Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
en monumentales obras que perduran todavía. Los papiros egipcios que datan,
aproximadamente, del año 1300 a. de C. indican la importancia de la organización
y administración de la burocracia pública en el antiguo Egipto. En China, las
parábolas de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.
para su aparición.
UNTREF VIRTUAL |
1
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
CAPÍTULO 2
OBJETIVOS
administración.
notable pujanza e innovación. A finales del siglo XIX la sociedad era diferente,
técnicoy de la experiencia1.
UNTREF VIRTUAL |
2
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
célebre por su libro El discurso del método, en el que describe los principales
aquello que es realmente verdadero. Se acepta como cierto sólo aquello que sea
evidente mente cierto.
dificultad o problema en tantas partes como sea posible y necesario, para buscar
Como se verá más adelante, los principios cartesianos contienen varios de los
UNTREF VIRTUAL |
3
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
Iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme
organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola
cabeza ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia católica,
le fue delegada por una autoridad divina superior 3. La estructura de la
INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN
MILITAR
UNTREF VIRTUAL |
4
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2 Autor. Chiavenato, I.
como la propia guerra. El estado mayor formal, como cuartel general, sólo apareció en
1665 en el Distrito de Brandenburgo, precursor del ejército prusiano. La evolución del
principio de asesoría y la formación de un estado mayor general tuvo su origen en el
siglo XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, El Grande (1712-1786), quien,
todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de él y aquello que debe
hacer. Napoleón, el general más autócrata de la historia militar, nunca dio una orden sin
explicar su objetivo y verificar que se había comprendido correctamente, pues estaba
convencido de que la obediencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de
cualquier acto.
A comienzos del siglo XIX Carl von Clausewitz (1780-1831), escribió un tratado sobre
la guerra y los principios de la guerra 5. Clausewitz inspiró a muchos teóricos de la
administración que se basaron después en la organización y en la estrategia militar,
adaptando sus principios a la organización y a la estrategia empresarial. Consideraba
la disciplina como un requisito básico para una buena organización. Toda organización
requiere una planeación cuidadosa en la cual las decisiones deben ser científicas y no
simplemente intuitivas.
INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Con la invención de la máquina de vapor por James Watt (1736-1819), y su posterior
aplicación en la producción, una nueva concepción del trabajo modificó por completo la
estructura social y comercial de la época y originó, en el lapso aproximado de un siglo,
profundos y rápidos cambios económicos, políticos y sociales mucho mayores que los
6
ocurridos en el milenio distintas anterior. :
Es la llamada Revolución Industrial que pasó por dos épocas
1780 a 1860, Primera Revolución Industrial o revolución del carbón y el hierro. 1860 a
1914, Segunda Revolución Industrial o revolución del ace ro y de la electricidad.
La Primera Revolución Industrial puede dividirse en cuatro fases 7:
1. Primera fase: mecanización de la industria y de la agricultura. Con la aparición
de la máquina de hilar, del telar hidráulico, del telar mecánico y de la máquina
desmotadora de algodón se sustituyó el trabajo del hombre y su
UNTREF VIRTUAL | 5
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
desaparecieron para dar lugar al obrero, a las fábricas y a las empresas basadas
UNTREF VIRTUAL |
6
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
un avión.
Extremo Oriente.
de grandes fábricas. Hubo una súbita modificación provocada por dos aspectos, a
saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina, que pasó a
producir mayor cantidad, con mayor rapidez y mejor calidad, lo cual posibilitó la
reducción del costo de producción, y la sustitución de la fuerza del animal o del
UNTREF VIRTUAL |
7
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
A finales del siglo XVIII las teorías de los economistas clásicos liberales obtienen
gran aceptación y llegan al punto máximo con el advenimiento de la Revolución
Francesa.
Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el orden más
perfecto. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe una
armonía preestablecida en toda colectividad de individuos. Según el liberalismo, la
vida económica debe separarse de la influencia estatal, puesto que el trabajo sigue
los principios económicos, y la fuerza laboral está sujeta a las mismas leyes
económicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio. La libre
competencia es el postulado principal del liberalismo económico.
Las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenes
1776, Adam Smith afirma que el origen de la riqueza de las naciones reside en la
división del trabajo y en la especialización de las tareas, pregona el estudio de
tiempos y movimientos, que más tarde Taylor y Gilbreth desarrollan como la base
fundamental de la administración científica en los Estados Unidos.
Dentro de esa nueva situación, surgen los primeros esfuerzos de las empresas
capitalistas para la introducción de métodos y procesos de racionalización del
trabajo, cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirán con el inicio de este
siglo.
UNTREF VIRTUAL |
8
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
En los Estados Unidos, las obras realizadas alrededor de 1820, dieron lugar a
originaron toda una clase de inversionistas. A partir del ferrocarril, las inversiones y
Luego, se inició la integración vertical en las empresas. Para defender sus intere-
ses, los "creadores de imperios" (empire builders) compraron e integraron
rápidamente gran número de empresas competidoras, proveedoras o
distribuidoras. Junto con las empresas y las instalaciones llegaron también los
antiguos dueños con sus empleados. Así surgieron los primeros imperios
industriales, verdaderos conglomerados de empresas que se volvieron demasiado
grandes para ser dirigidos por los pequeños núcleos familiares. Después
UNTREF VIRTUAL |
9
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
intermediarios para poder vender más barato al consumidor final. Entre 1890 y 1900
tuvo lugar una serie de fusiones de empresas cuyo fin era la utilización racional de
las fábricas y la reducción de precios. La más famosa de esas fusiones originó la
U.S. Steel Corporation, negocio que costó varios miles de millones de dólares.
reinante se dirigió hacia los riesgos que significaba el elevado crecimiento, sin tener
una organización adecuada11.
Estos complejos factores abonaron las condiciones propicias que permitieron es-
tablecer la búsqueda de las bases científicas para el mejoramiento de la práctica
UNTREF VIRTUAL |
10
RESUMEN
En el transcurso de la historia de la humanidad siempre existió alguna forma
rudimentaria de administrar las organizaciones, desde las más simples hasta las más
complejas.
El desarrollo de las ideas y teorías acerca de la administración fue extremadamente
Bacon y Descartes.
administrativo.
La organización militar también tuvo gran influencia en la administración, al contribuir
con algunos principios que la teoría clásica asimilaría e incorporaría más adelante.
La Revolución Industrial produjo los contextos industrial, tecnológico, social, político y
económico de situaciones, problemas y variables, de los que surgió la teoría clásica de
la administración:
Los economistas liberales (como Adam Smith, James Mill, David Ricardo y otros)
dieron un apoyo razonable a la aparición de algunos principios de administración que
tendrían enorme aceptación posterior.
La influencia de los pioneros y de los empresarios fue fundamental para
la creación de las condiciones básicas que motivaron el surgimiento de la teoría
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
administrativa. Autor. Chiavenato, I.
UNTREF VIRTUAL | 11
Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2
Autor. Chiavenato, I.
CITAS
1 Theo Haiman, Dirección y gerencia. Madrid, Ed. ropera, 1965. 2 Harold Koontz y
Cyril O'Donnell, Principios de Administracao, Sao Paulo, Livraria Pioneira Editora.
1964. 3 James D. Mooney, The Principies oí Organization, Nueva York. Harper &
Bros, 1947, pp. 102-117. 4 lbid., p. 131. 5 Carl von Clausewitz, On llar, Nueva York,
Barnes & Noble. Inc.. s.d., Carl von Clausewitz, Principies of War, Harrisburg,
Military Service Publishing Co., 1832. 6 Edward McNall Burns, História da
Civilizacao Ocidental, Porto Alegre, Ed. Globo, 1957, pp. 647-658. 7 Ibid., pp. 658-
674. 8 lbid. 9 Claude S. George, Jr., The History oí Management Thought, Nueva
York, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, 1968. Véase la traducción brasileña História
do Pensamento Administrativo. Sdo Paulo, Ed. Cultrix, 1974. 10 Adam Smith, An
Inguiry Itrio the Natura oí the Wealth oí Nations, Londres, A. Strahan & T. Cadell,
1776. 11 Alfred Chandler, h.. Strategy and Structure: Chapters in the Toronto.
Doubleday, 1966. 12 Harold Koontz, Cyril O'Donnell y Heinz \Veihrich,
Management. Tokio. McGraw- Hill. Kogakusha, 1980, p. 33.
UNTREF VIRTUAL |
13