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HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.

Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de significacin y de catstrofe


que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisin para dar lugar al Planeamiento
Estratgico de la Defensa.
Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son establecidas como consecuencias
de la Apreciacin Poltico Estratgico , que evala y prev la situacin integral del pas en un momento dado,
para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos polticos y previsiones destinadas en conjunto
guiar la accin poltica del Gobierno.
Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:
Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven de fundamento.
Descripcin del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)
Posible actitud de los pases o grupos de inters.
Circunstancias que condicionan su desarrollo.
Plazos y condiciones de su ejecucin.
Finalidad general del conflicto.
mbitos de la Defensa Nacional
Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se
desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta , dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa
Externa, respectivamente.

LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que adopta y ejecuta el Estado en
forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y
agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como
las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del
Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y acciones de carcter permanente
que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y
restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y
acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena observancia del
orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma
permanente, destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda
ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las
circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin para su participacin en ella, atendiendo
reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa
Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma
permanente, los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente
a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo.
Vas de accin de la Defensa Nacional
El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma separada o
combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta.
- La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un
conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones blicas para
resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones
especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas particulares. Las acciones de stos elementos se relacionan
completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo.

Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter poltico,
administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza
econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del
Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est conformado por la colectividad nacional en sus diferentes
estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin
de las necesidades, as como por los medios de comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos internos que atenten
contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el
Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de
las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional, para los efectos del
mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas.
El Sistema de Defensa Nacional.
DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la
Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es regulada por la Ley.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.


El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado compuesto por
:
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos los
sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la
subversin terrorista y trfico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional. - es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que
bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa
Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a travs de
la Secretara de Defensa Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos
del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa
Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es
designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa. - es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce
principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil. - le corresponde proteger a la poblacin, previendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de
toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema
de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional.
La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y planeamiento
integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en
los Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.- Los Ministerios y
Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas
responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que
dependen de la ms alta autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos
orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico
ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para
las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humanos.