control autónomos e
independientes.
La Contraloría actúa para que
en la gestión y ejecución de la
contratación se utilicen
correctamente los recursos
públicos.
La Procuraduría, en cambio, actúa
para que en la gestión y ejecución
contractual se de cumplimiento a
los principios que las rigen
también vigila que se adelanten
los procesos contractuales bajo
los principios de transparencia y
selección objetiva
Se incluye otro campo de responsabilidad en materia contractual, el Penal. Se deriva de las acciones u
omisiones antijurídicas en la gestión contractual, encontrando su fundamento tanto en la Constitución
Política, como igualmente en el Código Contencioso Administrativo y por supuesto, en el Código Penal.

“En el ejercicio de sus funciones, los servidores públicos pueden incurrir en conductas que resulten

contrarias a lo establecido en el código Penal, en cuyo caso se deduce en su contra responsabilidades

de esta naturaleza, se trata de un tipo especial de responsabilidad para la cual el Código Penal

establece específicamente tipos sancionatorios, dentro de los cuales, en algunos casos, no solo resultan

vinculados los funcionarios, sino que además, podrían resultar vinculados los particulares que

cumplan funciones públicas o que participen directamente en la configuración de la conducta objeto

del tipo sancionable” (Colombia, Corte Constitucional, 2002).

 El grupo de delitos especiales contra la Administración Pública, que se
caracterizan por fundarse directamente en el desconocimiento al régimen
contractual, se denomina en nuestro derecho “Celebración indebida de
contratos”, y comprenden en el Código Penal las conductas de:

Violación del Régimen Legal de

Incompatibilidad e Inhabilidad
(tipificado en el Artículo 408 del
C.P.)
Interés Ilícito en la Celebración de
Contratos (tipificado en el Artículo
409 del C.P.)
La tipificación de estos hechos punibles
especiales en relación con el contrato del Estado,
se fundamentan en la garantía a la moralidad y la
legalidad de los servidores públicos y la
necesidad de sancionar a quienes abusan de la
confianza que la sociedad y el Estado depositan
en ellos para el manejo de los asuntos generales
que generalmente se busca en ellos.

Contratos sin los cumplimientos de

los Requisitos Legales (tipificado en
el Artículo 409 del C.P.)
Enfrentar el problema de la
corrupción es una tarea
difícil y que supera a casos
como conflictos armados
internos.
Ha generado la creencia de
que mediante la
contratación pública puede
mejorar la calidad de vida.
La corrupción ha sentado
raíces en la idiosincrasia,
alcanzando grandes
niveles.
La responsabilidad penal
que se le debe atribuir a
quienes cometen delitos
contra la Administración
Pública debe reflejar un
mayor compromiso estatal.