Ptdi Comanche

Gobierno Autónomo Municipal de Comanche
Cuarta Sección – Prov. Pacajes
PRESENTACION
El Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE que cuenta con 3880 habitantes

que se encuentra a una altitud promedio de 4.055 m.s.n.m., perteneciente a la
Provincia Pacajes del Departamento de La Paz, en cumplimiento a los dispuesto
por la Ley 777 del sistema de planificación integral del Estado, bajo la
responsabilidad institucional y gubernamental municipal presenta el Plan Territorial
de Desarrollo Integral (PTDI) actualizado y articulado para el quinquenio 2016-
2020, tomando como parámetro la Agenda Patriótica 2025, documento
institucional que reflejara y representara la principal herramienta para la gestión
del desarrollo y planificación del municipio, basado en la autonomía municipal con
respaldo legal y normativo vigente generando un proceso planificación
participativa para el Vivir Bien, en consecuencia el presente documento PTDI
representa una respuesta a la demanda y problemática social e institucional , el
cual contiene políticas de desarrollo municipal claramente definidas y validadas
por los actores sociales e institucionales del Municipio de Comanche, estas
políticas contienen objetivos estratégicos, indicadores, metas, resultados y
acciones que permitirán realizar por primera vez un seguimiento y evaluación a los
compromisos y obligaciones institucionales, para así poder otorgar a los
habitantes del municipio de Comanche lo que por derecho les corresponde.
Es así que el programa operativo anual de las siguientes gestiones municipales

(2016-2020) serán realizados en base a las políticas establecidas en el PTDI del
municipio de Comanche, siendo estas una respuesta para mejorar la calidad de
las inversiones a objeto de cumplir con las metas establecidas de manera
favorable con las condiciones de vida de las familias para que alcancen el Vivir
Bien o Suma Qamaña.
El PTDI también es un llamado a la unidad de todos los actores en torno a la

visión de desarrollo integral de planificación territorial (2016-2020), para ejecutar
los programas y proyectos con alta participación y control social.
Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

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Por lo que, es preciso hacer notar, que el presente PTDI es direccionado conforme
lo establecido en la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado
promulgada el 21 de enero de 2016 que establece en su Artículo 17: “Los Planes
Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) constituyen la
planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo de los gobiernos
autónomos departamentales, gobiernos autónomos regionales y gobiernos
autónomos municipales”. En este sentido el presente plan responde a los
lineamientos de la Ley.

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INTRODUCCIÓN
Es necesario considerar que la cosmovisión andina considera que la naturaleza, el

hombre y la Pacha mama (Madre Tierra), son un todo que viven relacionados
perpetuamente. Esa totalidad vista en la naturaleza es para cultura andina un ser
vivo donde el hombre él tiene alma, una fuerza de vida, así como totas las plantas,
animales, etc., y siendo que el hombre es la naturaleza misma no domina ni
pretende dominar por lo que convive y existe en la naturaleza, como un momento
de ella, por lo que en nuestra actualidad el horizonte civilizatorio y cultural
alternativo al capitalismo y a la modernidad que nace en las cosmovisiones de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas, y es concebido en el contexto de la
interculturalidad. Se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria
integrando en su realización práctica, entre otras dimensiones, las sociales, las
culturales, las políticas, las económicas, las eco- lógicas, y las afectivas, para
permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y
recursos de la Madre Tierra. Significa vivir en complementariedad, en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra y las sociedades, en equidad y solidaridad y
eliminando las desigualdades y los mecanismos de dominación. Es Vivir Bien entre
nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo., (Artículo 5,
Numeral 2 de la Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien).

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1 ENFOQUE POLITICO
La coyuntura política boliviana actual hace indispensable y urgente establecer las

bases legítimas para concretar los objetivos de desarrollo articulados desde la
soberanía de cada territorio articulándose con los Pilares de la Agenda Patriótica
del Bicentenario 2025, para alcanzar el “Vivir Bien”.
Las instituciones son las estructuras elementales de la sociedad; las responsables

y encargadas de conocer la realidad de los sistemas de vida presentes en su
territorio, donde desarrolla todas sus actividades delegadas por ley. Tomando en
cuenta estos aspectos el Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE ha fijado
su horizonte político donde la sociedad ha mejorado su economía, han accedido a
servicios de calidad y comprometidos con el cuidado del medio ambiente, los
cuales son resultados de la implementación de las Políticas dentro del territorio
para un desarrollo integral municipal. Este diseño de planificación debe estar
articulado con las metas, resultados y acciones del Plan de Desarrollo Economía
Social del Nivel Central. De esta manera contribuir parcialmente para el
cumplimiento de los objetivos de la Agenda Patriótica del Bi-Centenario 2025. Y
dar el cumplimiento con la visión constitucionalizada del Vivir Bien.
Así el Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE, hará todos los esfuerzos

para el cumplimiento de los componentes políticos (Políticas Municipales de
Desarrollo) del Plan Territorial de Desarrollo Integral para el Vivir Bien 2016 -2020.
Generando la acción de órganos institucionales de relacionamiento con los niveles
públicos (Nivel nacional, departamental y municipal) y privados (Cooperación,
Banca, etc.). El Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE considera que se
deben realizar los auténticos acuerdos sobre la base del Vivir Bien, y no como la
suma de concesiones a los intereses mezquinos de los que no tiene conciencia de
patria.
Por tanto, las políticas de reducción de la pobreza requieren combinar estrategias

nacionales, departamentales y municipales para el crecimiento económico

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sostenido y, al mismo tiempo, generar transferencias distributivas hacia la

población con menores ingresos. Si bien las políticas de desarrollo municipal son
enunciativas en este momento, lo que se quiere demostrar es que el crecimiento
económico en un escenario propicio para reducir la pobreza, con una visión
constructiva poblacional e institucional. Agua, riego electrificación camino
municipio productivo vacunos crianza de camélidos genera económica empleo,
producir no problemas de sequía, laboratorio, tinglados, salud segundo nivel,
turismo, parques modernos y otros.

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2 ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
Es necesario toman en cuenta que después de las últimas décadas y en

específico posterior a la última gestión municipal se ha evidenciado un
“subdesarrollo” municipal como una problemática sin resolver, el mismo que ha
ido experimentado cambios económicos, sociales y culturales que han
acompañado de un creciente deterioro del ambiente y de una reducción de sus
recursos naturales. Aspecto que hace necesario generara una estrategia
municipal, para el d e s a r ro l lo para buscar la solución de e s ta s
p ro b l e m á t i c a s d i re c c io n a d a s f u n d a me n t a l me n t e a la producción
agropecuaria, la deserción escolar, y la no migración de la población joven del
municipio de Comanche.
Que, de acuerdo a los datos estadísticos tanto del censo de población y vivienda
de la gestión 2012 como la verificación del levantamiento referencial municipal se
conoció la percepción la población que tiene en diferentes Dimensiones del
Ordenamiento Territorial como son: Gestión de Riesgos y Cambio Climático,
Ocupación del Territorio, Desarrollo Humano Integral, Economía Plural y Gestión
de Sistemas de Vida. La misma que fue orientada en base a los antecedentes
tanto de los programas operativos anuales como los planes de desarrollo
municipales y la información de normativa vigente sobre la planificación intr4egral
del estado entre otros.

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2.1 CARACTERISTICAS GENERALES
2.1.1 Bases legales de creación del Municipio
El municipio de Comanche fue creado mediante ley Nº 539 de fecha 2 de marzo

de 1983, cuya descripción en su artículo primero señala: crease la cuarta sección
municipal de la provincia Pacajes del departamento de La Paz, con su capital
comanche, cuyos límites son los siguientes:
Al norte provincia Ingavi
Al sud con los cerros jalsuri y salla teji
Al este Provincia Aroma
Al Oeste Caquiviri
Dentro de su jurisdicción estarán comprendidas los cantones Ballivian, Tuli Rosas

Pata y Cantuyo.
Durante la Presidencia del Dr. Hernan Siles Zuazo.
2.1.2 Ubicación geográfica
El Municipio de Comanche pertenece a la cuarta sección municipal de la provincia

Pacajes del Departamento de La Paz a una distancia de 73 km. de la ciudad de La
Paz Cede de Gobierno.
El Municipio de Comanche se encuentra localizado a partir de la línea del Ecuador

y el meridiano de Greenwich, entre los 17º 57' 00" de latitud sur y 68º 25' 00" de
longitud Oeste, de acuerdo a la nueva regionalización del Departamento de La
Paz se encuentra en pleno Altiplano Sur.

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Gráfico: 01 UBICACION Y DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA
Fuente: Sistema de Información INFO-SPIE 2016

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2.1.3 Extensión territorial y población
El Municipio de Comanche de acuerdo a la información del Ministerio de Autonomías

(Dirección General de Limites) y la ley de su creación tiene una superficie territorial
aproximada de 483,44 kilómetros cuadrados, que representa 4.834.40 hectáreas
(datos estadísticos de UDAPE). Según el Censo 2012 la población del Municipio de
COMANCHE asciende a 3.880 habitantes.
2.1.4 Límites con otras entidades territoriales
El Municipio de COMANCHE limita: al NORTE Con los municipios de Viacha y

Jesús de Machaca de la Provincia Ingavi, al ESTE Con los municipios de
Colquencha y Collana de la Provincia Aroma, al SUD con los cerros Jalsurri y
Sallateji y al OESTE Con el Municipio de Caquiaviri de la Provincia Pacajes.
2.1.5 División político-administrativa
El municipio Comanche, como Cuarta Sección de la Provincia Pacajes, cuenta con

una división política administrativa consistente en cinco Markas: Gral. José
Ballivián, Tocopilla Cantuyo, Rosas Pata Tuli, Kella Kella Villa El Carmen y
Comanche. Con proyección futura de distritación.
CUADRO 01 DIVISION POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

CANTÓN BASE LEGAL DE CREACIÓN FECHA DE CREACIÓN
BALLIVIAN Mención ley ML 02/03/1983
COMANCHE Mención ley ML 02/03/1983
CANTUYO Creación de cantón según ley CCL 02/03/1983
ROSA PATA TULI Creación de cantón según ley CCL 30/03/1984
KELLA KELLA VILLA EL Resolución Administrativa RAD 10/03/1999
CARMEN Departamental
Fuente: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (1996)
 MDS Mediante Decreto Supremo

 CCL Creación Cantón Ley
 ML Mención Ley
 CL Creación Ley
 SAL Sin Antecedente Legal
 RAD Resolución Administrativa Departamental

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2.1.6 población total
El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche, Cuarta Sección, Provincia

Pacajes del Departamento de La Paz, según el CENSO 2012 cuenta con una
población total de 3880 habitantes.
TABLA 01 POBLACION TOTAL
DATOS CENSO 2012

CANTONES/MARKAS COMUNIDADES POBLACION POBLACION POR MARKA
POR
COMUNIDAD
Marka General Palcoma Baja 127
José Ballivián Collana Tiji 54
Jatuta Calla 26
Chaco Arriba 27
Marka Comanche Palcoma Alta 224
Palcoma Centro 156
Comanche Chico 101
Botijlaca 129
Huanocollo 129
Kalla Arriba Turrini 32
Tuli Chico 60
Kella Kella Alta 346
Calapaillo 95
Huacallaya 232
Paacota 107
Berenguela 72
Parco 70
Marka Tocopilla Cantuyo Jalantani 279
Antarani 169
Chiacata 162
Sunimuru 165
Marka Rosaspata Tuli Huallatiri 62
Centro Rosaspata 88
Villa El Carmen 112
Salviani 77
Marka Kella Kella Villa El Villa Porvenir 72
Carmen Centro Viscachani 80
San Pablo de 77
Ninamarca
TOTAL POBLACION GAM COMANCHE 3880

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2.1.7 Características socioculturales de la población.
2.1.7.1. Marco histórico
Según la historia tradicional, existen dos versiones sobre el origen de los incas: el
mito de los Hermanos Áyar y la leyenda de Manco Capac y Mama Ocllo.
El mundo Andino, más conocido como Collasuyu por los Incas, está ubicado en un
área que va desde el nudo de Vilcanota (Perú) al norte, hasta Salta (Argentina) al
sur, por el este hasta Samaipata (Bolivia) y hacia el oeste el Océano Pacífico
(Chile). Los centros poblados más importantes se ubicaban en el altiplano, siendo
los distritos más densamente poblados los que estaban asentados en las orillas
del Lago Titicaca; área conocido como Collao por los conquistadores españoles.
Muchos de esos grupos habrían emigrado del sur como sugiere Teresa Gisbert.
Los grupos étnicos que poblaron el Collasuyu hasta la llegada de los españoles
eran los siguientes: Aymará, Uru, Puquina y Quechua.
De acuerdo a Carlos Mamani C, (historiador aymará), señala sobre el origen de

los Pacajes, cita a Pedro Mercado de Peñaloza (1585-1589/1885: 337-338),
funcionario colonial español, tocó preguntar a los Pacajes sobre su origen unos
dijeron que habían salido de la laguna de Chuchito (Titikaka), y otros que habían
venido del lado de Carangas.
De acuerdo a Mamani, el territorio de la nación Pakajaqi se extendía desde el río

Desaguadero hacia el Sur Oeste limitando con Sora, Karangas y Tarapacá, en los
tiempos antiguos era una de las naciones más ricas del Qullasuyu y era famosa
por sus ganados (llamas) que durante la colonia valían más que otros por ser
grandes y llevar más carga. El nombre pakajaqi (hombre águila) está relacionado
al carácter guerrero de la nación, cuyo territorio está lleno de imponentes Pukaras
como Pirapi, Axawiri, Jach’a Pasa… Fue importante el rol de los ejércitos
Pakajaqis en la conquista Inka de Quito y en la defensa del territorio Qullasuyu de
la invasión de Gonzalo Pizarro el año de 1538.

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El territorio Pakajaqi estaba dividido en dos grandes parcialidades: Urqusuyu y

Umasuyu, el primero correspondía a las partes altas, aptas para la ganadería y el
segundo a tierras aptas para la labranza y cultivo. Los españoles que no
comprendieron la estructura política territorial del Qullasuyu y de Pakajaqi en
particular dividieron en varias provincias coloniales, siendo las más importantes
Pacajes, Omasuyu y Sica Sica. El año de 1651 Antonio de Castro y del Castillo
contabilizó 12 pueblos.
1.Viacha, 2.Tiwanaku, 3.Waqi, 4.Jesús de Machaca, 5.Caquiaviri, 6.Comanche,

7.Caquingora, 8.San Andrés de Machaca, 9.Santiago de Machaca, 10.Callapa,
11.Julluma, 12.Curaguara.
En la visita que el obispo don Juan Queipo de Llano y Valdez realizó el 25 de

febrero de 1684 se nombra a Berenguela y Achocalla que son anexos de Santiago
de Machaca y Viacha respectivamente.
La provincia colonial de Omasuyos, que era la parte Uma de Pakajaqi, Según la

visita del obispo Quipo de Llano y Valdez del 25 de febrero 1684.
Según el cronista Capoche, a quién se debe la memoria sobre las parcialidades

Urqu y Uma, la Nación Pakajaqi estaba conformada bajo la siguiente relación:
Urqusuyu, Umasuyu, Q’araqullu, Jayu Jayu, Sicasica, Qalamarka, Qallapa,
Wiyacha, Tiwanaku, Laja, Caquiaviri, Guarina, Waqi, Pucarani, Caquingora,
Achacachi, Jisk’a Machaqa, Chukiyawu, Jach’a Machaqa. (Capoche 1959: 135 y
137).
En esta relación que es la más íntegra la parcialidad Uma habría llegado solo
hasta Achacachi, por lo que quedarían fuera Ancoraimes, Carabuco y Waycho; y
por otro lado hacia el sur el territorio se extiende incluso hasta Q’araqullu.
Chukiyawu, la actual ciudad de La Paz, indudablemente que es territorio Pakajaqi.
La historia colonial de la nación Pakajaqi es de una continua y permanente

desestructuración que ha llevado a la conformación de nuevos pueblos, muchos

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de ellos ahora municipios y la división en una cantidad de provincias, que dificulta

hoy el reconocimiento de la identidad. Asimismo es importante señalar que los
territorios discontinuos de Pakajaqi se encontraban en los valles de Cochabamba,
incluso en lo que hoy es la ciudad de Cochabamba, en los valles de Tarapacá,
Iquique y Arica, qhirwa y yungas (provincias Murillo, Inquisivi, Sud Yungas,
Larecaja, Muñecas…).
La nación Pakajaqi fragmentada en tres provincias coloniales: Sicasica, Omasuyos

y Pacajes. La provincia Sicasica fue conformada en parte por las markas de
Qaraqullu, Sikasika, Jayu Jayu y Qalamarka. Por su lado la parte que continuó
llevando el nombre de Pakajaqi (Pacajes) fue conformado por: Qallapa,
Qaqinkura, Axawiri (Caquiaviri), Machaqa la Chica, Machaqa la Grande, Tiwanaku,
Waqui y Wiyacha, ésta última fue incorporada de la parcialidad Umasuyu; mientras
que la provincia Omasuyos conformó con las restantes markas.
Para la conformación de la provincia Pacajes la administración colonial elevó a

doce el número de pueblos (markas), Qallapa fue dividida en tres: Santiago de
Qallapa, San Pedro de Kurawara y San Pedro de Ulluma; Qaqinkura fue separada
en dos: Santa Bárbara de Qaqinkura y Qalaquta; Machaqa la Chica fue convertida
en Jesús de Machaqa y Machaqa la Grande subdividida en San Andrés de
Machaqa y Santiago de Machaqa. Este conjunto de pueblos tenía por capital al
pueblo de Axawiri.
El territorio ocupado por Pacajes en tiempos prehispánicos, durante la colonia y

aún en la república era compartido con el pueblo Uru, que en varias partes de su
jurisdicción (repartimientos y cantones) conformaba sus propios ayllus; durante la
visita general del Virrey Toledo, en tres repartimientos (Tiwanaku, Waqi y Jesús de
Machaqa), fueron contabilizadas 1.139 familias, frente a 9.441 familias aymaras
(Roberto Choque s/f).
Luego de la independencia, la república organizada en departamentos, mantuvo

las provincias coloniales, los repartimientos fueron convertidos en cantones; así

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Pacajes continuó con sus doce markas. En 1828 en todo el territorio del
departamento de La Paz fueron creados nuevos cantones (y parroquias
eclesiásticas), siendo así que fue separado Tupujuqhu de Qaqinkura y Jachiri de
Santiago de Machaca, elevándose así a catorce el número de markas; por otro
lado el importante centro minero de Berenguela (previamente separada de
Santiago de Machaqa), importante centro minero fue elevado a la categoría de
Cantón, lo mismo sucedió más tarde con Nazacara.
Durante el gobierno de José Ballivián por decreto Supremo de 18 de noviembre de

1842, la capital Caquiaviri (Axawiri) fue sustituida por el pueblo de Viacha y fue
denominada provincia Ingavi en homenaje a la batalla en que el caudillo peruano
Agustín Gamarra fue derrotado por su par boliviano, José Ballivián en los campos
de una hacienda denominada Inkawi. Estando Isidoro Belzu en el poder, este
decreto fue revocado, trasladándose la capital a Corocoro con el nombre de Villa
de Ingavi. Años más tarde en 29 de marzo de 1856 mediante decreto la provincia
fue dividida en Pacajes e Ingavi.
El desarrollo de pueblos de mistis produjo la separación definitiva entre la primera

sección de la provincia Pacajes con el centro minero de Corocoro y de la segunda
con el puerto de Guaqui, el Ferrocarril y la línea férrea a Oruro y Arica. Esta
división fue legalizada mediante Ley de 16 de diciembre de 1909. La primera se
denominó Provincia Pacajes, teniendo por capital a Corocoro y la segunda
Provincia Ingavi, con su capital Viacha. Esta última quedó compuesta por los
siguientes cantones: Jesús de Machaca - Viacha - San Andrés de Machaca -
Tiwanaku - Taraco - Guaqui - Desaguadero (Chaka marka).
La integridad de Pakajaqi volvió a sufrir menoscabo con la creación de la provincia

Gualberto Villarroel en el decenio de 1960, en territorio de la Marka de Curawara
de Pacajes; y de la provincia José Manuel Pando en 1982 sobre a la Marka de
Santiago de Machaca.

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Pakajaqi, o al menos lo que resta de la antigua nación, tiene una extensión

territorial de 10.584. Kms2 y se encuentra compuesta por las siguientes markas:
Callapa, Topohoco, Caquingora, Comanche, Ulloma, Berengüela, Comanche,
Comanche, Caquiaviri y Achiri.
La historia de Pakajaqi, de sus markas y ayllus fue de una constante violencia y

agresión por los poderes coloniales, dividido y descuartizado consecutivamente.
Las markas y los ayllus, incluso unidades familiares, fueron digitados a capricho
de intereses particulares e individuales de gamonales angurrientos de tierra y
sangre indígena desde las reformas liberales del siglo XIX, especialmente con la
Ley de Exvinculación de octubre de 1874. Resultado de este proceso tenemos
como nuevas markas a los municipios de Comanche (antiguo ayllu Tuli usurpada
por Flavio Machicado), Tumarapi y Calacoto.
La nación Pakajaqi, especialmente en sus markas de Qallapa, Qaqinkura,

Qalaqutu, Ulluma, Achiri, Berengüela y Santiago de Machaca resistió al
latifundismo gamonal, preservando la libertad de sus ayllus y comunarios. En
estas markas el ayllu y sus autoridades sobrevivieron intactas hasta la imposición
del sindicato campesino por el Estado, el MNR y por los subsiguientes regímenes
militares. En las restantes markas los gamonales tampoco lograron imponerse por
completo así por ejemplo ayllus, como Qalla, Ch’aqhu y parte de Tuli en Axawiri
lograron enfrentar con éxito a los mistis.
La historia de los ayllus y markas en su resistencia contra el gamonalismo es muy

importante por cuanto líderes como Santos Marca Tola de Qallapa (Curawara y
Ulluma) y Francisco Tangara de
Comanche hicieron retroceder al Estado y a los mistis en el intento de apropiarse

de la tierras de ayllu, incluso dirigentes como Eduardo Nina Quispe, del ayllu
Ch’iwu Taraqu, se defendieron identificándose como miembros de la nación
Pakajaqi. Marca Tola y Nina Quispe durante los años de 1920-30 y 1940
plantearon que la república de Bolivia debía convertirse en República del

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Qullasuyu, la defensa del territorio los llevó a conocer la historia libre del pueblo
Pakajaqi y la Nación Qulla.
La imposición del sindicato campesino especialmente en las markas ya señaladas

fue bastante tardía durante las dictaduras de René Barrientos y Hugo Banzer. Los
mallkus, jilaqatas y demás autoridades continuaron a la cabeza de los ayllus y
markas hasta los primeros años del decenio de 1970.
El sindicato campesino creado para controlar a los pueblos indígenas, luego de un

corto período de gestión independiente bajo la dirección de Jenaro Flores
prontamente fue cooptado y controlado por infinidad de partidos políticos a través
de dirigentes provinciales, quienes por ocupar puestos de subprefectura (ahora
alcaldías municipales) y diputaciones mercantilizaron el voto y la representación
pacajeña.
Ante esa situación desde el año de 1994, cuando se discutía la implementación de

la Ley INRA, en el Segundo Congreso de Tierra y Territorio e Instrumento Político
realizado en la ciudad de Santa Cruz los líderes pacajeños asistentes a dicho
congreso determinaron reconstituir sus ayllus y markas como paso previo para
reestablecer territorio y autonomía como Nación Pakajaqi.
El 12 y 13 de septiembre de 1997 en la capital histórica de la nación Pakajaqi,

Axawiri Marka donde fue reconstituido bajo el nombre de Jach’a Suyu Pakajaqi.
 Comanche
El marco histórico del Municipio Comanche está circunscrita a tres épocas:

Precolombina, colonial y Republicana.
Los habitantes del municipio Comanche son de origen Tihuanacota, conformado

por numerosas poblaciones raciales como los Pacajakes, Lupacas, Carangas,
Quillacas, Kallaguayas, Charcas, Chichas, Misqui, Machaca, etc, posteriormente
pasaron a conformar el Imperio Incaico que abarcaba desde el Desierto de
Atacama pasando la meseta y la sierra andina hasta los Llanos de Chiquitos.

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Durante la época colonial, se desarticularon las organizaciones socio-políticas del

imperio incaico, con poca repercusión en la vida colonial, salvo las reacciones
naturales a la violencia y el trato despiadado de corregidores, alcaldes y
encomenderos.
Por otro lado en la provincia Pacajes, se produjeron movimientos importantes de

resistencia a la conquista, tanto en la región del Desaguadero como en Caquiaviri.
La sección Municipal, perteneciente a los Ayllus de Pacajakes del cual proviene el

nombre de la Provincia Pacajes del departamento de La Paz, tiene una historia
muy rica sobre sus antiguos habitantes los Pacaxas que fue uno de los reinos
aymaras más representativos y predominantes del altiplano boliviano.
En 1953, como en muchos lugares del ámbito rural, se organiza el Primer

sindicato Agrario de Pacajes a nivel provincial, desde esa fecha paulatinamente se
van organizando sindicatos agrarios en las comunidades, algunos recién en la
década pasada. La central agraria de Comanche se constituye en 1982, a raíz del
bloqueo campesino para contrarrestar la intervención militar de Natusch Busch,
siendo su primer Central Agraria de Comanche Dn. Nemesio Condori.
La Central Agraria, nace con 32 comunidades antes de constituirse como tal

dependía de la Central Agraria de Caquiaviri, actualmente la sección de
Comanche está constituida por 29 comunidades y 5 juntas vecinales. La
organización comunal organizada en base a la Central Agraria, sub centrales y
comunidades ha sido sustituida por el Consejo de Autoridades Originarias
precedidas por el Jacha Mallku, Mallkus y Jilir Mallkus.
2.1.7.2. Origen étnico

El mundo Andino, más conocido como Collasuyu por los Incas, está ubicado en un
área que va desde el nudo de Vilcanota (Perú) al norte, hasta Salta (Argentina) al
sur, por el este hasta Samaipata (Bolivia) y hacia el oeste el Océano Pacífico
(Chile). Los centros poblados más importantes se ubicaban en el altiplano, siendo
los distritos más densamente poblados los que estaban asentados en las orillas

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del lago Titicaca; área conocido como Colla o por los conquistadores españoles.
Muchos de esos grupos habrían emigrado del sur como sugiere Teresa Gisbert.
Los grupos étnicos que poblaron el Collasuyu hasta la llegada de los

conquistadores españoles eran los siguientes: Aymará, Uru, Puquina y Quechua.
El origen étnico del Municipio de Comanche, es la cultura aymará.
2.1.8 información referida a las categorías de las áreas protegidas

nacionales, departamentales y municipales, con influencia en el territorio.

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MAPA: 02 AREAS PROTEGIDAS

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El municipio de Comanche tiene dos zonas de áreas protegidas departamentales y

municipales que se encuentran en puntos focales del municipio de comanche
siendo estos lugares de conservación de las especies salvajes como ser: Vicuña,
viscacha, el Gato Andino (Puma), Zorros, aves menores y otros.
2.1.8.1. Normativa Aplicable:
La Ley de Medio Ambiente Nº 1333 en Su Artículo 60 “Las Áreas protegidas

Constituyen áreas naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo
protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger
y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales,
cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico
y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural
del país”.
La Ley de Medio Ambiente Nº 1333 en Su Artículo 61 “las áreas protegidas son

patrimonio del estado y de interés público y social.
Siendo los actores directos de su preservación las comunidades de: Berenguela,

Comanche Chico, Palcoma Centro y Calapayllo, y que los pobladores de estas
comunidades realizan sus actividades de pastoreo en las faldas del “Parque
Mirikiri”.
1- Categoría: Parque Nacional

Nombre: Mirikiri
Ubicación Geográfica: 17º 3´29.75” S - 68º 35´54.48” O

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 SANTUARIO DE VIDA SILVESTRE FLAVIO MACHICADO VISCARRA
Creado como Parque Nacional "Comanche" por Decreto Supremo Nº 6055 de

3 de mayo de 1963, posteriormente declarado Santuario de vida silvestre
"Flavio Machicado Viscarra" por Decreto Supremo Nº 21749 el 30 de octubre
de 1986 con el objetivo de precautelar todos los factores fisiográficos, bióticos
y abióticos del área y conservación genética de la Puya Raimondii, investigar y
estudiar esa especie botánica, fomentar la educación ambiental, estimular la
recreación ante la naturaleza.
El cerro "Comanche" se encuentra en la provincia Pacajes del Departamento

de La Paz y el área protegida comprende una superficie de 65 88 ha en la base
circundante al cerro. Geográficamente se encuadra entre las coordenadas 68º
25’ – 68º 25’ de longitud oeste y 16º 57’ – 16º 58’ de latitud sud.
Corresponde a una formación rocosa con afloramientos graníticos y rodeados

por la llanura altiplánica a una altura sobre el nivel del mar fluctuante entre
4000 a 4250 m.

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2- Categoría: Santuario de Vida Silvestre

Nombre: Flavio Machicado Viscarra
Ubicación Geográfica: 16º 57´53.51” S - 68º 25´28.20” O
Fotografía: GAM Comanche 2016
2.2 Caracterización de las zonas de vida
En el Municipio de Comanche se identifican zonas de vida según clasificación de

las áreas terrestres según su comportamiento global bioclimático, y la relación de
biotemperatura corregida. La cual corresponde a:
 Pajonales, amacollados y tòlares en pedregales de la Puna Norteña

subhumeda a humeda, ganaderia agropecuario, con áreas de minería
EXPLOTACION DE YACIMIENTOS MINEROS
 Pajonales acollados y tòlares en pedregales de la puna Norteña
subhumeda, ganadería, agropecuario, con áreas minería –
 Pajonales, amacollados y tholares de la Puna Norteña subhumeda,
ganaderia agropecuario con áreas de minería - EXPLOTACION DE
YACIMIENTOS MINEROS
 Pajonales, herbazales amacollados y bofedales altoandinos de la puna
húmeda, ganaderia, agropecuaria y minera por sectores.

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Mapa: 03 ZONAS DE VIDA

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2.2.1 Fisiografía
El territorio del Municipio de Comanche, corresponde a la fisiografía de la

Cordillera Occidental o volcánica, constituido por colinas, llanuras, terrazas
y serranías de características residuales con suelos poco profundos,
predominio de afloramientos rocosos y con escasa cobertura vegetal.
 Unidades fisiográficas.
MAPA: 04 FISIOGRAFIA

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El territorio del departamento de La Paz es una síntesis del relieve de

Bolivia ya que presenta casi todas las regiones fisiográficas. Colinas Altas,
con disección Moderada, Colinas Medias, con disección Moderada, Llanura
Aluvial, con disección Ligera, Serranías Altas, con disección Fuerte.
 Procesos de erosión.
Se tiene en gran parte del Municipio, se la puede catalogar como “severa”,

y se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y/o erosión
laminar generalizados, con una alta frecuencia de escurrimiento
concentrado en surcos y cárcavas, fenómenos éstos que han destruido el
suelo en su mayor parte.
Se tiene también, la erosión eólica, caracterizada por procesos de

deflación y acumulación de poca magnitud.
De acuerdo a estudios realizados por SEMTA (1992) del total de la

superficie de Comanche antes del año 1992, el 15% eran tierras eriales
totalmente degradadas, el 45% eran tierras degradadas y el 40% restante
estaba en proceso de degradación; de esta las áreas más afectadas por la
degradación eran las tierras de pastoreo.
Según el INE/MDSP/COSUDE, el mapa preliminar de erosión de suelos

muestra que el municipio Comanche presenta erosión muy fuerte, por sus
características físicas y topográficas, con un arrastre de sedimentos de 51 a
100 toneladas por hectárea /año, producido por un tipo de erosión
predominantemente hídrica.
Con relación a la desertificación de tierras (degradación de tierras debido a

cambios climáticos y a la actividad humana), se tiene que el municipio
Comanche está incluido en la clase de índice de desertificación alta,
variando el rango de 2,08 a 2,60 (clase alta) hecho que limita el acceso y

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uso de los suelos (PRONALDE (1996), INE/MDSP/COSUDE (1999).
De acuerdo a estudios realizados por SEMTA (1998), las planicies y las

colinas de Comanche tienen 75% a 85% de suelos desnudos y la
ladera de serranía solamente 5 % de cobertura vegetal.
2.2.2 Suelos
 Clasificación de suelos.
Los suelos en el municipio de Comanche por su diversa variación de su

topografía, presentan características físicas de textura variables. En
general, son semiáridas y áridas del altiplano con características poco
desarrolladas que no están bien lavados, por las escasas precipitaciones y
que en la mayoría de los casos presentan problemas de drenajes, lo que
incide en gran parte, la acumulación de sales en estos suelos.
Se presentan bajo contenido de materia orgánica, debido especialmente al

tipo de vegetación existente y a las condiciones edafoclimáticas que
imposibilita una actividad microbiana adecuada para la formación del
humus, como consecuencia presenta baja fertilidad natural.
Los suelos de las serranías tienen ligera a fuerte disección, son muy
superficiales con pedregosidad y rocosidad, el horizonte “A” prácticamente
está lavado. Los suelos son franco arenosos a arcillo arenosos y se
clasifican como Leptosoles, Regosoles y Cambisoles (ZONISIG).
Las colinas son muy superficiales a moderadamente profundas, con

pedregosidad, texturas franco arcillo, arenosos hasta arcillosos, estos
suelos se clasifican como Regosoles y Cambisoles. Los suelos de las
llanuras aluviales son ligeramente calcáreos con pendientes casi planas y
se clasifican como Cambisoles.
La clasificación por su capacidad de uso, pertenecen a las clases V, VI, VII

y VIII, con limitaciones de topografía, suelos, erosión, drenaje y clima

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(SEMTA, 1994), esta clasificación también muestra que los suelos de

Comanche no son adecuados para la actividad agrícola aunque sí para la
actividad ganadera con prácticas adecuadas (SEMTA, 1994).
El análisis de suelos realizado del Municipio de Comanche, en los

laboratorios del IBTEN, se tiene que el nitrógeno se encuentra en
cantidades bajas (0.07% a 0.18 %), el fósforo varía de bajo a mediano
(3ppm a 13.23 ppm), la mayoría presenta cantidades bajas, el contenido de
potasio varía de mediano a alto (0.24 meq/100gr a 0.87 meq/100gr); el Ph
varía de ligeramente ácido a moderadamente alcalino (6.2 – 8.3).
El calcio y el magnesio se encuentran en cantidades que van desde

muy bajo hasta moderado y el sodio de bajo a muy alto; el 21% del
total de suelos analizados presenta una marcada presencia de sales, el
resto tiene con poca o está libre de sales. En síntesis considerando el
contenido de macronutrientes como nitrógeno y fósforo se puede concluir
que estos suelos son pobres (SEMTA,1994).
CUADRO 02 CLASIFICACIÓN DE SUELOS MUNICIPIO DE COMANCHE

NOMBRE CARACTERÍSTICA UBICACIÓN
Chàlla Arenoso Chiacata, Centro Rosaspata, Huallatiri, Villa El Carmen, Salviani, Villa
Porvenir, entro Viscachani, Ninamarca, Calapaillo, Jalantani, Tuli
Chico, KellaKella Alta, Paacota, Huakallaya, Calla Arriba Turín.

Kàrpha Suelos arcillosos y Chiacata, Centro Rosaspata, Huallatiri, Villa El Carmen, Villa Porvenir,
gredosos Salviani, Centro Viscachani, CollanaTiji, Jalantani, Parco, Comanche
Chico, Huanocollo, Botijlaca.

kálakála Pedregosos. Chiacata, Villa El Carmen, Centro Viscachani, Dinamarca, Palcoma
Baja, Chaco Arriba, CollanaTiji, Batuta Calla, Berenguela, Antarani,

CollanaTiji.
Jankára Afloraciones rocosas Centro Poblado de Comanche
grandes
Laká Suelos francos Palcoma Baja, Chaco Arriba, CollanaTiji, Batuta Calla, Calapaillo,
Berenguela, Parco, Tuli Chico, Huakallaya, Huanocollo.

Fuente: Elaboración Propia en base a Diagnóstico Municipal 2015

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MAPA 05: SUELOS

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2.2.3 Clima
El Municipio de Comanche por sus características fisiográficas y los pisos

ecológicos presenta 3 tipos de clima, frio, templado, y cálido, existiendo
precipitaciones pluviales durante todo el año hasta el mes más seco aún
tiene mucha lluvia, la clasificación del clima de Köppen – Geiger es Cfa. La
temperatura media anual en Comanche se encuentra a 17.9 ºC, la
presipitacón es de 733 milímetros al año, el mes más seco es diciembre con
34 mm. 103 mm, mientras que la caída media en mayo, el mes en el que
tiene las mayores precipitaciones del año.

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MAPA 06: TEMPERATURA

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 Temperatura.
En el Municipio cuenta con una estación meteorológica, de reciente

creación es por este motivo que los datos climáticos los proporciona la
estación meteorológica de Viacha.
De acuerdo a los datos proporcionados por el SENAMHI: Estación

Meteorológica de Viacha de las gestiones 1980 al 2012, se tienen
registrado los siguientes datos de temperaturas:
GRAFICO 01 TEMPERATURA MÁXIMA, MÍNIMA, MEDIA ANUAL (°C)
Fuente: Elaboración Propia en base a la Estación Meteorológica de Viacha (SENAMHI)
 Precipitación.
La precipitación Promedio anual es de 526,3 mm. Los meses más lluviosos

en la región se registra en enero con 139,5 mm, febrero con 80,5 mm y
diciembre con 75,9 mm respectivamente, la temporada seca
comienza en mayo hasta septiembre donde se registra una
precipitación poco significativa.
En el siguiente cuadro presentamos la precipitación mensual de un periodo

de 32 años, de la estación meteorológica de Estación Meteorológica de
Viacha más cercana y representativo a la zona de estudio.

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GRAFICO 02 PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL Y MÁXIMA EN 24 HRS. (MM)
 Vientos, heladas, sequía.
La presencia de los vientos huracanados en la zona es frecuente, en los

meses de julio y agosto, con dirección oeste ocasionando grandes daños
ambientales como levantamiento de polvo, destrozos en las viviendas de
las familias, destrucción de forrajes y enfermedades de ceguera en los
animales.

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GRAFICO 03 Dirección y velocidad de viento (km/hrs.)
 Heladas
El ciclo vegetativo de los cultivos, están severamente expuestos a este factor

climático. Esta condición limita la diversidad de cultivos a producir y aumenta
el riesgo de pérdidas en las cosechas. Con mayor frecuencia se producen
en la época de heladas los meses de mayo, junio, julio y agosto. Las heladas
esporádicas de los meses de enero, febrero y marzo son más peligrosas
para los cultivos agrícolas.
 Sequías
Fenómeno que se expresa en forma periódica afectando a los cultivos

agrícolas de la zona, se manifiesta en la falta de lluvias en las épocas
de siembra y crecimiento de los sembradíos, provocando grandes pérdidas
tanto de las cosechas como la muerte de los animales en los meses de junio,
julio, agosto y septiembre.

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 Clasificación climática.
El municipio Comanche se clasifica climáticamente en Semiárido y frío, con

todas las estaciones secas.
2.2.4 Hidrografía
En el municipio, se cuenta con el río principal es el Colorado, que en su

recorrido cambia de nombre a Catari y desemboca en el Lago Titicaca. Los
ríos tributarios que se unen a este son el Lipichkaka, Challuma,
Qamakqota, Iquiri, Chacoma, Jancko Huyu, Mani, Lakachaka y Viroma
Grande; hacia el norte los ríos Marca Muruy Turrini también se unen al
Catari. Hacia el sur los ríos Kalapayllu, TotorJoq”oy Qalajawira se unen al
río Ballivián. Hacia el oeste los ríos Pulpira y Jancko Huyu se unen al río
Grande; los ríos Cuesta Patay Jacha Jawira se unen al río Llallagua,
todos ellos desembocan en el Desaguadero.
 Cuencas.
En el Municipio de COMANCHE hidrográficamente pertenece a la Cuenca

Cerrada del Altiplano, que tiene identificada dos subcuencas menores, la
del Río Desaguadero y la del Río Mauri. Los ríos del municipio Comanche
pertenecen a la subcuenca de aguas superficiales del Río Desaguadero,
estas a su vez pertenecen a la Cuenca Endorreica o Cuenca del Altiplano.
 Red hidrográfica.
En el municipio Comanche, el río principal es el Colorado, que en su

recorrido cambia de nombre a Catari y desemboca en el Lago Titicaca. Los
ríos tributarios que se unen a este son el Lipi chkaka, Challuma,
Qamakqota, Iquiri, Chacoma, JanckoHuyu, Mani, Lakachaka y
ViromaGrande; hacia el norte los ríos Marca Muru y Turrini también se
unen al Catari.
Hacia el sur los ríos Kalapayllu, TotorJoqho y Qalajawira se unen al río

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Ballivián. Hacia el oeste los ríos Pulpira y Jancko Huyu se unen al río
Grande; los ríos Cuesta Pata y Jacha Jawira se unen al río Llallagua, todos
ellos desembocan en el Desaguadero.
 Fuentes de agua y características
En la Cuarta Sección Municipal, se cuenta con una gran variedad de

recursos hídricos como ríos, vertientes y lagunas pequeñas; Estos dos
últimos en reducida proporción.
Se caracteriza por tener un déficit hídrico muy marcado, pero que cuenta
con principales fuentes de agua que aún no están siendo aprovechadas.

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MAPA 07: HIDROGRAFIA

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 Principales fuentes de agua y disponibilidad
CUADRO 03: Fuentes de agua por comunidades

COMUNIDAD FUENTE NOMBRE FAMILIAS DISPONIBILIDAD USO
KellaKella Alta Vertiente TaraKollo 10 Permanente Animal
Río Kam aqi uta 20 Permanente animal
Pozo Estancia Phuchu 93 Permanente Humano
Kalla Arriba Río JankharaWintu 3 Permanente Humano, animal
Turrini Vertiente WilaWilaniCuchu 1 Permanente Humano, animal
Palcoma Alta Vertiente Karcatari 40 Tem poral Animal
Vertiente Loqo huyo 30 Tem poral Animal
Vertiente Loqo Chaca
Calapaillo Río Miriquijahuira 7 Tem poral Humano, animal
Huakallaya Vertiente Kara Jokho 25 Permanente Humano
Vertiente Jokho patilla 8 Permanente Humano, animal
Vertiente Jiskhawayllajokho 1 Permanente Humano, animal
Vertiente JachawayllaJokho 1 Permanente Humano, animal
Río KaJokho 6 Permanente animal
Río Willcuma 5 Permanente Humano, animal
Río WilaParani 7 Permanente Humano, animal
Río ChiarJake 7 Permanente Humano, animal
Com anche Chico Río Rio Grande 10 Permanente Animal
Huanacollo Río Catari 8 Permanente Humano, animal
Berenguela Río Catari 8 Permanente Humano, animal
Vertiente Wallatiri 9 Permanente Animal
Tuli Chico Vertiente Pata Pujru 22 Permanente Humano
Río Tarakollo 2 Temporal Humano, animal
Río WilaWaranka 5 Temporal Humano, animal
Parco Río Waranka 3 Permanente Humano, animal
Vertiente Jankochaka 2 Permanente Humano, animal
Paacota Vertiente ChuruUma 7 Permanente Humano, animal
Lagunas Paakhota 3 Permanente Animal
Río Paacota 4 Permanente Humano, animal
Botijlaca Vertiente Patia 10 Permanente Humano, animal
Vertiente Itapalluni 2 Permanente Humano, animal
Río LapichKaka 10 Permanente Animal
Río Catari 6 Permanente Humano
Villa Porvenir Río Cantuyo 20 Temporal Animal
San Pablo Río Wilakota 10 Temporal Animal
Ninamarca Río Catari 17 Permanente Animal
Viscachani Río Viscachani 10 Temporal Animal
Río Colorado 10 Permanente Animal
Palcoma Baja Río Pamputa 4 Permanente Humano, animal
Vertiente Saitoko 2 Permanente Humano, animal
Vertiente Jalsuri 1 Permanente Humano, animal
Vertiente Área Escolar 5 Permanente Humano, animal
Chaco Arriba Río Huacani 2 Temporal Humano, animal
Vertiente Castilla Uma 3 Permanente Humano, animal
Vertiente Umajalsu 2 Permanente Humano, animal
Vertiente Huaylla Pata 1 Permanente Humano animal
Vertiente TitinPuchu 1 Permanente Humano, animal
CollanaTiji Vertiente Cullcuma 1 Permanente Humano, animal
Vertiente Acopata 1 Permanente Humano, animal
Vertiente WillaKollo 1 Permanente Humano, animal
Vertiente Botijlaca 2 Permanente Humano, animal
Vertiente Hualluma 3 Permanente Humano, animal
Jatuta Calla Vertiente Kelani 6 Permanente Humano
Río Muythatha 6 Permanente Animal

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Río JachaUma 1 Permanente Animal

Villa El Carmen Río Kere Pucho 7 Temporal Humano, animal
Río Ticani 5 Temporal Humano, animal
Río Chiarkawa 7 Temporal Humano, animal
Centro Rosas Río Río Grande 8 Temporal Humano, animal
Pata
Salviani Río Salado 8 Temporal Humano, animal
Río Dulce Temporal Humano, animal
Huallatiri Río Villcuma 6 Permanente Humano, animal
Chiacata Vertiente Jokhomistu 20 Permanente Humano, animal
Vertiente Milituni 4 Permanente Humano, animal
Vertiente Yauchambi 9 Permanente Humano, animal
Pozo 6 Permanente Humano, animal
Jalantani Río Permanente Humano, animal
Antarani Vertiente Filtrante 16 Permanente Humano, animal
Sunimuru Río Llojeta 0
12 Permanente Humano, animal
Vertiente Sunuta 20 Permanente Humano, animal
Vertiente Tupuma 13 permanente Humano, animal
 Principales cuencas
La Sección Municipal hidrográficamente pertenece a la Cuenca Cerrada del

Altiplano, que tiene identificada dos subcuencas menores, la del Río
Desaguadero y la del Río Mauri.
Los ríos del municipio Comanche pertenecen a la subcuenca de aguas

superficiales del Río Desaguadero, estas a su vez pertenecen a la
Cuenca Endorreica o Cuenca del Altiplano.
 Manejo y uso de agua
En el municipio Comanche, el río principal es el Colorado, que en su

recorrido cambia de nombre a Catari y desemboca en el Lago Titicaca.
Los ríos tributarios que se unen a este son el Lipi chkaka, Challuma,
Qamakqota, Iquiri, Chacoma, JanckoHuyu, Mani, Lakachaka y
ViromaGrande; hacia el norte los ríos Marca Muru y Turrini también se
unen al Catari.
Hacia el sur los ríos Kalapayllu, TotorJoqho y Qalajawira se unen al río

Ballivián. Hacia el oeste los ríos Pulpira y Jancko Huyu se unen al río
Grande; los ríos Cuesta Pata y Jacha Jawira se unen al río Llallagua, todos
ellos desembocan en el Desaguadero

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2.2.5 Vegetación
El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche presenta diferentes especies de

plantas propias del medio, en general las especies leñosas arbustivas son las que
dominan la zona y se tiene: la “Supo thola” (Parastrephyasp), “cailla”
(Tetraglochincristatum), “ñaqathola” (Bacharisincarum), “Chachacoma” y
“muña”;herbáceas como: el “iruichu” (Festuca orthophylla) “sicuya” (Stipa ichu),
“llapa” (Bouteloa simplex),“llawada” (Stipasp.), “chilliwa” (Festucadolichophylla) y
“garbanzo”; en especies arbóreas como la“queñua” (Polylepisincana) y
cactaceas tales como el “cactus”, “airampus” y “huaracos”.
De acuerdo a estudios realizados, por Quiroga (2000) y SEMTA (1997) las

asociaciones vegetales en el Municipio Comanche presentan predominio de
especies como Chilliwa (Festuca dolichophylla), sicuya (Stipaichu) y llawada
(Stipas.p), Iruichu (Festucaorthophylla), thola (Baccharisincarum),
Muhlembergiafastigiata, colcha (Distichlishumilis) y la Puya raymondi, que se
observa como atractivo en la colina adyacente al centro poblado de Comanche.
Se tiene una gran variedad de especies nativas, las cuales sirven de alimentación
para el ganado y otras que realizan la protección del suelo.

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MAPA 08: VEGETACION

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CUADRO 04 Principales especies vegetales

NOMBRE DE LA ESPECIE NOMBRE COMÚN NOMBRE VERNACULAR
Adesmiaspinosissima Añahuaya Añahuaya
Azorella compacta Yareta Yareta
Baccharisincarum Thola Ñhacathola
Calamagrostisjamesii n/d Kachu pasto
Calamagrostisovata n/d Porque
Calamagrostisrigescen n/d Chillihua
Castilleja pumila n/d n/d
Distichiamuscoides paco Khachu paco
Distichlishúmilis n/d Colcha
Fabia densa Thola Tarathola
Festucaorthophylla n/d Iruhuichu
Geranium n/d Khora
Hypochoeris sp. n/d Alpachsiqui
Puya raimondii Puya Puya
Oxichloe andina Paco Orkho paco
Parastrephialepidophylla Thola Ovijthola
Parastrephia lucida Thola Khoathola
Polylepistarapacana Keñua Keru
Pycnophyllum Molle Lloque Chiquichiqui
Seneciograveolens Chachacoma Chachacoma
Seneciosp. Thola Viscachthola
Stipaichu Paja Sicuya
Tetraglochincristatum n/d Kailla
La Puya Raimundi es una planta que pertenece a la familia de las Bromeliaceas,

mide de 8 a16 metros de alto. Su hábitat corresponde a las formaciones de ladera
de montaña de puna o altiplano con una altura media de 3.800 a 4.200 metros
sobre el nivel del mar. Comanche constituye la mayor concentración reconocida
actualmente.
En 1874, el biólogo italiano Antonio Raimondi, es el primero en asignar un

nombre científico a la planta llamándola Pourretia gigantea raimondi, nombre
que es cambiado en 1928 por el botánico alemán H. Harms por el de Puya
Raimondii Harms. La planta se hace conocida mundialmente cuando el biólogo y
redactor de la revista Nacional Geographic Mulford B. Foster, llega a Bolivia en
1948, acompañado del doctor Martín Cárdenas, importante biólogo
cochabambino, para hacer un estudio más profundo. Cuando llegó a Comanche,
el científico inglés quedó impresionado. Su artículo, publicado dos años después,
así lo demuestra. Este fue el primer paso importante para realzar el valor de esta

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planta endémica, que entronizada en medio de las rocas, florece sólo después de
un siglo.
Puya raymundi

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2.3. Unidades Socioculturales.
MAPA: 09 UNIDADES SOCIOCULTURALES

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2.3.1. Análisis de la unidad sociocultural
 Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio).
Según la historia tradicional, existen dos versiones sobre el origen de los

incas: el mito de los Hermanos Áyar y la leyenda de Manco Capac y Mama
Ocllo.
El mundo Andino, más conocido como Collasuyu por los Incas, está
ubicado en un área que va desde el nudo de Vilcanota (Perú) al norte, hasta
Salta (Argentina) al sur, por el este hasta Samaipata (Bolivia) y hacia el
oeste el Océano Pacífico (Chile). Los centros poblados más importantes se
ubicaban en el altiplano, siendo los distritos más densamente poblados los
que estaban asentados en las orillas del Lago Titicaca; área conocido como
Collao por los conquistadores españoles. Muchos de esos grupos habrían
emigrado del sur como sugiere Teresa Gisbert.

españoles eran los siguientes: Aymará, Uru, Puquina y Quechua.
De acuerdo a Carlos Mamani C, (historiador aymará), señala sobre el

origen de los Pacajes, cita a Pedro Mercado de Peñaloza (1585-1589/1885:
337-338), funcionario colonial español, tocó preguntar a los Pacajes sobre
su origen unos dijeron que habían salido de la laguna de Chuchito
(Titikaka), y otros que habían venido del lado de Carangas.
De acuerdo a Mamani, el territorio de la nación Pakajaqi se extendía desde

el río Desaguadero hacia el Sur Oeste limitando con Sora, Karangas y
Tarapacá, en los tiempos antiguos era una de las naciones más ricas del
Qullasuyu y era famosa por sus ganados (llamas) que durante la colonia
valían más que otros por ser grandes y llevar más carga. El nombre
pakajaqi (hombre águila) está relacionado al carácter guerrero de la nación,
cuyo territorio está lleno de imponentes Pukaras como Pirapi, Axawiri,

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Jach’a Pasa… Fue importante el rol de los ejércitos Pakajaqis en la

conquista Inka de Quito y en la defensa del territorio Qullasuyu de la
invasión de Gonzalo Pizarro el año de 1538.
El territorio Pakajaqi estaba dividido en dos grandes parcialidades:

Urqusuyu y Umasuyu, el primero correspondía a las partes altas, aptas para
la ganadería y el segundo a tierras aptas para la labranza y cultivo. Los
españoles que no comprendieron la estructura política territorial del
Qullasuyu y de Pakajaqi en particular dividieron en varias provincias
coloniales, siendo las más importantes Pacajes, Omasuyu y Sica Sica. El
año de 1651 Antonio de Castro y del Castillo contabilizó 12 pueblos.
1.Viacha, 2.Tiwanaku, 3.Waqi, 4.Jesús de Machaca, 5.Caquiaviri,

6.Comanche, 7.Caquingora, 8.San Andrés de Machaca, 9.Santiago de
Machaca, 10.Callapa, 11.Julluma, 12.Curaguara.
En la visita que el obispo don Juan Queipo de Llano y Valdez realizó el 25

de febrero de 1684 se nombra a Berenguela y Achocalla que son anexos de
Santiago de Machaca y Viacha respectivamente.
La provincia colonial de Omasuyos, que era la parte Uma de Pakajaqi,

Según la visita del obispo Quipo de Llano y Valdez del 25 de febrero 1684.
Según el cronista Capoche, a quién se debe la memoria sobre las

parcialidades Urqu y Uma, la Nación Pakajaqi estaba conformada bajo la
siguiente relación: Urqusuyu, Umasuyu, Q’araqullu, Jayu Jayu, Sicasica,
Qalamarka, Qallapa, Wiyacha, Tiwanaku, Laja, Caquiaviri, Guarina, Waqi,
Pucarani, Caquingora, Achacachi, Jisk’a Machaqa, Chukiyawu, Jach’a
Machaqa. (Capoche 1959: 135 y 137).
En esta relación que es la más íntegra la parcialidad Uma habría llegado

solo hasta Achacachi, por lo que quedarían fuera Ancoraimes, Carabuco y
Waycho; y por otro lado hacia el sur el territorio se extiende incluso hasta

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Q’araqullu. Chukiyawu, la actual ciudad de La Paz, indudablemente que es

territorio Pakajaqi.
La historia colonial de la nación Pakajaqi es de una continua y permanente

desestructuración que ha llevado a la conformación de nuevos pueblos,
muchos de ellos ahora municipios y la división en una cantidad de
provincias, que dificulta hoy el reconocimiento de la identidad. Asimismo es
importante señalar que los territorios discontinuos de Pakajaqi se
encontraban en los valles de Cochabamba, incluso en lo que hoy es la
ciudad de Cochabamba, en los valles de Tarapacá, Iquique y Arica, qhirwa
y yungas (provincias Murillo, Inquisivi, Sud Yungas, Larecaja, Muñecas…).
La nación Pakajaqi fragmentada en tres provincias coloniales: Sicasica,

Omasuyos y Pacajes. La provincia Sicasica fue conformada en parte por las
markas de Qaraqullu, Sikasika, Jayu Jayu y Qalamarka. Por su lado la parte
que continuó llevando el nombre de Pakajaqi (Pacajes) fue conformado por:
Qallapa, Qaqinkura, Axawiri (Caquiaviri), Machaqa la Chica, Machaqa la
Grande, Tiwanaku, Waqui y Wiyacha, ésta última fue incorporada de la
parcialidad Umasuyu; mientras que la provincia Omasuyos conformó con
las restantes markas.
Para la conformación de la provincia Pacajes la administración colonial

elevó a doce el número de pueblos (markas), Qallapa fue dividida en tres:
Santiago de Qallapa, San Pedro de Kurawara y San Pedro de Ulluma;
Qaqinkura fue separada en dos: Santa Bárbara de Qaqinkura y Qalaquta;
Machaqa la Chica fue convertida en Jesús de Machaqa y Machaqa la
Grande subdividida en San Andrés de Machaqa y Santiago de Machaqa.
Este conjunto de pueblos tenía por capital al pueblo de Axawiri.
El territorio ocupado por Pacajes en tiempos prehispánicos, durante la

colonia y aún en la república era compartido con el pueblo Uru, que en
varias partes de su jurisdicción (repartimientos y cantones) conformaba sus

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propios ayllus; durante la visita general del Virrey Toledo, en tres

repartimientos (Tiwanaku, Waqi y Jesús de Machaqa), fueron contabilizadas
1.139 familias, frente a 9.441 familias aymaras (Roberto Choque s/f).
Luego de la independencia, la república organizada en departamentos,

mantuvo las provincias coloniales, los repartimientos fueron convertidos en
cantones; así Pacajes continuó con sus doce markas. En 1828 en todo el
territorio del departamento de La Paz fueron creados nuevos cantones (y
parroquias eclesiásticas), siendo así que fue separado Tupujuqhu de
Qaqinkura y Jachiri de Santiago de Machaca, elevándose así a catorce el
número de markas; por otro lado el importante centro minero de Berenguela
(previamente separada de Santiago de Machaqa), importante centro minero
fue elevado a la categoría de Cantón, lo mismo sucedió más tarde con
Nazacara.
Durante el gobierno de José Ballivián por decreto Supremo de 18 de

noviembre de 1842, la capital Caquiaviri (Axawiri) fue sustituida por el
pueblo de Viacha y fue denominada provincia Ingavi en homenaje a la
batalla en que el caudillo peruano Agustín Gamarra fue derrotado por su par
boliviano, José Ballivián en los campos de una hacienda denominada
Inkawi. Estando Isidoro Belzu en el poder, este decreto fue revocado,
trasladándose la capital a Corocoro con el nombre de Villa de Ingavi. Años
más tarde en 29 de marzo de 1856 mediante decreto la provincia fue
dividida en Pacajes e Ingavi.
El desarrollo de pueblos de mistis produjo la separación definitiva entre la

primera sección de la provincia Pacajes con el centro minero de Corocoro y
de la segunda con el puerto de Guaqui, el Ferrocarril y la línea férrea a
Oruro y Arica. Esta división fue legalizada mediante Ley de 16 de diciembre
de 1909. La primera se denominó Provincia Pacajes, teniendo por capital a
Corocoro y la segunda Provincia Ingavi, con su capital Viacha. Esta última
quedó compuesta por los siguientes cantones: Jesús de Machaca - Viacha -

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San Andrés de Machaca - Tiwanaku - Taraco - Guaqui - Desaguadero

(Chaka marka).
La integridad de Pakajaqi volvió a sufrir menoscabo con la creación de la

provincia Gualberto Villarroel en el decenio de 1960, en territorio de la
Marka de Curawara de Pacajes; y de la provincia José Manuel Pando en
1982 sobre a la Marka de Santiago de Machaca.
Pakajaqi, o al menos lo que resta de la antigua nación, tiene una extensión

territorial de 10.584. Kms2 y se encuentra compuesta por las siguientes
markas: Callapa, Topohoco, Caquingora, Comanche, Ulloma, Berengüela,
Comanche, Comanche, Caquiaviri y Achiri.
La historia de Pakajaqi, de sus markas y ayllus fue de una constante

violencia y agresión por los poderes coloniales, dividido y descuartizado
consecutivamente. Las markas y los ayllus, incluso unidades familiares,
fueron digitados a capricho de intereses particulares e individuales de
gamonales angurrientos de tierra y sangre indígena desde las reformas
liberales del siglo XIX, especialmente con la Ley de Exvinculación de
octubre de 1874. Resultado de este proceso tenemos como nuevas markas
a los municipios de Comanche (antiguo ayllu Tuli usurpada por Flavio
Machicado), Tumarapi y Calacoto.
La nación Pakajaqi, especialmente en sus markas de Qallapa, Qaqinkura,

Qalaqutu, Ulluma, Achiri, Berengüela y Santiago de Machaca resistió al
latifundismo gamonal, preservando la libertad de sus ayllus y comunarios.
En estas markas el ayllu y sus autoridades sobrevivieron intactas hasta la
imposición del sindicato campesino por el Estado, el MNR y por los
subsiguientes regímenes militares. En las restantes markas los gamonales
tampoco lograron imponerse por completo así por ejemplo ayllus, como
Qalla, Ch’aqhu y parte de Tuli en Axawiri lograron enfrentar con éxito a los
mistis.

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La historia de los ayllus y markas en su resistencia contra el gamonalismo

es muy importante por cuanto líderes como Santos Marca Tola de Qallapa
(Curawara y Ulluma) y Francisco Tangara de
Comanche hicieron retroceder al Estado y a los mistis en el intento de

apropiarse de la tierras de ayllu, incluso dirigentes como Eduardo Nina
Quispe, del ayllu Ch’iwu Taraqu, se defendieron identificándose como
miembros de la nación Pakajaqi. Marca Tola y Nina Quispe durante los
años de 1920-30 y 1940 plantearon que la república de Bolivia debía
convertirse en República del Qullasuyu, la defensa del territorio los llevó a
conocer la historia libre del pueblo Pakajaqi y la Nación Qulla.
La imposición del sindicato campesino especialmente en las markas ya

señaladas fue bastante tardía durante las dictaduras de René Barrientos y
Hugo Banzer. Los mallkus, jilaqatas y demás autoridades continuaron a la
cabeza de los ayllus y markas hasta los primeros años del decenio de 1970.
El sindicato campesino creado para controlar a los pueblos indígenas, luego

de un corto período de gestión independiente bajo la dirección de Jenaro
Flores prontamente fue cooptado y controlado por infinidad de partidos
políticos a través de dirigentes provinciales, quienes por ocupar puestos de
subprefectura (ahora alcaldías municipales) y diputaciones mercantilizaron
el voto y la representación pacajeña.
Ante esa situación desde el año de 1994, cuando se discutía la

implementación de la Ley INRA, en el Segundo Congreso de Tierra y
Territorio e Instrumento Político realizado en la ciudad de Santa Cruz los
líderes pacajeños asistentes a dicho congreso determinaron reconstituir sus
ayllus y markas como paso previo para reestablecer territorio y autonomía
como Nación Pakajaqi.

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El 12 y 13 de septiembre de 1997 en la capital histórica de la nación

Pakajaqi, Axawiri Marka donde fue reconstituido bajo el nombre de Jach’a
Suyu Pakajaqi.
 Comanche
Pueblo Comanche
Fuente: fotografía propia GAM Comanche 2016
El marco histórico del municipio Comanche está circunscrita a tres épocas:

Precolombina, colonial y Republicana.
Los habitantes del municipio Comanche son de origen Tihuanacota,

conformado por numerosas poblaciones raciales como los Pacajakes,
Lupacas, Carangas, Quillacas, Kallaguayas, Charcas, Chichas, Misqui,
Machaca, etc, posteriormente pasaron a conformar el Imperio Incaico que
abarcaba desde el Desierto de Atacama pasando la meseta y la sierra
andina hasta los Llanos de Chiquitos.
Durante la época colonial, se desarticularon las organizaciones socio-

políticas del imperio incaico, con poca repercusión en la vida colonial, salvo
las reacciones naturales a la violencia y el trato despiadado de
corregidores, alcaldes y encomenderos.

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Por otro lado en la provincia Pacajes, se produjeron movimientos

importantes de resistencia a la conquista, tanto en la región del
Desaguadero como en Caquiaviri.
La sección Municipal, perteneciente a los Ayllus de Pacajakes del cual

proviene el nombre de la Provincia Pacajes del departamento de La Paz,
tiene una historia muy rica sobre sus antiguos habitantes los Pacaxas que
fue uno de los reinos aymaras más representativos y predominantes del
altiplano boliviano.
En 1953, como en muchos lugares del ámbito rural, se organiza el Primer

sindicato Agrario de Pacajes a nivel provincial, desde esa fecha
paulatinamente se van organizando sindicatos agrarios en las
comunidades, algunos recién en la década pasada. La central agraria de
Comanche se constituye en 1982, a raíz del bloqueo campesino para
contrarrestar la intervención militar de Natusch Busch, siendo su primer
Central Agraria de Comanche Dn. Nemesio Condori.
La Central Agraria, nace con 32 comunidades antes de constituirse como tal

dependía de la Central Agraria de Caquiaviri, actualmente la sección de
Comanche está constituida por 29 comunidades y 5 juntas vecinales. La
organización comunal organizada en base a la Central Agraria, sub
centrales y comunidades ha sido sustituido por el Consejo de Autoridades
Originarias precedidas por el Jachà Mallku, Jilir Mallkus y Mallkus
2.3.2. Cosmovisión.
La cosmovisión andina, considera que la naturaleza, el hombre y la pachamama

(madre tierra), son un todo que viven relacionados perpetuamente. esa totalidad
vista en la naturaleza, es para la cultura andina, un ser vivo. el hombre tiene un
alma, una fuerza de vida, y también lo tienen todas las plantas, animales y
montañas, etc., y siendo que el hombre es la naturaleza misma, no domina, ni
pretende dominar. convive y existe en la naturaleza, como un momento de ella.

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La revalorización de las culturas originarias y la reafirmación étnica, tal como se

manifiestan actualmente entre los pueblos andinos, son una consecuencia de la
toma de conciencia de miles de hombres y mujeres, que redescubrieron los
tesoros que nos dejaron nuestros ancestros.
Este proceso de revitalización cultural, tiene sus guías y sus líderes. en muchos
casos han sido profesores y docentes que alertaron a los niños y jóvenes contra
tentaciones alienantes que desvalorizan lo que les enseñaron sus padres y
abuelos. estos guías han sido maestros creativos, que supieron combinar los
conocimientos académicos adquiridos con el saber popular y comunitario. no
siempre fueron comprendidos, pero divulgando sus convicciones con entusiasmo,
han alimentado una corriente que ya nadie puede parar.
En cuanto a lo que nos corresponde reflejar sobre la herencia cultural y de

identidad nacional, recibida de nuestros antepasados, y como patrimonio natural
de la civilización quechuaymara, tenemos como símbolos nacionales del pusisuyu
ó tawantinsuyu a las estrellas del firmamento, como el tata inti (padre sol), la phaxi
mama (madre luna) que representa la fuerza dual del hombre andino, también el
chacha warmi (hombre – mujer), la pareja unida dentro de la convivencia nativa.
La chacana (la cruz del sur), que representa la organización socio política y
económica de los cuatro territorios pertenecientes al pusisuyu ó tawantinsuyu, el
cual se subdivide en los ayllus del aransaya (posesión de arriba) y del urinsaya
(posesión de abajo).
El qutu (las pléyades), que representa la unidad y la igualdad en la sociedad

dentro de lo que es el sistema del ayllu comunitario. el ara – aru (tres marías), que
representa el sistema de reciprocidad y rotación en el trabajo colectivo o
comunitario. el suni qana (estrella vespertina) y el qhirwa qana (estrella matutina),
que representan los pisos ecológicos de los andes, asimismo el qarwa nayra (ojo
de llama) y el kunturi jipiña (anidar del cóndor), y otros que son los indicadores del
tiempo o la pacha.

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Entre otros astros, tenemos como representaciones de almacenes de papa, maíz,

chuño y quinua, depositados en tampus y pirwas. en la cultura andina tenemos
como símbolos culturales, a las flores y plantas sagradas, a las aves, como el
kunturi (cóndor), el paka, el mamani, el luli y otros. entre las fieras, tenemos el
puma, el titi, el qarwa, el wari, el allpachu y otros. entre otros animales están
también el kirkincho, el katari y el amaru.
por otra parte también tenemos, como símbolos nacionales y regionales, las
montañas más sobresalientes de los andes, como el sajama, illimani, azuaya,
wayna potosí, illampu, el tunupa y otras, que representan a fenómenos vitales de
nuestros antepasados (achachilas), llamados con el propósito de conmemorar
cada periodo, la memoria de los héroes de nuestra historia y de la mitología
andina. Asimismo debemos destacar, que nuestra gran nación quechuaymara,
tambien tiene los emblemas del pusisuyu ó tawantinsuyu, que se representa en la
sagrada wiphala, presumiblemente desde la civilización del gran imperio aymara
(tiawanacu), la cual data de 2800, 3000 y 5000 años antes de cristo, desplegando
en sí el orden sistemático de los colores del arco iris o kurmi.

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2.3.3. Ordenamiento social.
2.3.3.1. Formas de Organización Sindical
Tupac Katari
Fuente: fotografía GAM Comanche 2016
La organización sindical está dividida en cuatro niveles (i) Ejecutivo

Provincial, (ii) Jacha Mallku (Central agraria), (iii) Jilir Mallkus (sub
Central), y (iv) Mallku Agrario. La elección de los miembros de las
organizaciones sindicales de los cuatro niveles se realiza en base a
usos y costumbres - elegidos por las bases y en forma rotativa por
parcelas de tierra.

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Bartolina Sisa
Fuente: Fotografía GAM Comanche 2016
La organización de las Bartolinas Sisas está dividida en cuatro

niveles (i) Ejecutivo Provincial, (ii) Central agraria, (iii) sub Central
agraria, y (iv) Bartolina Sisas. La elección de los miembros de las
organizaciones de los cuatro niveles se realiza en base a usos y
costumbres - elegidos por las bases y en forma rotativa por parcelas
de tierra.

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2.3.3.2. Nivel Nacional, Departamental y Seccional
a) a nivel nacional
1. Presidencia del Estado Plurinacional.
2. Vicepresidencia del Estado Plurinacional.
3. Ministerios del Estado Plurinacional.
La Administración Central del Estado tiene competencias privativas,

exclusivas, concurrentes y compartidas, de conformidad a lo dispuesto por
el Artículo 297, 298 y 299 de la Constitución Política del Estado.
b) a nivel departamental
Representación Presidencial en los Departamentos

(Gobernador) La Paz.
c) a nivel seccional
De la Provincia Pacajes, Cuarta Sección, Gobierno Autónomo Municipal de

Comanche.
1. H. Concejo Municipal
2. M. A. E. (Máxima Autoridad Ejecutiva)
3. Jacha Mallku
4. Jiliris Mallcus de los cinco Cantones o Markas.
d) Comunidad Campesina
La estructura organizativa de las comunidades se describe en la tabla
siguiente.

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CUADRO 05 estructura organizativa ORIGINARIA

N° CARGO
1 Mallku
2 SullkcaMallku
3 Quelquer Mallku
4 JaljaKalacamini
5 ThakhiKamani
6 YatichairiKamani
7 UywaMallku
8 Anatayiri Mallku
9 Qolke botija Mallku
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico 2015.
Autoridades Originarias
Fuente: fotografía GAM Comanche 2016
e) Junta de vecinos
Las organizaciones vecinales solo existen en los principales centros

poblados o cantones, siendo la más importante la organización vecinal del
la población de Comanche.
La estructura organizativa de las juntas vecinales se describe en la tabla

siguiente.

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CUADRO 06 Estructura organizativa SOCIAL
N° JUNTA VECINAL
1 Presidente
2 .
Vicepresidente.
3 Secretario
4 Relaciones
Secretario de hacienda
5 Secretario de actas
6 Secretario de Deportes
Vocales
f) Organizaciones Sociales Institucionales

En el Municipio, se tiene organizaciones sociales, Institucionales,
originarias y religiosas.
Las organizaciones sociales están representadas esencialmente por las
organizaciones originarias, las organizaciones económicas productivas, las
juntas escolares, juntas de vecinos, sindicato de chóferes y otros. Las
organizaciones institucionales son representadas por el Gobierno Municipal
de Comanche.
CUADRO 07 Organizaciones funcionales del municipio
ORGANIZACIONES
Juntas Educativos
Control Social
Cooperativas
Clubes deportivos
Juntas Vecinales
Asociación de
Productores
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico 2015
g) Instituciones Públicas
Las instituciones públicas se detallan en el siguiente cuadro:

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CUADRO 08 Instituciones públicas en el municipio Comanche.
INSTITUCIONES DESCRIPCIÓN/ROLES
Sub gobernación La Sub gobernación de la provincia tiene asiento en Corocoro, su presencia en el municipio de
Com anche, es a través de los corregidores cantonales; por tanto los corregidores son
representantes políticos. Sus funciones están determinadas por la Ley de
DescentralizaciónAdministrativa.
Corregidores Cada cantón cuenta con un corregidor, quienes articulan en cierta manera las acciones de la
Cantonales Subprefectura. Sus principales funciones son: hacer cumplir las leyes del Estado, impartir
justicia en casos de problemas relacionados con daños, robos, etc.
Gobierno La gestión administrativa del Gobierno Autónomo Municipal de Com anche está regulado por
Municipal las siguientes leyes: 2028, 1551, 1654, 1178, 2235 y norm as conexas. Es el responsable de
adm inistrar y ejecutar los recursos del gobierno municipal en el marco del Plan de Desarrollo
Territorial Autónomo Municipal y los POA´s.
Educación Distrital de Conform ado por Núcleos y Unidades Educativas seccionales del Municipio. Sus
Educación responsabilidades están determinadas por la Ley de Reform a Educativa, las cuáles son:
adm inistrar y velar el buen funcionam iento del sistema educativo, dentro de su jurisdicción,
asignación de ítem, evaluación del rendimiento escolar, encargado de los program as de
capacitación y actualización de docentes, encargado de hacer cumplir el calendario escolar y
finalmente es responsable de las evaluaciones de las gestiones académ icas.
Iglesia Católica Existen parroquias de la Iglesia Católica, las cuáles cum plen funciones religiosas.
Puestos de Dependiente de la Dirección Distrital de Salud Pacajes. Son responsables de velar la salud de
Salud Población, realizan funciones de atención primaria, cam pañas de prevención de
enferm edades, entre otros, a partir de las postas existentes a los largo del territorio
municipal.
h) Instituciones Privadas identificadas en el municipio
DELAPAZ (DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DEL

DEPARTAMENTO DE LA PAZ)
Las entidades responsables de la distribución de energía eléctrica, que

administra la misma desde la localidad de Viacha.
 Radio emisora Wiñay jatha:
Es la única emisora local que existe en el Municipio, difunde sus emisiones

para casi todas las comunidades de Comanche.

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 Fundación Suyana:
Lugar de telecentro Unidad Educativa Tocopilla Cantuyo B
Fuente: fotografía propia del GAM Comanche 2016
Es una institución que apoya a las familias del municipio a mejorar su

vivencia “vivir bien” también llamado en aymara “Suma Kámaña” haciendo
concursos de construcción de viviendas y otras infraestructuras y
premiando a los mejores construcciones.
 Quaker Bolivia Link:
Es una institución que apoya a las familias del municipio a mejorar e n

la part e de agropec uaria .
 Sindicato de transporte:
Es un medio de transporte donde los hermanos de Comanche pueden llegar

a la ciudad de El Alto.
 Entel:
(Empresa Nacional de Telecomunicaciones): tiene instalada la antena

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t e l e f ó n i c a en el cerro “Miriquiri” de la localidad de Comanche.
 Tigo:
Empresa de Telecomunicaciones Tigo tiene instalada la antena telefónica

en el cerro “Miriquiri” de la localidad de Comanche.
 Agrupaciones religiosas:
Existen diferentes agrupaciones religiosas como la católica que es la

religión oficial en el Municipio; Nazareno, Adventista y otros.
Iglesia católica de Comanche
Fotografía: Iglesia de Comanche
2.3.4. Mecanismo de relacionamiento
1. Relacionamiento inter e intrasindical
Los mecanismos de relacionamiento entre las organizaciones sindicales,

son a través de la realización de reuniones, ampliados, asambleas y
cabildos convocados por la instancia de decisión respectiva.

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2. Relacionamiento entre Gobierno Municipal, Control Social,

Autoridades Originarias, Bartolina Sisa, Junta de Vecinos y otras
Organizaciones.
En el Municipio de Comanche, el Gobierno Municipal, Control Social,

Autoridades Originarias, Bartolina Sisa, Junta de Vecinos, Consejo
Educativo Social Comunitario Educación y las Autoridades Locales de
Salud, llevan adelante al municipio con reuniones constantes para
consensuar temas políticos, económicos, sociales y otros.
2.3.5. Estructura Administrativa
La Estructura Administrativa del Gobierno Autónomo Municipal de Comanche

está conformada de la siguiente manera:
CUADRO 09 Estructura del gobierno autónomo municipal de comanche
Fuente: Programa de Operaciones Anual y Presupuesto

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De acuerdo a la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipalidades, el Gobierno

Municipal tiene dos órganos, el Concejo Municipal que tiene facultades de
liberantes y fiscalizadoras y el Ejecutivo Municipal representado por la MAE
(Máxima Autoridad Ejecutiva) y su cuerpo técnico conformado por Secretario
Municipal Administrativo Financiero.
La MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva) tiene la obligación de ejecutarlos planes,

programas y proyectos aprobado por el Concejo Municipal.
El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche representa a la

población asentada en la Cuarta Sección de la Provincia Pacajes, con
Personalidad Jurídica reconocida y con patrimonio propio; asume la
responsabilidad de administrar los recursos del Municipio para satisfacer las
necesidades de la población; dando cumplimiento a las norma y leyes
bolivianas en planificación, gestión, ejecución, evaluación de los planes,
programas y proyectos en base al plan de desarrollo territorial autónomo
municipal y al plan de desarrollo departamental. Para el cumplimiento de sus
funciones cuenta con una estructura orgánica definida.
Después de la descentralización administrativa el Gobierno Autónomo

Municipal asume las responsabilidades de los sectores de salud, educación,
caminos y desarrollo rural, hasta ahora con resultados halagadores y
optimista, por los recursos frescos que impulsa y gestiona el Gobierno
Central mediante la Comunidad Internacional, mismo que fortalecen
económicamente a los Municipios de todo el país.
En relación a Organización, Funcionamiento y Procedimientos Administrativo del

Gobierno Autónomo Municipal se puede indicar que ésta cuenta con Manual de
Organización, Funciones y Procedimientos Administrativos, así de esa forma cada
funcionario cumpliendo su rol que le toca desempeñar dentro el Gobierno
Autónomo Municipal de Comanche.

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2.3.6. Infraestructura y equipamiento
El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche, cuenta con el Palacio

Consistorial en la Capital de la Sección – Pueblo de Comanche, que consta de
varios ambientes, consistentes en un Salón Consistorial (salón de reuniones),
oficina del H. MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva), oficina secretaria municipal,
oficina Unidad Técnica, oficina del Jachà Mallku, oficina del H. Concejo
Municipal, oficina de Dirección Distrital, dormitorio y baño, despensa.
Alcaldía Municipal del GAM Comanche
Fotografía H.A.M. Comanche, en el Pueblo de Comanche 2015

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2.3.7. Idioma.
GRAFICO 04 Idioma que hablan en el municipio
Fuente: Elaboración en base al INE-2012
Se afirma que en el Municipio, la población tiene como lengua materna el aymará

con un 75.6% y como segunda lengua está el castellano con un 24.0 % En el
diagnóstico se observó así mismo que los habitantes hablan el quechua con
un 0.1% y finalmente esta que hablan otros idiomas con el 0.2%. por lo tanto los
idiomas predominantes en el Municipio de Comanche son el aymara y el
castellano, como es característico por esta región del altiplano paceño. Del
Departamento de La Paz.
2.3.8. Auto identificación y/o pertenencia
CUADRO 10 Porcentaje de población según autopertenencia, Censo 2012

A: Naciones o pueblos mayoritarios
B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados
Casos %
en la ley del Régimen Electoral
C: Otro tipo de Declaraciones
A - Aymara 3.687 99,8
A - Quechua 5 0,1
C – Kollas 1 0,0
C - Originario 1 0,0
C - Campesino 1 0,0
C - Indígena 1 0,0
Total 3.696 100,0
Fuente: Censo 2012

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2.3.9. Aspectos demográficos.
De acuerdo al Censo Nacional de Población y vivienda del 2001 (INE), la provincia

Pacajes cuenta con una población de 46.993 del total de habitantes el 50,37% son
hombres y el 49,63% son mujeres, las Secciones Municipales con mayor concentración
poblacional son Caquiaviri y Corocoro con el 25,32% y el 25,14% de población
respectivamente.
CUADRO 11 Población por sección y sexo de la Provincia Pacajes

SECCIÓN CAPITAL DE HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJ
SECCIÓN E
Primero Coro Coro 6.128 5.685 11.813 25,14
Segunda Caquiaviri 4.500 5.871 11.901 25,32
Tercera Calacoto 4.500 4.318 6.628 14,11
Cuarta Comanche 1.865 1.997 3.862 8,22
Quinta Charaña 1.454 1.312 2.766 5,88
Sexta Waldo Ballivián 852 805 1.657 3,53
Séptima Nazacara de Pacajes 134 133 267 0,57
Octava Santiago de Callapa 4.237 3.862 8.099 17,23
Total 18.613 23.670 23.323
Fuente: Censo 2012

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2.3.10. Estructura por edad y sexo.
GRAFICO 05 Población por sexo y grupos quinquenales de edad por

municipio, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012

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Fuente: Censo 2012

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2.3.11. Manifestaciones culturales
2.3.11.1. Religiones y creencias
El Municipio, de acuerdo a datos obtenidos en el diagnostico presenta la

religión Católica como predominante, pero en los últimos años la religión
evangélica, ha ido creciendo principalmente a las congregaciones que son
los Adventistas (Séptimo Día), Nazarenos, Bautistas, Iglesia Santidad.
2.3.12.2. Calendario Festivo
Se cuentan con diferentes festividades, en el Municipio de Comanche;

aunque no existe un calendario festivo y ritual específico para todo el
Municipio, pero las fiestas patrias son las que en la mayoría se festejan
en todas las comunidades, estos se dan generalmente en los
meses de julio y agosto, con el acompañamiento musical de los
instrumentos musicales.
Existiendo tradicionalmente las fiestas de carnaval que la mayor parte de la

población lo festeja con pinquilladas, tarqueadas y también con los otros
instrumentos autóctonos.
La tabla siguiente muestra el calendario festivo por comunidades:
CUADRO 12 Calendario festivo y ritual por comunidades
CANTÓN COMUNIDAD FECHA MOTIVO

COMANCHE 02-MAR ANIVERSARIO DEL MUNICIPIO
02 FEB FIESTA RELIGIOSA (VIRGEN DE

CANDELARIA)
05-AGO FIESTA RELIGIOSA (VIRGEN DE LAS
NIEVES)
KELLA KELLA ALTA 14-AGO FERIA Y FIESTA COMUNAL
KALLA ARRIBA 24-AGO ANIVERSARIO

TURINI
PALCOMA ALTA 29-MAY FIESTA RELIGIOSA
COMANCHE
17-AGO ANIVERSARIO ESCUELA
18-MAR ANIVERSARIO AGAPAL

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PALCOMA CENTRO 15-JUL ANIVERSARIO

CALAPAILLO 03-MAY ANIVERSARIO
12-ABRIL ANIVERSARIO COLEGIO
HUAKALLAYA 22-AGO ANIVERSARIO ESCUELA
25-DIC ANIVERSARIO
COMANCHE CHICO 5-SEP ANIVERSARIO
HUANOCOLLO 28-AGO ANIVERSARIO FONDESAL

10-ABR ANIVERSARIO COMUNAL
PARCO 19-MAR ANIVERSARIO
PAACOTA 29 – SEPT ANIVERSARIO (SAN MIGUEL)
BOTIJLACA 23-JUN ANIVERSARIO ESCUELA
23-FEB FIESTA DE LA COMUNIDAD
VILLA PORVENIR 19-MAR ANIVERSARIO Y CAMPEONATO
SAN PABLO 16-MAR ANIVERSARIO Y CAMPEONATO
Kella Kella Baja NINAMARCA
VISCACHANI 17-ABR ANIVERSARIO Y CAMPEONATO
PALCOMA BAJA 24-AGO ANIVERSARIO Y CAMPEONATO
CHACO ARRIBA 24-JUN ANIVERSARIO CAMPEONATO
Ballivian COLLANA TIJI 25-JUL ANIVERSARIO CAMPEONATO
APOSTOL SANTIAGO
JATUTA CALLA 01-AGO ANIVERSARIO CAMPEONATO

VILLA EL 16-JUL ANIVERSARIO CAMPEONATO
Rosaspata Tuli CARMEN VIRGEN DEL CARMEN
HUALLATIRI 21-SEP ANIVERSARIO
CHIACATA 12-13 DIC FIESTA COMUNAL
21-SEP ANIVERSARIO ESCUELA
JALANTANI 25- JUL FIESTA COMUNAL
2 AGO CREACIÓN INDÍGENA
Cantuyo
28 ABR, 24 JUN, 14 AGO ANIVERSARIO
ANTARANI 21 SEP FUNDACIÓN
16 JUL FIESTA
SUNIMURU 5 JUN ANIVERSARIO CENTRO EDUCATIVO
16 ago FIESA LOCAL
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico 2014
2.3.13.3. Actividades Deportivas
La prioridad de la práctica deportiva en el municipio es el fútbol, al margen del

básquetbol, voleibol y otras disciplinas, las cuales se llevan a cabo en el

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campeonato de fútbol de Comanche con la participación de los clubes

deportivos de todas las comunidades. Asimismo, se realizan campeonatos a
nivel relámpago en los aniversarios y festividades de los distritos y comunidades,
para el cual cuentan con campos deportivos de tierra y algunas canchas de
cemento para la práctica del fútbol de salón.
El desarrollo de la actividad deportiva en el Municipio de Comanche, e s t á e n

p r o c e s o d e políticas, programas y proyectos que se encuentra en una primera
etapa.
Escuela municipal de futbol – Comanche
Con el fin de incentivar al deporte en el marco de los nuevos lineamientos

metodológicos para la educación, tomando como pilar fundamental el bienestar
físico-mental y psicológico de la comunidad estudiantil y la población en general
del Municipio de Comanche, se implementó la Escuela Municipal de Futbol
“Comanche”, la misma que tiene el objetivo de incentivar al deporte.

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2.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida
El Municipio de Comanche en su relación de zonas de vida contempla cuatro

áreas de zonificación andina identificadas que comprenden:
1. Pajonales amacollados y tholares en pedregales de la puna Norteña

subhumeda a húmeda, ganadería agropecuario, con áreas de minería
EXPLOTACION DE YACIMIENTOS MINEROS
2. Pajonales acollados y tholares en pedregales de la puna Norteña subhúmeda,
ganadería, agropecuario, con áreas minería –
3. Pajonales amacollados y tholaresd de la Puna Norteña subhumeda, ganadería
agropecuario con áreas de minería - EXPLOTACION DE YACIMIENTOS
MINEROS
4. Pajonales, herbazales amacollados y bofedales altoandinos de la puna
húmeda, ganadería, agropecuaria y minera por sectores.

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MAPA 10: ZONAS DE VIDA I UNIDADES SOCIOCULTURALES

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Clasificación de los suelos tomando en cuenta su aptitud, potencialidades y

capacidad ecológica de cada una de las zonas de vida.
El Municipio de Comanche, está ubicado dentro de la gran cuenca endorreica del

altiplano, que le permite acceder más fácilmente al control de sus propiedades
ganaderas y agrícolas. En ella, cada familia cuenta con superficie de 20 a 70 has,
de extensiones de tierras para pastoreo y la agricultura cuenta de 1 a 5 has, y
ocupación de la vivienda familiar. Los terrenos agrícolas están ubicados en las
laderas de las serranías. Las distancias de las viviendas familiares a los terrenos
agrícolas varían de 1 a 2 km.
La producción agrícola es de tipo tradicional, se caracteriza principalmente por

dedicarse a la siembra de cultivos andinos, como la papa, cebada y en superficies
reducidas los siguientes cultivos quinua, cañahua, oca, papaliza, avena y trigo. La
actividad agrícola es temporal a secano sin riego; lo que le permite al productor
programar los cultivos de acuerdo a la época de lluvias, dichos cultivos están
expuestos a las inclemencias del tiempo. Por tanto, los rendimientos son muy
bajos, en su generalidad la producción está más orientada al consumo familiar
antes que el mercado.
La producción agrícola en el municipio es condicionada por distintos

factores adversos, que se mencionan a continuación:
Heladas: es la principal causa de pérdida en la producción de los cultivos
que se mencionan.
Sequía: afecta a la producción especialmente con las características de
cambio climático que se presenta en los últimos años.
2.5 Categorización de los centros poblados
Teniendo en cuenta que el denominativo de centro poblado, se considerada a una

población de 2.000 a 5.000 habitantes, se puede señalar que en el municipio
Comanche, NO SE CUENTA, con un centro poblado consolidado. Pero con

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mayores perspectivas de ser considerado centro poblado, se puede señalar al

Pueblo Comanche, la cual se encuentra en la comunidad de capital Comanche.
2.6 Sistemas de transporte y comunicación
2.6.1. Red Vial
Camino asfalto La Paz – Comanche - Corocoro
El municipio tiene como principal red vial la carretera asfaltada que vincula La
Paz -Viacha-Comanche.
2.6.2. Principales Tramos Longitudes y Accesibilidad
La red principal del Municipio, es el camino internacional La Paz – Charaña,

denominado ruta 107. Otra ruta importante es la que une Botijlaca–Corocoro–
Charaña.

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CUADRO 13 Caminos que vinculan al municipio
TIPO TRAMO TRANSITABILIDAD DISTANCIA ESTADO

Km.
Ruta107 Viacha–Botijlaca– Todo el año 120 Bueno
Coro Coro
Principal La Paz -Botijlaca- Todo el año 73 Bueno
Comanche
Vecinal Comanche– Todo el año 20 Regular
Caquiaviri
Vecinal Comanche– Todo el año 14 Regular
RosasPata Tuli
Pincipal Comanche – Gral. Todo el año 16 Bueno
Ballivián
Fuente: Elaboración propia en base al INE – 2012
Por la escasa transitabilidad de los caminos vecinales, estos son poco

visibles debido al crecimiento de la vegetación y anegamientos en época de
lluvias, por lo que el 40 % de los caminos vecinales se encuentran en mal
estado y el 52,63% están en estado regular.
CUADRO 14 Vías de vinculación vecinal de Comanche

CAMION TIPO DE VINCULACION DE LA Km ESTADO
CAMINO
Vecinal Palcoma COMUNIDAD
Baja – Troncal 0,1 Regular
Ballivián
Vecinal CollanaTiji – Troncal 6 Regular
Vecinal Chaco Arriba – Troncal 5 Regular
Comanche Vecinal Palcoma Alta – Troncal 9 Regular
Vecinal KellaKella Baja y Alta – 5 Regular
Troncal
Vecinal Huacallaya – Troncal 5 Regular
Troncal Comanche-Botijlaca 8 Bueno
Troncal Comanche- Parco 12 Regular
Vecinal Huanocollo 9 Regular
Vecinal KellaKella – Calla Arriba 5 Malo
Turrini
Vecinal Berenguela 6 Regular
Vecinal Comanche –Tuli Chico 8 Regular
Cantuyo Troncal Ruta 107 – Cantuyo 3 Regular
Ruta 107 La Paz – Antarani 72 Regular
Ruta 107 Ruta 107 – Chiacata 0,1 Malo
Vecinal Cantuyo – Sunimuro 10 Malo
Rosaspata T. Vecinal Tuli Grande – Huallatiri 3 Regular
Vecinal Comanche – Huallatiri, Tuli 15 Regular
Vecinal Ruta 107 – Rosaspata y 2 Regular
Salviani

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Vecinal Villa el Carmen – Troncal 5 Regular

Vecinal Comanche –Villa el Carmen 17 Regular
KellaKella B. Vecinal Villa Porvenir – Troncal 2 Regular
Vecinal Ninamarca – Troncal 3 Regular
Vecinal Viscachani – Troncal 2 Regular
Fuente: Elaboración propia en base al INE – 2012.
2.6.3. Frecuencia y Periodos De Uso
Según datos obtenidos de registros de tránsito, diariamente se registra un

promedio de frecuencia de 16 a 20 vehículos de diferente tonelaje:
camiones de carga, vehículos de servicio público o colectivo y particulares
(camionetas, vagonetas, minibuses); los que generalmente se dirigen
hacia Ballivián o Corocoro.
El municipio cuenta con el servicio de transporte de la línea de minibuses

del Sindicato Mixto de Comanche con salidas diarias, por el tramo La
Paz–Comanche, con el costo de pasajes bolivianos 8.
Otros medios de transporte utilizados por la población son: buses que
parten del cruce Villa Adela ubicada en la ciudad de El Alto.
Sindicato mixto de comanche personería jurídica año.
CUADRO 15 Medios de transporte en el Municipio de Comanche
COMUNIDAD MINIBÚS
DÍAS COSTO/PERSONA COSTO CARGA
Comanche Centro 7 días semana 8 3
Kella Kella Alta Lu-Vi-Sa-Do 10 5
Kalla Arriba Turrini Lu-Vi-Sa-Do 15 4
Palcoma Alta Lu-Vi-Sa-Do 10 5
Palcoma Centro Lu-Vi-Sa-Do 10 4
Comanche Chico 7 días semana 8 4
Botijlaca 7 días semana 8 2
Palcoma Baja 7 días semana 10 2

Chiacata 7 días semana 8 2
Antarani 8 días semana 10 4
*Centro Rosas Pata Lu-Ma-Vi-Sa-Do 10 4
*Tuli Chico Lu-Ma-Vi-Sa-Do 10 4

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CUADRO 16 Horarios de salida comanche-cruce villa adela

Comanche - Cruce Villa Adela
Nº Minibús Mañana
Horas Horas
1 er Minibús 5:30 AM 6:00 AM
2 do Minibús 6:00 AM 7:00 AM

3 ro Minibús 7:00 AM 8:30 AM
4 to Minibús 11:00
Nº Minibús Tarde Comanche - Cruce Villa Adela
Horas Horas
5 to Minibús 1:30 PM 2:00 PM
6 to Minibús 5:00 PM
Elaboración propia en base al Diagnostico -2014.
CUADRO 17 Horarios de salida cruce villa adela-comanche

Cruce Villa Adela-Comanche
Nº Minibús Mañana
Horas Horas
1 er Minibús 5:30 AM 6:00 AM
2 do Minibús 6:00 AM 6:30 AM
3 ro Minibús 6:30 AM 7:30 AM
4 to Minibús 7:30 AM 9:00 AM
Nº Minibús Tarde Cruce Villa Adela-Comanche
Horas Horas
6 to Minibús 1:00 PM 2:00 PM
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnostico -2014
CUIADRO 18 Porcentaje de tenencia de vehículo en el municipio

EL HOGAR TIENE VEHÍCULO AUTOMOTOR CASOS % ACUMULADO %
Si 81 6,18 6,18
No 1,230 93,82 100
Total 1,311 100 100
En el cuadro se muestra un 93,82 % cuenta con un vehículo

automotor y una minoría de 6,18 % que no cuenta con un vehículo
automotor.

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2.7. Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones
2.7.1. Internet
Con la antena instalada en el cerro de comanche hay señal de internet
2G y 4G con el MODEM de ENTEL
Las instalaciones de telecentros en unidades educativas gracias al
convenio de ENTEL conjuntamente con el gobierno municipal, se pudo
implantar 3 telecentros para el beneficio de los alumnos y la comunidad.
CUADRO 19 Infraestructura telecentros en comunidades de comanche

COMUNIDAD TELECENTRO
Ballivian 1
Cantuyo 1
Kella Kella Alta 1
TOTAL 3
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnostico 2014.
Fotografía Interior Telecentro ubicado en la unidad educativa José Ballivian

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Fotografía Antena Telecentro ubicado en la unidad educativa Cantuyo
Con el uso del MODEM 4G de ENTEL, se puede contar con internet en

los lugares donde existe señal de las antenas de la empresa.
TABLA 02 PORCENTAJE DE USO DE INTERNET
EL HOGAR TIENE CASOS % ACUMULADO %

SERVICIO DE INTERNET
Si 6 0,46 0,46
No 1,305 99,54 100
Total 1,311 100 100
En el municipio de comanche, el 99.54% de las familias no cuenta con el

servicio de Internet, solamente el 0,46% de la población cuenta con el servicio
de Internet.
2.7.2. Medios de comunicación
En el Municipio, se cuenta con una Radio emisora local, la Radio “W iñay

Jatha” que está ubicada en el poblado de Comanche (capital de la sección),
tiene una frecuencia de 1.380 de Amplitud Modulada. Esta emisora de
difusión fue financiada por la institución del Centro de Desarrollo Integral de la
Mujer Aymara Amuyta (CDIMA) con contraparte del municipio. En 1.999, los
inicios de su programación se difundieron mediante la Radio Integración y
la Radio San Gabriel bajo el rótulo de Sistema de comunicaciones W iñay

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Jatha, al final de ése mismo año se instaló como emisora local, con su nombre
actual, saliendo al aire el 22 de enero del año 2.000, para apoyar al desarrollo
social, económico, cultural, tecnológico y prácticas espirituales de los
pueblos originarios desde una perspectiva de equidad (chacha-warmi) como
defensa de los derechos de los pueblos.
Entre otras emisoras sintonizadas en el Municipio, están las radios San Gabriel,
Panamericana, Metropolitana, Patria Nueva, Pachaqamasa y otras. Entre otros
medios de comunicación también ingresan algunos canales como el canal 5,
canal 7 y 24.
CUADRO 20 Medios de comunicación radial televisiva por comunidad

COMUNIDAD RADIO HORAS TIPO DE sintonía
INFORMACION
(Porcentaje)
San Gabriel 6-7 am Informativos 4
Pachaqamaza 19 pm Informativos 3
Atipiri 7- 12 am Informativos 3
Comanche W iñay Jatha 7-8 am Comunicados 100
Centro Metropolitana 4:00 AM Comunicados 4
San Gabriel 4:00 PM Dialogando 70
campesinos
Información
Patria Nueva 10 am 3 pm nacional 5
Kella Kella Alta W iñay Jatha 8 am- 19 pm Comunicados 90
W iñay Jatha 7-8 am Informativos 100
Kalla Arriba
Turín San Gabriel 6-7 am Comunicados 50
San Gabriel 6-7 am Informativos 90
Palcoma Alta Metropolitana 4a5 am Informativos 80
W iñay Jatha 7a8 am Informativos 25
San Gabriel 6-7 am; 16 pm Noticiero 70
dialogando
Palcoma Centro Metropolitana 4-6 am Noticieros 30
Pachaqamaza
W iñay Jatha 7 am, 19 pm Comunicados 40
San Gabriel 6-7 am Informativo aymará 70
Comentarios y
Calapaillo Metropolitana 4-5 am noticias 50
W iñay Jatha 8:00 AM Comunicados 90
Huakallaya San Gabriel 67 am Informativo 90

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Programa
Cruz Del Sur 18- 19 pm evangélico 10
Metropolitana 4-7 am Programa aymará 20
W iñay Jatha 7-8 am Comunicados 95
Comanche Chico San Gabriel 6-7 am; 16 pm Informativo 50
Cruz Del Sur 5-6 am Informativos 10
Pachaqamasa 6-8 am Ninasanka 50
Villa El Carmen SanGabriel 7- 7:30 am Noticias 95
W iñayJatha 18-20 pm Noticias 70
Centro Rosas Pata San Gabriel 7a9 pm Noticias 50
Metropolitana 4:00 AM Información 50
Salviani San Gabriel 5 am 8 am Noticias 100
W iñay Jatha 6 am-9 am Noticias 100
Huallatiri San Gabriel 7a 10 pm Noticias 100
Cruz Del Sur 6-8 am Noticias 50
Chiacata San Gabriel 7 a 9 am Informativo 70
Panamericana 7:30 a 8 am Informativo 10
Pachaqamasa 7 a 8 pm Noticiero 20
Metropolitana 5 am 8 am Noticiero 5
W iñay Jatha 9 am; 7 pm Noticiero 10
Jalantani San Gabriel 7 a 10 pm Noticias 100
Metropolitana 4:00 AM Información 50
Patria Nueva 6-8 am Comunicados 40
Pachaqamasa 7 a 8 pm Noticiero 20
Antarani San Gabriel 7 a 10 pm Noticias 100
Sunimuru San Gabriel 5 a 7 am Información avisos 100
Pachaqamasa 4 a 6 am Informativoaymará 100
Panamericana 7 ª 8 am Información 100
En el Cuadro siguiente, se tiene los medios de comunicación televisiva

que se difunden por comunidades.

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CUADRO 21 Medios de comunicación radial televisiva por comunidad

TIPO DE SINTONÍA
COMUNIDAD TELEVISIÓN HORAS INFORMACIÓN (%)
Comanche Canal 5 8ama21pm Noticias 6
Villa El Carmen Canal 5 Noches Noticias 2
Sunimuru Canal 7 Noches Noticias 20
Canal 24 Noches Noticias 30
Palcoma Centro Canal 5-7 Noches Noticias 30
Huacallaya Canal 2-4-57 Noches y dia Noticias 7
Huanocollo Canal 5-6-7 Noches y dia Noticias 6
palcoma alta Canal 4-5-7 Noches y dia Noticias 3
En las comunidades de Huacallaya, Huanocollo y Palcoma Alta se puede

observar que entran 3 canales de televisión que se emiten solamente por las
noches.
CUADRO 22 Porcentaje de uso de radio en el municipio

EL HOGAR TIENE RADIO CASOS %
Si 1,178 89,86
No 133 10,14
Total 1,311 100
El medio más usado en comunicación en el municipio es la radio, por un

89,86 % de la población, mientras que el 10,14 % de la población no usa este
medio.
CUADRO 23 Hogares que cuentan con televisor en el municipio

EL HOGAR TIENE TELEVISOR CASOS %
Si 185 14,11
No 1,126 85,89
Total 1,311 100
Fuente: Elaboración propia en base al INE – 2012
En el cuadro se puede observar que el 85,89 % no cuenta con un televisor en

su hogar y un 14,11 % de la población cuneta al menos con un televisor.

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3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3.1. SERVICIOS DE EDUCACIÓN
3.1.1. Sub sistema de educación regular
Es la educación sistemática, normada, obligatoria y procesual que se

brinda a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, a formar
integralmente a las y los estudiantes, articulando la educación científica
humanística y técnica-tecnológica con la producción, a través de la
formación productiva de acuerdo a las vocaciones y potencialidades
de las regiones, en el marco de la intraculturalidad, interculturalidad y
plurilingüismo.
3.1.2. Estructura institucional del servicio público de educación

regular
La Dirección Distrital de Educación tiene jurisdicción y competencia en el

territorio del Municipio, se basa integralmente de acuerdo a la nueva
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y la Nueva Ley
Educativa Avelino Siñani – Elizardo Pérez 070. Art. 18,19 y 20, capítulo
III del D.S. 23951 Reglamento sobre Estructura Administrativa Curricular
de 1 de febrero de 1995; art. 19,20 y 21, capítulo II del D.S. 25232
Organización, Atribución y Funcionamiento del Servicio Departamental de
Educación de 27 de noviembre de 1998.
La Dirección Distrital de Educación “Comanche” es el órgano

desconcentrada de la Dirección Departamental, tiene la misión de
administrar el servicio educativo en todos los niveles, áreas y
modalidades.
Cada Distrito Educativo corresponde al municipio tanto en el área rural,

como en el área urbana. La Dirección Distrital de Educación corresponde
al nivel Distrital de estructura de administración curricular que tiene

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jurisdicción y competencia en el territorio del Municipio que

correspondiente.
MAPA 12: CENTROS EDUCATIVOS

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GRAFICO 06 ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA DISTRITAL

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3.1.3. Análisis de principales indicadores:
3.1.3.1. Cobertura de los servicios de educación
El Distrito Educativo de Comanche cuenta con 5 Núcleos que son: Núcleo

Comanche, Núcleo Tocopilla Cantuyo A, Núcleo José Ballivian y Núcleo
Kella Kella A lt a , que cuentan con 20 Unidades Educativas que funcionan.
CUADRO 24 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
Nº UNIDAD EDUCATIVA
NUCLEO COMANCHE
1 COMANCHE
2 BOTIJLACA
3 PAACOTA
4 HUACALLAYA
5 NACIONAL COMANCHE
NUCLEO KELLA KELLA ALTA
6 PALCOMA ALTA
7 KELLA KELLA ALTA
8 KELLA KELLA BAJA
NUCLEO TOCOPILLA CANTUYO A
9 TOCOPILLA CANTUYO A
10 CHIACATA
11 ANTARANI
12 SUNIMURO
13 VILLA ASUNCION
14 TOCOPILLA CANTUYO B
NUCLEO TULI GRANDE
15 TULI ALTA
16 PARCO
17 TULI GRANDE
NUCLEO JOSE BALLIVIAN
18 CALAPAILLO
19 PALCOMA CENTRO
20 JOSE BALLIVIAN
Fuente: Información Director Distrital de Comanche 2016

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3.1.3.2. Asistencia escolar
La asistencia escolar en el Distrito Educativo Comanche en su normalidad

es como muestra en el siguiente cuadro.
CUARO 25 ASISTENCIA ESCOLAR
Nº CODIGO UNIDAD EDUCATIVA Nº DE ESTUDIANTES

NUCLEO COMANCHE
1 50710001 COMANCHE 119
2 50710007 BOTIJLACA 26
3 50710008 PAACOTA 17
4 50710009 HUACALLAYA 33
5 50710012
NACIONAL COMANCHE 154
NUCLEO KELLA KELLA ALTA
6 50710004 PALCOMA ALTA 33
7 50710005 KELLA KELLA ALTA 117
8 50710006
KELLA KELLA BAJA 23
NUCLEO TOCOPILLA CANTUYO A
9 50710013 TOCOPILLA CANTUYO 43
A
10 50710014 CHIACATA 10
11 50710015 ANTARANI 9
12 50710017 SUNIMURO 19
13 50710018 VILLA ASUNCION 12
TOCOPILLA CANTUYO
14 59
50710019 B
NUCLEO TULI GRANDE
15 50710010 TULI ALTA 7
16 50710011 PARCO 9
17 50710020 TULI GRANDE 75
NUCLEO JOSE BALLIVIAN
18 50710002 CALAPAILLO 13
19 50710003 PALCOMA CENTRO 34
20 50710021 JOSE BALLIVIAN 63
875
Fuente: Información Dirección Distrital Comanche 2016

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3.1.3.3. Número de Matriculados gestión 2011 -2015

La población estudiantil del Distrito Educativo Comanche está registrada
en los Registro Único de Estudiantes “RUDES”, los mismos se detallan
en los siguientes cuadros, de acuerdo a niveles (Inicial, primario y
secundario). Asimismo se cuenta con el registro de población del personal
docente y administrativo como se observa en los cuadros.
TABLA 03 Matrícula escolar gestión 2011-2015
GESTION NIVEL INICIAL TOTALES GESTION NIVELES

PRIMARIO SECUNDARIO
GESTIÓN 2011 103 543 352 998

GESTIÓN 2012 98 500 340 938
GESTIÓN 2013 85 475 352 912
GESTIÓN 2014 102 308 430 840
GESTIÓN 2015 117 366 392 875
GRAFICO 07 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por

sexo, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012
3.1.3.4. Deserción Escolar

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En todo el Distrito Educativo Comanche de un total de 875 estudiantes inscritos,

853 estudiantes terminan el calendario escolar en una gestión es decir que 22
estudiantes al año desertan de las clases en todo el distrito comanche donde se
muestra que al año existe una deserción escolar de un 3% al año.
 Inscritos 875 100%

 Alumnos regulares 853 97%
3.1.3.5. Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo, según datos obtenidos del Censo de Población y

Vivienda 2001 del INE, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más
en el Departamento de La Paz fue de 11,39%, la tasa de analfabetismo nacional
fue mayor en 1,89 puntos porcentuales que alcanzó a 13,28%.
En el área urbana del departamento La Paz, la tasa de analfabetismo fue

de 6,43%, un punto porcentual menor al promedio nacional que llegó a 6,44%,
mientras que en el área rural del departamento, esta tasa llegó a 21,68%,
inferior al promedio nacional de 25,77%.
De acuerdo a datos del INE 2001, para el Municipio Comanche, la tasa

de alfabetismo de adultos (porcentaje de 15 y más años de edad) 2001 es de 80
%. De acuerdo a lo programado “Yo sí puedo”, del Gobierno Nacional (2008),
se ha declarado al Municipio libre de analfabetismo en el año 2008.
En el mes diciembre de 2008, Bolivia fue declarada libre de Analfabetismo, logro

realizado por el proyecto “Yo sí Puedo”.
La esperanza de vida a nivel nacional, según el CNPV-2001 fue de 57,4

años.
En el Municipio de Comanche aun los índices de pobreza es elevado con más
del 80% de la población, la brecha de la pobreza alcanza a 45% y los severos o
de extrema pobreza es de 20%, esta situación es preocupante para el avance

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del desarrollo humano del Municipio y es un problema que se debe

encarar de manera integral a través de políticas municipales.
GRAFICO 08 TASA DE ANALFABETISMO
Fuente: Censo 2012
3.1.3.6. Población por nivel de instrucción
GRAFICO 08 Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de

instrucción alcanzado, censo 2001 – 2012.

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Fuente: Censo 2012
3.1.3.7. Años promedio de estudio
GRAFICO 10,. Años promedio de estudio de la población de 19 años o más,

por sexo, censo
2001
Fuente: Censo 2012

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3.1.3.8. Tasas brutas y netas de termino de primaria y secundaria"
GRAFICO 11 Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular

(periodo 2009 - 2011)
Fuente: Censo 2012
GRAFICO 12 Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular

(periodo 2009 - 2011)
Fuente: Censo 2012

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GRAFICO 13 Tasa de término bruta de sexto de primaria según (periodo 2009

-
2011)
Fuente: Censo 2012
Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009 - 2011)
Fuente: Censo 2012

Página 94 de 232
GRAFICO 14 Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009

- 2011)
Fuente: Censo 2012
GRAFICO 16 Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo

2009 - 2011)
Fuente: Censo 2012

Página 95 de 232
GRAFICO 17 Estudiantes matriculados del subsistema de educación regular

(periodo 2009 - 2014)
Fuente: Censo 2012
GRAFICO 18 Tasa de abandono del subsistema de educación regular

(periodo 2009 - 2014)
Fuente: Censo 2012

Página 96 de 232
GRAFICO 19 Tasa de reprobación del subsistema de educación regular

(periodo 2009 - 2014)
Fuente: Censo 2012
3.1.4. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
Unidad Educativa Tuli Grande
Fotografía: GAM Comanche

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3.1.4.1. Recursos humanos
TABLA 04 DE RECURSOS HUMANOS SEGÚN UNIDADES EDUCATIVAS
DATOS GENERALES DE LA U.E.

PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
NIVELES DE FUNCIONAMIENTO
AREA DE FUNCIONAMIENTO
SEGÚN RESOLUCION
MINISTERIAL O RUE
IDIOMA MATERNO
DOCENTES DOCENTES POR NIVEL Y GRADO
DEPENDENCIA
TURNO
CODIGO NOMBRE UNIDAD
TOTALES
Nro. NIV
S.I.E. U.E. EDUCATIVA DOC. NIVEL PRIMARIO DOC. SECUNDARIO
ADM.
INI
DIR.
TOTAL
NIV NIV NIV NO
INI PRI SEC DAU
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
NOMB. RED/NUCLEO: COMANCHE COD. RED/NUCLEO : No.O.M. :
1 50710001 COMANCHE I.P. MT PFE AYM-CAS R 1 2 1 7 8 11 1 1 1 1 2 1 1
2 50710007 BOTIJLACA I.P MT PFE AYM-CAS R 2 2 2 1 1
3 50710008 PAACOTA I.P MT PFE AYM-CAS R 1 1 1 1
4 50710009 HUACALLAYA I.P MT PFE AYM-CAS R 3 3 3 1 1 1
NACIONAL DE
5 50710012 S M PFE AYM U 1 2 11 11 14 2 2 2 2 1 2
COMANCHE
SUB-TOTAL RED/NUCLEO 2 4 1 13 11 25 31 0 1 2 3 1 3 1 3 2 2 2 2 1 2
NOMB. RED/NUCLEO: KELLA KELLA ALTA COD. RED/NUCLEO : No.O.M. :
6 50710004 PALCOMA ALTA I.P. M.T PFE CAS R 3 3 3 1 1 1
7 50710005 KELLA KELLA ALTA I.P.S. MT PFE CAS R 1 4 7 11 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
8 50710006 KELLA KELLA BAJA I.P. MT PFE CAS R 2 2 2 1 1
NOMB. RED/NUCLEO: TOCOPILLA CANTUYO COD. RED/NUCLEO :

No.O.M. :
TOCOPILLA CANTUYO
9 50710013 I.P MT PFE AYM-CAS R 1 1 4 4 6 1 1 1 1
"A"
10 50710014 CHIACATA I.P. MT PFE AYM-CAS R 1 1 1 1
11 50710015 ANTARANI I.P. MT PFE AYM-CAS R 1 1 1 1
12 50710017 SUNIMURO I.P. MT PFE AYM-CAS R 2 2 2 1
13 50710018 VILLA ASUNCION I.P. MT PFE AYM-CAS R 1 1 1 1
TOCOPILLA CANTUYO
14 50710019 S. MT PFE AYN/CAS R 1 8 8 9 1 2 2 1 1 1
B
NOMB. RED/NUCLEO: JOSE BALLIVIAN COD. RED/NUCLEO : No.O.M. :
15 50710002 CALAPAILLO I.P. MT PFE AYM-CAS R 1 1 1 1
16 50710003 PALCOMA CENTRO I.P. MT PFE AYM-CAS R 3 3 3 1 1 1
17 50710021 JOSE BALLIVIAN I.P.S. MT PFE AYM-CAS R 1 1 3 6 9 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL MATRICULA UNIDADES EDUCATIVAS FISCALES 6 6 1 38 32 71 83 0 1 5 7 6 6 3 10 5 6 6 5 4 6
NOMB. RED/NUCLEO: TULI GRANDE COD. RED/NUCLEO : No.O.M. :

Página 98 de 232
18 50710010 TULI ALTA I.P. M.T. PFE CAS R 1 1 1 1
19 50710011 PARCO I.P. M.T. PFE CAS R 1 1 1 1
20 50710020 TULI GRANDE I.P.S, MT PFE CAS R 1 3 6 9 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL MATRICULA U. E. 1 5 6 11 12 0 0 1 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL MATRICULA DEPARTAMENTO LA PAZ 7 6 1 43 38 82 95 0 1 6 7 7 6 3 11 6 7 7 6 5 7
3.1.4.2. Infraestructura
De acuerdo al resultado del diagnóstico existen unidades educativas que

presentan una infraestructura inadecuada, que dificulta el aprendizaje de los
estudiantes a falta de condiciones educativas contextuales de aprendizaje.
TABLA 05 INFRAESTRUCTURA SEGÚN UNIDAD EDUCATIVA

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Fuente: Información Dirección Distrital GAM Comanche
3.1.4.3. Equipamiento
TABLA 06 EQUIPAMIENTO SEGÚN UNIDAD EDUCATIVA

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3.1.5. Cobertura de los programas de asistencia implementados (bono

Juancito Pinto, Desayuno Escolar).
3.1.5.1. Bono Juancito Pinto
Mediante el decreto supremo n° 28899 de fecha veintiséis días del mes de octubre
de dos mil seis años, Decreta I. instituir el subsidio de incentivo a la permanencia
escolar denominado “Bono Juancito Pinto” en el marco de la Política de
Protección Social y Desarrollo Integral Comunitario del Plan Nacional de
Desarrollo – PND, II. Establecer el marco institucional y los mecanismos
financieros para una entrega transparente, ordenada, eficaz y oportuna del
referido bono.
El Bono de Bs200.- (DOSCIENTOS 00/100 BOLIVIANOS) anuales, en el GAM

Comanche está siendo distribuidos a los estudiantes del Distrito Educativo
Comanche.

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3.1.5.2. Desayuno escolar
En el GAM Comanche con la distribución del Desayuno Escolar a los estudiantes

de las 20 Unidades Educativas del Distrito Educativo Comanche se cumple según
la Ley Nº 622 de 29 de Diciembre de 2014 que tiene objeto el presente Ley regular
la Alimentación Complementaria Escolar distribuyendo responsabilidades a los
diferentes niveles de gobierno, fomentando la economía social comunitaria a
través de la compra de alimentos de proveedores locales y con los siguientes
fines:
 Garantizar progresivamente la Alimentación Complementaria Escolar en

las unidades educativas del Sistema Educativo Plurinacional, con
alimentos provenientes de la producción local en el marco del desarrollo
integral para el Vivir Bien.
 Contribuir al rendimiento escolar y promover la permanencia de las y los
estudiantes de las unidades educativas del Sistema Educativo
Plurinacional, a través de la alimentación sana, oportuna y culturalmente
apropiada.
 Fomentar la compra de productos destinados a la Alimentación
Complementaria Escolar, incentivando y priorizando el consumo y la
producción local de alimentos.
3.1.6. Sub sistema de educación alternativa y especial
El Distrito Educativo de Comanche, NO cuenta con la educación alternativa y

especial.
3.1.6.1 Educación Superior
En cuanto a educación superior en el Distrito Educativo, se cuenta con el

Instituto Tecnológico Superior “MIRIQUIRI”, el cual tiene el objetivo de
brindar una educación productiva al servicio del municipio y con funcionamiento
de tres carreras.

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DEPARTAMENTO LA PAZ
MUNICIPIO GAM COMANCHE
INSTITUTO TECNICO INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR MIRIKIRI
DEPENDENCIA FISCAL
AÑO DE APERTURA 2014
DOCUMENTO LEGAL RM. 152/2014
CUADRO 26 NUMERO DE DOCENTES Y ESTUDIANTES INSTITUTO MIRIKIRI
Nº DE Nº DE
Nº CARRERAS ESTUDIANTES DOCENTES
1 INDUSTRIA DE LA PIEDRA 20 2
2 INDUSTRIA DE ALIMENTOS 36 3
3 RECURSOS HIDRICOS – ORIENTACION RIEGO 18 2
Fuente: Información Dirección Inst. Tecnológico Sup. M;irikiri 2016
3.2 SERVICIOS DE SALUD
Este programa comprende todos aquellos proyectos relacionados con el sector de

salud, en el están el apoyo al sector de salud, equipamiento de Centros de salud y
la construcción de infraestructura de salud.

Página 103 de 232
3.2.1. Medicina convencional
Según la Constitución Política del Estado Plurinacional, el derecho a la salud y a

la seguridad social, el Estado protegerá el derecho a la salud en todos los
niveles, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito a los servicios por parte de la
población.
El sistema de salud es único, e incluye a la medicina tradicional de los pueblos y
naciones indígena originario campesinos, por intermedio de los Gobiernos
Autónomos Municipales tienen la facultad de promover el desarrollo de salud en
su jurisdicción en coordinación con el Servicio Departamental de Salud, de
organizar en forma participativa con las comunidades, mediante planes de salud
municipal.
El Municipio de Comanche tiene una población de 3.880 Habitantes según el

Censo Población y vivienda de 2012, y cuenta con tres centros de salud y la
participación de los servicios de medicina tradicional que los pacientes acude al
servicio de tratamiento de las diferentes enfermedades, en sus curaciones
tradicionales con hierbas medicinales y la cosmovisional andina en las
comunidades hombres y mujeres aymaras contribuyen con sus conocimientos en
el tratamiento de la enfermedad. Los conocimientos médicos y ceremoniales
no son exclusivos de los varones ni de las mujeres.
El Centro de Salud de primer nivel está ubicado en la localidad de Comanche y

los dos puestos de salud en el cantón Rosas Pata Tuli y en el cantón Tocopilla. El
personal con que cuenta estos centros de salud es calificado y eficiente en la
atención médica.

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MAPA 12: CENTROS DE SALUD

Página 105 de 232
3.2.2. Estructura Organizacional

CUADRO 27 Organigrama de Salud Comanche
MINISTERIO DE SALUD
SEDES LA PAZ
GERENCIA RED 11 PACAJES JOSE MANUEL PANDO
CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD

ROSAS PATA TULI COMANCHE TOCOPILLA CANTUYO
3.2.3. Perfil epidemiológico de la población por grupo etéreo analizándose

variables tales como las causas de la morbilidad y mortalidad
a) 10 Primeras Causas de Morbilidad en un Año
GRUPOS ETAREOS
Nº CAUSA < 1 año 1 a 4 años
M F M F
1 resfrio comun 10 11 8 17
2 eda s /d eshidratacion 5 8 4 7
3 desnutricion 6 7 22 14
4 Anemia 0 0 17 13
5 conjuntivitis 1 0 5 4
6 sarcoptosis 1 2 4 3
7 odontalgia 0 0 1 6
8 laringitis 0 0 1 1
Fuente: diagnostico 2015 (Responsable Municipal de Salud Comanche)
CUADRO 29 CAUSAS DE LA MORBILIDAD ANUAL DE 5 A 14 AÑOS
GRUPOS ETAREOS
Nº CAUSA 5 a 14 años
M F
1 odontalgia 10 15
2 mordedura de can 2 1
3 S R 1 1
4 piodermitis 1 4

Página 106 de 232
5 eda s /d eshidratacion 1 2
6 resfrio comun 4 11
7 cefalea 2 4
8 laringitis 1 1
9
10
CUADRO 30 CAUSAS DE LA MORBILIDAD ANUAL DE 15 A 59 AÑOS
GRUPOS ETAREOS
M F
1 odontalgia 20 35
2 faringoamigdalitis 19 23
3 cefalea 10 11
4 colecistitis 4 3
5 infeccion urinaria 2 3
6 resfrio comun 18 11
7 cefalea 3 9
8 artrosis 8 12
9 reumatismo 5 6
10 hipertrncion arterial sistemica 4 2
CUADRO 31 CAUSAS DE LA MORBILIDAD ANUAL DE 60 A MAS AÑOS
GRUPOS ETAREOS
Nº CAUSA 60 a mas
M F
1 artritis reumatica 3 6
2 eda s /d eshidratacion 1 3
3 SR 2 1
4 faringoamigdalitis 4 3
5 cefalea 4 1
6 colecistitis 5 4
7 odontalgia 1 1
8 conjuntivitis 0 1
9 artrosis 8 12
10 reumatismo 5 6
11 hipertrncion arterial sistemica 4 2

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b) 10 Primeras Causas de Mortalidad en un Año

CUADRO 32 MORTALIDAD ANUAL DE 1 Y 1 – 4 AÑOS
GRUPOS ETAREOS
Nº CAUSA < 1 año 1 a 4 años
M F M F
1 Accidente en casa 0 0 0 1
2 Neumonia 1 0 0 0
3 Eda
4 Bronco Asispiracion
CUADRO 33 MORTALIDAD ANUAL DE 5 A 14 AÑOS
GRUPOS ETAREOS
M F
1 Accidente de Trancito
2 Neumonia
3 Gastrointeritis
5 Accidentes de Trancito
CUADRO 34 MORTALIDAD ANUAL DE 15 A 59 AÑOS
GRUPOS ETAREOS
M F
1 Accidente en Trabajo
2 Neumonia
3 Gastrointeritis
5 Accidentes de Trancito
CUADRO 35 MORTALIDAD ANUAL DE 60 A MAS AÑOS
GRUPOS ETAREOS
Nº CAUSA 60 a mas
M F
1 Volvulo intestinal 1 0
2 Cancer via biliar 0 1
3 Desnutricion 0 1
4 Gastrirtis

Página 108 de 232
3.2.4. Análisis de principales indicadores:
3.2.4.1. Cobertura de los servicios de salud
El Municipio de Comanche, cuenta con tres Centros de Salud, ubicados

en los cantones de Comanche, Rosas Pata Tuli y Tocopilla Cantuyo, que
atiende a una población de 3.880 Habitantes con una cobertura del 80%.
3.2.4.2. Cobertura de parto institucional.
GRAFICO 20 Cobertura de parto institucional (2009 – 2014)
Fuente: Censo 2012

Página 109 de 232
3.2.4.3. Cobertura de vacunas.
GRAFICO 21 Cobertura de registro de vacunados con bcg-

pentavalente-antipolio-antirotavirus-antiamarílica (2009 - 2014)
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cobertura BCG 66,94 64,22 69,10 53,63 48,40 70,37
Cobertura Pentavalente 79,81 62,88 90,36 69,33 66,71 63,97
Cobertura Antipolio 79,81 62,88 90,36 69,33 66,71 63,97
Cobertura Antirotavírica 68,22 64,22 87,70 68,02 71,95 78,37
Cobertura Antiamarílica 62,39 72,71 84,86 53,51 66,57 60,51
Fuente: Censo 2012

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3.2.4.4. Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil en el Municipio de Comanche es de 13,3 por mil

nacidos de acuerdo a datos del SNIS 2001.
3.2.5. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
GRAFICO 22 Número de recurso humano asistencial por nivel de

atención (público, seguridad social y privados)
Fuente: censo 2012
 Número de establecimientos de salud 2010 – 2014

1. CENTRO DE SALUD COMANCHE
2. CENTRO DE SALUD TOCOPILLA CANTUYO
3. CENTRO DE SALUD ROSASPATA
3.3. Cobertura de los programas de asistencia implementados
3.3.1. Bono Juana Azurduy
El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche de acuerdo al Decreto

Supremo Nº 0066 que tiene la finalidad de En el marco del Programa de
Desnutrición Cero y las políticas de la erradicación de extrema pobreza, el

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pago del Bono Madre Niño – Niña “Juana Azurduy” tiene por finalidad hacer
efectivos los derechos fundamentales de acceso a la salud y desarrollo integral
consagrados en la Constitución Política del Estado, para disminuir los niveles
de mortalidad materna e infantil y la desnutrición crónica de los niños y niñas
menores de 2 años. Se establece el Bono Madre Niño – Niña “Juana Azurduy”,
como incentivo para el uso de los servicios de salud por parte de la madre
durante el periodo de embarazo y el parto, así como el cumplimiento de los
protocolos de control integral, crecimiento y desarrollo de la niña o el niño
desde su nacimiento hasta que cumpla dos años de edad.
3.3.2. Complemento nutricional “NUTRIBEBE”
El problema de la desnutrición es un mal que ataca a gran parte de la

población mundial. Todos sabemos que los niños y niñas de Bolivia padecen
desnutrición en sus primeros años de vida, evitando su desarrollo físico e
intelectual en todo su potencial.
El Gobierno Nacional, consciente de esta preocupante situación, mediante
Derecho Supremo 28421 de 21 de octubre de 2005 ha diseñado una política de
estado para eliminar la desnutrición en el país, asignando fondos provenientes
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) para programas de salud y
nutrición de la población que deberán estar incorporados, obligatoriamente en
los POAs de cada Municipio.
El GAM Comanche mediante el Centro y Puestos de Salud se realiza la
distribución del Alimento Complementario Nutribebe con el objetivo este
programa es reducir la desnutrición a 0% en niñas y niños bolivianos menores
a 2 años hasta el año 2010. En el marco de las Políticas Nacionales de Salud,
se establece la promoción, protección y apoyo a la práctica de la lactancia
materna en forma exclusiva hasta los 6 meses. Desde los 6 meses a los 2
años, la lactancia materna continuara con la adición de la alimentación
complementaria.

Página 112 de 232
ALIMENTO NUTRICIONAL NUTRIBEBE
Fotografia: GAM Comanche 2016
3.3.3. Complemento nutricional para el adulto mayor “CARMELO”
De acuerdo a la Constitución Política del Estado: Art. 67, numeral I señala:

“todas las personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con
calidad y calidez humana”, Ley de protección de los Derechos y Privilegios del
Adulto Mayor – Ley 1886, Renta Dignidad Ley 3791, Seguro de Vejez para el
adulto mayor – Ley 2333, Ley de Prestaciones de Servicios de Salud Integral
del Estado Plurinacional de Bolivia.
El GAM Comanche mediante los tres Centro de Salud realiza la distribución de

Complemento Nutricional “CARMELO y el objetivo es contribuir a la seguridad
alimentaria y nutricional de las y los adultos mayores del Municipio de
Comanche.

Página 113 de 232
ALIMENTO NUTRICIONAL CARMELO
Fotografía: GAM Comanche
3.4. Referencia y contrareferencia
Es el conjunto de mecanismos mediante los cuales se articulan y complementan

los establecimientos del Sistema Único de Salud, que incluye los diferentes sub
sectores, medicina tradicional y comunidad, con el propósito de brindar una
atención médica oportuna, continua, integral y de calidad dentro de la red
funcional del servicio de salud, garantizando el acceso al establecimiento de salud
de mayor capacidad resolutiva, en caso que el usuario requiera el tratamiento
y/o para realizar exámenes complementarios de diagnóstico.
3.4.1. Criterios de Referencia y Contrareferencia.
El Centro de Salud de Comanche, hace la referencia a sus pacientes a los

Hospitales de segundo y tercer nivel, especialmente a los Hospitales Corea, y
Arco Iris y en casos más complicados a Hospitales especializados como H. de
Clínicas de la ciudad de La Paz.

Página 114 de 232
3.4.2. Procedimientos específicos de la Referencia y Contrareferencia
Los Hospitales de segundo y tercer nivel mencionados arriba realizan la

contrareferencia después de haber resuelto y atendido a los pacientes transferidos
por los tres Centros de Salud del Municipio de Comanche.
3.4.3. Atención primaria de Salud

 MEDICINA GENERAL: Resfríos IRAS, Diarreas EDAS, Presión Arterial
Enfermedades osteo articulares (Artritis, reumatismo), faringitis, gastritis,
laringitis, enfermedad de transmisión sexual, cefaleas, diabetes,
obesidad, tuberculosis, dermatitis, cegueras, sorderas, desnutrición y
deshidratación
 ATENCION ODONTOLOGICA: Caries dental, periodontitis, gingivitis y
mala oclusión.
 ATENCIÓN DE ENFERMERÍA: Heridas ocasionadas por traumatismo,
vacunas, talla y peso, Papanicolaou, atención partos, domiciliarias.
3.4.4. Población de la Red de Salud
CUADRO 35 POBLACION DE LA RED DE SALUD
POBLACION
GRUPO ETEREO Mujer Hombre Total
0 años de edad 22 29 51
1 año de edad 31 30 61

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20 a 24 años de edad 112 111 223
25 a 29 años de edad 91 71 162
30 a 34 años de edad 103 96 199
35 a 39 años de edad 89 96 185
40 a 44 años de edad 112 94 206
45 a 49 años de edad 122 107 229
50 a 54 años de edad 103 123 226
55 a 59 años de edad 110 96 206
60 a 64 años de edad 97 96 193
65 a 69 años de edad 93 90 183
3.4.5. Número, estado y Calidad de la Infraestructura

Centro de Salud de Comanche cuenta con la siguiente infraestructura, que
se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 36 Estado del centro de salud

DETALL UNIDAD CANTIDAD ESTADO
E
Consultorio medicina general. Piez 1 Regula
a r
Consultorio Odontológico Piez 1 Regula
a r
Sala de reuniones Piez 1 Regula
a r
Enfermerí Piez 1 Regula
a a r
Sala de Piez 1 Regula
espera a r
Bañ Piez 1 Regula
o a r
Farmaci Piez 1 Regula
a a r
Sala de internación Piez 1 Regula
a r
Viviendas(cocina, dormitorio y sala) Vivienda 3 Buen
o
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Centro de Salud
3.4.6. Número, estado y Calidad de la Infraestructura

Centro de Salud de Comanche cuenta con la siguiente infraestructura, que
CUADRO 37 Estado del centro de salud comanche
DETALLE UNIDAD CANTIDAD ESTADO
Consultorio medicina general. Piez 1 Regul

a ar
Consultorio Odontológico Piez 1 Regul
a ar

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Sala de reuniones Piez 1 Regul

a ar
Enfermer Piez 1 Regul
ía a ar
Sala de Piez 1 Regul
espera a ar
Bañ Piez 1 Regul
o a ar
Farmac Piez 1 Regul
ia a ar
Sala de internación Piez 1 Regul
a ar
Viviendas(cocina, dormitorio y Vivienda 3 Buen
sala) o
Puesto de Salud de Rosas Pata Tuli cuenta con los siguientes ambientes,
los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO 38 Puesto de salud de rosas pata tuli
Sala de espera Pieza 1 Regular
Consultorio Pieza 1 Regular
Enfermería Pieza 1 Regular
Baño Pieza 1 Regular
Vivienda para auxiliar de enfermería( Vivienda 1 Regular
cocina, dormitorio y sala)
Ambiente para el medico Vivienda 1 Regular
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Centro de Salud Rosas Pata Tuli
3.4.7. Servicios Básicos

CUADRO 39 Servicios básicos de los centros de salud
DISPOSICIÓN DE
CENTROS DE SALUD AGUA POTABLE ENERGÍA BAÑO Y DUCHAS DESECHOS SOLIDOS
ELÉCTRICA (HOSPITALARIOS)
Comanche Posee Posee Posee No cuenta

Rosas Pata Tuli Posee Posee Solo Baño No cuenta
Tocopilla Cantuyo Posee Posee Solo Baño No cuenta
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Centro de Salud Comanche
3.4.8. Equipamiento
El Centro de Salud de Comanche cuenta con los siguientes equipos de salud:

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3.4.9. Medios de transporte de la red de Salud
CUADRO 40 Medios de transporte de la red de salud

Escritorio s/silla Pza 1 Regular

Lámpara Pza 1 Regular
Mesa de Atención Pza 1 Regular
Escritorio y silla Juego 1 Bueno
Sillas Pza 2 Bueno
Equipo de Juego 1 Bueno
Computación
3.4.10. Personal Médico y Paramédicos

CUADRO 41 Personal médico y paramédico
CENTROS/ MÉDICO ENFERME Lic. Odontó PERSONA CHOFER
PUESTOS RÍA ENFERM loga L DE
ERÍA
DE SALUD APOYO
Comanche 3 1 1 3 1
T. cantuyo 1 1 1
R. Tuli 1 1 1
3.4.11. Enfermedades Prevalentes en el Municipio
1.- IRAS (Resfríos)

2.- EDAS (Diarreas)
3.- Artritis y reumatismo
4.- Enfermedad de transmisión sexual,
5.- Cefaleas.
6.- Diabetes.
7.- Obesidad.
8.- Tuberculosis.
9.- Dermatitis.
10.- Desnutrición y deshidratación
11.- Gastritis
12.- Cegueras Sorderas

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3.4.12. Patologías atendidas en el Municipio
CUADRO 42 ATENCION SEGÚN PATOLOGIAS
PATOLOGIAS ATENDIDAS TOTAL PROMEDIO

Desnutrición proteico calórica de grado moderado y leve 169 4.36
Laringitis y traqueítis aguda 139 3.66
Rinofaringitis aguda( resfrió común) 135 3.55
Infecciones agudas de las vías respetarías superiores de sitios 133 3.50
múltiples o no especificados
Otros Trastornos los dientes y de sus estructuras de sostén 133 3.43
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 93 2.40
Neumonía, Organismo no especificado 89 2.29
Amigdalitis aguda 68 1.75
Dorsalgia 49 1.26
Otros trastornos del sistema urinario 49 1.26
Otras artritis reumatoides 46 1.19
Faringitis aguda 44 1.13
Colelitiasis 42 1.08
Conjuntivitis 32 0.82
Impétigo 25 0.64
Otras causas de morbilidad 664 17.11
Total 1910 49.2 3
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Servicio Departamental de Salud La Paz
3.4.13. Medina tradicional y caracterización

En fecha 26 de Septiembre de 2010, el Ministerio de Salud y Deportes realizó la
coordinación de complementar la medicina tradicional y la medicina científica para
hacer un Centro de Salud diferente, donde haya medicina tradicional de salud
comunitaria intercultural.
La medicina tradicional en el Municipio es realizada por curanderos, hueseros,

hierberos y parteras; quienes cubren las demandas de atención de varias
enfermedades de la población, con las siguientes yerbas medicinales: el cual
CUADRO 43 Tratamiento con plantas medicinales del municipio
TRATAMIENTO DE
ENFERMEDADES PLANTAS MEDICINALES
RESPIRATORIAS
Tos, pulmonía K’oa
Tos, pulmonía Wira wira
Temperatura o fiebre Amor seco, ahirampo, berro.
Resfrió, escalofrío Lampaya
DIGESTIVAS
Estreñimiento malva

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Dolor del Estomago Manzanilla, cedrón , coca, anís, muña

CORAZÓN
Hepatitis Limón
Dolor de corazón Toronjil, rosa blanca.
Mala circulación Perejil
OTRAS ENFERMEDADES
Reumatismo Ruda, pino, eucalipto, molle
Desinflamación Andrés huaylla, manzanilla
Desinfectante Limón, alcohol
Fracturas Tara tara, quinua picante
Dolor de oído Gongona
Nervios Rosa silvestre
Hemorragia Chuku Chuku
Ulceras Leche leche
Contracción muscular Payqu
Dolor de espalda Yareta (parche)
Verrugas Leche leche
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnostico 2014
3.4.14. MEDICINAS EFECTIVAS
En el Municipio existe variedad de plantas que ayudan a combatir las

enfermedades, como ser: resfrío, fracturas, reumatismo, mal de riñones y otros.
Actualmente han logrado preparar en pomadas, extraído de las plantas,
recolectadas en los meses de enero y febrero, los cuales son secados en
la sombra y posteriormente elaborados en cremas y envasados, para el
tratamiento de los dolores y enfermedades.
3.5. Acceso a la vivienda y servicios básicos en el Municipio
3.5.1. Vivienda
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de lNE 2012, el total de

viviendas existentes en Comanche, es el siguiente:
CUADRO 44 Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, censo 2001 – 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO Particulares Colectivas Particulares Colectivas
Comanche 99,0 1,0 99,0 1,0

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GRAFICO 23 Porcentaje de viviendas particulares según tipo, censo 2001 – 2012
Porcentaje de viviendas particulares según tipo, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012
Tomando en cuenta la población y el número de hogares existentes en

el Municipio, se ha determinado que el promedio de personas por vivienda es
igual a 3 personas por vivienda aproximadamente.
3.5.2. Tenencia de la vivienda y material de construcción.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE 2012, el total de

viviendas existentes en el Municipio de Comanche, tal como se describe en el
cuadro:

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GRAFICO 24 Porcentaje de hogares, por material de construcción más

utilizado en paredes de la vivienda, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012
GRAFICO 25 Porcentaje de hogares por material de construcción más

utilizado en techos de la vivienda, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012

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En el municipio, la mayoría de las viviendas cuentan con paredes

interiores revocadas con estuco.
El año 2012, el material de construcción más utilizado en los techos de

las viviendas del municipio es la paja, palma, caña con un 57,36 % le
sigue en importancia la calamina o plancha 42,26 %, el material menos utilizado
es la losa de hormigón armado con 0 , 3 1 % 1 y otro tipo de materiales 0,08 %.
GRAFICO 26 Porcentaje de hogares, por material de construcción más

utilizado en pisos de la vivienda, censo 2001 – 2012
Fuente: Censo 2012
El material más utilizado en los pisos es la tierra 94,28 %, seguido por

cemento 3,43 %, machihembre 0,99 %, tablón de madera 0,76
%,ladrillo 0,38 %, parquet y cerámica 0,08 %.

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GRAFICO 27 Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas,

censo 2001 – 2012
Fuente: INE Censo 2012
3.5.3. Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica.
CUADRO 45 Población en viviendas particulares por cobertura de

agua, saneamiento y energía eléctrica, censos 2001 y 2012 (en número y
porcentaje)
GRAFICO 28 VIVIENDAS AREA RURAL Y URBANA

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Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de

información y comunicación en la vivienda, censo 2001 – 2012
3.5.4. Teléfono
El Municipio, cuenta con servicio de telefonía, existiendo diferentes puestos de

comunicación. Se tiene señal de telefonía celular de las empresas ENTEL y TIGO
en casi todas las comunidades. Cabe también señalar que en los centros de salud
existentes cuentan con radios de comunicación.

Página 125 de 232
MAPA 13: TELEFONIA Y TELECOMUNICACION

Página 126 de 232
SERVICIO DE TELEFONIA EN EL MUNICIPIO
Se muestran los puntos de existencia de servicio de telefonía ENTEL y en

el cuadro Nº 24 se detalla el uso porcentual de teléfono fijo y móvil
3.5.5. Distribución y cobertura de agua potable.
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por

área, censo 2001 – 2012

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3.5.6. Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de

saneamiento básico.
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a

saneamiento (1), por área, censo 2001 – 2012
Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la

vivienda, censo 2001 – 2012

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3.5.7. Principales formas de eliminación de la basura.
Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012
3.5.8. Combustible para cocinar
GRAFICO 32 Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura,

censo 2012

Página 129 de 232
3.6 Caracterización de la pobreza
CUADRO 47 CARACTERIZACION DE POBREZA
2012
Porcentaje Población por situación de pobreza
Poblacion
de
en No Pobre Pobre
PROVINCIA MUNICIPIO Población
Población viviendas
en
total particulares Necesidades
situación
(estudiada) Básicas Umbral Moderada Indigente Marginal
de NBI
(a ) Satisfechas
(%)
BOLIVIA 10.059.856 9.736.516 44,9 2.456.704 2.906.436 3.435.660 896.778 40.938
LA PAZ 2.719.344 2.652.226 46,3 702.921 721.496 936.240 281.974 9.595
Coro Coro 10.647 10.242 80,5 850 1.146 4.691 3.435 120
Caquiaviri 14.687 14.538 91,2 233 1.047 7.588 5.564 106
Calacoto 9.879 9.753 94,4 75 467 4.596 4.445 170
PACAJES Comanche 3.880 3.810 91,4 47 280 2.155 1.301 27
Charaña 3.246 2.994 84,9 112 341 1.200 1.306 35
Waldo Ballivián 5.069 4.964 91,7 7 404 3.603 931 19
Nazacara de Pacajes 619 599 82,8 11 92 377 119 0
Santiago de Callapa 7.289 7.189 97,3 38 156 2.510 4.238 247
GRAFICO 34 Índice de desarrollo humano calidad de vida y pobreza
Fuente: Elaboración propia en base al INE-2001
La tasa de mortalidad infantil es de 13,3 por cada mil nacidos de acuerdo a datos
del SNIS 2001.
El Municipio de Comanche, presenta una tasa de crecimiento poblacional de

0.43 %, considerada únicamente como crecimiento rural. Cabe señalar que ésta
es mínima, esto nos indica que la población en relación a los censos de 2001 y

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2012 ha aumentado muy poco.

La tasa de analfabetismo, según datos obtenidos del Censo de Población y
Vivienda 2001 del INE, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años y
más en el Departamento de La Paz fue de 11,39%, la tasa de analfabetismo
nacional fue mayor en 1,89 puntos porcentuales que alcanzó a 13,28%.
En el área urbana del departamento La Paz, la tasa de analfabetismo fue
de 6,43%, un punto porcentual menor al promedio nacional que llegó a 6,44%,
mientras que en el área rural del departamento, esta tasa llegó a 21,68%,
inferior al promedio nacional de 25,77%.
De acuerdo a datos del INE 2001, para el Municipio Comanche, la tasa
de alfabetismo de adultos (porcentaje de 15 y más años de edad) 2001 es de 80
%. De acuerdo a lo programado “Yo sí puedo”, del Gobierno Nacional (2008),
se ha declarado al Municipio libre de analfabetismo en el año 2008.
En el mes diciembre de 2008, Bolivia fue declarada libre de Analfabetismo, logro
realizado por el proyecto “Yo sí Puedo”.
La esperanza de vida a nivel nacional, según el CNPV-2001 fue de 57,4 años.
En el Municipio de Comanche aun los índices de pobreza es elevado con más
del 80% de la población, la brecha de la pobreza alcanza a 45% y los severos o
de extrema pobreza es de 20%, esta situación es preocupante para el avance
del desarrollo humano del Municipio y es un problema que se debe
encarar de manera integral a través de políticas municipales.
3.7. Comunidades del Municipio Comanche en situación de pobreza
CUADRO 48 SITUACION DE POBREZA

Población de 7 años o más de edad, miembros del hogar (se Población
excluye a empleada/o del hogar y otro pariente) y residentes de 7 años o
habituales más de
edad,
miembros
del hogar
(se excluye
a
empleada/o
del hogar y
otro
pariente) y
residentes
habituales
VIVIENDA SERVICIOS E INSUMOS ENERGÉTICOS EDUCACION

POBLACIÓN NBI SALUD
POBLACIÓN TOTAL AGUA Y COMBUSTIBLE EDUCACION Años de Condición
COMUNIDAD MATERIALES INSUMOS ENERGÍA Asistencia
EMPADRONADA (Objeto de ESPACIOS SANEAMIENTO AGUA SANEAMIENTO PARA INDICE DE estudio de
DE VIVIENDA ENERGETICOS ELECTRICA escolar
estudio) 1 AMBIENTAL COCINAR CARENCIA aprobados Alfabetismo
No Con Con Con Con Con
Pobre Pobre Con Carencia Carencia Con Carencia Carencia Con Carencia Con Carencia Carencia Con Carencia Carencia promedio porcentaje porcentaje Carencia

Página 131 de 232
BERENGUELA 72 72 - 100,0 95,8 41,7 97,2 26,4 97,2 100,0 77,8 100,0 66,7 5,07 35,3% 82,4% 83,3
HUAKALLAYA 232 230 8,3 91,7 94,8 43,9 94,3 17,0 94,3 98,7 80,0 96,1 66,5 6,33 28,6% 90,8% 59,1
COMANCHE
CHICO 101 100 6,0 94,0 100,0 51,0 100,0 9,0 100,0 100,0 74,0 98,0 67,0 6,34 32,3% 93,8% 18,0
KELLA KELLA
ALTA 346 346 3,2 96,8 98,8 51,7 94,8 87,9 83,2 98,0 66,8 97,4 78,3 5,80 32,8% 92,3% 80,9
SAN PABLO
DE NINA
MARKA 77 75 2,7 97,3 92,0 34,7 98,7 60,0 98,7 98,7 65,3 98,7 57,3 6,14 37,5% 93,1% 81,3
VISCACHANI 80 80 - 100,0 100,0 60,0 100,0 32,5 100,0 92,5 13,8 92,5 53,8 6,56 32,4% 94,6% 70,0
CALA PAILLU 95 94 - 100,0 100,0 68,1 100,0 91,5 100,0 100,0 100,0 100,0 60,6 6,91 33,0% 94,3% 87,2
BOTIJLACA 129 129 13,2 86,8 100,0 45,0 83,7 8,5 89,9 87,6 45,0 87,6 51,9 6,38 29,1% 93,2% 59,7
PALCOMA
CENTRO 156 151 1,3 98,7 98,7 57,0 100,0 100,0 90,1 96,7 37,1 96,7 58,3 5,39 32,6% 89,9% 96,0
PARCO 70 70 2,9 97,1 98,6 61,4 71,4 30,0 64,3 100,0 100,0 100,0 77,1 5,36 21,9% 85,9% 40,0
TULI CHICO 60 60 - 100,0 100,0 46,7 100,0 88,3 100,0 100,0 68,3 98,3 66,7 5,07 29,8% 84,5% 71,7
COMANCHE 492 442 32,4 67,6 73,8 51,1 95,9 1,8 95,9 20,8 18,6 5,7 51,1 6,93 38,4% 92,8% 31,7
HUANACOLLO 129 129 3,1 96,9 96,1 74,4 93,0 15,5 93,0 89,1 75,2 89,1 47,3 7,12 36,4% 95,9% 17,1
PACOTA 107 107 9,3 90,7 93,5 70,1 72,9 27,1 67,3 86,9 41,1 79,4 51,4 7,71 29,1% 95,1% 57,9
PALCOMA
ALTA 224 224 8,9 91,1 98,7 39,3 89,3 86,6 57,6 99,1 88,8 96,4 67,9 6,24 27,5% 89,4% 49,1
PORVENIR 72 71 - 100,0 100,0 22,5 90,1 32,4 97,2 100,0 22,5 100,0 67,6 5,75 19,1% 94,1% 84,5
CALLA
ARRIBA
TURRINI 32 32 - 100,0 100,0 21,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 93,8 87,5 5,55 20,0% 100,0% 100,0
JATUTA
CALLA 26 26 23,1 76,9 100,0 38,5 65,4 26,9 65,4 88,5 26,9 88,5 46,2 6,96 24,0% 92,0% 65,4
GENERAL
JOSE
BALLIVIAN 29 28 10,7 89,3 100,0 42,9 100,0 - 100,0 71,4 28,6 71,4 53,6 5,23 37,0% 92,6% 21,4
CHACO
ARRIBA 27 26 7,7 92,3 100,0 23,1 100,0 84,6 100,0 100,0 53,8 100,0 50,0 9,38 29,2% 95,8% 61,5
PALCOMA
BAJA 127 127 3,1 96,9 93,7 46,5 93,7 92,9 89,8 92,9 54,3 92,9 73,2 6,54 27,0% 91,3% 70,9
COLLANA TIJI 54 54 - 100,0 100,0 42,6 100,0 24,1 100,0 100,0 20,4 100,0 53,7 6,88 26,5% 89,8% 87,0
ROSAS PATA
MARKA TULI 88 88 3,4 96,6 100,0 46,6 94,3 42,0 94,3 93,2 59,1 88,6 72,7 5,39 35,0% 86,3% 75,0
HUALLATIRI 62 62 3,2 96,8 96,8 41,9 85,5 40,3 85,5 100,0 82,3 96,8 83,9 5,91 38,6% 91,4% 96,8
SALVIANI 77 76 15,8 84,2 97,4 30,3 61,8 9,2 73,7 97,4 73,7 97,4 60,5 6,01 30,0% 91,5% 27,6
VILLA EL
CARMEN 112 112 8,0 92,0 99,1 50,0 96,4 71,4 93,8 96,4 71,4 96,4 40,2 6,78 33,0% 93,6% 45,5
ANTARANI 169 169 4,7 95,3 93,5 37,9 46,7 35,5 28,4 99,4 26,6 99,4 56,8 7,56 33,1% 91,9% 77,5
SUNIMURO 165 162 - 100,0 100,0 45,1 89,5 54,3 89,5 98,8 71,6 98,8 72,2 5,69 31,6% 89,0% 87,0
JALANTANI 279 277 4,3 95,7 98,6 52,0 87,7 24,9 85,9 98,2 38,3 97,5 58,1 6,68 32,4% 91,4% 34,3
CHIACATA 162 162 14,8 85,2 98,8 35,2 30,2 7,4 30,2 96,3 40,1 96,3 57,4 6,19 27,2% 94,7% 60,5
TOCOPILLA
YO 29 29 20,7 79,3 100,0 34,5 100,0 58,6 100,0 62,1 62,1 24,1 37,9 7,80 30,8% 92,3% 17,2

Página 132 de 232
MAPA 14: CATEGORIZACION DE POBREZA

Página 133 de 232
4 ECONOMIA PLURAL
4.1. Ocupación social y productiva del territorio
GRAFICO 35 OCUPACION SOCIAL Y PRODUCTIVA
4.1.1. Tenencia de la tierra.
En el Municipio de Comanche, la tenencia de tierras tradicionalmente

desde épocas ancestrales, han sido delegados por sucesión hereditaria de
padres a hijos que induce la reducción de la superficie de los terrenos.
Desde la Reforma Agraria ya han sucedido por lo menos tres generaciones, por
lo que hay un alto proceso de fragmentación de la propiedad, por vía de
la otorgación de herencias. De ahí, la necesidad de actualización jurídica de los
terrenos; con la Ley INRA.
El sistema de reparto de tierras en las comunidades del municipio no es
homogéneo, ya que está ligada al tamaño heredado, tamaño de la familia,
composición genérica dentro la familia y de los procesos de emigración; siendo
variables que determinan el actual uso y tamaño de la tierra. Esto además, está
determinada de acuerdo a la clasificación de familias consideradas como
“persona”, “media persona” y “pequeña persona” que vienen desde la época de

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hacienda, donde el primero poseía mayor cantidad y así sucesivamente. La

reforma agraria no eliminó esta situación, al contrario otorgó títulos en base a esa
clasificación.
4.1.2. Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra).
En el municipio Comanche, se tiene dos formas de propiedad de la tierra, uno de

tipo comunal y el otro individual; en las tierras comunales, las decisiones y la
administración se hace a nivel comunal sin embargo el manejo de las tierras es de
manera individual tanto para la agricultura como para el pastoreo; la tenencia de la
tierra a nivel individual las decisiones solamente los toma la familia.
4.1.3. Tamaño de la propiedad.
Con relación a la información obtenida en el Municipio de Comanche, el tamaño

promedio de la propiedad familiar en el Municipio, oscila entre las 20 a 70 has con
un promedio aproximado de 40 has por familia, Además, se presentan casos de
inadecuadas prácticas en el uso del suelo que disminuyen las superficies
destinadas para el cultivo, asimismo se tiene tierras que son de uso comunal la
cuales corresponden a plazas, áreas escolares, cementerios, iglesias, áreas
deportivas y otros.
4.1.4. Origen de la propiedad.
El origen de propiedad de la tierra en el Municipio, fue mediante la Reforma

Agraria, la cual ha dotado a las comunidades la tierra, a partir de ahí por el
crecimiento demográfico las familias han adquirido las tierras por herencia.
Existen dos tipos de propiedad de la tierra, la primera es una propiedad pro-

indivisa que pertenece a la comunidad las familias acceden a ella
anualmente y la segunda es privada. El tamaño de tierra por familia es
variable.

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4.1.5. Tamaño y Uso de la tierra.
En Comanche, al igual que toda la región del altiplano, la forma de

producción agrícola es por lo general a secano en pequeñas superficies y
con mayor predominancia de la producción ganadera extensiva.
El uso del espacio se realiza según las condiciones fisiográficas, tipo de

suelo, condiciones climáticas, presencia de recursos naturales como flora,
fauna y minerales así como la adaptación de las especies introducidas al
medio.
Los usos identificados en el Municipio, se describe en el
siguiente cuadro:
CUADRO 49 TAMAÑO Y USO DE TIERRA
USO DE LA TIERRA HECTAREAS PORCENTAJE

Pastoreo 33435 69%
Descanso Barbecho 1890 4%
Cultivado Bajo riego 0 0%
Cultivado a Secano 1181 2%
Forestal 185 0,40%
Eriales 11652 24%
TOTAL 48343 100%
El municipio de comanche cuenta con 48,34 hectáreas de las cuales 69%
es destinada al pastoreo, 24% es tierra totalmente degradas, 4% es
tierra cultivable en descanso, 2% es tierra cultivada en la gestión
2014, 0,4% es tierra conárboles.

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4.1.6. Análisis de la actividad económica de la población.
GRAFICO 36 Principales actividades económicas
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INE 2012
Tal como se muestra en la figura, la principal actividad del Municipio de

Comanche es la agricultura con el 60.28% seguido de trabajador de la
construcción con el 16.18% y vendedores con el 8.26%.
4.2. Registro de los componentes de la madre tierra.
4.2.1. Acceso y Uso de Suelo
El Municipio de Comanche, está ubicado dentro de la gran cuenca

endorreica del altiplano, que le permite acceder más fácilmente al control
de sus propiedades ganaderas y agrícolas. En ella, cada familia cuenta
con superficie de 20 a 70 has, de extensiones de tierras para pastoreo y
la agricultura cuenta de 1 a 5 has, y ocupación de la vivienda familiar. Los
terrenos agrícolas están ubicados en las laderas de las serranías. Las
distancias de las viviendas familiares a los terrenos agrícolas varían de 1
a 2 km.

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En todo el Municipio, la propiedad de las tierras agrícolas, es familiar; es

decir la familia productora es la unidad básica que maneja la tierra. La
propiedad comunal se da en el Centro Poblado (Plazas, Áreas escolares,
Cementerios, Iglesias, áreas deportivas y otros, según el diagnóstico
comunal de 2014.

Página 138 de 232
MAPA 15 APTITUD DEL SUELO

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4.2.2. Biodiversidad
La biodiversidad es la variedad de la vida, abarca a la diversidad de

especies de plantas, animales, hongos y microorganismos que viven en un
espacio determinado, a su variabilidad genética, a los ecosistemas de los
cuales forman parte estas especies y a los paisajes o regiones en donde se
ubican los ecosistemas. También incluye los procesos ecológicos y
evolutivos que se dan a nivel de genes, especies, ecosistemas y paisajes.
La gran vulnerabilidad de las regiones de Bolivia se debe, entre otros, a la

extrema pobreza de la población rural que vive justamente en áreas de alto
riesgo, la presencia de una gran biodiversidad y ecosistemas vulnerables.
Los impactos socioeconómicos del cambio climático son considerables.

De acuerdo a los estudios realizados por PNUD, se ha registrado la
pérdida de vidas y bienes, impactos sobre los recursos hídricos y ha
identificado daños a casas, campos agropecuarios e infraestructura en
inundaciones. Se han revelado niveles de impacto sobre la seguridad
alimentaria por la disminución de la capacidad productiva y una reducción
de la población económicamente activa en regiones rurales por la carencia
de oportunidades y pérdida de la capacidad productiva en sus medios de
vida.
En el Municipio de Comanche, se presenta elevados niveles de deterioro de

los ecosistemas y procesos ecológicos, así mismo de las poblaciones de
varias especies de flora y fauna, producto de efectos ambientales
acumulativos de centurias.
4.2.3. Flora
Comanche presenta diferentes especies de plantas propias del medio, en

general las especies leñosas arbustivas son las que dominan la zona y se
tiene: la “Supo thola” (Parastrephyasp),“cailla” etraglochincristatum),

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“ñaqathola” (Bacharisincarum), “Chachacoma” y “muña”;herbáceas como:

el “iruichu” (Festuca orthophylla) “sicuya” (Stipa ichu), “llapa” (Bouteloa
simplex),“llawada” (Stipasp.), “chilliwa” (Festucadolichophylla) y “garbanzo”;
en especies arbóreas como la“queñua” (Polylepisincana) y cactaceas
tales como el “cactus”, “airampus” y “huaracos”.
De acuerdo a estudios realizados, por Quiroga (2000) y SEMTA (1997)

las asociaciones vegetales en el Municipio Comanche presentan
predominio de especies como Chilliwa (Festuca dolichophylla), sicuya
(Stipaichu) y llawada (Stipas.p), Iruichu (Festucaorthophylla), thola
(Baccharisincarum), Muhlembergiafastigiata, colcha (Distichlishumilis) y la
Puya raymondi, que se observa como atractivo en la colina adyacente al
centro poblado de Comanche.
Se tiene una gran variedad de especies nativas, las cuales sirven de
alimentación para el ganado y otras que realizan la protección del suelo.
Fotografía Puya raimundi, thola y paja

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Fotografía N° 18 Principales Especies Vegetales
Principales especies vegetales en el Municipio
NOMBRE
NOMBRE DE LA ESPECIE NOMBRE COMÚN
VERNACULAR
Adesmiaspinosissima Añahuaya Añahuaya
Azorella compacta Yareta Yareta
Baccharisincarum Thola Ñhacathola
Calamagrostisjamesii n/d Kachu pasto
Calamagrostisovata n/d Porque
Calamagrostisrigescen n/d Chillihua
Castilleja pumila n/d n/d
Distichiamuscoides paco Khachu paco
Distichlishúmilis n/d Colcha
Fabia densa Thola Tarathola
Festucaorthophylla n/d Iruhuichu
Geranium n/d Khora
Hypochoeris sp. n/d Alpachsiqui
Puya raimondii Puya Puya
Oxichloe andina Paco Orkho paco
Parastrephialepidophylla Thola Ovijthola
Parastrephia lucida Thola Khoathola
Polylepistarapacana Keñua Keru
Pycnophyllum Molle Lloque Chiquichiqui
Seneciograveolens Chachacoma Chachacoma
Seneciosp. Thola Viscachthola
Stipaichu Paja Sicuya
Tetraglochincristatum n/d Kailla
La Puya raimundi es una planta que pertenece a la familia de las

Bromeliaceas, mide de 8 a16 metros de alto. Su hábitat corresponde a las
formaciones de ladera de montaña de puna o altiplano con una altura

Página 142 de 232
media de 3.800 a 4.200 metros sobre el nivel del mar. Comanche

constituye la mayor concentración reconocida actualmente.
En 1874, el biólogo italiano Antonio Raimondi, es el primero en asignar un

nombre científico a la planta llamándola Pourretia gigantea raimondi,
nombre que es cambiado en 1928 por el botánico alemán H. Harms por el
de Puya Raimondii Harms. La planta se hace conocida mundialmente
cuando el biólogo y redactor de la revista Nacional Geographic Mulford B.
Foster, llega a Bolivia en 1948, acompañado del doctor Martín Cárdenas,
importante biólogo cochabambino, para hacer un estudio más profundo.
Cuando llegó a Comanche, el científico inglés quedó impresionado. Su
artículo, publicado dos años después, así lo demuestra. Este fue el primer
paso importante para realzar el valor de esta planta endémica, que
entronizada en medio de las rocas, florece sólo después de un siglo.
4.2.4. Fauna
La fauna comprende principalmente mamíferos (carnívoros, roedores,

endentados, etc.), aves, insectos (coleópteros, neurópteros, heminopteros,
ortópteros, lepidópteros, dípteros, hemípteros, arácnidos, etc.) y moluscos.
Fotografía Especies silvestre (Vicuña y Zorro)

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CUADRO 50 Principales especies de la fauna

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN HÁBITAT
Bufo spinolosus Sapo Pajonal, Bofedal
Pajonal, Tholar,
Liolaemussignifer Lagarto Roquedales,Kheñuales
caminossecundarios.
Pajonal, Tholar, Roquedales,Kheñuales y
Liolaemusalticolor Sotoallo
caminossecundarios.
Velosaurajamesi Lagarto Laderas rocosas
Tachymenis peruviana Víbora Quebradas, Quebradas, Laderas rocosas, Pajonales
Tinamotispentlandi Kiulakenuanca Pastizales
Nothoproctapentlandi PisakaKuila Pastizales
Vulturgryphus Cóndor Lugares Lugares escarpados, Nevados
Chloephagamelanoptera Huallata Lagunas, Bofedales
Anasspecularoides Uncalla Lagunas, Ríos
Anas puna Kankana Lagunas, Ríos
Anascyanoptera Soka, patillo Lagunas, Ríos
Falco sparverius Qíliqíli Lugares rocosos, cerca de bofedales
Falco femoralis Mamani Lugares rocosos
Polyborusmegalopterus Maria Lugares altos, lagunas y bofedales
Fulica gigantea Ajoya Laguna
Vanellusresplendens Lequeleque Bofedales, Lagunas
Tringa solitaria Kaite Bofedales, Lagunas
Calidrisbairdii Tirtira, Chullcho Bofedales, Lagunas
Bofedales, Pastizales, Tholares,
Attagisgayi Pukupuku
queñuales
Zenaida auriculata Paloma Zonas antrópicas
Metriopeliaaymara Kullcuta Pastizales
Geosittapunensis Tiquitiqui Queñuales
Upucerthiaruficauda Chururunku Queñuales
Cinclodesfuscus PierkeKachiranka Ríos
Patagonas gigas Colibrí Queñuales
Colaptes rupícola Yaca yaca Bofedales, Arenales
Zonotrichiacapensis Pichitanka, Zonas antrópicas
Notiochelidoncyanoleuca Siluri, Golondrina Bofedales, queñuales
Carduelisatrata Chainita Queñuales
Pseudalopexcalpaeus Zorro Distribución amplia
Conepatus chinga Zorrino Distribución amplia
Felis colocolo Titi, Gato andino Queñuales
Lama glama Llama Distribución amplia
Lama pacos Alpaca Bofedales

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Vicugnavicugna Vicuña Distribución amplia

Chinchilla sahamae Chinchilla Zonas montañosas
Lagidiumciscacia Vizcacha Roquedales
Microcavianiata Conejo Llanuras
Galeamusteloides Cui o Huanco En la planicie
4.3. ACTIVIDADES AGRÍCOLAS.
4.3.1. Análisis del sector Agrícola
La producción agrícola es de tipo tradicional, se caracteriza principalmente por

dedicarse a la siembra de cultivos andinos, como la papa, cebada y en superficies
reducidas los siguientes cultivos quinua, cañahua, oca, papaliza, cebada, avena y
trigo. La actividad agrícola es temporal a secano sin riego; lo que le permite al
productor programar los cultivos de acuerdo a la época de lluvias, dichos cultivos
están expuestos a las inclemencias del tiempo. Por tanto, los rendimientos son
muy bajos, en su generalidad la producción está más orientada al consumo
familiar antes que el mercado.
La producción agrícola en el municipio es condicionada por distintos factores

adversos, que se mencionan a continuación:
Heladas: es la principal causa de pérdida en la producción de los cultivos que

se mencionan.
Sequía: afecta a la producción especialmente con las características de

cambio climático que se presenta en los últimos años.

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4.3.2. Principales cultivos y variedades de producción (Tipo de producción)
a) Tubérculos
CUADRO 51 Cultivos y variedades de tubérculos
CULTIVO VARIEDAD
Luqui
Queni
Ajahuiri
Huaycha
PAPA San Imilla
Chiar Imilla
Phiño
Kaysa
Yari
OCA Amarilla
PAPALIZA Criolla
La producción de los tubérculos es la base de la alimentación de los

habitantes del Municipio y que está constituida principalmente por cultivos
de papa, oca y papaliza de diversas variedades de papa como ser: Luqui,
Queni, Ajahuiri, Huaycha, San imilla, Chiar imilla Phiño, Kaysa y Yari, se
cultiva en un promedio por familia de 0.55 ha; Además, estos cultivos genera
ingresos económicos para la subsistencia de las familias. Las variedades
mencionadas se producen en todo el municipio, los suelos de mayor
producción se encuentran en la ladera de las serranías.
b) Forrajes
CUADRO 52 Cultivos y variedades de forrajes
CULTIVO VARIEDAD
CEBADA Criolla
Mocho
AVENA Criolla
En el cuadro, se muestra las principales variedades de los cultivos de

cebada y avena, constituyéndose el principal cultivo que es cebada en un
promedio por familia de 0.77 has. Su importancia es generar alimentos
para los animales.

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El vástago del cultivo de cebada y avena se utiliza como alimento de los

ganados bovinos, ovinos y equinos, cuyo cultivo se encuentra en todo el
municipio, generalmente en la parte de cabeceras de serranía y planicies
de suelos.
Cultivos de cebada
c) Cereales
CUADRO 53 CULTIVOS Y VARIEDADES DE CEREALES
CULTIVO VARIEDAD
QUINUA Roja
Blanca
CAÑAHUA Criolla
En el cuadro 66, se muestra las variedades de quinua tales como: roja,

blanca y cañahua criolla que se produce en el municipio de Comanche en
surcos para el autoconsumo y ninguno de los productos es comercializado.

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MAPA 16: CULTIVO DE CEBADA

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MAPA 17: CULTIVO DE QUINUA

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d) Hortalizas
En el Municipio de Comanche no se cultiva hortalizas, verduras y otros, la

provisión de estos productos se adquiere de los comercializadores que
vienen desde las ciudades de El Alto y La Paz a la feria semanal de
Comanche los días sábados.
4.3.3. INSUMOS
Los agricultores en el municipio utilizan diversos insumos, entre los principales

tenemos las semillas, abonos naturales, fertilizantes químicos, y pesticidas.
El uso de las semillas en general proviene de su propia cosecha excepto que
una parte proviene también de la compra que realizan especialmente de cultivos
tubérculos.
A continuación se describe cada insumo utilizado:

a) Semilla:
Los agricultores recolectan la semilla de su propia cosecha,
principalmente de los cultivos tradicionales como ser: papa, cebada y
otros cultivos.
b) Densidad de siembra:
En el cuadro siguiente se da una referencia del promedio de densidad de
siembra por hectárea, de los cultivos de papa, cebada en el caso de la
papa, que siembran máximo una hectárea, en los demás cultivos
ocurre lo mismo, en el caso de cebada se siembran máximo tres
hectáreas de superficie.
CUADRO 54 DENSIDAD DE SIEMBRA EN LOS CULTIVOS
Nº CULTIVO SEMILLA SEMILLA UTILIZADA (qq) A
(qq/ha) NIVEL MUNICIPAL
1 papa 12 6.278
2 cebada 2 1.316
3 14 7.594

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c) Abono natural o guano:
La utilización de abono se encuentra en un promedio de 50 a 60 qq, por lo

general solo utilizan el estiércol de ovinos y camélidos, aunque cabe
mencionar que esta cantidad utilizada no es suficiente para una fertilización
de los campos, pero pese a esto compensan la deficiencia de nutrientes en el
suelo.
d) Fertilizantes químicos:
Los agricultores utilizan fertilizantes químicos, de urea y fosfato en forma

limitada, en conjunto los dos tipos de fertilizante no llegan ni a un quintal, esto
es debido a que sus parcelas son pequeñas y otro motivo es que no
comparten del todo la utilización de estos químicos. La cantidad óptima que
se requiere es de 3 qq de Urea por 1 qq de fostato por hectárea.
e) Pesticidas:
El uso de pesticidas en el municipio es relativamente frecuente, lo utilizan

principalmente para controlar el gusano blanco, plaga común del cultivo
de la papa, productos tales como el Karate y Timex son los más usados por
años. Este es otro punto importante a tomar en cuenta ya que el uso
continuo de productos por años ocasiona resistencia de la plaga, además
que se debe tomar en cuenta un manejo integral del control de plagas.
4.3.4. Siembra
Una vez preparado el suelo se siembra los cultivos de papa, cebada y

otros cultivos las familias realizan con tractor y/o yunta, en el caso del cultivo
de papa primero se va abriendo surcos de forma paralela y se va colocando la
semilla y abono orgánico. Posteriormente se va tapando la semillas con otro
surco que se hace al lado de surco aperturado que tiene semilla del cultivo que
se está sembrando.

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4.3.5. Labores Culturales
Son realizados de manera manual, y con el cuidado suficiente para que

el producto no sea perjudicado por otras especies vegetales que se incrustan
en el sembradío. Las labores culturales más frecuentes son:
Aporque: Es una práctica agrícola que se realiza de forma manual donde

se utiliza chonta y picota, donde se realiza principalmente en el cultivo de
papa, oca, también con la yunta que favorece el desarrollo del cultivo.
Control de Malezas: Se realiza el control de malezas, para que no haya

competencia en la absorción de agua, luz y nutrientes, las veces que sean
necesarias dentro el cultivo, se utiliza la chonta y el azadón.
Riego: En el municipio de Comanche no se realiza esta actividad, debido que

no cuenta con sistema de riego.
Control fitosanitario: En lo que respecta al uso de fertilizantes, fitosanitarios e

insecticidas el municipio se utiliza urea, karate, nitrato de fosfato, folidol y otros
productos comercializados en el mercado.
4.3.6. Cosecha y post cosecha

Tubérculos: La cosecha se lo realiza de forma manual y se utiliza yunta
cuando los rendimientos han incrementado, en años en que los rendimientos
son bajos se utiliza la chonta. El manejo post cosecha se realiza de varias
formas: la producción se divide en cinco partes, una parte se transforma en
subproductos (chuño), otra va al autoconsumo, una parte se guarda para
semilla del siguiente año agrícola y el resto se comercializa para generar
ingresos económicos.
Cereales: La cosecha es manual, se utiliza hoz para el corte de los vástagos,
la post cosecha también es manual, se procede a golpear las vainas
recolectadas para separar el grano, secarlas y conservarlas en baldes, sacos
de yute en el interior de las viviendas familiares.

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4.3.7. Calendario Agrícola

El calendario agrícola generalmente se rige por el comportamiento del clima y
las estaciones del año, para los productores de la región del altiplano sur según
el conocimiento ancestral el calendario agrícola está en función a la época seca
y húmeda, es decir está ligado principalmente a la presencia de lluvias, heladas
y periodos de sequias. Este calendario es de ciclo anual, y vinculado a los
ciclos solares y lunares, los mismos que determinan las tareas agrícolas a ser
emprendidas, las tradiciones y costumbres.
En el siguiente cuadro se presenta el calendario agrícola aproximado, según
las comunidades dentro el Municipio de Comanche.
GRAFICO 37 CALENDARIO AGRÍCOLA
ACTIVIDADES E F M A M J J A S O N D
Roturado
Siembra papa
Siembra cebada forrajera
Aporque, deshierbe
Control de plagas
Cosechas
Pos cosecha
Elaboración chuño
Elaboración de Tunta
4.3.8. Rotación de Cultivos
La rotación de cultivos es un sistema por el cual, en un mismo terreno se

alternan diferentes cultivos en sucesión recurrente y una secuencia definida.
Esta actividad se la realiza como una estrategia para mantener la fertilidad del
suelo.
La rotación de cultivos considera las siguientes secuencias:

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CUADRO 55 Rotación de cultivos

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO DESCANSO
papa Cebada Oca Cebada 5 a 7 Descanso
papa Oca Cebada 3 a 5 Descanso
papa Cebada Cebada 5 a 7 Descanso
En todos los tipos de rotación el cultivo de la papa siempre va como cabecera

de rotación, luego se siembra cebada y oca, algunas familias dividen sus tierras
para cultivar papa y oca; para que después las parcelas entren en descanso
entre 3 y 5 años.
Los suelos cultivables son muy susceptibles a la pérdida de la fertilidad, por ello
es importante el descanso de los suelos para la reposición de los nutrientes.
4.3.9. Plagas y Enfermedades
Los diferentes cultivos agrícolas en el municipio, son susceptibles tanto a

factores climáticos, como también a agentes biológicos, entre los cuales se
encuentra las plagas (insectos y animales) y enfermedades (virus, bacterias,
hongos, micoplasmas, etc.), estos son capaces de perjudicar el desarrollo
normal de los cultivos y consecuentemente disminuir el rendimiento productivo.
En el municipio de Comanche las principales plagas y enfermedades más

observadas se detallan a continuación.
CUADRO 56 Plagas y enfermedades

CULTIVO PLAGAS ENFERMEDADES
NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE
COMUN CIENTIFICO COMUN CIENTIFICO
Janko Lako Bothynus sp Sarna
Gorgojo de los Premnotrypes
andes solani Verruga
PAPA
Pulgones Kasawi Alternaria solani
Rata Chíri
Zorriño Spilogale gracilis Roya amarilla Puccinia graminis
Pulgon Myzus sp
CEBADA
Liebre Carbon volador Ustilago nuda
Peronospora
QUINUA
Ticona Botritys sp Mildiu farinosa

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Mancha de
Pulgon Myzus sp chocolate Botritis
Polilla Epitrix sp
Peronospora
CAÑAHUA Pulguilla Epitrix sp Mildiu farinosa
Polilla
Las principales plagas que se presenta en el cultivo de la papa son; Janko lako,
gorgojo de los andes, pulgones además de los ratas y zorrinos. En el cultivo de
la cebada (pulgon y liebre), en el cultivo de la quinua ticona, pulgon y polilla. En
los demás cultivos al igual que todo cultivo se presenta plagas, mayormente las
enfermedades se presentan en la puna húmeda, por la humedad del suelos.
4.3.10. Producción Agrícola
CUADRO 57 Producción agrícola municipal

SUPERFICIE RENDIMIENTO RENDIMIENTO
TOTAL
CULTIBABLE
Nº CULTIVO CULTIVADO
(ha)
(ha)
PROMEDIO (qq/ha) (qq)
1 PAPA 0,55 523,13 65 34.003
2 CEBADA 0,7 658,13 21 13.821
TOTAL 1181 86 47.824
4.3.11. Relación superficie cultivable/cultivadas
Según el diagnóstico realizado se tiene un total de 1.181 has, con cultivos en la

gestión 2015, haciendo la relación con la superficie cultivada de 1.181 ha,
contando con una superficie cultivable de 36.506 ha, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
CUADRO 58 Relación superficie cultivable / cultivada

MUNICIPIO CULTIVABLE (Ha) CULTIVADA (Ha)
COMANCHE 36.506 1.181
PORCENTAJE 96,87% 3,13%
Se puede señalar que el 96,87% de los terrenos son aptos para los cultivos,
esto se puede entender ya que la cultura tradicional realiza el manejo

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planificado de los terrenos, haciendo que estos descansen, para mantener la

fertilidad de los suelos.
4.3.12. Superficie cultivada por producto agrícola
CUADRO 59 Superficie cultivada promedio por familia

SUPERFICIE CULTIVABLE (ha)
Nº CULTIVO PROMEDIO
1 PAPA 0,55
2 CEBADA 0,70
TOTAL 1,25
Este cuadro nos indica que existe superficie cultivable en promedio

cultivada familiar es de 0.55 has por familia en el cultivo de papa, mientras de
0.70 has en el cultivo de cebada.
4.3.13. Producción anual por producto agrícola
En el cuadro de abajo, se muestra una producción total a nivel municipal

de 47.824 qq entre los cultivos de papa y cebada para consumo y
comercialización; de los cuales el mayor volumen de producción representa
papa con 34.003 qq, seguido con el cultivo de cebada de 13.821 qq.
GRAFICO 38 Producción de papa y cebada en el municipio

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4.3.14. Rendimiento
Los rendimientos de los productos agrícolas en el municipio de Comanche son

bajos y variables debido a las condiciones edáficas y climáticas adversas como es
la baja fertilidad de los suelos vientos huracanados, heladas y granizadas.
a) Rendimiento de papa
El rendimiento de cultivo de papa a nivel Municipal es de 65 qq/ha.
CUADRO 60 Rendimiento del cultivo de papa

RENDIMIENTO
Nº CULTIVO (qq/ha)
1 PAPA 0,55
2 CEBADA 0,70
TOTAL 1,25
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico comunal 2015
Realizando la comparación con los datos provenientes de la Encuesta

Nacional Agropecuaria 1.997, donde se establece que el rendimiento
promedio del cultivo de papa en el Departamento de La Paz es de
91.80qq/ha, los rendimientos en el municipio se encuentra por debajo del
promedio departamental, debido a las condiciones edáficas y climáticas
desfavorables que se presenta en el Municipio.
b) Rendimiento de cebada
CUADRO 61 Rendimiento de cebada
Nº CULTIVO RENDIMIENTO (qq/ha)

MUNICIPAL DEPARTAMENTAL
1 CEBADA 21 43,80
Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico comunal 2015
El rendimiento promedio del cultivo de cebada es de 21qq/ha, en el

municipio, mientras a nivel departamental es de 43.80qq/ha, siendo este
un cultivo muy valioso en lo nutritivo de forraje de los animales
(bovinos, ovinos, camélidos y equinos).

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4.3.15. Transformación de productos agrícolas
En la mayoría de los casos la tecnología aplicada para la transformación

de productos en la región del altiplano sur son saberes y conocimiento heredados
de los ancestros originarios.
GRAFICO 39 Destino de la producción agrícolas
4.3.16. Transformación de la papa a chuño:
El procedimiento de transformación de papa a chuño se realiza de forma manual y

tradicional, inicialmente se tiende la papa en lugares con presencia de pasto, y se
deja congelar con la helada de 3 a 4 noches, posteriormente se va pisando y
removiendo para desprender la cascara y el exceso de agua, luego se deja secar
hasta que no quede rastro de humedad, una vez seco se embolsa y se guarda en
lugares secos. Esta práctica se realiza en una temporada del año, en los
meses de junio y julio, de un quintal de papa se obtiene una arroba de chuno.
4.3.17. Costo de producción agrícola
El siguiente cuadro, se detalla de las actividades importantes que participan en

el proceso de producción del cultivo de la papa.

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CUADRO 62 Costo de producción del cultivo de papa

ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO TOTAL
INSUMOS 1900
Estiércol qq 60 5 300
Semilla qq 16 100 1600
PREPARACION
960
DE TIERRA
Arado yunta yunta/Tractor 4 120 480
Cruzado yunta Tractor 4 120 480
SIEMBRA 840
Apertura de
jornal 4 100 400
surco yunta
Semillado jornal 2 60 120
Estercolado jornal 2 60 120
Aporque yunta Jornal 2 100 200
COSECHA 2100
Cosecha jornal 25 60 1500
Selección jornal 8 60 480
Carguio jornal 2 60 120
Total Mano de
5800
Obra
Rendimiento 65 6500
Beneficio/Costo 1,12
El cuadro se muestra que según el análisis de costos de producción del cultivo

de papa, presenta un rendimiento promedio de 65 qq/ha de papa en el
municipio, se obtiene un ingreso bruto de Bs. 6.500, descontando el total de
gastos realizado durante el proceso de producción Bs. 5.800 se obtiene un
ingreso o beneficio neto de Bs. 700 este valor obtenido indica que la producción
de papa ha generado rentabilidad.
El indicador Beneficio costo obtenido del cultivo de la papa, indica en forma más
especifica que por cada peso boliviano invertido se recupera la inversión (Bs. 1)
y se genera una ganancia de 12 centavos.
CUADRO 63 Costo de producción del cultivo de cebada

PRECIO
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD PRECIO
TOTAL
INSUMOS 400
Semilla qq 2 200 400
PREPARACION
200
DE TIERRA
Cruzado yunta jornal 2 100 200

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SIEMBRA 260
Apertura de surco
jornal 2 100 200
yunta
Semillado jornal 1 60 60
COSECHA 800
Cosecha jornal 6 100 600
Carguio jornal 1 100 100
Pelon jornal 1 100 100
Total Mano de
1.660
Obra
Rendimiento 21 qq 2.310
Beneficio/Costo 1,39
El cuadro se muestra que según el análisis de costos de producción del cultivo de

cebada, con el rendimiento promedio de 21 qq/ha. de cebada en el municipio, se
obtiene un ingreso bruto de Bs. 1.660, descontando el total de gastos realizado
durante el proceso de producción Bs. 2.310 se obtiene un ingreso o beneficio
neto de Bs. 650 este valor obtenido indica que la producción de cebada ha
generado rentabilidad.
El indicador costo/beneficio obtenido del cultivo de cebada, indica en forma

más específica que por cada peso boliviano invertido se recupera la inversión
(Bs. 1) y se genera una ganancia de 39 centavos.
4.4. ACTIVIDADES PECUARIAS.
La actividad pecuaria en el Municipio de Comanche, es la más importante con

vocación productiva del Municipio de Comanche, donde es la fuente principal de
los productos obteniendo como: la carne, leche, lana y cuero, asimismo
aporta subproductos como el estiércol, insumo básico de la producción agrícola.
Dentro las familias del Municipio, la producción pecuaria es una actividad

económica, que constituye ingresos económicos a la familia o en casos de
emergencia, se constituye una caja de ahorro.
Las principales especies que se produce en el municipio son animales

mayores (bovinos y camélidos) y animales menores (ovinos, porcinos y aves).

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a) BOVINOS:
Es una especie que se caracteriza por prestar servicio al agricultor, a través
de su fuerza de tracción en las labores agrícolas. La ganadería en el
municipio está muy difundida, cada familia posee por lo menos tres cabeza
de ganado.
Su producción está limitada por la falta de áreas específicas de

pastoreo, forrajes reducidos y el manejo de razas criollas de poca
productividad.
Fotografía Ganado Vacuno GAM Comanche 2015
b) OVINOS
En el municipio existe mayor cantidad de ganado ovino, la

importancia de la crianza de ovinos radica en ser considerados como
una caja de ahorro de la familia campesina. Su elevada prolificidad y
rusticidad, hace de estos animales buenos productores de carne, lana,
cuero y guano.

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Fotografía Ganado Ovino GAM Comanche 2015
c) CAMÉLIDOS
Son especies adaptadas principalmente dentro del municipio, son

utilizados para trasporte de productos, su producción no requiere de
forrajes especializados, su alimentación está basada en praderas
nativas de pastoreo y bofedales. Se aprovecha de esta especie su
lana, carne y cuero, utilizada para elaborar charque de camélido con alto
contenido de nutrientes.
Fotografía GAM Comanche 2015
d) PORCINOS
Especie poco difundida dentro el Municipio, es considerado al igual que el

ovino como una fuente de ahorro, su crianza se reduce a nivel familiar, su
carne es utilizada para consumo familiar o para la venta.

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e) AVES
Su crianza está limitada a nivel familiar, únicamente para consumo tanto de

los huevos y carne. No constituyen un recurso económico dentro la familia
productora.
4.4.1. Producción ganadera
Fotografía: GAM Comanche Especies Domestica (Llama, Ovino y Bovino)

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El Altiplano Central del país es apto para el desarrollo de la ganadería. El

municipio de Comanche se ubica en dicho ecosistema y presenta la crianza de
bovinos, ovinos y llamas en sistema de pastoreo mixto; de esta manera la
actividad ganadera se constituye en la base de la economía familiar, además es la
fuente de alimentos proteicos, materia prima para realizar actividades artesanales
como algunos tejidos y se constituye en un medio de seguridad y sobrevivencia de
las familias campesinas.
Por otro lado el ganado bovino, ovino y camélido es importante en la producción

agrícola; porque, es la fuente de fertilizante orgánico para el suelo, asimismo el
abonamiento y el caso de los vacunos se constituyen en la fuerza de tracción para
labrar el suelo y las llamas se utilizan para carga de manera excepcional.
4.4.2. Tenencia de cabezas de ganado
a) Cabeza de ganado bovino

CUADRO 64 Tenencia de cabezas de ganado bovino
N° DE FAMILIAS TOTAL
PROM
QUE VIVEN EN LA GANADO
COMUNIDAD EDIO GANDO
COMUNIDAD BOVINO
BOVINO
CALAPAILLO 21 10 210
HUAKALLAYA 78 10 780
COMANCHE CHICO 30 10 300
HUANCOLLO 22 10 220
BERENGUELA 28 8 224
TULI CHICO 18 9 162
PARCO 25 12 300
PAACOTA 24 10 240
BOTIJLACA 43 7 301
KELLA KELLA ALTA 80 8 640
CALLA ARRIBA TORRINI 8 10 80
PALCOMA ALTA 64 10 640
PALCOMA CENTRO 38 10 380
VILLA PORVENIR 35 12 420
SAN PABLO 20 10 200
NINAMARCA
VISCACHANI 20 5 100
PALCOMA BAJA 20 6 120

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CHACO ARRIBA 11 4 44
COLLANA TIJI 9 4 36
JATUTA KALLA 12 9 108
VILLA EL CARMEN 22 5 110
CENTRO ROSASPATA 28 8 224
SALVIANI 27 7 189
HUALLATIRI 27 8 216
CHIACATA 53 5 265
JALANTANI 96 5 480
ANTARANI 41 5 205
SUNIMURU 45 5 225
TOTAL 222 7419
La proporción del ganado bovino en el municipio es de 7.419 cabezas de ganado

criollo, la principal crianza es para la tracción animal, ganado de engorde y
la venta para la generación de ingresos económicos de las familias.
b) Cabeza de ganado ovino

CUADRO 65 TENENCIA DE CABEZAS DE GANADO OVINO
QUE VIVEN EN LA PROMEDIO GANADO
COMUNIDAD
COMUNIDAD GANDO OVINO OVINO
HUAKALLAYA 78 70 5460
HUANCOLLO 22 60 1320
BERENGUELA 28 60 1680
TULI CHICO 18 60 1080
PARCO 25 100 2500
PAACOTA 24 120 2880
BOTIJLACA 43 70 1010
SAN PABLO NINAMARCA 20 100 2000

Página 165 de 232
VISCACHANI 20 30 600
COLLANA TIJI 9 50 450
SALVIANI 27 80 2160
HUALLATIRI 27 80 2160
CHIACATA 53 50 2650
JALANTANI 96 60 5760
ANTARANI 41 50 2050
SUNIMURU 45 35 1575
TOTAL 2223 68581
La proporción del ganado ovino en el municipio es de 68.581 cabezas de ganado

ovino criollo, la principal crianza es para la alimentación diaria y para la
satisfacción de las necesidades de educación de los niños, salud, vestimenta y
generación de ingresos económicos de las familias.
c) Cabeza de ganado camélido
CUADRO 66 TENENCIA DE CABEZAS DE CAMELIDO
PROMEDIO
QUE VIVEN EN LA GANADO
COMUNIDAD GANDO
COMUNIDAD CAMELIDO
CAMELIDO
HUAKALLAYA 78 5 390
HUANCOLLO 22 5 110
BERENGUELA 28 5 140
TULI CHICO 18 10 180
PARCO 25 8 200
PAACOTA 24 30 720
BOTIJLACA 43 0 0

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SAN PABLO NINAMARCA 20 3 60
VISCACHANI 20 40 800
COLLANA TIJI 9 4 36
SALVIANI 27 0 0
HUALLATIRI 27 4 108
CHIACATA 53 0 0
JALANTANI 96 0 0
ANTARANI 41 0 0
SUNIMURU 45 0 0
TOTAL CAMELIDOS 223 5608
Fuente: Elaboración propia GAM Comanche 2015
La proporción del ganado camélido en el municipio es de 5.608 cabezas de

ganado camélido criollo, actualmente se presta más importancia a la crianza de
llamas, para la producción de fibra, carne; pero es difícil incrementar el número
de cabezas por falta de concientización a los productores la crianza de llamas y
manejo de suelos.
4.4.3. Tecnología y Manejo
La tecnología tradicional empleada para la actividad pecuaria, es el sistema

extensivo o pastoreo a campo abierto acompañado de la rotación de pastizales.
Este sistema consiste en dividir el pastizal en áreas, en un sector se realiza el
pastoreo, mientras que los demás sectores están en etapa de descanso y
recuperación del forraje consumido por el ganado. Esta práctica tiene como fin
conservar los suelos, existencia de los forrajes nativas de la región y evitar
el sobre pastoreo.
Los camélidos y ovinos, son asociados para compartir el espacio de

pastoreo tanto en planicie como en pie de serranías, los bovinos generalmente se
encuentran amarrados con una pita sintética o de goma en los pastizales.

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4.4.4. Manejo de praderas y forraje
La principal fuente de alimentación del ganado es la pradera nativa. En el caso de

los bovinos estos son complementados con heno de cebada en época de estiaje.
Los ovinos se alimentan exclusivamente de las praderas nativas y algún
suplemento, en casos excepcionales como ser: en época de estiaje y en días de
nevada, granizada, por ello la importancia de conservar y manejar el ensilaje de
manera planificada, que son empleados como alimento, los rastrojos de cebada,
papa y broza de quinua para la alimentación del ganado.
Las praderas nativas son pastoreadas de acuerdo a la época del año, así
en época de lluvias el ganado se pastorea muy cerca de las viviendas familiares,
debido que se tiene disponible campos naturales de pastoreo.
El cultivo de cebada en el municipio, lo realizan las familias que tienen ganado

bovino y ovino, a pesar de que los rendimientos son aceptables, el mayor
problema está relacionado con la época de cosecha, secado y conservación, que
implica la pérdida de valor nutritivo y el incremento de elementos no digeribles.
4.4.5. Enfermedades y Sanidad Animal
CUADRO 67 Enfermedades del ganado

ENFERMEDADES
GANADO
NOMBRE AFECTADO
NOMBRE COMUN
CIENTIFICO
Diarrea amarillo Rscherichia coli Ovino, vacuno
Infecciosa Sphaerophorus sp. Vacuno y ovino
Infecciosa Staphylococus aureus Ovino, vacuno
Infecciosa Virus Vacuno y ovino
Infecciosa Clostridium chavoei Vacuno
CUADRO 68 Parásitos del ganado

ESPECIE
PARÁSITO (NOMBRE COMÚN) NOMBRE CIENTIFICO TIPO
AFECTADO
Principales parásitos internos y externos
Bronquitis (ichu punta lak'o) Dictocaulius filaria Vacuno, ovino Parásito interno
Gastroenteritis (nematodica) Nematodos Vacuno, ovino Parásito interno

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Tenia solitaria (kuyka) Moniezia espanza Vacuno, ovino Parásito interno

Hidatidosis (q'ocha) Echinococus granulosis Ovino Parásito interno
Coccidiosis (q'cha onko) Eimeria spp. Vacuno, ovino Parásito interno
Distomatosis (th'alpa lak'o) Fasciola hepatica Vacuno, ovino Parásito interno
Piojo (jamak'u) Microthoracius minor Ovino Parasito externo
Sarna (karacha) Sarcoptes escabei Vacuno, ovino Parasito externo
Garrapata Amblyomma parvitarsum Ovino Parasito externo
Bronquitis (ichu punta lak'o) Dictocaulius filaria Vacuno, ovino Parasito externo
4.4.6. Insumos y productos veterinarios utilizados
Entre los insumos utilizados están, la sal que se suministra al ganado bovino y
ovino, este se coloca en terrones para que el ganado pueda consumir. Los
trabajos en sanidad animal consisten, en medidas de prevención para ello se
utilizan vacunas contra la fiebre aftosa; baños antiparasitarios con productos como
Neocidol, dosificaciones con Balbacen y vitaminizaciones para el ganado bovino.
4.4.7. Carga Animal
Carga animal o capacidad de carga, es la capacidad de la tierra de soportar

cierta cantidad de ganado en función a la capacidad alimenticia. Además
que el aumento de la carga animal, deberá estar acompañada por el aumento
en la producción de forraje. Si esto no ocurre, se producirá el sobrepastoreo
de las pasturas y como consecuencia la disminución de la producción total de
forraje, la carga animal es definida por la siguiente fórmula.
Carga Animal (CA) =Forraje disponible (Kg) .

Consumo (Kg de M.S. día x 365 días)
Se determinó que la capacidad de carga al igual que los rendimientos de forraje

de los campos naturales de pastoreo del municipio; ajustados a los datos de
capacidad de carga en función del forraje cosechado se han estimado las
siguientes cargas animales:

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CUADRO 69 Carga animal

Especie Capacidad carga Recomendable
(U.A./Ha) (U.A./Ha)
Bovino 0.26 1.0
Ovino 1.32 0.20
Llama 0.53 0.5
A nivel municipal se ha estimado las praderas nativas no soportan ni una

cabeza en bovino, tal como se muestra en el cuadro, 0.26 cabezas bovino/ha,
1.32 cabezas ovino/ha y 0.53 cabezas camélida/ha; sin embargo estas
praderas nativas coadyuvan en la alimentación de los ganados principalmente de
los bovinos, ovinos, camélidas y burros.
4.4.8. Destino de la producción ganadera
GRAFICO 40 Destino de la producción agropecuaria
Según la información obtenida en los talleres municipales, el 92% ganado bovino

es destinado para la venta y el 8% al autoconsumo. En el caso del ganado ovino
el 51% es para la venta y el 49% para el autoconsumo, en el caso de ganado
camélido el 25% es para la venta y 75% al autoconsumo. Todo ello muestra que
la producción de carne es destinada principalmente al mercado, solamente una

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proporción de carne bovina y ovina es para el autoconsumo de los productores del

Municipio.
El ganado bovino se comercializa en pie, existen dos formas de venta, en el

primer caso los compradores visitan a las comunidades en busca de ganado, y en
el segundo caso las ventas se realizan en las ferias anuales y semanales. Los
ovinos y camélidos se comercializan en carcaza en las ferias locales y en la
ciudad de El Alto y La Paz.
4.4.9. Productos y subproductos
La elaboración de subproductos tiene la finalidad de transformar el producto

primario para incrementar su duración, y almacenamiento. Dentro el municipio
la mayor parte de los subproductos transformados son, para la comercialización y
en menor cantidad para el autoconsumo.
CUADRO 70 Productos y subproductos

GANADO PRODUCTO SUBPRODUCTO TRANSFORMACION
1 2
BOVINO Leche Queso Quesillo
Abono
CAMELIDO Carne Charque Sullus
Fibra Tejido Pitas
Cuero Sojas
Abono
Ovino Carne Charque
Fibra Tejido Pitas
Cuero Sojas
Leche Queso Quesillo
Abono
PORCINO Carne
Manteca
AVICOLA Carne
Huevo
Los subproductos de mayor importancia económica dentro el Municipio son: el

charque y el queso, estos son elaborados de forma manual con tecnología
tradicional, esta característica no quita valor al producto resultante aunque

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constituye una limitante en la producción de mayores cantidades, con

mayor calidad y precios convenientes para los productores.
4.5. ACTIVIDADES PISCICOLA.
En el municipio Comanche no existe la actividad de pesca en los ríos que

desembocan al rio Desaguadero y otra que desembocan al Lago Titicaca.
4.5.1. Actividades forestales y agroforestales
En el municipio, se han identificado tres especies forestales importantes que se

encuentran en el municipio. Las superficies no son significativas debido a que se
trata de pequeñas agrupaciones de árboles de Queñuas, Kishuaras y
Tholares que sirven para los diferentes usos que le dan los productores de la
zona.
CUADRO 71 Principales especies forestales

N° ESPECIES NOMBRE CIENTIFICO
1 Queñuales Polylepis tarapacana
2 Kishuaras Buddleia sp
3 Tholares Parastrephia sp
4.5.2. Volumen y destino de la producción
Las especies forestales no se cuentan con ningún tipo de tecnología y carecen de

técnicas de manejo, siendo su manejo de manera extensiva, tradicional. Los
beneficios directos que se logran de estas especies son la leña como fuente de
combustible para la preparación de los alimentos.
4.5.3. Reforestación
El Municipio de Comanche no cuenta con una unidad de desarrollo forestal,

orientadas a la reforestación con especies nativas o cuidado de las especies
existentes.
Los pobladores son conscientes de la importancia de la generación de
microclimas y la reducción de efectos climáticos adversos, al ser barreras

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naturales contra las heladas y vientos que afectan al rendimiento en los

cultivos, además de crear áreas de atractivo turístico.
4.6. ACTIVIDAD TURÍSTICA
4.6.1. Análisis del Sector Turístico
 La reina de los andes

Comanche, sobresale por la existencia de Puya Raimondi el gran orgullo
botánico de toda la región y el templo arquitectónico colonial de Pacajes
que se encuentra en el corredor turístico Calacoto y Comanche.
4.6.2. Recursos turísticos
Recursos turísticos y/o naturales, es todo elemento natural, toda actividad humana
o resultado de la misma que puede generar un desplazamiento por
motivos, económicos, de conocimiento o de ocio. Comanche cuenta con recursos
naturales y actividades humanas, que es considerada como recursos turísticos. Y
aunque parezca increíble, la puya es un familiar lejano de las piñas, pues
pertenece a la familia de las bromeliáceas.
Otro de los atractivos en el Municipio son los templos arquitectónicos del periodo
colonial como el templo de Comanche, son el encuentro de dos culturas.

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Fotografía: Iglesia Comanche
 Sitios naturales
Provincia Pacajes por sus características de lugares naturales, tiene mucha
importancia para el Turismo y de esta manera citaremos algunos lugares en
el siguiente cuadro:
CUADRO 72 Lugares y sitios naturales municipio de comanche
LUGARES OBJETO TIPO OBSERV.

Comanche Puya Raimondi Natural Planta que florece cada 100 años
Comanche Cantera Comanche Natural Tallado de piedras.
Constr 1928, con piedras de
Comanche Templo edificado en 1928 Colonial comanche
Palcoma
centro Sapo de piedra de loco Natural Formación natural
Huanocollo Aguas Termales Natural Aguas para artritis y reumatismo
Collana Tiji Iglesia Colonial Colonial Construcción estilo barroco
Artesania Tejidos manuales arte aymara Tejidos de lana de oveja y de llama

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 Atractivos culturales
Los principales atractivos culturales en el Municipio son:
Existe la estructura orgánica de cumplimiento de cargos comunales como

ser Jach’a Mallcu, Jilir Mallku son costumbres ancestrales de conducir la
Marka el uniforme poncho, chalina y chicote, hasta la conclusión de la
gestión, en calidad de autoridad comunal, cantonal y provincial.
La indumentaria típica del Altiplano, elaborada y tejida para la protección

del frio, lluvia y envases para la cosecha de los productos.
La música y folklore en las fiestas de la Virgen de Candelaria, carnaval,

todos los santos y otros.
Ferrocarril La Paz- Arica
 Atractivos Arqueológicos
Uno de los atractivos, se encuentra en la comunidad de El Porvenir de

Marka Kella Kella Villa el Carmen los restos Óseos Humanos de Chullpa
Ch’utu.
 Atractivos Arquitectónicos
Existen templos arquitectónicos y sus construcciones de estilo barroco.
Fotografía Iglesia de Comanche de 2015

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4.6.3. Flujo turístico
El flujo turístico diseñado por las empresas esta la ruta de las iglesias, el circuito
turístico La Paz - Viacha - Jesús de Machaca - San Andrés de Machaca
- Caquiaviri – Comanche, en la ruta a comanche existe poco flujo turístico.
4.6.4. Servicios
En el municipio de Comanche no existe el correspondiente servicio turístico

como hoteles, restaurant y otros.
4.6.5. Organizaciones turísticas
El Municipio no cuenta con organizaciones turísticas tanto públicos y privados.
4.6.6. Perspectivas
CUADRO 73 Perspectiva del municipio

POTENCIALIDADES LIMITACIONES
En el municipio existe el cerro
Comanche donde está la Puya Falta de infraestructura hotelera
Raymondi
Existe la laguna totoral y la puya

raymondi (Tika Falta de protección y amurallamiento del
cerro Comanche y Falta de sendas turísticas
Falta de promoción turística y marketing
Tkanka).
Existe el sapito de loco (Palcoma

centro), aguas termales de Huancollo
y comanche y pozo de Patapucho.
Existe la gastronomia autoctona
(platos típicos) y ferias semanales los
días sábados
Existe un matadero ecológico además
de plantas medicinales
4.7. ANÁLISIS DEL SECTOR MINERO
El Municipio de Comanche cuenta con recursos no mineralógicos, con

una cantidad de más 80.000 millones de metros cúbicos de piedra, ubicado en
el cerro de Comanche, con propiedades y estructura granítica menuda y un
hermoso color gris claro uniforme que sometido al pulido da un gris oscuro de

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notable acabado, compitiendo en apariencia y duración con muchos

tipos de mármoles. Su uso más corriente en nuestro medio es, en adoquines
y losas para la pavimentación de vías urbanas, en revestimientos y
ornamentación.
La explotación de las piedras de comanche comenzó en los años 1920 y1930

fueron los primeros empiedres de la ciudad de La Paz, además se usó para la
construcción de edificios emblemáticos, como el Banco Nacional de Bolivia,
entre otros.
Los pioneros eran los hacendados Eduardo Machicado Saravia, hijo de

Flavio Machicado Viscarra, que empezó con la pavimentación de las calles
paceñas en 1923, durante el gobierno de Baptista Saavedra. Las primeras
calles de la ciudad de La Paz que se utilizaban el adoquinamentó de la calle
comercio, la obra fue dirigida por el arquitecto Julio Mariaca Pando, director
de Arquitectura, con un costo de Bs. 30.000.-
En aquellos años, las cualidades de un pavimento fueron la economía de

construcción, economía de mantenimiento y duración, los cuales fueron
atribuidos a la piedra Comanche y que es considerado la quinta cantera del
mundo, cuenta con materia prima para unos 400 a 500 años, al mismo tiempo
es turístico por la planta T’ika tanka (Puya Raimundi) que florece cada cien
años.
Actualmente la explotación está a cargo por una cooperativa “Canteras de

Comanche” con personería jurídica, conformada como socios campesinos
originarios del Municipio de Comanche.
Con una estructura de una empresa cooperativa con 115 socios, la directiva
está compuesto por las siguientes personas:
 Consejo de Administración:
Presidente:

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Secretario General:
Vocal:
 Consejo de Vigilancia:
Presidente:
Secretario:
Vocal:
Trabajos que realizan los cooperativistas; generalmente esculpido de piedras para

el adoquinado de calles y plazas, piedras cortadas, sillares que venden a las
ciudades de La Paz y al interior del Estado Plurinacional. También realizan tallado
de piedras de cualquier figura como sapos, fuentes de agua, monumentos y otros,
estos últimos se comercializa en las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba,
Tarija y La Paz, a nivel internacional con Francia, Brasil y EE.UU.
4.7.1. Los precios de venta promedio son las siguientes:
 Piedra Cortada c/u Bs. 6,00

 Adoquines c/u Bs. 9,00
 Sillares c/u Bs. 80,00
Tallados varía de acuerdo al tamaño entre 70 a 800 $us. (Dólares Americanos).
4.8. ANÁLISIS DEL SECTOR ARTESANAL
El Municipio cuenta con un Centro Artesanal Comanche con una infraestructura

para la producción de tejidos sobre una superficie 390 m2. financiado por
el FDPPIOYCC, para las mujeres para la producción de mantas, chompas y otro
tipo de ropas, de lana de ovejas, llamas y alpacas. Cuenta con instalación de
telares, máquinas de tejer, máquinas de coser, etc.
Por otro lado el tallado de piedras, lo realizan las cooperativistas de Canteras de

Comanche, trabajan losetas, cubitos cuadrados, adoquín, cortes, esculturas y
otros trabajos finos.

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 SECTOR ARTESANAL
CUADRO 74 SECTOR ARTESANAL
Existe materia prima en el municipio como la Desconocimiento del mercado para la

lana de oveja y la fibra de la llama comercialización de tejidos
Falta de crédito (capital de arranque) para

Existe mano de obra calificada y gente que tiene la producción artesanal
conocimiento en la elaboración de textiles
Por el municipio pasa la vía férrea que nos Falta capacitación especializado en
conecta internacionalmente tejidos
En el municipio existe materia prima para el No se tiene aún legalizada la concesión

tallado en piedra (Cerro Comanche) del cerro Comanche a la organización
Existen recursos humanos disponibles y Insuficientes herramientas

mano de obra calificada en el tallado
Existen herramientas básicas, manuales Falta de crédito y apoyo económico
propios de los talladores
Existe experiencia en el tallado de losetas, Falta de herramientas y equipo mecanizado
cubitos cuadrados, adoquín, cortes, esculturas y como topadoras , compresoras,
otros trabajos finos. excavadora, volqueta, etc.
Existe la presencia de intermediarios que

Existe una Asociación de Talladores de piedra elevan el costo por el transporte
Fuente: Elaboración propia en base a datos recopilados del diagnóstico.

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5. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
MAPA Nº 18 GEOMORFOLOGIA

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5.1. Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades

socioculturales
5.1.1. Población por edad y sexo
En este sentido, la población de Comanche asciende, en el año 2001 a 3.862

habitantes, siendo el Municipio que presenta una de las menores poblaciones
respecto a las otras secciones de la Provincia. De este total, el 1.865 son hombres
y el restante 1.997 representan las mujeres.
Según los registros del Censo 2001 expresados en la tabla siguiente, se observa
que la población infantil comprendida entre 0-9 años constituye el 9,4%; la
población económicamente activa comprendida entre 10 y 64 años es del 85,4%;
mientras que la población de la tercera edad alcanza solo un 5,2% del total de
habitantes del Municipio.
TABLA 07 Población por edad y sexo según el censo 2001
Grupos por edad Hombres Mujeres Total %

(años)
0–4 61 40 101 2,60
5–9 164 99 263 6,80
10 – 14 143 120 263 6,80
15 – 29 566 870 1.436 37,20
30 –49 445 566 1.011 26,20
50 – 64 365 222 587 15,20
Mayor 65 121 80 201 5,20
TOTAL 1.865 1.997 3.862 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE 2001.
Se puede determinar, que la mayoría de la población se encuentra, comprendida

entre los 15 y 29 años y la adulta entre 30 y 49 años con un 26,2% del total.
Considerando los datos de la población, se hace notar que la mayor cantidad de
población se encuentra en parámetros de 15 a 29 años, esto indica que la mayor
población es joven, En edades de 30 a adelante la población disminuye por la
migración existente.

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La tabla siguiente, muestra la población de acuerdo a cantones en el municipio

Comanche.
CUADRO 07 Población por cantones Censo INE 2001
NO. % DE
CANTÓN HOMBRES MUJERES POBLACIÓN
FAMILIAS FAMILIAS
GRAL. JOSE 87 7 127 152 279
BALLIVIÁN
COMANCHE 697 58 1.069 1.179 2.248
TOCOPILLA 223 19 352 367 719
CANTUYO
Rosas Pata 96 8 151 159 310
Tuli
Kella Kella 95 8 166 140 306
Villa el
Carmen
TOTAL 1.198 100 1.865 1.997 3.862
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2001)
De acuerdo a los a los diagnósticos 2015, la población por comunidades, es el

siguiente:
CUADRO 09 Población por comunidades según diagnostico 2008
Numero
Numero Número de Número de
Cantón Comunidad afiliados que
afiliados habitantes familias viven
viven
Comanche
Kella Kella Alta 93 93 411 93
Kalla Arriba Turrini 10 5 60 30
Palcoma Alta 58 78 232 58
Palcoma Centro 31 29 170 50
Calapaillo 21 83 70 50
Huacallaya 78 78 270 95
Comanche Chico 40 30 139 30
Huanocollo 22 31 114 40
Berenguela 22 28 102 50

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Tuli Chico 22 20 46 22
Parco 32 25 78 35
Paacota 23 17 95 54
Botijlaca 43 40 180 43
Villa Porvenir 42 99 387 45

Kella Kella
San Pablo de
Villa el 40 28 280 44
Ninamarca
Carmen
Centro Viscachani 36 24 180 40
Palcoma Baja 56 42 210 42
Gral. José Chaco Arriba 11 11 70 11
Ballivian Collana Tiji 18 15 187 15
Jatuta Calla 12 18 77 12
Villa El Carmen 40 30 81 30
Rosaspata Centro Rosaspata 27 27 75 30
Tuli Salviani 31 31 105 98
Huallatiri 27 28 90 27
Chiacata 48 48 212 48
Jalantani 95 95 320 64
Cantuyo
Antarani 160 160 157 40
Sunimuru 93 45 270 45
TOTAL 1261 1288 4868 1301

FUENTE: Diagnóstico municipal Comanche 2015
5.1.2. Número de familias y promedio de miembros por familia
El Municipio, cuenta con 1.198 familias, encontrándose el mayor número de

familias en el Pueblo de Comanche y las comunidades de Kella Kella Alta,
Huacallaya, Jalantani y Sunimuro. El promedio de miembros por familia es de 3,2
personas.

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5.1.3. Densidad
En el Municipio, de acuerdo a datos del censo del año 1992, se tenia 4.196
habitantes y una densidad de 8,4 hab/km2, y en relación al Censo del 2001 con
una población de 3.862 habitantes y una densidad de 7,98 hab/ km2, muestra un
disminución del 7% (334 habitantes).
La densidad poblacional del municipio Comanche para el año 2001 es de 7,98

hab/km2 (datos del INE, 2001).
CUADRO 75 DENSIDAD DE POBLACION, CENSO 1992 - 2001
Densidad Poblacional Densidad Poblacional Censo

Municipio
Censo 1992 2001 (Hab./Km2)
La Paz
14.59 18.04
(Departamento)
Provincia Pacajes 4.10 4.65
Comanche 7,96
Fuente: INE, Resultados del Censo Nacional de Población y vivienda 2001
5.2. Estructura de poblamiento: rural y urbana concentrada y dispersa
De acuerdo a los datos presentados por el INE, correspondientes al Censo 2001,

en la Provincia Pacajes no existen centros urbanos con población mayor a los
2.000 habitantes. Desde este punto de vista, el 100% de la población del Municipio
es considerada rural.
5.3. Dinámica poblacional
5.3.1. Emigración
La tasa de emigración se entiende como el porcentaje de aquellos habitantes que

se trasladan físicamente de su lugar de origen (fuera del Municipio) hacia otras
provincias, departamentos o países. Por la falta de centros de estudio superior o
técnico medio, así como otros motivos de percepción de calidad de la educación
primaria y secundaria, los padres de familia prefieren que los hijos estudien fuera
del Municipio. Así se identificó, a través de las encuestas familiares realizadas en
las comunidades, que Comanche es afectada por una constante migración.

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Otra causa importante de emigración se presenta a raíz de las características de

la economía en todo el Municipio, pues ésta se basa en la actividad agropecuaria
de subsistencia, por lo que en épocas de estiaje la población emigra mayormente
hacia los centros urbanos del departamento de La Paz, Argentina, Santa Cruz,
Cochabamba con la expectativa de buscar mejores oportunidades de trabajo.
Además, la tenencia, cada vez menor, de tierras es otro factor para la emigración
temporal y definitiva, en el contexto de que no existen mejoras ni incentivos para
lograr una calidad de vida superior, la población joven ha considerado éste un
aspecto determinante para el desplazamiento hacia otros lugares fuera del
Municipio.
Considerando, la tasa de crecimiento población que es de negativa – 0.90 %, lo

que nos indica que se tiene una migración, en relación de 1992 a 2001.
Se ha identificado también que un porcentaje significativo de jóvenes del sexo

masculino se ausenta por el lapso de un año a realizar el servicio militar obligatorio
a otras provincias e incluso a otros Departamentos.
Existe la Migración que se da a al oriente del país, especialmente a Santa Cruz,

principalmente para labores agrícolas y pecuarias. Existe también migración a los
yungas de La Paz.
Se tiene migración al exterior del país, a los países de Argentina y brasil A realizar
trabajos de costura y trabajos domésticos, al tercer país principalmente para
labores domésticas y de construcción.
5.4. Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
Los porcentajes de emigración temporal se han determinado en el diagnóstico, tal

como se detalla en la gráfica siguiente:
El tiempo de migración temporal varía entre 10 meses a 3 meses, siendo el mayor

tiempo a ciudades del interior y el menor tiempo al exterior y la Ciudad de La Paz.

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La temporada de mayor emigración se da en épocas de invierno y fin de año

principalmente, en la época de invierno por no existir mayores actividades
agrícolas la población decide migrar temporalmente a ciudades, para lograr
recursos económicos adicionales.
La mayor migración se da entre las edades de 18 a 35 años, principalmente

porque a esta edad no encuentran mayores perspectivas de superación,
decidiendo migrar para obtener trabajos o estudiar.
La ocupación principal de los emigrantes se muestra en la tabla siguiente:
CUADRO 76 OCUPACION PRINCIPAL DE LOS MIGRANTES
LUGAR OCUPACIÓN
LA PAZ Chofer, albañil, profesionales, artesanos, estudiantes
ARGENTINA Costureros, albañiles
BRASIL Costureros
SANTA CRUZ Chofer, agricultor, negocios, comerciantes, pastor de vacas
YUNGAS Agricultor, comerciantes
COCHABAMBA Chofer, cosecha de coca, profesionales, estudiantes
Fuente: Diagnóstico municipal Comanche 2015
5.5. Definitiva: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
El tiempo de migración definitiva se pudo determinar a partir de un lapso de cinco

años, siendo esta migración mayor a las ciudades de La Paz y a la republica
Argentina.
La época de mayor migración de da principalmente en años de mayor sequía, de

acuerdo a datos a partir del año 2003, la migración es cada vez mayor,
principalmente por las condiciones económicas.
La mayor migración definitiva al igual que en la temporal se da entre las edades de

18 a 35 años, principalmente para buscar trabajo en ciudades del país y en el
exterior.

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La ocupación principal de los emigrantes se muestra en la tabla siguiente:

CUADRO 77 OCUPACION PRINCIPAL DE LOS MIGRANTES
LUGAR OCUPACIÓN
LA PAZ Chofer, profesionales, artesanos, estudio
ARGENTINA Costureros, albañiles, labores de casa
BRASIL Costureros
SANTA CRUZ Chofer y agricultor
YUNGAS Agricultor.
COCHABAMBA Chofer, profesionales, albañiles
5.6. Inmigración
La inmigración hacia la sección es reducida, existiendo principalmente la

inmigración temporal, la cual la realizan los profesores de las Unidades
Educativas, mismos que son provenientes de las Ciudades y realizan el Trabajo
en la Sección Municipal.
5.7. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
La tasa de mortalidad infantil es de 13,3 por mil nacidos de acuerdo a datos del
SNIS 2001.
5.8. Tasa de crecimiento poblacional
El municipio Comanche presenta una tasa de crecimiento poblacional negativa de

-0,9 %, considerada únicamente como crecimiento rural. Cabe señalar que ésta es
negativa, esto nos señala que la población en relación a los censos de 1992 y
2001 ha disminuido.
CUADRO 78 CRECIMIENTO POBLACIONAL
Municipio Crecimiento Poblacional Urbana Rural
La Paz (Departamento ) 2.29 2.84 1.31
Provincia Pacajes 1.36 1.36
Comanche 0.90 0.90
Fuente: INE, Resultados del Censo Nacional de Población y vivienda 2001.
5.9. Esperanza de vida

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De acuerdo al censo del INE, 2001 en base a los indicadores de Índice de

Desarrollo Humano Municipal, se ha determinado que la esperanza de vida al
nacer para el municipio Comanche es de 57,4 años. El Índice de esperanza de
vida, del Municipio es 0,54.
CUADRO 79 Estadísticas internacionales: indicadores demográficos, según

países del continente americano, 2009
Pobl
Cambio
ació
Migraci POBLACI POBLACI proyect
na Nacimie Muerte PORCEN
ón ÓN ÓN ado de PORCENTAJ
medi ntos por s por TASA DE TASA DE TASA TAJE DE
neta PROYECT PROYECT la E DE
DESCRIPCI ados cada cada CRECIMIE MORTALI GLOBAL POBLACI
por ADA ADA poblaci DE POBLACIÓN
ÓN del 1.000 1.000 NTO DAD ÓN (en
1.000 (millones) (millones) ón FECUNDI (en edades
2010 habitant habita NATURAL INFANTIL DAD edades
habita mediados mediados 2009- de: ?) 65 +
(mill es ntes de: ?) <15
ntes 2025 2050 2050
ones
(%)
)
Bolivia 10 29 8 2,1 -1 12,4 14,9 51 50 3,5 3,5 4
5.10. Base cultural de la población

5.10.1. Origen étnico
El mundo Andino, más conocido como Collasuyu por los Incas, está
ubicado en un área que va desde el nudo de Vilcanota (Perú) al norte, hasta
Salta (Argentina) al sur, por el este hasta Samaipata (Bolivia) y hacia el
oeste el Océano Pacífico (Chile). Los centros poblados más importantes se
ubicaban en el altiplano, siendo los distritos más densamente poblados los
que estaban asentados en las orillas del lago Titicaca; área conocido como
Collao por los conquistadores españoles. Muchos de esos grupos habrían
emigrado del sur como sugiere Teresa Gisbert.
conquistadores españoles eran los siguientes: Aymará, Uru, Puquina y
Quechua.
5.10.2. Idiomas

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Desde el censo del 2001, los idiomas más hablados en el departamento La Paz
son español, aymará y quechua. En el área urbana el idioma más frecuente es el
español y en el área rural es el aymará.
5.11. Análisis de equilibrio de los sistemas de vida
5.11.1. Funciones ambientales
En el municipio Comanche se ha determinado la presencia de tres pisos

ecológicos, los cuales son; cordillera, serranías y puna. La relación por
pisos ecológicos son: Alta serranía, laderas y pequeñas serranías y pampa.
El territorio municipal de Comanche, corresponde a la provincia fisiográfica

de la Cordillera Occidental o volcánica. Se caracteriza por su topografía
muy accidentada, constituida por materiales de origen volcánico, alta
fragilidad a los procesos de erosión y con escasa cobertura vegetal.
5.11.2. Altitudes
De acuerdo al INE y el COSUDE, el Municipio se encuentra en una rango

altitudinal de 4.000 m.s.n.m. a los 5.000 m.s.n.m. por la calificación de
Knaur (1978). .la parte más alta que corresponde a la colina de Miriquiri
(4.820 m.s.n.m.). Las elevaciones sobresalientes se detallan en el siguiente
cuadro.
CUADRO 80 ALTITUDES Y/ O ELEVACIONES EN EL MUNICIPIO COMANCHE
Ubicación Altitud (m.s.n.m.) Ubicación Altitud (m.s.n.m.)

Colina Miriquiri 4842
Colina Tarutani 4796
Colina Jacha Apacheta 4500
5.11.3. Relieve
Comanche, fisiográficamente pertenece a la “Provincia del Altiplano”,

presenta las siguientes características fisiográficas:
 Gran Paisaje de Serranías Bajas:

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 Paisaje de relieve: Alto conformado por serranías, constituidas por

afloramientos de rocas estratificadas.

Página 191 de 232
MAPA 20: TOPOGRAFIA

Página 192 de 232
5.11.4. Topografía y geomorfología
La topografía es irregular y con diferencias, presentando áreas escarpadas,

en las áreas labradas por la acción fluvial, como en las llanuras, el relieve y
la topografía son más uniformes. En cuanto a la Geomorfología, la región
del altiplano ha sufrido una evolución estructural larga e intensa que llega
hasta tiempos muy recientes.
El altiplano es el resultado del relleno de una fosa tectónica cuyos orígenes

se remontan al Cretáceo, la cual ha recibido grandes volúmenes de
materiales clásticos, en gran parte continental y vulcano-sedimentarios,
dispuesto en gruesos depósitos poco cimentados. La actividad estructural
reciente ha deformado estos depósitos, dando lugar a las serranías que se
encuentran al interior del altiplano, conformadas por materiales poco
resistentes, y a zonas endorreicas de acumulación sujetas a inundaciones.
Este levantamiento reciente y actual ha generado una densa red

hidrográfica bien organizada y zonas deprimidas variables en el tiempo y en
el espacio, a través de las cuales se realizan tanto los fenómenos de
erosión como de deposición. En estos procesos, los depósitos recientes,
poco consolidados, son los que sufren el ataque erosivo más intenso.
La topografía de Comanche es variable, presentándose zonas de planicie

con pendientes casi planas (0.5 – 2%); Según SEMTA (1994) y ZONISIG
(1998) las serranías presentan pendientes empinadas entre (15- 60%) y las
colinas presentan pendientes que varían de fuertemente inclinadas a
moderadamente escarpadas (10-30%).
5.11.5. Geología
En Comanche, se tiene áreas donde afloran sedimentos cenozoicos

pertenecientes al sistema terciario altiplanico y principalmente a la parte
inferior del grupo Corocoro de Ahlfeld. Como límite oriental del área se tiene

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el contacto tectónico de la falla Coniri con el bloque paleozoico, con

exposiciones de estratos devónicos y sedimentos rojos terciarios.
De acuerdo al estudio estratigráfico del sistema terciario altiplanico se

identificaron las siguientes formaciones geológicas: sedimentos terciarios,
las formaciones cuaternarias y macizos ígneos (Miriquiri y Comanche).
En el área se encuentran zonas petrológicas, como el stock ígneo de la

cantera de Comanche, constituido por rocas dioríticas. Esta se encuentra
dentro de lo que se conoce como la faja cuprífera altiplanica, aunque en el
lugar se han encontrado pocos lugares mineralizados.
5.15. Características físico biológicas
5.12.1. Clima
El municipio Comanche se encuentra ubicado en el extremo noreste de la

provincia Pacajes del departamento de La Paz, a 70 Km. de la ciudad de La
Paz, Su temperatura media es de 7.8 ºC, que varía en función de dos
estaciones del año: verano e invierno. De noviembre a febrero se producen
las temperaturas más elevadas (26.5ºC), y las más bajas (-15ºC) de junio a
agosto, con consecuencias que afectan considerablemente la agricultura de
la región. Durante el invierno, los vientos soplan fuerte, lo que ocasiona una
erosión eólica importante. La precipitación media es de 561.7 mm./año. Las
lluvias ocurren entre noviembre y abril, concentrándose en enero y febrero
en forma intensa.
El municipio Comanche se clasifica climáticamente en Semiárido y frío, con

todas las estaciones secas.
5.12.2. Temperatura máxima y mínima
En comanche no se tiene datos estadísticos climáticos recientes, por no

existir una estación meteorológica dependiente de SENAMHI, en este

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sentido se ha tomado datos climáticos de la estación climática, cercana a

Comanche.
Tomando datos de temperatura de estación meteorológica de SENAMHI

(cercana a Comanche), se tiene temperaturas máxima media para cinco
años, como se describe en la tabla siguiente:
TABLA 10 Temperatura máxima media (ºC)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agost Sept Oct Nov Dic
2002 19.7 17.1 17.2 17.1 17.6 16.3 13.3 16.7 18.9 19.2 20.6 19.9
2003 18.6 19.3 18.1 18.4 17.4 15.6 16.4 16.4 18.1 20.3 21.6 21.1
2004 16.7 17.7 19.7 19.3 17.6 15.6 14.1 16.0 18.8 21.1 21.8 21.3
2005 18.5 17.4 19.9 19.8 18.5 17.1 17.3 16.8 17.2 19.8 20.0 19.8
2006 16.0 17.9 18.6 18.9 17.6 16.3 16.7 17.9 19.0 21.0 20.6 21.1
Fuente: Estación Meteorológica, SENAMHI 2007.
Los datos de temperaturas mínima media para cinco años, se describe en la tabla
siguiente:
TABLA 11 Temperatura mínima media (ºC)

2002 2.1 3.7 2.6 - 0.3 - 5.1 - 7.8 - 7.3 - 7.4 - 4.7 - 0.5 0.3 1.4
2003 3.6 3.4 2.1 - 2.4 - 6.3 -12.0 -10.0 - 8.9 - 6.4 - 3.9 - 2.2 1.3
2004 4.3 2.6 1.4 - - 2.0 -10.8 -10.8 -7.7 - 5.6 - 5.2 - 4.5 - 2.6 1.2
2005 3.0 3.1 1.3 - 2.8 - 9.2 - 3.7 -11.4 - 11.2 - 5.2 - 2.4 - 0.2 2.6
2006 3.5 2.7 2.9 - 1.5 *8.8 -11.0 -12.8 - 8.7 - 6.5 - 1.6 1.6 2.5
5.12.3. Precipitaciones pluviales y periodos.
Las precipitaciones pluviales empiezan en el mes de octubre y noviembre

finalizando en los meses de marzo y abril, se tienen las siguientes precipitaciones
mensuales en m.m. para cinco años en la tabla siguiente. (Estación meteorológica,
cercana a Comanche)

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TABLA 12 Precipitación Mensual (m.m.)
2002 72.1 114.2 45.1 31.3 2.0 16.4 7.2 5.2 0.0 40.1 23.1 65.8
2003 3.6 3.4 2.1 - 2.4 - 6.3 -12.0 -10.0 - 8.9 - 6.4 - 3.9 - 2.2 1.3
2004 4.3 2.6 1.4 - - 2.0 -10.8 -10.8 -7.7 - 5.6 - 5.2 - 4.5 - 2.6 1.2
2005 3.0 3.1 1.3 - 2.8 - 9.2 - 3.7 -11.4 - 11.2 - 5.2 - 2.4 - 0.2 2.6
2006 3.5 2.7 2.9 - 1.5 *8.8 -11.0 -12.8 - 8.7 - 6.5 - 1.6 1.6 2.5
5.12.4. Dirección y velocidad media del viento
De acuerdo a datos del SENAMHI, la dirección y velocidad media del viento

en nudos de cuatro años se detalla en la tabla siguiente (Estación
meteorológica, cercana a Comanche):
CUADRO 81 Dirección y velocidad media del viento (nudos)

2003 C-O C-O C-O C-O N-5 N-4 W-5 N-4 N-5 N-5
2004 E-5 N-4 N-5 N-3 W-5 W-4 N-2 N-5 N-3 W-6 NE- N-5
5
2005 E-3 E-5 E-3 N-4 N-3 W-1 W-4 W-4 W-6 N-5 W-4 N-5
2006 E-4 E-3 N-4 NE- W-3 N-2 W-2 N-5 W-5 W-4 N-4 E-4
3
5.12.5. Humedad relativa
De acuerdo a datos del SENAMHI, la humedad relativa de cinco años se detalla en

la tabla siguiente (Estación meteorológica, cercana a Comanche):
TABLA 13 Humedad relativa (%)

2002 46 66 63 51 41 36 39 36 30 42 41 49
2003 69 85 46 45 47 35 37 37 33 27 28 47
2004 66 61 51 57 39 49 55 56 53 44 46 55
2005 66 72 62 60 55 57 61 61 71 76 80 84
2006 89 86 87 83 70 61 60 62 58 59 65 62

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Cabe destacar que estos datos meteorológicos no varían significativamente en relación al

municipio Comanche, por tener las mismas características climáticas.
5.13. Grado de pobreza
De acuerdo al mapa de pobreza de Bolivia, elaborado en base a los datos del

Censo Nacional de Población, clasifica a la población de cada Municipio en cinco
categorías:
 Con necesidades básica satisfechas

 En umbral de pobreza
 Pobres moderados
 Pobres indigentes
 Pobres marginales
El índice de pobreza del municipio Comanche es de 10 % en relación al año 2001

a 2012 de lo que se infiere que existe un alto grado de necesidades básicas
insatisfechas.
La Sección Municipal, como una población rural del altiplano central de Bolivia,
está enfrentada a problemas estructurales de carácter económico, social y
ecológico. A nivel de los pequeños productores de la zona, el problema se traduce
en la pobreza crónica generalizado por los bajos ingresos económicos que
obtienen las familias.
CUADRO 82 ESTADÍSTICA A NIVEL NACIONAL SOBRE LA SITUACIÓN DE

POBREZA EN BOLIVIA
2001 2012
Población total 8.274.325 10.059.856
Población en viviendas particulares (estudiada)
(a ) 8.014.380 9.736.516
Porcentaje de Población en situación de NBI
(%) 58,6 44,9
Necesidades Básicas
No Pobre Satisfechas 1.328.873 2.456.704
Población por Umbral 1.990.043 2.906.436
situación de pobreza Moderada 2.742.319 3.435.660
Pobre Indigente 1.738.130 896.778
Marginal 215.015 40.938

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FUENTE: Elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), Unidad de Análisis de Políticas Sociales y
Económicas (UDAPE)
CUADRO 83 NÚMERO DE PERSONAS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI),

SITUACIÓN DE POBREZA 2001 Y 2012
2001 2012
Porcentaje Población por situación de pobreza Porcentaje Población por situación de pobreza
Poblacion de Poblacion de
en No Pobre Pobre en No Pobre Pobre
PROVINCIA MUNICIPIO Población Población
Población viviendas Población viviendas
en Necesidades en Necesidades
total particulares total particulares
situación Básicas Umbral Moderada Indigente Marginal situación Básicas Umbral Moderada Indigente Marginal
(estudiada) (estudiada)
de NBI Satisfechas de NBI Satisfechas
(a ) (a )
(%) (%)
PACAJES Coro Coro 11.813 11.425 89,7 209 973 4.166 5.817 260 10.647 10.242 80,5 850 1.146 4.691 3.435 120
Caquiaviri 11.901 11.801 97,7 46 231 4.655 6.737 132 14.687 14.538 91,2 233 1.047
7.588 5.564 106
Calacoto 8.818 8.755 98,7 5 105 2.684 5.761 200 9.879 9.753 94,4 75 467
4.596 4.445 170
Comanche 3.862 3.853 97,7 7 80 919 2.830 17 3.880 3.810 91,4 47 280 2.155 1.301 27
Charaña 2.766 2.691 95,8 22 90 898 1.608 73 3.246 2.994 84,9 112 341 1.200 1.306 35
Waldo 1.657 1.634 99,9 0 2 223 1.252 157 5.069 4.964 91,7 7 404
Ballivián 3.603 931 19
Nazacara de 267 263 98,1 0 5 108 148 2 619 599 82,8 11 92
Pacajes 377 119 0
Santiago de
8.099 7.957 100,0 0 3 368 6.944 642 7.289 7.189 97,3 38 156
Callapa 2.510 4.238 247
5.14. Sistemas productivos sustentables
5.14.1. Principales cultivos y variedades.
La producción agrícola en el Municipio, se limita a los cultivos andinos, de

los cuales destacan la papa, la quinua, cañahua, el izano, papalisa, oca y
las forrajeras (cebada y avena).
La papalisa y la oca se cultivan en menor escala en los bordes del cultivo

de papa. El 90% de las variedades cultivadas son nativas en el caso de la
papa, la quinua y la cañahua.
CUADRO 84 Especies cultivadas en el municipio Comanche

CULTIVO NOMBRE CIENTÍFICO VARIEDADES
Luqui, Queni, Ajahuiri, Huaycha,
Papa Solanum tuberosum
Sani imilla, Chiar imilla, Phiño.
Quinua Chenopodium quinoa Roja, blanca y variedades amargas
Chenopodium
Cañahua Criolla
pallidicaule
Oca Oxalis tuberosa Amarilla
Papaliza Ullucos tuberosum Criolla
Cebada Hordeum vulgare Mocho, forrajera
Avena Avena sativa Criolla
trigo Triticum durum Criolla
Fuente: Diagnóstico municipal Comanche, 2015.

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6 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMÁTICOS
6.1. Gestión de Riesgos
La gestión de riesgos en los municipios, comprende todas las acciones

planificadas, participativas y de consenso que realizan las comunidades para
identificar sus amenazas, evaluar sus vulnerabilidades, realizar un
aprovechamiento racional de sus recursos naturales y plantear soluciones de largo
plazo para proteger su integridad física, económica y de sus bienes. En el caso de
fenómenos atmosféricos la adaptación al Cambio Climático corresponde a la
gestión del riesgo de desastres en la medida en que está encaminada a la
reducción de la vulnerabilidad o para afrontar la adversidad y lograr adaptarse bien
ante las tragedias, los traumas, las amenazas o el estrés severo.
6.2. Desastres Naturales
A nivel general, hace referencia a las enormes pérdidas materiales y vidas

humanas, ocasionadas por eventos o fenómenos naturales como los terremotos,
inundaciones, Tsunamis, deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación
ambiental y otros.
En el Municipio de Comanche, se presentan desastres naturales como ser:

Inundaciones, sequías, granizadas, heladas, vientos huracanados y otros,
ocasionando pérdidas en la producción agropecuaria fundamentalmente.
Algunos desastres son causados por las actividades humanas, que alteran el
equilibrio del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminación del
medio ambiente, la explotación errónea e irracional de los recursos naturales
renovables como los bosques y el suelo no renovables como los minerales, la
construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.

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Fotografia: GAM Comanche 2015
6.3. Riesgo
Es la magnitud estimada de pérdida (de vidas, personas heridas, propiedades

afectadas, medio ambiente destruido y actividad económica destruida) en un
lugar dado y durante un tiempo determinado para una amenaza en particular.
ESQUEMA DE GESTIÓN DE RIESGO
Fuente: Dirección de prevención y reconstrucción de Defensa Civil

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6.4. Amenaza
Peligro latente de un evento físico de origen natural, o causado por la acción

humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
6.5. Vulnerabilidad
Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional

que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así
como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos físicos peligrosos.
6.6. Cambio Climático
El Cambio climático, es un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a

la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo
comparables (Naciones Unidas sobre cambio climático).
La presencia de este fenómeno climático en las comunidades del Municipio de

Comanche, es una realidad que se está manifestando con más rapidez y
contundencia de lo que se ha previsto hasta ahora, y cuyas consecuencias se
está empezando a sufrir todos en forma de sequías, inundaciones,
heladas, granizadas, etc.
6.7. Adaptación al cambio climático
En Bolivia, el Programa Nacional de Cambio Climático se ha enfocado tanto en

la mitigación como en la adaptación. El desarrollo de programas piloto sobre la
adaptación es fundamental para entender, las estrategias y los procesos que

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pueden facilitar el bienestar de los hogares rurales de la región andina ante

estas condiciones cambiantes.
En este contexto, el Municipio de Comanche no cuenta con planes que permita

comprender los factores que determinan estrategias como respuesta al riesgo,
que proporcione conocimientos que orienten a incrementar la habilidad de
las personas y la capacidad de su medio ambiente para recuperarse de shocks y
secuelas. Sobrellevar y adaptarse al cambio climático puede no representar lo
mismo. En el primer caso, la resistencia a las transformaciones del clima puede
derivar, a corto plazo, en el aumento de la vulnerabilidad a mediano y largo
plazo. En este marco, deben investigarse los aspectos sociales y tecnológicos
de la adaptación de los sistemas de cultivos.
En el segundo caso, el desarrollo de la capacidad de adaptación

demanda vigorizar los sistemas de conocimiento y las características del capital
humano que tenga la habilidad de anticipar, más que reaccionar, un evento;
requiere además de procesos que faciliten la planificación y el fortalecimiento de
los capitales social y político en las comunidades rurales. Esto es clave para
alcanzar la capacidad de recuperación a un nivel micro y a un nivel macro.
6.8. Clima y relación con vocación productiva
El clima tiene influencia en las vocaciones productivas que presenta el

Municipio, ya sea en la disminución o aumento de producción en los distintos
rubros; agrícola y pecuaria. La capacidad de las comunidades de producir
suficientes alimentos para consumo propio y de su ganado depende en gran
medida del clima; temperatura, humedad relativa, precipitación pluvial, luz y
principalmente agua. Cabe mencionar que según las costumbres y
conocimientos ancestrales de los habitantes del municipio, el clima está
determinado por las lluvias, presenta dos estaciones marcadas en el año, la
época seca donde el clima se hace más frío (mayo a agosto) y generalmente no
se desarrolla las actividades agrícolas, por el contrario la época húmeda permite

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la producción de los cultivos de la región y la actividad pecuaria es más

favorable (diciembre a marzo).
6.9. Riesgos climatológicos
Los fenómenos climatológicos que se registran en la región de Comanche,

perjudican la producción agrícola, tales como la sequía, heladas, inundaciones,
granizadas, tormentas eléctricas, vientos huracanados y el fenómeno del niño.
6.10. Inundaciones
Las lluvias excesivas producen inundaciones, anegamiento de cultivos provocando

pérdidas de las cosechas, deslizamiento de suelos, erosión de suelos, otros.
6.11. Granizadas
La época de granizada en la zona, se registra en los principios y finalización del

verano. Las granizadas que se producen en la fase fenológica de los cultivos en el
crecimiento y floración se constituyen en serios riesgos para la agricultura, porque
ocasiona pérdidas hasta al 100% de las cosechas anuales.
6.12. Heladas
El ciclo vegetativo de los cultivos, están severamente expuestos a este factor

climático. Esta condición limita la diversidad de cultivos a producir y aumenta el
riesgo de pérdidas en las cosechas. Con mayor frecuencia se producen en la
época de heladas los meses de mayo, junio, julio y agosto. Las heladas
esporádicas de los meses de enero, febrero y marzo son más peligrosas para los
cultivos agrícolas.
6.13. Sequías
Fenómeno que se expresa en forma periódica afectando a los cultivos agrícolas

de la zona, se manifiesta en la falta de lluvias en las épocas de siembra y
crecimiento de los sembradíos, provocando grandes pérdidas tanto de las
cosechas como la muerte de los animales.

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6.14. Tormentas eléctricas
Las granizada traen consigo, tormentas eléctricas con frecuencia en la región, que
no cuentan con antenas para rayos, ocasionando descargas eléctricas a través de
los rayos, los cuales provocan la muerte de personas y animales, destrucción de
viviendas, secuelas en la población como la sordera, la ceguera y otras
enfermedades desconocidas.
6.15. Nevadas
Las nevadas ocasionan enfermedades respiratorias en los animales y la ceguera

que sufren mediante el reflejo de la nieve provocado por el sol.
CUADRO 85 Riesgos climáticos

Nº RIESGOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
CLIMÁTICOS
1 Inundación X X X X
2 Granizada X X X
3 Helada X X X X
4 Sequías X X X X
5 Nevada x x x
6 Vientos fuertes x x x
7 Tormentas
eléctricas
x x x x

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7 ADMINISTRACION DEL TERRITORIO
PRESUPUESTO CANTIDAD O VOLUMENES DE OBRA
Indicador de 201 201

DESCRIPCION 2016 2017 2020 TOTAL 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
proceso 8 9
mujeres
Nº de que se
mujeres que mujeres que mujeres que mujeres que mujeres que
mujeres que benefici
APOYO se benefician se benefician se benefician se benefician se benefician
se benefician an con
PROGRAMA 5.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.000,00 con bono con bono con bono con bono con bono
con bono bono
JUANA AZURDUY Juana Juana Juana Juana Juana
Juana Juana
Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy
Azurduy Azurdu
y
Nº de eventos
de difusión y menore
promoción de sy
FUNCIONAMIENT menores y menores y menores y menores y menores y
las norma y mujeres
O DE LA mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
regulaciones 20.000,0 benefici
DEFENSORIA DE 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 beneficiados beneficiados beneficiados beneficiados beneficiados
para la 0 ados
LA NIÑEZ Y LA con con con con con
protección de con
MUJER programas. programas. programas. programas. programas.
los grupos progra
vulnerables y mas.
la mujer
Nº de
mujeres que
realizan brindar
denuncias / mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
FUNCIONAMIENT 11.546,0
Nº de 0,00 0,00 0,00 0,00 11.546,00 calidad calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
O SLIM 0
mujeres que del servicio servicio servicio servicio servicio
reciben apoyo servicio
en temas de
violencia.
Nº sistemas brindar
de agua mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
MANTENIMIENTO
segura en 6.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.000,00 calidad calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
AGUA POTABLE
mantenimient del servicio servicio servicio servicio servicio
o servicio
brindar
MEJ. SIST. AGUA Nº sistemas
mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
POTABLE de agua 315.783,
0,00 0,00 0,00 0,00 315.783,00 calidad calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
PAACOTA segura con 00
del servicio servicio servicio servicio servicio
(COMANCHE) ampliación
servicio
prevenc
ión de prevención prevención prevención prevención prevención
Nº de pozos enferm de de de de de
LIMPIEZA DE con acceso a 20.000,0 edades enfermedade enfermedade enfermedade enfermedade enfermedade
0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00
POZO SEPTICO saneamiento 0 infeccio s infecciosas s infecciosas s infecciosas s infecciosas s infecciosas
básico sas en en las en las en las en las en las
las familias familias familias familias familias
familias
Nº de
poblacion
con servicio
de
mantenimien areas
to de urbana
alumbrado sy areas areas areas areas areas
público / rurales urbanas y urbanas y urbanas y urbanas y urbanas y
MANTENIMIENTO Cobertura de 22.000,0 que rurales que rurales que rurales que rurales que rurales que
ALUMBRADO alumbrado 0,00 0,00 0,00 0,00 22.000,00
0 cuentas cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con
PÚBLICO público en con alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado
mantenimien
alumbr público público público público público
to ado
público

Página 205 de 232
areas
Cobertura de urbana
electrificació sy areas areas areas areas areas
n municipal / rurales urbanas y urbanas y urbanas y urbanas y urbanas y
CONTRAPARTE
comunidade 250.000, que rurales que rurales que rurales que rurales que rurales que
ELECTRIFICACION s con acceso 0,00 0,00 0,00 0,00 250.000,00
00 cuentas cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con
COMANCHE
a con alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado
electrificació alumbr público público público público público
n ado
público
comuni
Km dades
mejoramiento con comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
MANTENIMIENTO y acceso con acceso con acceso con acceso con acceso con acceso
100.000,
CAMINOS mantenimient 0,00 0,00 0,00 0,00 100.000,00 vial y vial y vial y vial y vial y vial y
00
VECINALES o de caminos comuni comunicació comunicació comunicació comunicació comunicació
de la red cación n carrretera n carrretera n carrretera n carrretera n carrretera
municipal carrrete
ra
Km poblaci
CONST. AVENIDA mejoramiento ón con
población población población población población
TRAMO MODULO y mejor
147.026, con mejor con mejor con mejor con mejor con mejor
POLICIAL AL mantenimient 0,00 0,00 0,00 0,00 147.026,00 segurid
00 seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad
PUEBLO o de caminos ad
ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
(PLANIMETRIA) de la red ciudada
municipal na
caracteristica
s, Descripcion comuni
y ejecución dades comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
CONTRAPARTE del Puente 100.000,
0,00 0,00 0,00 0,00 100.000,00 con con acceso con acceso con acceso con acceso con acceso
PUENTE KATARI vehicular 00
acceso vial vial vial vial vial
vial
familias
CONTRAPARTE Nº de familias
que se
VIVIENDAS que acceden familias que familias que familias que familias que familias que
261.866, venefici
BALLIVIAN Y a viviendas 0,00 0,00 0,00 0,00 261.866,00 se venefician se venefician se venefician se venefician se venefician
00 an con
KELLA KELLA de interes con vivendas con vivendas con vivendas con vivendas con vivendas
vivenda
BAJA social
s
una
atencio
n a los
pacient
una atencion una atencion una atencion una atencion una atencion
es de
a los a los a los a los a los
toda la
Nº de pacientes de pacientes de pacientes de pacientes de pacientes de
poblaci
PRESTACIONES prestaciones toda la toda la toda la toda la toda la
on e
DE SERVICIOS DE de servicios 467.441, poblacion e poblacion e poblacion e poblacion e poblacion e
0,00 0,00 0,00 0,00 467.441,00 Coman
SALUD INTEGRAL de salud 00 Comanche Comanche Comanche Comanche Comanche
che por
(SIS) 15,5% de CT integral por los por los por los por los por los
los
atendidas Centro de Centro de Centro de Centro de Centro de
Centro
Salud de Salud de Salud de Salud de Salud de
de
Comanche Comanche Comanche Comanche Comanche
Salud
de
Coman
che
progra
ma que
APOYO AL benefici programa programa programa programa programa
FUNCIONAMIENT ara a que que que que que
Nº de
O DE SALUD los beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a
raciones de 50.000,0
(NUTRIBEBE, 0,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 adultos los adultos los adultos los adultos los adultos los adultos
nutribebe 0
CARMELO, mayore mayores y mayores y mayores y mayores y mayores y
entregadas
CAMPAÑAS Y sy niños de 2 niños de 2 niños de 2 niños de 2 niños de 2
OTROS) niños años años años años años
de 2
años
compra
de
APOYO AL material
Cobertura de compra de compra de compra de compra de compra de
FUNCIONAMIENT de
red de material de material de material de material de material de
O RED DE escritori
servicios de 117.832, escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y
SERVICIOS DE 0,00 0,00 0,00 0,00 117.832,00 oy
salud y 00 apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al
SALUD Y apoyo
brigadas prgrama mi prgrama mi prgrama mi prgrama mi prgrama mi
BRIGADAS al
móviles salud salud salud salud salud
MÓVILES prgram
a mi
salud

Página 206 de 232
- Número de para
establecimien tener
CONST. CENTRO tos de salud un para tener un para tener un para tener un para tener un para tener un
DE SALUD con 1.000.00 mejor mejor mejor mejor mejor mejor
0,00 0,00 0,00 0,00 1.000.000.00
INTEGRAL infraestructur 0,00 atencio atencion a atencion a atencion a atencion a atencion a
COMANCHE (CMS) a apropiada y n a los los pacientes los pacientes los pacientes los pacientes los pacientes
en buen pacient
estado es
compra
de
material
compra de compra de compra de compra de compra de
de
APOYO % de material de material de material de material de material de
75.000,0 escritori
FUNCIONAMIENT Ejecución 0,00 0,00 0,00 0,00 75.000,00 escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y
0 o y
O DE EDUCACIÓN Financiero material de material de material de material de material de
material
laboratorio laboratorio laboratorio laboratorio laboratorio
de
laborat
orio
N° de
unidades
educativas
MANTENIMIENTO Refacio
con 95.800,0 Refacion de Refacion de Refacion de Refacion de Refacion de
UNIDADES 0,00 0,00 0,00 0,00 95.800,00 n de las
mejoramiento 0 las U.E las U.E las U.E las U.E las U.E
EDUCATIVAS U.E
de
infraestructur
a
equipa
miento
con
material
equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento
mobiliar
con material con material con material con material con material
N° de io,
mobiliario, mobiliario, mobiliario, mobiliario, mobiliario,
unidades material
EQUIPAMIENTO material material material material material
educativas 53.200,0 electron
UNIDADES 0,00 0,00 0,00 0,00 53.200,00 electronico, electronico, electronico, electronico, electronico,
con dotación 0 ico,
EDUCATIVAS instrumento instrumento instrumento instrumento instrumento
de instrum
musical y musical y musical y musical y musical y
equipamiento ento
material material material material material
musical
deportivo deportivo deportivo deportivo deportivo
y
material
deportiv
o
apoyo a
los
estudia
apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los
APOYO N° de ntes
estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
FUNCIONAMIENT unidades con
con con con con con
O DE EDUCACIÓN educativas 37.158,0 insentiv
0,00 0,00 0,00 0,00 37.158,00 insentivos insentivos insentivos insentivos insentivos
(DOTACION con dotación 0 os para
para prevenir para prevenir para prevenir para prevenir para prevenir
MATERIAL de preveni
la desercion la desercion la desercion la desercion la desercion
ESCOLAR) equipamiento r la
escolar escolar escolar escolar escolar
deserci
on
escolar
apoyo a
N° de las
PROGRAMA DE apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las
programas de 30.000,0 familias
DESARROLLO 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 familias con familias con familias con familias con familias con
desarrollo 0 con
INICIAL carga familiar carga familiar carga familiar carga familiar carga familiar
inicial carga
familiar
para un
buen
COOP. N° de funcion para un buen para un buen para un buen para un buen para un buen
INTERINSTITUCIO unidades amiento funcionamien funcionamien funcionamien funcionamien funcionamien
NAL INSTITUTO educativas 21.600,0 del to del to del to del to del to del
0,00 0,00 0,00 0,00 21.600,00
SUPERIOR con dotación 0 Instituto Instituto y Instituto y Instituto y Instituto y Instituto y
TECNOLOGICO de y tener tener uenos tener uenos tener uenos tener uenos tener uenos
MIRIKIRI equipamiento uenos profesionales profesionales profesionales profesionales profesionales
profesio
nales
N° de autorid
ADQUIS. autoridades autoridades autoridades autoridades autoridades
unidades ades se
VEHICULO se se se se se
educativas 34.500,0 benefici
LIVIANO PARA 0,00 0,00 0,00 0,00 34.500,00 beneficiaran beneficiaran beneficiaran beneficiaran beneficiaran
con dotación 0 aran de
ADMINISTRACION de de de de de
de Motocic
EN EDUCACION Motocicletas Motocicletas Motocicletas Motocicletas Motocicletas
equipamiento letas
- Número de
unidades
estudia
educativas
ntes
CONTRAPARTE que cuentan
benefici
CUATRO con
234.500, ados, e
TINGLADOS infraestructur 0,00 0,00 0,00 0,00 234.500,00
00 insentiv
UNIDADES a deportiva
ados en
EDUCATIVAS para la
el
práctica y/o
deporte
formación en
deporte.

Página 207 de 232
se
insentib
N° de ara al
se se se se se
beneficiados deporte
APOYO AL insentibara al insentibara al insentibara al insentibara al insentibara al
con en las
DESARROLLO deporte en deporte en deporte en deporte en deporte en
promociones 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 28
DEPORTIVO DE las 28 las 28 las 28 las 28 las 28
de comuni
LA JURISDICCIÓN comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
actividades dades
del municipio del municipio del municipio del municipio del municipio
deportivas del
municip
io
se
benefici
ara a
N° de los se se se se se
unidades estudia beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a
educativas ntes los los los los los
JUEGOS
que participan compet estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
ESTUDIANTILES
en los juegos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 entes competentes competentes competentes competentes competentes
PLURINACIONALE
deportivos en los en los juegos en los juegos en los juegos en los juegos en los juegos
S
estudiantiles juegos plurinaciones plurinaciones plurinaciones plurinaciones plurinaciones
plurinacionale plurinac presidente presidente presidente presidente presidente
s iones EVO EVO EVO EVO EVO
preside
nte
EVO
estudia
IMPLEMENTACION N° de
ntes
Y COMPACTADO beneficiados
benefici
DE TIERRA con
ados, e
CANCHA DE promociones 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
insentiv
CESPED de
ados en
SINTETICO actividades
el
COMANCHE deportivas
deporte
SERVICIO DE Capacidad
FAENADO DE de Faenado 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
GANADO de ganado
Acciones
realizadas
para el genera
DESARROLLO Y ción de generación generación generación generación generación
desarrollo y 20.000,0
FOMENTO AL 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes
fomento de 0
TURISMO de de empleo de empleo de empleo de empleo de empleo
turismo /
empleo
Infraestructu
ra turistica
genera
Nº de
ción de
productores
fuentes generación generación generación generación generación
APOYO A agropecuario
30.000,0 de de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes
ORGANIZACIONE s 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00
0 empleo de empleos de empleos de empleos de empleos de empleos
S PRODUCTIVAS beneficiados
s productivos productivos productivos productivos productivos
en diferentes
producti
modalidades
vos
genera
Nº de
ción de
productores
IMPLEM. fuentes generación generación generación generación generación
agropecuario
PROGRAMAS 15.000,0 de de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes
AGROPECUARIOS s 0 0,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 empleo de empleos de empleos de empleos de empleos de empleos
beneficiados
QBL s productivos productivos productivos productivos productivos
en diferentes
producti
modalidades
vos
Nº de
productores
agropecuario
benefici
s que se
IMPLEMENTACION ar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
benefician 15.000,0
FARMACIAS 0,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 familias familias familias familias familias familias
con la 0
VETERINARIAS product productoras productoras productoras productoras productoras
implementaci
oras
ón de
farmacias
veterinarias
benefici
ar a
N° de estudia beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
estudiantes ntes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
DESAYUNO beneficiados 250.000, con con con con con con
0,00 0,00 0,00 0,00 250.000,00
ESCOLAR con desayuno 00 aliment alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion
escolar por acion complementa complementa complementa complementa complementa
niveles. comple ria ria ria ria ria
mentari
a
benefici
ar a
N° de
sectore beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
comunidade
s sectores sectores sectores sectores sectores
PREVENCIÓN DE s
beneficiadas 30.040,0 afectad afectados afectados afectados afectados afectados
DESASTRES 0,00 0,00 0,00 0,00 30.040,00
con la 0 os por por por por por por
NATURALES
desastr desastres desastres desastres desastres desastres
gestión de
es naturales naturales naturales naturales naturales
riesgos
natural
es

Página 208 de 232
adminis
tración
eficient administració administració administració administració administració
% de
Ejecución ey n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y
Funcionamiento 475.882,
0,00 0,00 0,00 0,00 475.882,00 eficaz eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
Ejecutivo Municipal Físico 00
en la ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
Financiero
ejecuci metas metas metas metas metas
ón de
metas
adminis
tración
% de
ey n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y
Funcionamiento Ejecución 344.603,
Concejo Municipal Físico 00
Financiero
ón de
metas
poblaci
N° de
ón con
IMPLEMENTACION poblacion población población población población población
mejor
PROGRAMA beneficiada 15.462,0 con mejor con mejor con mejor con mejor con mejor
0,00 0,00 0,00 0,00 15.462,00 segurid
COMUNIDAD con servicios 0 seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad
ad
SEGURA de seguridad ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
ciudada
ciudadana
na
adminis
tración
N° de planes,
FORTALECIMIENT procesos y/o 125.000,
O MUNICIPAL proyectos 00
elaborados
ón de
metas
adminis
tración
AUDITORIAS N° de 30.000,0
EXTERNAS auditorias 0
ón de
metas
equipa
miento
equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento
N° de planes, para
MANTENIMIENTO para una para una para una para una para una
procesos y/o 50.000,0 una
DE EQUIPO 0,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 gestion gestion gestion gestion gestion
proyectos 0 gestion
PESADO eficaz y eficaz y eficaz y eficaz y eficaz y
elaborados eficaz y
eficiente eficiente eficiente eficiente eficiente
eficient
e
adminis
tración
N° de planes,
ASIGNACIONES procesos y/o 62.800,0
FAMILIARES proyectos 0
elaborados
ón de
metas

Página 209 de 232
adminis
tración
ASESORAMIENTO N° de planes,
TECNICO procesos y/o 16.200,0
CONCEJO proyectos 0
MUNICIPAL elaborados
ón de
metas
elabora
r un
estudio elaborar un elaborar un elaborar un elaborar un elaborar un
tecnico estudio estudio estudio estudio estudio
de tecnico de tecnico de tecnico de tecnico de tecnico de
N° de planes,
ESTUDIO Y preinve preinvercion preinvercion preinvercion preinvercion preinvercion
procesos y/o 40.000,0
ELABORACION DE 0,00 0,00 0,00 0,00 40.000,00 rcion con la con la con la con la con la
proyectos 0
PROYECTOS con la finalidad de finalidad de finalidad de finalidad de finalidad de
elaborados
finalida buscar buscar buscar buscar buscar
d de financiamient financiamient financiamient financiamient financiamient
buscar o o o o o
financia
miento
adminis
tracion
efecient administracio administracio administracio administracio administracio
N° de planes,
ey n efeciente y n efeciente y n efeciente y n efeciente y n efeciente y
GASTOS procesos y/o 10.000,0
0,00 0,00 0,00 0,00 10.000,00 efecaz efecaz en efecaz en efecaz en efecaz en efecaz en
JUDICIALES proyectos 0
en casos casos casos casos casos
elaborados
casos judiciales judiciales judiciales judiciales judiciales
judicial
es
adminis
tración
N° de ey n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y
ASESORAMIENTO 16.000,0
asesoramient 0,00 0,00 0,00 0,00 16.000,00 eficaz eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
LEGAL EXTERNO 0
os legales en la ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
ón de
metas
benefici
ar a
estudia beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
APOYO AL
nte estudiante estudiante estudiante estudiante estudiante
FUNCIONAMIENT Cobertura de 50.400,0
0,00 0,00 0,00 0,00 50.400,00 dotand dotando dotando dotando dotando dotando
O DE telecentros 0
o servicio de servicio de servicio de servicio de servicio de
TELECENTROS
servicio internet internet internet internet internet
de
internet
adminis
tración
N° de planes,
ALQUILER ey n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y n eficiente y
procesos y/o 18.360,0
OFICINAS DE 0,00 0,00 0,00 0,00 18.360,00 eficaz eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
proyectos 0
COORDINACION en la ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
elaborados
ón de
metas
Nº de benefici
APOYO mujeres ar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e
ORGANIZACIÓN organizacione 10.000,0 incentiv incentivar en incentivar en incentivar en incentivar en incentivar en
BARTOLINA SISA s de mujeres 0 0,00 0,00 0,00 0,00 10.000,00 ar en apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a
Y CPEFOMAT que reciben apoyo a genero genero genero genero genero
apoyo genero

Página 210 de 232
Grado de transpa
rentar
Fortalecimie
nto en la la transparentar transparentar transparentar transparentar transparentar
gestion la gestion la gestion la gestion la gestion la gestion
FONDO DE participación
30.150,0 municip municipal municipal municipal municipal municipal
PARTICIPACION Y y control 0,00 0,00 0,00 0,00 30.150,00
social / % de 0 al con con con con con con
CONTROL SOCIAL
particip participacion participacion participacion participacion participacion
Ejecución
acion ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
Físico
Financiero ciudada
na
dotar
de una
infraest
Nº de ructura
CONST. CENTRO infraestructur para la
34.920,0
ARTESANAL VILLA a cultural y 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00 organiz
0
EL CARMEN social ación
construidas social
de la
comuni
dad
dotar
de una
infraest
Nº de ructura
34.920,0
ARTESANAL a cultural y 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00 organiz
0
HUAYLLATIRI social ación
construidas social
de la
comuni
dad
dotar
de una
infraest
Nº de ructura
34.920,0
0
SALVIANI social ación
construidas social
de la
comuni
dad
dotar
de una
infraest
Nº de ructura
34.920,0
0
ROSAS PATA TULI social ación
construidas social
de la
comuni
dad
dotar
de una
infraest
N° de
ructura
beneficiados
para la
APOYO A LA con el 20.000,0
0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 organiz
CULTURA desarrollo de 0
ación
actividades
social
culturales
de la
comuni
dad
dotar
de una
infraest
- Número de
ADQUIS. ructura
localidades
MATERIAL DE para la
con obras 11.000,0
CONST. CENTRO 0,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00 organiz
destinados a 0
CULTURAL ación
actividades
BOTIJLACA social
culturales
de la
comuni
dad

Página 211 de 232
8 PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS
8.1. Evaluación general del diagnóstico:
El desarrollo del municipio de Comanche está íntimamente ligado al de su

gobierno municipal y a la inserción de éste en una propuesta de desarrollo. En la
creación de condiciones, materiales y subjetivas, para el cambio en el territorio
municipal, se presenta el principal desafío que debe asumir una institución que ha
guiado su comportamiento alrededor de la tarea de administrar servicios para las
áreas donde se concentra la mayor presión.
Potenciar el gobierno municipal se convierte así en una tarea que tiene dos
dimensiones y cruza varias aristas. La primera corresponde al ámbito interno, de
su organización y estructuración para asumir sus tareas y mandatos municipales.
La segunda abarca un campo nuevo en la medida que no hay prácticas escritas ni
fórmulas para conducirla. Esta corresponde a la animación de las capacidades del
territorio municipal y en especial a la convocatoria y movilización de sus actores
individuales e institucionales. Comprender la importancia de crear alianzas para
gobernar y aprovechar la sinergia de otros actores más potentes, como el mundo
privado de la producción, no siempre resulta una tarea fácil y más aún cuando el
mayor desafío pasa por convencerse que esto es posible.
En estas dos dimensiones se cruzan diversos aspectos que hacen al

aprovechamiento de las opciones que hay que crear para hacer posible el
desarrollo del municipio.
Una de ellas pasa por favorecer el encuentro de la oferta pública con la demanda
y también con la oferta del mundo privado empresarial y de la sociedad civil
instalada en el territorio municipal. Otra tiene que ver con el perfeccionamiento de
los instrumentos para operar en estas dos dimensiones. Una mejor conocida hace
referencia al manejo de la inversión pública, su programación y el manejo del corto
y el mediano plazo. Otros igual conocidos aunque no siempre aplicados se
vinculan con el empleo de sistemas de información para sustentar la toma de

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decisiones. Todos ellos con mayor o menor esfuerzo y voluntad son de fácil
adopción y con seguridad contribuyen a mejorar los niveles de eficiencia interna.
Otros instrumentos, sin embargo habrá que crearlos ya que en ellos reside gran
parte del éxito de poner en marcha visiones y prácticas que se reclaman
estratégicas para ampliar la gobernabilidad del municipio. Reconocer a los actores
del territorio, recuperando su diversidad y capacidad instalada, crear climas de
confianza para que conversen y negocien, promover el encuentro de lógicas
económicas aparentemente contrarias, o incorporar el manejo de la cultura local o
la cooperación a la práctica cotidiana de ordenar el territorio y aprovecharlo, son
tareas mayores pero no por ello imposibles.
Finalmente el gobierno municipal debe ser capaz de asumir la conducción de

procesos nuevos, como promover el desarrollo productivo o la gestión
medioambiental, lo que implica cambiar la prioridad y visión de lo rural o urbano
para alimentar un encuentro de sus dinámicas, sin descuidar el tratamiento
diferenciado que ambas demandan. Para esto es importante no pasar por alto la
importancia de favorecer la articulación de los distintos ámbitos institucionales
locales, regionales y nacionales reconociendo que el municipio no solo requiere
desplegar sus capacidades sino también encontrarse con las dinámicas mayores
que cruzan el desarrollo de la región.
El trabajo acompaña al diagnóstico del modelo de gestión municipal algunas

recomendaciones acerca de las tareas que se pueden emprender en Comanche.
Teniendo como síntesis áreas en la que se encuentra inmiscuido el Gobierno
Municipal que si bien no son todas pero son las más latentes y que han sido
divididos en problemas y posibles alternativas de solución:
8.1.1. PROBLEMAS DENTRO DEL MUNICIPIO DE COMANCHE
- Salud: desnutrición, infraestructura, equipamiento y personal médico

- Educación: infraestructura, equipamiento, deserción escolar.

Página 213 de 232
- Agropecuaria: riego, desastres naturales (gestión de riesgos),

infraestructura, sanidad animal.
- Servicios básicos: alcantarillado, agua potable, electrificación, vivienda,
servicio de telecomunicación, puentes (vehicular y peatonal), definición de
la Mancha urbana y sub urbana para proceder a la zonificación.
- Cultura: perdida de la identidad cultural dentro del municipio (idioma,
danza, vestimenta, alimentación)
- Turismo: se cuenta con los lugares turísticos pero los mismo no son
explotados por falta de hoteles y albergues turísticos,
- Migración: a falta de potencial e incentivo económico y/o ofertas de trabajo
la población de Comanche migra a mayores centros poblados
- Explotación: explotación indiscriminada de áridos y agregados sin ningún
tipo de cuidado al medioambiente (impacto ambiental) ni el pago de los
impuestos correspondientes.
- Medio ambiente: no se cuenta una empresa municipal de aseo ni mucho
menos un botadero municipal.
8.1.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS PLANTEADOS

DENTRO DEL MUNICIPIO DE COMANCHE
- Salud: Mejoramiento y equipamiento de los centros de salud y

complementación de especialistas de cada área, Estudio a diseño final y
construcción para los tres Centros de Salud integral.
- Educación: infraestructura (bloques de aulas, muros perimetrales, baterías
de baño, implementación de laboratorios educativos, canchas
polideportivas), convenios interinstitucionales con la Universidad Pública,
institutos superiores,
- Proyección para la creación de una universidad (carreras: ingeniería Civil y
ingeniería hídrica).
- Beca directa para los mejores estudiantes de cada núcleo escolar para el
ingreso a las carreras del instituto Mirikiri.

Página 214 de 232
- Agropecuaria: Construcción de sistemas de riego para la producción

agrícola y pecuaria en las 28 comunidades del municipio, Perforación de
pozos, Construcción de Establos para ganados Bovino, Ovino y camélidos
para las familias de las 28 comunidades del municipio, mejoramiento de
forraje, gestión de riesgos – implementación de pararrayos, instituto
nacional de Seguro Agrario (firma de convenio con el INSA), carpas
solares, mejoramiento de ganado, campañas de sanidad animal.
- Proyección de una planta procesadora de leche y derivados lácteos.
- Cooperación y orientación para la creación de emprendimientos productivos
de transformación de materia prima.
- Servicios básicos: sistema de alcantarillado, agua potable (MI AGUA),
electrificación (colocado de postes para alumbrado público), vivienda –
viviendas sociales (agencia estatal de vivienda), servicio de
telecomunicación (implementación de radio bases para un mejor acceso a
la comunicación para las comunidades que no cuentan con este servicio),
puentes (vehicular y peatonal), mejoramiento de caminos vecinales.
- Cultura: promoción de las danzas navitas mediante concursos entre las
cinco markas, feria culinaria de los platos típicos, concurso de coros
autóctonos (dirigido a estudiantes) del Municipio del Municipio de forma
anual en el aniversario del Municipio.
- Utilización de las casas artesanales para una segunda fase con el
equipamiento de máquinas de tejido artesanal.
- Turismo: Promocionar el turismo dentro del Municipio mediante la
implantación de:
 Concurso de parepente
 Concurso de juegos tradicionales (trompo, tuncuña, voladores y otros).
 Promoción del Puya Raymundi (con guías turistas).
 Promoción de tallado de piedra Comanche.
 Promoción de los chullpares

Página 215 de 232
 Promoción de la formación rocosa denominada “el sapito loco”

(comunidad Palcoma centro)
 Promoción e implementación de infraestructura para el turismo en sector
de las aguas termales.
 Promoción de tejido artesanal.
 Promoción e implementación de infraestructura para el turismo en sector
de los chullpares.
 Implementación de Ruta turística Municipal Comanche con proyección a
mancomunidad turística intermunicipal de la Provincia Pacajes, albergues
muncipales para turistas.
 Promoción de la ex – hacienda de Machicado (restauración con visión a
museo).
- Migración: para evitar la migración campo - ciudad se pretende:
 Utilización de las casas artesanales para una segunda fase con el
equipamiento de máquinas de tejido artesanal.
- Explotación: normar la explotación de piedra Comanche, pago de
impuestos y el pago del impacto ambiental que está sufriendo el sector
donde se explota la piedra Comanche.
- Normar la explotación de estuco, pago de impuestos y el pago del impacto
ambiental que está sufriendo el sector donde se explota el estuco.
- Medio ambiente: Estudio de suelos e impacto ambiental para la proyección
del botadero Municipal.
- Proyección para la creación de una empresa municipal de aseo.
- Tratamiento de residuos sólidos, incentivar el reciclaje.
- Reforestación en el Municipio con programas provenientes del Gobierno
Central.
8.2. Desafíos para su desarrollo y ordenamiento territorial.
El Ordenamiento Territorial es la expresión espacial de las políticas económicas,

sociales, culturales y ambientales de la sociedad y su objetivo es la organización

Página 216 de 232
del territorio para el desarrollo sostenible de la población que lo habita. Siguiendo

ese orden de ideas, diremos que el Ordenamiento Territorial responde
a una política pública que ayuda a tomar decisiones para remediar los conflictos
actuales, evitar los futuros y resguardar los recursos disponibles. Por ello, se
torna una herramienta clave para la construcción de la sustentabilidad del
desarrollo del país, siendo como una brújula que orienta las transformaciones del
territorio hacia el modelo de desarrollo deseado.
También sirve para determinar las áreas preferenciales para cada actividad y
establecer criterios de compatibilidad entre ellas, así también se debe prever el
crecimiento urbano hacia las áreas adecuadas de acuerdo a la disponibilidad y
condiciones del territorio y debe ubicar las obras de infraestructura relacionando
las necesidades locales como los planes nacionales.
El Ordenamiento Territorial precisa de la decisión política de las

autoridades para su elaboración y normativa, y necesita de la participación
ciudadana para validar el proceso y controlar su aplicación, así como también el
aporte de técnicos capacitados para interpretar los requerimientos de la
comunidad en función a la orientación política, relacionarlos con las posibilidades
del medio y traducirlos en una propuesta técnica.
Por otro lado se apunta a ordenar el territorio en todos sus aspectos, tanto
sociales como ambientales.
Un ordenamiento bien estructurado se basa en un territorio utilizado

adecuadamente, eso implica que un suelo apto para agricultura no puede ser
utilizado para ganadería, así también, no se puede deforestar toda una zona,
quedando una cuenca totalmente desprotegida.
Los impactos del cambio climático son cada vez más preocupantes; en particular
aquel que afectan al sector agropecuario y forestal, dada su alta dependencia de
las condiciones climáticas. Ello genera una situación de vulnerabilidad económica,
social, ambiental y política en la región, poniendo en riesgo la seguridad

Página 217 de 232
alimentaria, la seguridad humana y las condiciones básicas para la reducción de la

pobreza. Las políticas públicas regionales, nacionales y sub-nacionales orientadas
a abordar la problemática del clima han sido poco efectivas para revertir la
situación vigente y los escenarios desalentadores proyectados. Si bien se
reconocen avances en la formulación de estas políticas, en particular vinculados a
la creación y desarrollo de una institucionalidad específica en la materia, existe
aún un fuerte déficit en la efectiva implementación de las mismas. Esta situación
presenta distintos desafíos e interrogantes para los tomadores de decisión. Entre
ellos: ¿Cuáles son las condiciones necesarias para el desarrollo de políticas de
cambio climático efectivas? ¿Cómo puede el GAM Comanche potenciar la calidad
técnica y la legitimidad de estas políticas para optimizar su efecto y evitar
potenciales conflictos? ¿Cómo reducir los perjuicios progresivos vinculados a la
falta de coordinación entre las políticas de desarrollo y las políticas climáticas, e
incrementar a su vez la calidad de vida de la población reduciendo los niveles de
pobreza? ¿Cómo lograr capitalizar el esfuerzo por incluir al cambio climático en
una visión de desarrollo? ¿Cómo utilizar los recursos de manera más eficiente
para hacer frente a las demandas presupuestarias a las que están sujetos? Y
finalmente ¿Cómo enfrentar las urgencias que presenta la coyuntura, sin dejar de
lado lo importante para el mediano y largo plazo? En ese escenario, resulta clave
fortalecer la capacidad del GAM Comanche para hacer frente a estos desafíos. En
ese orden de ideas se pretende proporcionar argumentos y lineamientos clave
para que los tomadores de decisión desarrollen de forma urgente políticas
efectivas para un desarrollo compatible con el clima. En este sentido, es necesario
adoptar políticas climáticas consensuadas a través de procesos de diálogo amplio
y multisectorial que cubran todo el ciclo de vida de las políticas, de tal manera que
cuenten con un apoyo político y social sostenido. En esta dirección, es relevante
armonizar sus objetivos con los de otras políticas de desarrollo; privilegiar el
carácter preventivo por sobre el enfoque reactivo; asignar recursos,
particularmente presupuestarios, suficientes; y subrayar la importancia del trabajo
multinivel y multiactor. En ese sentido como principales desafíos tres áreas:

Página 218 de 232
* ORDENAMIENTO TERRITORIAL
- Definición de la mancha urbana y sub urbana de Comanche
- Zonificación del Municipio de Comanche para contar con planimetría y el cobro

de impuestos municipales a la propiedad.
- Creación de una oficina de recaudaciones.
- Proyección de una planta procesadora de leche y derivados lácteos.
- Proyección para la creación de una universidad (carreras: Topografía, ingeniería

Civil e ingeniería hídrica).
* ARMONIA CON EL MEDIO AMBIENTE
- Estudio de suelos e impacto ambiental para la proyección del botadero Municipal.
- Plantas de tratamiento de reciclaje.
- Proyección para la creación de una empresa municipal de aseo.
* PROMOCION DE LA CULTURA Y TURISMO
- Promoción e implementación de infraestructura para el turismo en sector de las

aguas termales.
- Promoción e implementación de infraestructura para el turismo en sector de los

chullpares
- Implementación de Ruta turística Municipal Comanche con proyección a

mancomunidad turística intermunicipal de la Provincia Pacajes, albergues
municipales para turistas.
- Promoción de la ex – hacienda de Machicado (restauración con visión a museo).

Página 219 de 232
9 PLANIFICACIÓN - Identificación de pilares, metas, resultados y acciones
PRESUPUESTO CANTIDAD O VOLUMENES DE OBRA
Line
Pila Met Resultad Indicador de N Indicador de 201
a Acciones DESCRIPCION 2016 2017 2019 2020 TOTAL 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
r a o Impacto º proceso 8
Base
Continuidad a los
programas
sociales a través
de la entrega de
los bonos: Renta
Dignidad, Renta
Incremento mujeres que
Solidaria, Bono Nº de mujeres
de los se mujeres que se mujeres que se mujeres que se mujeres que se mujeres que se
Juana Azurduy, que se
beneficiados APOYO PROGRAMA benefician benefician con benefician con benefician con benefician con benefician con
1 5 1 Bono Juancito benefician con 5.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.000,00
que acceden JUANA AZURDUY con bono bono Juana bono Juana bono Juana bono Juana bono Juana
Pinto, bono Juana
a programas Juana Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy
Complemento Azurduy
sociales. Azurduy
Nutricional
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal por la
Vida.
Las Nº de eventos
defensorías de difusión y
1 adquieren un promoción de
menores y menores y menores y menores y menores y menores y
papel FUNCIONAMIENTO las norma y
mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
relevante en DE LA DEFENSORIA regulaciones
3 23 1 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 beneficiados beneficiados beneficiados beneficiados beneficiados beneficiados
la protección DE LA NIÑEZ Y LA para la
con con con con con con
de menores MUJER protección de
programas. programas. programas. programas. programas. programas.
y los grupos
adolescentes vulnerables y la
. mujer
Implementación
Nº de mujeres
Mayor de programas
que realizan
número de integrales de brindar
denuncias / Nº brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
mujeres atención y FUNCIONAMIENTO mejor
5 29 1 de mujeres que 11.546,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11.546,00 calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
acceden a asistencia SLIM calidad del
reciben apoyo servicio servicio servicio servicio servicio
programas inmediata a servicio
en temas de
de atención mujeres victimas
violencia.
inmediata en de violencia.
temas de
violencia.
Mejoramiento y
Ampliación de brindar
Nº sistemas de brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
cobertura de los MANTENIMIENTO mejor
1 40 1 agua segura en 6.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.000,00 calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
servicios de agua AGUA POTABLE calidad del
mantenimiento servicio servicio servicio servicio servicio
segura en el área servicio
rural.
Mejoramiento y
Ampliación de brindar
MEJ. SIST. AGUA Nº sistemas de brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor brindar mejor
cobertura de los 315.783,0 mejor
1 40 1 POTABLE PAACOTA agua segura 315.783,00 0,00 0,00 0,00 0,00 calidad del calidad del calidad del calidad del calidad del
2 servicios de agua 0 calidad del
(COMANCHE) con ampliación servicio servicio servicio servicio servicio
segura en el área servicio
rural.
Ampliación de prevención
cobertura de de
Nº de pozos prevención de prevención de prevención de prevención de prevención de
alcantarillado enfermedad
LIMPIEZA DE POZO con acceso a enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades enfermedades
1 42 1 (sanitario y 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 es
SEPTICO saneamiento infecciosas en infecciosas en infecciosas en infecciosas en infecciosas en
pluvial) y infecciosas
básico las familias las familias las familias las familias las familias
saneamiento en en las
el área rural. familias

Página 220 de 232
Nº de
poblacion con
servicio de areas
Construcción, areas urbanas areas urbanas areas urbanas areas urbanas areas urbanas
mantenimiento urbanas y
mejoramiento y MANTENIMIENTO y rurales que y rurales que y rurales que y rurales que y rurales que
de alumbrado rurales que
3 46 2 mantenimiento ALUMBRADO 22.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22.000,00 cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con
público / cuentas con
del alumbrado PÚBLICO Cobertura de alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado
alumbrado
público urbano. público público público público público
alumbrado público
público en
mantenimiento
Extensión y
Cobertura de areas
densificación de electrificación areas urbanas areas urbanas areas urbanas areas urbanas areas urbanas
urbanas y
redes de energía CONTRAPARTE y rurales que y rurales que y rurales que y rurales que y rurales que
municipal / 250.000,0 rurales que
3 47 1 eléctrica y luz, y ELECTRIFICACION 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con cuentas con
comunidades 0 cuentas con
uso de energías COMANCHE alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado
con acceso a alumbrado
alternativas en el público público público público público
electrificación público
área rural.
Construcción,
Km comunidade comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
mejoramiento y
MANTENIMIENTO mejoramiento y s con con acceso vial con acceso vial con acceso vial con acceso vial con acceso vial
mantenimiento de 100.000,0
4 53 3 CAMINOS mantenimiento 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 acceso vial y y y y y y
la infraestructura 0
VECINALES de caminos de comunicació comunicación comunicación comunicación comunicación comunicación
de la red vial
la red municipal n carrretera carrretera carrretera carrretera carrretera carrretera
municipal.
Construcción,
CONST. AVENIDA Km
mejoramiento y población población con población con población con población con población con
TRAMO MODULO mejoramiento y
mantenimiento de 147.026,0 con mejor mejor mejor mejor mejor mejor
4 53 3 POLICIAL AL mantenimiento 147.026,00 0,00 0,00 0,00 0,00
la infraestructura 0 seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad
PUEBLO de caminos de
de la red vial ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
(PLANIMETRIA) la red municipal
municipal.
caracteristicas,
Construcción de Descripcion y comunidade
CONTRAPARTE ejecución del 100.000,0 comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
4 55 1 puentes y 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 s con
PUENTE KATARI Puente 0 con acceso vial con acceso vial con acceso vial con acceso vial con acceso vial
accesos. acceso vial
vehicular
Construcción de
familias que
nuevas viviendas CONTRAPARTE Nº de familias
se familias que se familias que se familias que se familias que se familias que se
en favor de las VIVIENDAS que acceden a 261.866,0
5 71 4 261.866,00 0,00 0,00 0,00 0,00 venefician venefician con venefician con venefician con venefician con venefician con
personas BALLIVIAN Y KELLA viviendas de 0
con vivendas vivendas vivendas vivendas vivendas
vulnerables y KELLA BAJA interes social
vivendas
vulneradas.
una atencion
a los una atencion a una atencion a una atencion a una atencion a una atencion a
Prestaciones de pacientes de los pacientes los pacientes los pacientes los pacientes los pacientes
Nº de
Servicios de PRESTACIONES DE toda la de toda la de toda la de toda la de toda la de toda la
prestaciones de
Salud Integral del SERVICIOS DE 467.441,0 poblacion e poblacion e poblacion e poblacion e poblacion e poblacion e
1 76 6 servicios de 467.441,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Estado SALUD INTEGRAL 0 Comanche Comanche por Comanche por Comanche por Comanche por Comanche por
salud integral
Plurinacional de (SIS) 15,5% de CT por los los Centro de los Centro de los Centro de los Centro de los Centro de
atendidas
Bolivia. Centro de Salud de Salud de Salud de Salud de Salud de
Salud de Comanche Comanche Comanche Comanche Comanche
3 Comanche
APOYO AL programa
programa que programa que programa que programa que programa que
FUNCIONAMIENTO que
beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a beneficiara a
Reducción del DE SALUD Nº de raciones beneficiara a
1 80 2 los adultos los adultos los adultos los adultos los adultos
riesgo de muerte (NUTRIBEBE, de nutribebe 50.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 los adultos
mayores y mayores y mayores y mayores y mayores y
infantil. CARMELO, entregadas mayores y
niños de 2 niños de 2 niños de 2 niños de 2 niños de 2
CAMPAÑAS Y niños de 2
años años años años años
OTROS) años

Página 221 de 232
compra de compra de compra de compra de compra de compra de

APOYO AL Cobertura de
material de material de material de material de material de material de
FUNCIONAMIENTO red de servicios
117.832,0 escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y
2 90 3 Gestión de salud. RED DE SERVICIOS de salud y 117.832,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0 apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al
DE SALUD Y brigadas
prgrama mi prgrama mi prgrama mi prgrama mi prgrama mi prgrama mi
BRIGADAS MÓVILES móviles
salud salud salud salud salud salud
- Número de
para tener
establecimiento
CONST. CENTRO DE un mejor para tener un para tener un para tener un para tener un para tener un
s de salud con 1.000.000,
2 SALUD INTEGRAL 0,00 0,00 0,00 0,00 ######## atencion a mejor atencion mejor atencion mejor atencion mejor atencion mejor atencion
infraestructura 00
COMANCHE (CMS) los a los pacientes a los pacientes a los pacientes a los pacientes a los pacientes
apropiada y en
pacientes
buen estado
Fortalecimiento
compra de compra de compra de compra de compra de compra de
de la gestión
APOYO material de material de material de material de material de material de
4 102 1 institucional del % de Ejecución
FUNCIONAMIENTO 75.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 75.000,00 escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y escritorio y
Sistema Financiero
DE EDUCACIÓN material de material de material de material de material de material de
Educativo
laboratorio laboratorio laboratorio laboratorio laboratorio laboratorio
Plurinacional.
Mejoramiento,
construcción y
ampliación de la
infraestructura y N° de unidades
equipamiento de MANTENIMIENTO educativas con
4 102 2 Refacion de Refacion de Refacion de Refacion de Refacion de Refacion de
las unidades UNIDADES mejoramiento 95.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 95.800,00
las U.E las U.E las U.E las U.E las U.E las U.E
educativas EDUCATIVAS de
acordes al infraestructura
modelo educativo
socio comunitario
productivo.
Mejoramiento,
equipamient
construcción y equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento
o con
ampliación de la con material con material con material con material con material
material
infraestructura y mobiliario, mobiliario, mobiliario, mobiliario, mobiliario,
N° de unidades mobiliario,
equipamiento de EQUIPAMIENTO material material material material material
4 102 2 educativas con material
las unidades UNIDADES 53.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 53.200,00 electronico, electronico, electronico, electronico, electronico,
dotación de electronico,
educativas EDUCATIVAS instrumento instrumento instrumento instrumento instrumento
equipamiento instrumento
acordes al musical y musical y musical y musical y musical y
musical y
modelo educativo material material material material material
material
socio comunitario deportivo deportivo deportivo deportivo deportivo
deportivo
productivo.
Mejoramiento,
construcción y
apoyo a los
ampliación de la
APOYO estudiantes apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los
infraestructura y
FUNCIONAMIENTO N° de unidades con estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
equipamiento de
4 102 2 DE EDUCACIÓN educativas con insentivos con insentivos con insentivos con insentivos con insentivos con insentivos
las unidades 37.158,00 0,00 0,00 0,00 0,00 37.158,00
(DOTACION dotación de para para prevenir para prevenir para prevenir para prevenir para prevenir
educativas
MATERIAL equipamiento prevenir la la desercion la desercion la desercion la desercion la desercion
acordes al
ESCOLAR) desercion escolar escolar escolar escolar escolar
modelo educativo
escolar
socio comunitario
productivo.
Fortalecimiento
de la gestión apoyo a las
PROGRAMA DE N° de apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las
4 102 1 institucional del familias con
DESARROLLO programas de 30.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 familias con familias con familias con familias con familias con
Sistema carga
INICIAL desarrollo inicial carga familiar carga familiar carga familiar carga familiar carga familiar
Educativo familiar
Plurinacional.

Página 222 de 232
Mejoramiento,
construcción y para un
ampliación de la buen
COOP.
infraestructura y funcionamie para un buen para un buen para un buen para un buen para un buen
INTERINSTITUCIONA N° de unidades
equipamiento de nto del funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
L INSTITUTO educativas con
4 102 2 las unidades 21.600,00 0,00 0,00 0,00 0,00 21.600,00 Instituto y del Instituto y del Instituto y del Instituto y del Instituto y del Instituto y
SUPERIOR dotación de
educativas tener tener uenos tener uenos tener uenos tener uenos tener uenos
TECNOLOGICO equipamiento
acordes al uenos profesionales profesionales profesionales profesionales profesionales
MIRIKIRI
modelo educativo profesionale
socio comunitario s
productivo.
Mejoramiento,
construcción y
ampliación de la
infraestructura y autoridades
ADQUIS. VEHICULO N° de unidades
equipamiento de se autoridades se autoridades se autoridades se autoridades se autoridades se
LIVIANO PARA educativas con
4 102 2 las unidades 34.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.500,00 beneficiaran beneficiaran de beneficiaran de beneficiaran de beneficiaran de beneficiaran de
ADMINISTRACION dotación de
educativas de Motocicletas Motocicletas Motocicletas Motocicletas Motocicletas
EN EDUCACION equipamiento
acordes al Motocicletas
modelo educativo
socio comunitario
productivo.
Mejoramiento,
construcción y - Número de
ampliación de la unidades
estudiantes
infraestructura y CONTRAPARTE educativas que
beneficiados
equipamiento de CUATRO cuentan con
4 102 2
234.500,0 ,e
las unidades TINGLADOS infraestructura 234.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0 insentivados
educativas UNIDADES deportiva para
en el
acordes al EDUCATIVAS la práctica y/o
modelo educativo formación en deporte
socio comunitario deporte.
productivo.
se
N° de
Promoción y insentibara se insentibara se insentibara se insentibara se insentibara se insentibara
APOYO AL beneficiados
fomento al al deporte al deporte en al deporte en al deporte en al deporte en al deporte en
DESARROLLO con
6 112 1 desarrollo de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 en las 28 las 28 las 28 las 28 las 28 las 28
DEPORTIVO DE LA promociones de
actividades comunidade comunidades comunidades comunidades comunidades comunidades
JURISDICCIÓN actividades
deportivas. s del del municipio del municipio del municipio del municipio del municipio
deportivas
municipio
se
beneficiara a se beneficiara se beneficiara se beneficiara se beneficiara se beneficiara
N° de unidades
Participación en los a los a los a los a los a los
educativas que
el desarrollo de estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
JUEGOS participan en
6 114 2 los “Juegos competentes competentes competentes competentes competentes competentes
ESTUDIANTILES los juegos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Deportivos en los en los juegos en los juegos en los juegos en los juegos en los juegos
Estudiantiles PLURINACIONALES deportivos juegos plurinaciones plurinaciones plurinaciones plurinaciones plurinaciones
estudiantiles
Plurinacionales”. plurinacione presidente presidente presidente presidente presidente
plurinacionales
s presidente EVO EVO EVO EVO EVO
EVO
N° de estudiantes
Promoción y IMPLEMENTACION Y
beneficiados beneficiados
fomento al COMPACTADO DE
con ,e
6 112 1 desarrollo de TIERRA CANCHA DE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
promociones de insentivados
actividades CESPED SINTETICO
actividades en el
deportivas. COMANCHE
deportivas deporte
Construcción,
ampliación y
mantenimiento de
SERVICIO DE Capacidad de
la infraestructura
5 5 143 2 FAENADO DE Faenado de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
de centros de GANADO ganado
abastecimiento
publico y faeneo
de ganado.

Página 223 de 232
Ampliación y Acciones
mejoramiento de realizadas
infraestructura y para el
DESARROLLO Y generación generación de generación de generación de generación de generación de
servicios desarrollo y
2 154 1 FOMENTO AL 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00 de fuentes fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de
turísticos en fomento de
TURISMO de empleo empleo empleo empleo empleo empleo
destinos y zonas turismo /
priorizadas para Infraestructura
el turismo. turistica
Programa de
transformación de Nº de
la producción productores generación generación de generación de generación de generación de generación de
APOYO A
agropecuaria agropecuarios de fuentes fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de
3 159 2 ORGANIZACIONES 30.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00
familiar y beneficiados en de empleos empleos empleos empleos empleos empleos
PRODUCTIVAS
comunitaria para diferentes productivos productivos productivos productivos productivos productivos
el consumo modalidades
6 nacional.
Programa de
transformación de Nº de
la producción IMPLEM. productores generación generación de generación de generación de generación de generación de
agropecuaria PROGRAMAS agropecuarios de fuentes fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de fuentes de
3 159 2 15.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00
familiar y AGROPECUARIOS beneficiados en de empleos empleos empleos empleos empleos empleos
comunitaria para QBL diferentes productivos productivos productivos productivos productivos productivos
el consumo modalidades
nacional.
Nº de
productores
Fortalecimiento agropecuarios
de la sanidad IMPLEMENTACION que se beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
7 174 2 animal e FARMACIAS benefician con 15.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 familias familias familias familias familias familias
inocuidad VETERINARIAS la productoras productoras productoras productoras productoras productoras
alimentaria. implementación
de farmacias
veterinarias
N° de beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a

GAMs brindan
estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
alimentación
DESAYUNO beneficiados 250.000,0 con con con con con con
8 2 228 1 complementaria a 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ESCOLAR con desayuno 0 alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion alimentacion
la población
escolar por complement complementari complementari complementari complementari complementari
estudiantil.
niveles. aria a a a a a
Incorporación de
la gestión de
riesgos en N° de beneficiar a
beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
procesos de sectores
PREVENCIÓN DE comunidades sectores sectores sectores sectores sectores
planificación de afectados
9 7 269 1 DESASTRES beneficiadas 30.040,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.040,00 afectados por afectados por afectados por afectados por afectados por
corto, mediano y con la gestión por
NATURALES desastres desastres desastres desastres desastres
largo plazo de desastres
de riesgos naturales naturales naturales naturales naturales
proyectos de naturales
desarrollo
integral.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional administraci administración administración administración administración administración
% de
apropiada, Ejecución ón eficiente eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y
Funcionamiento 475.882,0
11 1 298 6 utilizando 475.882,00 0,00 0,00 0,00 0,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
Ejecutivo Municipal Físico 0
adecuadamente la ejecución ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
Financiero
los recursos y la de metas metas metas metas metas metas
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.

Página 224 de 232
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
% de
apropiada, ón eficiente eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y
Funcionamiento Ejecución 344.603,0
1 298 6 utilizando 344.603,00 0,00 0,00 0,00 0,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
Concejo Municipal Físico 0
Financiero
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Se cuenta con al
menos una
Estación Policial N° de poblacion
IMPLEMENTACION población población con población con población con población con población con
Integral en 50 beneficiada con
PROGRAMA con mejor mejor mejor mejor mejor mejor
3 310 1 municipios en servicios de 15.462,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15.462,00
COMUNIDAD seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad
coordinación con seguridad
SEGURA ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
la Entidades ciudadana
Territoriales
Autónomas.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
N° de planes,
1 298 6 FORTALECIMIENTO procesos y/o 125.000,0
utilizando 125.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
MUNICIPAL proyectos 0
elaborados
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
AUDITORIAS
1 298 6 utilizando N° de auditorias 30.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
EXTERNAS
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional equipamient
N° de planes, equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento
apropiada, o para una
MANTENIMIENTO DE procesos y/o para una para una para una para una para una
1 298 6 utilizando 50.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 gestion
EQUIPO PESADO proyectos gestion eficaz gestion eficaz gestion eficaz gestion eficaz gestion eficaz
adecuadamente eficaz y
elaborados y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente
los recursos y la eficiente
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.

Página 225 de 232
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
N° de planes,
ASIGNACIONES procesos y/o
1 298 6 utilizando 62.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 62.800,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
FAMILIARES proyectos
elaborados
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
N° de planes,
apropiada, ASESORAMIENTO ón eficiente eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y
1 298 6 procesos y/o
utilizando TECNICO CONCEJO 16.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16.200,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
proyectos
adecuadamente MUNICIPAL la ejecución ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
elaborados
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una elaborar un
administración estudio
elaborar un elaborar un elaborar un elaborar un elaborar un
institucional tecnico de
N° de planes, estudio tecnico estudio tecnico estudio tecnico estudio tecnico estudio tecnico
apropiada, ESTUDIO Y preinvercion
1 298 6 procesos y/o de preinvercion de preinvercion de preinvercion de preinvercion de preinvercion
utilizando ELABORACION DE 40.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 40.000,00 con la
proyectos con la finalidad con la finalidad con la finalidad con la finalidad con la finalidad
adecuadamente PROYECTOS finalidad de
elaborados de buscar de buscar de buscar de buscar de buscar
los recursos y la buscar
financiamiento financiamiento financiamiento financiamiento financiamiento
planificación financiamien
como herramienta to
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional administraci administracion administracion administracion administracion administracion
N° de planes,
apropiada, on efeciente efeciente y efeciente y efeciente y efeciente y efeciente y
procesos y/o
1 298 6 utilizando GASTOS JUDICIALES 10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.000,00 y efecaz en efecaz en efecaz en efecaz en efecaz en efecaz en
proyectos
adecuadamente casos casos casos casos casos casos
elaborados
los recursos y la judiciales judiciales judiciales judiciales judiciales judiciales
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
apropiada, N° de ón eficiente eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y eficiente y
1 298 6 ASESORAMIENTO
utilizando asesoramientos 16.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16.000,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
LEGAL EXTERNO
adecuadamente legales la ejecución ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.

Página 226 de 232
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a beneficiar a
apropiada, APOYO AL estudiante estudiante estudiante estudiante estudiante estudiante
1 298 6 Cobertura de
utilizando FUNCIONAMIENTO 50.400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.400,00 dotando dotando dotando dotando dotando dotando
telecentros
adecuadamente DE TELECENTROS servicio de servicio de servicio de servicio de servicio de servicio de
los recursos y la internet internet internet internet internet internet
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
N° de planes,
1 298 6 utilizando ALQUILER OFICINAS procesos y/o 18.360,00 y eficaz en eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la eficaz en la
0,00 0,00 0,00 0,00 18.360,00
DE COORDINACION proyectos
elaborados
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una
administración
institucional
APOYO Nº de mujeres beneficiar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e beneficiar e
apropiada,
ORGANIZACIÓN organizaciones incentivar en incentivar en incentivar en incentivar en incentivar en incentivar en
1 298 6 utilizando 10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.000,00
BARTOLINA SISA Y de mujeres que apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a
adecuadamente
CPEFOMAT reciben apoyo genero genero genero genero genero genero
los recursos y la
planificación
como herramienta
de gestión
institucional.
Desarrollo de una
gestión eficiente
que logre una Grado de
administración Fortalecimient
transparenta
institucional o en la transparentar transparentar transparentar transparentar transparentar
participación y r la gestion
apropiada, FONDO DE la gestion la gestion la gestion la gestion la gestion
municipal
1 298 6 utilizando PARTICIPACION Y control social / 30.150,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.150,00 municipal con municipal con municipal con municipal con municipal con
con
adecuadamente CONTROL SOCIAL % de participacion participacion participacion participacion participacion
Ejecución participacion
los recursos y la ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
ciudadana
planificación Físico
como herramienta Financiero
de gestión
institucional.
Refuncionalizació
dotar de una
n , construcción
Nº de infraestructu
y/o rehabilitación CONST. CENTRO
infraestructura ra para la
1 329 1 de espacios ARTESANAL VILLA 34.920,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00
cultural y social organización
físicos destinados EL CARMEN
construidas social de la
a la cultura y a la
comunidad
recreación.
12
Refuncionalizació
dotar de una
n , construcción
1 329 1 de espacios ARTESANAL 34.920,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00
físicos destinados HUAYLLATIRI
a la cultura y a la
comunidad
recreación.

Página 227 de 232
Refuncionalizació
dotar de una
n , construcción
1 329 1 de espacios ARTESANAL 34.920,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00
físicos destinados SALVIANI
a la cultura y a la comunidad
recreación.
Refuncionalizació
dotar de una
n , construcción
1 329 1 de espacios ARTESANAL ROSAS 34.920,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.920,00
físicos destinados PATA TULI
a la cultura y a la
comunidad
recreación.
Vivir Bien: N° de dotar de una

promoción de beneficiados infraestructu
tiempo libre, APOYO A LA con el ra para la
2 337 1 20.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00
recreación y CULTURA desarrollo de organización
actividades actividades social de la
culturales. culturales comunidad
Vivir Bien: - Número de dotar de una

promoción de ADQUIS. MATERIAL localidades con infraestructu
tiempo libre, DE CONST. CENTRO obras ra para la
2 337 1 11.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00
recreación y CULTURAL destinados a organización
actividades BOTIJLACA actividades social de la
culturales. culturales comunidad

Página 228 de 232
10 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
10.1. Masificación de las principales acciones priorizadas
Implementación de energía eléctrica para las Unidades Educativas que no cuentan

con este servicio
Delimitación territorial con el cierre del polígono del Municipio contando con una
ley que permita definir sus límites territoriales con otros municipios.
Estudio de suelos e impacto ambiental para la proyección del botadero Municipal.
Proyección para la creación de una empresa municipal de aseo.
Construcción de un Sistema de riego
Planificación y construcción de una red de agua potable mediante la creación de

piletas públicas.
Estudio a diseño final y construcción para los tres Centros de Salud integral.
En educación, Infraestructura (bloques de aulas, muros perimetrales, baterías de

baño, implementación de laboratorios educativos, canchas polideportivas)

Página 229 de 232
11 ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
11.1. Evaluación del impacto de las acciones para mejorar los equilibrios
GESTION DE SISTEMAS DE VIDA

EN EL MUNICIPIO DE
COMANCHE
Caracterización de los
sistemas de vida
Vientos Nevadas
Precipitaciones Pluviales Sequía
Acuerdos de complementariedad con la

tierra
Armonización de los
sistemas de vida
El enfoque de la gestión de los sistemas de vida permite poner en práctica un

proceso de acción territorial basado en la complementariedad e interdependencia
entre los sistemas de vida y la población, que combinan de forma inseparable el
ejercicio y la realización de los derechos de los seres humanos y derechos de la
naturaleza.
La armonización de los sistemas de vida supone reducir o eliminar la brecha entre

las inclemencias del tiempo dentro del ámbito territorial de Comanche. Es decir,
mientras más grande sea la brecha entre el uso actual respecto a los
componentes de la tierra y el uso deseable del sistema de vida, mayores deben
ser los esfuerzos con relación a la armonización de dicho sistema de vida.

Página 230 de 232
La armonización de los sistemas de vida de la Madre Tierra debe realizarse a

través de acciones que promuevan el manejo integral y sustentable de dichos
sistemas de vida.
Es importante reconocer que será difícil eliminar la brecha entre el uso actual de
los sistemas de vida y su uso deseable cuanto más fuertes sean las presiones
poblacionales, las presiones de los mercados y de los patrones de consumo que
existan en los respectivos sistemas de vida, sin embargo deben realizarse los
mayores esfuerzos posible para garantizar que dichas brechas sean lo menores
posibles.
La propuesta del Municipio de Comanche tiene como finalidad avanzar de manera

efectiva en la mitigación del cambio climático y la adaptación a éste a través del
manejo integral y el aprovechamiento sustentable de los sistemas de vida de la
que presenta el Municipio, fomentando el manejo y adecuación a los sistemas de
vida, asimismo se pretende conservar y proteger la biodiversidad, facilitando la
transición hacia mejores usos del suelo, tomando en cuenta la expansión
organizada de la frontera agrícola mediante el desarrollo de sistemas productivos
más sustentables que reducen la deforestación inapropiada y la degradación de la
tierra y avanzan en la erradicación de la pobreza.
En ese sentido las políticas de armonización que el Municipio de Comanche tiene

con la tierra se presenta en cuatro factores latentes: VIENTOS, HELADAS,
SEQUIA Y DESAPROVECHAMIENTO DE LAS PRECIPITACIONES PLUVIALES.
- Para el problema del viento: Según la interpretación de los datos
estadísticos sobre los cambios climáticos del municipio de Comanche se
tiene como acción la reforestación con especies nativas. (árboles) mediante
el apoyo de otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
- Para el problema sequía: Para mitigar el problema de la sequía, en las
estaciones secas que presenta el Municipio, se pretende incentivar la
“cosecha de agua” con la construcción de represas y un sistema de riego
para el consumo humano.

Página 231 de 232
- Para el problema de las heladas: Con el constante cambio climático que

ha sufrido en estos últimos años el Municipio de Comanche, la helada ha
llegado a dañar la cosecha que en otros tiempos era favorable, empero
como alternativas de solución se tiene:
* La construcción de sistemas de producción agrícola tradicional
“walipini” y para lograr este objetivo se pretende:
 Apoyar mediante talleres organizados por el GAM Comanche e
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el manejo
de los sistemas de producción y la posible inserción de nuevas
especies agrícolas que se acomoden al clima del Municipio.

Página 232 de 232

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Gobierno Autónomo Municipal de Comanche

Cuarta Sección – Prov. Pacajes

El Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE que cuenta con 3880 habitantes

Es así que el programa operativo anual de las siguientes gestiones municipales

El PTDI también es un llamado a la unidad de todos los actores en torno a la

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

Es necesario considerar que la cosmovisión andina considera que la naturaleza, el

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

La coyuntura política boliviana actual hace indispensable y urgente establecer las

Las instituciones son las estructuras elementales de la sociedad; las responsables

Así el Gobierno Autónomo Municipal de COMANCHE, hará todos los esfuerzos

Por tanto, las políticas de reducción de la pobreza requieren combinar estrategias

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

sostenido y, al mismo tiempo, generar transferencias distributivas hacia la

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

2 ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Es necesario toman en cuenta que después de las últimas décadas y en

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES

2.1.1 Bases legales de creación del Municipio

El municipio de Comanche fue creado mediante ley Nº 539 de fecha 2 de marzo

Al norte provincia Ingavi

Al sud con los cerros jalsuri y salla teji

Al este Provincia Aroma

Dentro de su jurisdicción estarán comprendidas los cantones Ballivian, Tuli Rosas

Durante la Presidencia del Dr. Hernan Siles Zuazo.

2.1.2 Ubicación geográfica

El Municipio de Comanche pertenece a la cuarta sección municipal de la provincia

El Municipio de Comanche se encuentra localizado a partir de la línea del Ecuador

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

Gráfico: 01 UBICACION Y DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA

Fuente: Sistema de Información INFO-SPIE 2016

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

2.1.3 Extensión territorial y población

El Municipio de Comanche de acuerdo a la información del Ministerio de Autonomías

2.1.4 Límites con otras entidades territoriales

El Municipio de COMANCHE limita: al NORTE Con los municipios de Viacha y

El municipio Comanche, como Cuarta Sección de la Provincia Pacajes, cuenta con

CUADRO 01 DIVISION POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

 MDS Mediante Decreto Supremo

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

2.1.6 población total

El Gobierno Autónomo Municipal de Comanche, Cuarta Sección, Provincia

TABLA 01 POBLACION TOTAL

DATOS CENSO 2012

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

2.1.7 Características socioculturales de la población.

2.1.7.1. Marco histórico

De acuerdo a Carlos Mamani C, (historiador aymará), señala sobre el origen de

De acuerdo a Mamani, el territorio de la nación Pakajaqi se extendía desde el río

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

El territorio Pakajaqi estaba dividido en dos grandes parcialidades: Urqusuyu y

1.Viacha, 2.Tiwanaku, 3.Waqi, 4.Jesús de Machaca, 5.Caquiaviri, 6.Comanche,

En la visita que el obispo don Juan Queipo de Llano y Valdez realizó el 25 de

La provincia colonial de Omasuyos, que era la parte Uma de Pakajaqi, Según la

Según el cronista Capoche, a quién se debe la memoria sobre las parcialidades

La historia colonial de la nación Pakajaqi es de una continua y permanente

Plan Territorial de Desarrollo Integral (P.T.D.I.) 2016 – 2020

de ellos ahora municipios y la división en una cantidad de provincias, que dificulta

La nación Pakajaqi fragmentada en tres provincias coloniales: Sicasica, Omasuyos

Para la conformación de la provincia Pacajes la administración colonial elevó a

El territorio ocupado por Pacajes en tiempos prehispánicos, durante la colonia y

Luego de la independencia, la república organizada en departamentos, mantuvo