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DECRETO
G AR ZO N
KE VI N ST EV EN
C EN TE N O
AN G IE

1165 DE
FE RN AN D A
O RO ZC O
LI LI AN H U RT AD O

2019
 DECRETO
11165 DE 2019
El 2 de julio de 2019 el
Gobierno Nacional
expidió el Decreto 1165
de 2019
PRINCIPALES NOVEDADES QUE
INCLUYE EL DECRETO

1.Reafirma la terminación de las calidades de

Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) y Usuarios
Altamente Exportadores (Altex),
2.Ajustes en la aplicación del Sistema de Gestión de
Riesgos
3.Operaciones de comercio exterior con Zonas
Francas
 ¿CÓMO ERA ANTES?

En el 2016 bajo el Decreto 390 se

establecía la nueva regulación aduanera
que traía las mejoras prácticas
aduaneras internacionales para facilitar
el comercio y cumplir los compromisos
adquiridos en los acuerdos comerciales.
¿COMO LEER EL DECRETO EL
DECRETO PARA LEER UN MAYOR
ENTENDIMIENTO ?
El Decreto 1165 del 2019 consta de 22
títulos y 775 artículos en 383 páginas.
1. Hacer referencia a la numeración de
artículos del Decreto 1165
2. Tener en cuenta los cambios de
conceptos que trae el decreto
3. Leer el decreto por temáticas, no de
corrido
PROCESOAGENCIA DE
ADUANAS.
4. Aún si el proceso lo está realizando por
medio de un tercero, agencia de aduanas,
esté pendiente del trámite.
Al contratar una agencia de aduanas se debe
realizar un mandato donde se le da la facultad
para que, en nombre y representación, lleve a
cabo los trámites aduaneros necesarios para el
cumplimiento de la operación de comercio
exterior y de la distribución de riesgos y
responsabilidades entre las partes.
OPERACIÓN DE COMERCIO
EXTERIOR DIRECTAMENTE
5. Si se realiza la operación de
comercio exterior directamente, poner
atención a los aspectos técnicos de
los trámites.
En el Decreto 1165 se potencia y
privilegia todos los aspectos técnicos en
los temas de valor, arancel y origen.
CAMBIOS
DECRETO 1165 DE
2019
1.1  CAMBIOS EN LA
FACILITACION DE COMERCIO EXTERIOR DECRETO 1165
DE 2019
1.1.1CDLI, agentes aeroportuarios, agentes terrestres,
agentes de carga internacional en modo
aéreo,
1.1.2 Se aclaran obligaciones de las agencias de aduana
1.1.3 Eliminación de exigencia de estados financieros
para los usuarios que no requieran demostrar
patrimonio
2. CAMBIOS EN EL REGIMEN
SANCIONATORIO
2.1 Se incorporó la definición de certificado de origen no
preferencial, dado que cuando se hace referencia a
prueba de origen, solo
respecto al origen preferencial.
2.2 La obligación de conservar
los documentos soporte de la expedición del certificado
de origen no
preferencial y se dispuso el procedimiento para su
verificación por parte de la
DIAN
2.5 Se cambian las sanciones en SMLMV a UVT.
Mantenimiento del valor equivalente hoy. No se
modificaron las infracciones, solo se organiza
cada infracción con su sanción.

2.7 Se ajusta el artículo de causales de aprehensión,

quedan 45 que corresponden a la normatividad vigente.
Se ajusta la redacción para mayor tipicidad y claridad,
buscando su correcta aplicación. Remisiones expresas al
artículo de la norma.
 DISPOSICIONES
FINALES – TRANSITORIEDAD

Los Centros Distribución Logística

Internacional (CDLI) autorizados o
habilitados por la
DIAN, no requerirán realizar trámite de
homologación de su registro.
3.CAMBIOS EN LOS BENEFICIOS
(OEA) OPERADOR ECONOMICO
AUTORIZADO

3.1 .Presentar la solicitud de

autorización de embarque en el lugar
de embarque, para el tipo de usuario
OEA
exportador.
3.1 No constituir garantías para
respaldar el cumplimiento de sus
obligaciones aduaneras
en la calidad de OEA que se abstente.
3.OBLIGADOS ADUANEROS

Artículo 7. OBLIGADOS
ADUANEROS. Los obligados
aduaneros son: 1. Directos: Los
usuarios aduaneros;
Indirectos.
GRACIAS!!!