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ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP
CÓDIGO: CO-M01
MANUAL DE VIATICOS Y GASTOS DE DESPLAZAMIENTO
PÁGINA: 2 de 12 VERSIÓN: 3
TABLA DE CONTENIDO
1 OBJETIVO ...................................................................................................................................................... 3
2 ALCANCE ...................................................................................................................................................... 3
3 MARCO LEGAL .............................................................................................................................................. 3
4 DEFINICIONES ............................................................................................................................................... 4
5 DE LAS COMISIONES DE SERVICIO, GASTOS DE DESPLAZAMIENTO Y GASTOS DE VIAJE ............................... 5
5.1 TRÁMITE DE VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE DENTRO DEL PAÍS ........................................................................................ 6
5.2 TRÁMITE DE VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJES FUERA DEL PAÍS ........................................................................................ 6
5.3 TRÁMITE DE GASTOS DE TRANSPORTE...................................................................................................................... 7
5.3.1 Transporte Terrestre .................................................................................................................................. 7
5.3.2 Transporte Aéreo ...................................................................................................................................... 8
5.3.3 Transporte en vehículo propio a contratistas ................................................................................................ 8
5.4 LEGALIZACIÓN .......................................................................................................................................................... 9
5.5 CAMBIOS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA COMISIÓN ..................................................................................................... 10
5.6 INFORMES ......................................................................................................................................................... 11
5.7 LIQUIDACIÓN DE LOS VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE: .................................................................................................. 11
6 DE LAS RESPONSABILIDADES ......................................................................................................................12
Subdirección Financiera
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1 OBJETIVO
Adoptar al interior del Departamento Nacional de Planeación, el reglamento de Viáticos y Gastos de Viaje
que deben cumplir funcionarios en cumplimiento de comisiones de servicio, así como establecer el
procedimiento a llevar a cabo por parte de los contratistas para el reconocimiento de los gastos en que
estos incurren cuando ejecutan sus actividades fuera del lugar habitual de ejecución del contrato, siempre y
cuando se encuentre estipulado en las cláusulas del mismo.
2 ALCANCE
El presente Manual de Viáticos y Gastos de Desplazamiento es de cumplimiento general para todos los
funcionarios y contratistas del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Sistema General de
Regalías (SGR) que efectúen viajes al interior o exterior del país y aplica para la autorización, liquidación y
pago de viáticos o gastos de desplazamiento de acuerdo con el marco legal vigente.
3 MARCO LEGAL
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Estatuto Tributario
Circular conjunta de marzo 8 de 2006
Circular interna 003 de 2015
Circular interna 018 de 2015
4 DEFINICIONES
GASTOS DE VIAJE: Es el reconocimiento que se hace a los contratistas del Departamento de los gastos
de alojamiento y alimentación en que puedan incurrir, cuando previa orden de gastos de viaje deban
realizar actividades relacionadas con el objeto del contrato en un lugar diferente al de ejecución del
contrato.
ORDEN DE GASTOS DE VIAJE: Se denominará orden de gastos de viaje al formato mediante el cual se
ordena la realización de un desplazamiento a un contratista, fuera de la sede habitual donde se ejecuta el
objeto del contrato y el pago de gastos de viaje para la ejecución del mismo.
SEDE O LUGAR HABITUAL DE TRABAJO: Se entiende por ciudad, sede o lugar habitual de trabajo, el
perímetro o límite territorial del municipio o localidad donde se encuentra situada la oficina o dependencia a
la cual ha sido asignado el empleado o contratista de prestación de servicios y en la que presta sus
servicios de forma regular.
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OTROS GASTOS DE TRANSPORTE: Corresponde a los gastos de transporte incurridos desde y hacia el
aeropuerto, buses intermunicipales, taxis, colectivos y peajes previa resolución o formato autorizado, para
desempeñar funciones o ejecutar actividades relacionadas con el objeto contractual en un lugar diferente a
su sede de trabajo y cuando el Departamento no suministre el servicio de transporte. Cualquiera de estos
gastos deberá incluirse en la misma Resolución que otorga la comisión o en el formato de orden de gastos
de viaje que autoriza el viaje, con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal o a la Caja menor
autorizada para realizar dichos gastos.
Una vez se ingresa al módulo se debe seleccionar si el viaje corresponde a una comisión de servicios para
los funcionarios o una orden de gastos de viaje para contratistas escoltas, de dicha selección depende el
formulario que deberá diligenciar para comenzar el trámite del viaje. El usuario que pertenezca al perfil
otorgador será quien revise y apruebe o no, la comisión u orden de gastos en el sistema y la persona
encargada del trámite debe imprimir el soporte del formulario para las firmas físicas.
Todas las comisiones y órdenes de gastos al interior o al exterior del país sin excepción deben quedar
registradas y tramitadas en el módulo de viáticos y gastos de desplazamiento según lo establecido en el
manual del usuario del mismo.
Por otra parte en el disco (O) se cuenta con ruta de acceso O:\ Cupos Para Gastos de Desplazamiento,
Viáticos y Tiquetes; donde todas las dependencias que tienen asignados recursos para viáticos y gastos de
viaje, ingresan a la base de datos de seguimiento de estos recursos en los cuales encuentra el informe
general de ejecución y el detalle de todos los desplazamientos realizados.
Nota: En caso excepcional de no encontrarse funcionando el modulo, las comisiones de servicio y los
gastos de desplazamiento se realizaran en los formatos establecidos en el Sistema de Gestión de Calidad.
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Para los contratistas y escoltas, aplica a partir del 1 de marzo de 2015, la tabla de valores por ciudades, la
cual fue establecida por la entidad y elaborada teniendo en cuenta el costo de vida por ciudad, de acuerdo
con la Circular No. 0018 del 16 de febrero de 2015.
Nota 1: Las órdenes de viaje otorgadas al personal de la Policía Nacional que preste el servicio de escolta
a la Dirección deberán ser autorizadas y firmadas por el (la) Subdirector (a) Administrativo (a).
Nota 2: En las comisiones de servicio o desplazamiento a municipios cercanos a Bogotá o ciudad principal
como; Mosquera, Chía, Cajicá, Zipaquirá, Fusa, Funza, Cota, Siberia, Madrid, Tabio, Sopó, Tocancipá,
Soacha, Nemocón, Cogua, Ramiriquí, Pacho, Choachi, no se autorizara pernoctar. Los funcionarios y
contratistas a quienes se les conceda comisión de servicios o gastos de desplazamiento en las condiciones
antes anotadas, se les autoriza medio día de viáticos y se programaran gastos de viaje o transporte de
acuerdo con lo establecido en el presente manual.
Nota 3: Si la solicitud se efectúa en menor tiempo del enunciado se deben justificar las causas del
imprevisto. Lo anterior no aplica para el Director General, el Subdirector (a) Sectorial y el Subdirector (a)
Territorial y de Inversión Pública.
Si en desarrollo de una visita se considera que es necesario ampliar el término de la misma, esta
modificación debe ser autorizada por el jefe del funcionario mediante Resolución o por el supervisor del
contratista mediante Orden de Gastos de Viaje.
Se autoriza el pago de viáticos y Gastos de Viaje fuera del país, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto anual expedido por el Departamento Administrativo de la Función Pública mediante el cual se fija
la escala de viáticos para las comisiones de servicios al exterior de los Funcionarios del Departamento.
Nota: Para los contratistas, aplica a partir del 3 de marzo de 2015, la tabla de gastos de desplazamientos
al exterior, la cual fue establecida por la entidad y elaborada teniendo en cuenta el costo de vida de las
ciudades en el exterior, de acuerdo con la Circular No. 0003 del 3 de marzo de 2015.
La solicitud de comisiones al exterior del país, se debe verificar frente a la siguiente lista de documentos:
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Estos documentos deben ser tramitados ante la secretaria de la Secretaría General e impresos a través del
módulo de viáticos o de los formatos establecidos en el Sistema de Gestión de Calidad.
El proceso está descrito en la Guía para Trámite Comisiones al exterior CE-G01, que se encuentra
publicada en el link bajo responsabilidad de la Subdirección de Recursos Humanos
http://larebeca/LinkClick.aspx?fileticket=7lWZsuJbuSM%3d&tabid=622.
Consideraciones Especiales:
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Si este servicio supera este valor y/o se requiere el alquiler de algún tipo de transporte especial, la
aprobación de dicha solicitud debe efectuarse por el (la) Subdirector(a) Financiero(a).
En caso de realizar viaje a una o dos ciudades, en “Ciudad Liquidación” el contratista deberá elegir
la ciudad en la cual pernocte.
Cuando el contratista realice viajes a más de dos ciudades, en la orden de gastos de viaje deberá
escoger “Otras Ciudades”.
En caso de realizar viaje a otra ciudad donde no se tenga establecida la tarifa por ciudad, el
contratista deberá escoger “Otras Ciudades”
Así mismo, el contratista que no pernocte deberá indicar en el campo de “Ciudad Liquidación”, la
ciudad de la cual se está regresando y/o la última ciudad visitada.
Trámite para Reservas: La reserva de los vuelos deberá realizarla la persona asignada por el jefe del
funcionario o supervisor del contratista directamente con la persona encargada de la agencia de viajes
De acuerdo con el Decreto 1083 de 2015: “Suministro de pasajes. A los comisionados al exterior se les
podrá suministrar pasajes aéreos, marítimos o terrestres solo en clase económica. El Presidente de
República, el Vicepresidente de la República, los Ministros del Despacho, el Presidente del Senado la
República, Presidente de Cámara de Representantes, el Contralor General de la República, Procurador
General de la Nación, el Fiscal General de la Nación, los Presidentes de las Altas Cortes, el Registrador
Nacional del Estado Civil, el Defensor del Pueblo, podrán viajar en primera clase. Los Viceministros del
Despacho, los Directores y Subdirectores los Departamentos Administrativos, los miembros del Congreso,
los Embajadores, Magistrados de las Altas Cortes, los Superintendentes, los Ministros Consejeros, los
Secretarios y los Consejeros Presidenciales de la Presidencia de la República, el Presidente de Ecopetrol
S.A., el Alto Comisionado para la Paz, el Director General de la Agencia Colombiana para la Reintegración
de Personas y Grupos Alzados en Armas podrán viajar en clase ejecutiva. Parágrafo. Los Embajadores y
Embajadores en Misiones Especiales podrán viajar en primera clase, previa autorización del Ministro de
Relaciones Exteriores”. Los funcionarios o contratistas podrán viajar en clase económica.
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El DNP queda exento de cualquier responsabilidad ante eventualidades que se presenten por la utilización
del vehículo propio, si se decide usarlo será bajo la responsabilidad del propietario, en cuyo caso el DNP
pagará el valor del transporte a la tarifa comercial de dicho desplazamiento.
5.4 Legalización
De acuerdo con las directrices impartidas por el DNP mediante Decreto 2768 del 28 de Diciembre de 2012
en materia de Legalización de gastos de viaje, el articulo 7 cita lo siguiente: “Legalización. La legalización
de los gastos de la caja menor deberá efectuarse durante los cinco (5) días siguientes a su legalización”.
Para el caso de los gastos efectuados con recursos del SGR, el Artículo 7° del Decreto 0146 del 6 de
Febrero de 2013 establece lo siguiente: “La legalización de los gastos de caja menor deberá efectuarse
durante los diez (10) días siguientes a su realización”
En ambos casos, “no se podrán entregar nuevos recursos, hasta tanto no se haya legalizado el gasto
anterior”.
Formato de legalización de viajes diligenciado y firmado a través del módulo de viáticos con la
justificación por la no utilización de tiquetes, regreso anticipado u otra eventualidad
Pasabordos
Copia del Informe de comisiones u órdenes de gasto al interior del país.
Tiquetes terrestres (emitidos por empresas de transporte legalmente constituidas o recibos de
caja debidamente diligenciados con el número de placa del vehículo, cedula del conductor y
teléfono de contacto, según sea el caso).
Justificación por la no utilización de los tiquetes o regreso anticipado, suscrito por el
funcionario o contratista que realiza la comisión u orden de gasto.
Nota: Cuando por cualquier razón en los aeropuertos se cancelen los vuelos, el Funcionario o Contratista
deberá solicitar a la aerolínea o a la Agencia de Viajes una certificación con la cual el Funcionario o
Contratista podrá realizar trámites para legalizar los gastos de viaje.
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Para legalizar las comisiones de servicio y los gastos de desplazamiento, los documentos que soportan los
gastos efectuados deben cumplir con los siguientes requisitos:
Tiquetes de máquinas registradoras o facturas POS (point of sale) siempre y cuando tengan
los requisitos de facturación.
Tiquetes de transporte de pasajeros expedidos por empresas legalmente constituidas
Pólizas de seguros
Documentos expedidos para el cobro de peajes.
Tiquetes o billetes de transporte aéreo de pasajeros.
Los campos de los documentos soporte de pago (recibos) deben ser tramitados en su totalidad y tanto
estos como facturas no deben presentar tachones ni enmendaduras.
Si por cualquier causa ajena a la voluntad del funcionario o contratista el viaje no se realiza o se aplaza,
este deberá informar inmediatamente por medio de correo electrónico al jefe o supervisor del contrato
justificando el motivo por el cual no se realizó el viaje con copia al Grupo Central de Cuentas y a la Agencia
de Viajes.
En casos excepcionales, si el cambio de itinerario implica un costo adicional menor o igual a $150.000,
debe solicitar autorización ante la Coordinadora del Grupo Central de Cuentas, si supera este valor el
tramite debe hacerse ante el (la) Subdirector (a) Financiero (a).
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Cuando un funcionario o contratista no utilice los tiquetes, viáticos o gastos de desplazamiento por
condiciones ajenas a su voluntad deberá anexar la legalización de la comisión la justificación o en su
defecto enviar un correo electrónico al Grupo Central de Cuentas donde se justifique las razones por las
cuales no se utilizaron. Este correo deberá ser enviado por el Funcionario o Contratista y/o por quien
otorga la comisión o gasto de desplazamiento, con copia a la Agencia de Viajes para calcular el respectivo
tiquete evitando el cobro del tiquete o cobros adicionales generados por la no utilización.
5.6 Informes
El control del cumplimiento de los plazos establecidos para legalización y entrega de informes es
responsabilidad del supervisor del contrato o jefe inmediato.
http://larebeca/SistemadeGestióndeCalidad/Formatos/GestióndeRecursosHumanos/tabid/488/Default.aspx
Retención en la Fuente por IVA: De igual forma al contratista que pertenece al Régimen Común
se le efectúa retención sobre el IVA, que equivale al 15%. Las facturas deben cumplir los requisitos
del Art. 617 del Estatuto Tributario y su “Resolución” debe estar vigente al momento de la
expedición.
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6 DE LAS RESPONSABILIDADES
No está permitido:
Ejecutar una comisión o gastos de desplazamiento sin que medie una Resolución u orden de
gastos que la ordene.
Violar el régimen de Contratación, en la ejecución de gastos
Prorrogar el tiempo de la comisión o gasto de desplazamiento sin cumplir el procedimiento.
Efectuar la legalización de la comisión fuera del plazo fijado
Revisó: __________________________
Yaneth Liliana Enriquez Soto
Coordinadora Grupo Central de Cuentas
Aprobó: ____________________________
Fridcy Alexandra Faura Perez
Subdirectora de Recursos Humanos
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Flor Zulian Salamanca Díaz
Subdirectora Financiera
Subdirección Financiera
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