3.1.

DELITO DE ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN CLANDESTINA DE

PRODUCTOS

Estos delitos se encuentran prescritos en los artículo 271º y 272º del Capítulo III,
Título XI, Libro segundo, de nuestro Código Penal.
Dichas formas delictivas forman parte del mismo quehacer criminal; ya que en
ambos casos, de forma clandestina, se ha de incumplir las exigencias legales
establecidas por el Estado y se evita el pago total o parcial de impuestos que recae
en determinados productos; ello con la finalidad de incrementar sus rentas. Y claro
está que esto afecta directamente a la recaudación de las obligaciones tributarias al
Fisco.
A continuación se procede a detallar dichos delitos, teniendo en cuenta lo
establecido en el cuerpo normativo antes señalado.

3.1.1. ELABORACIÓN DE PRODUCTOS CLANDESTINOS

3.1.1.1. TIPIFICACIÓN:

Este delito se encuentra tipificado en el artículo 271º del Código Penal

Peruano, el mismo que prescribe lo siguiente:

Sera reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni

mayor de cuatro años, sin perjuicio del decomiso cuando ello proceda,
el que:

1. Elabora mercaderías gravadas cuya producción, sin autorización,

este prohibida.

2. Habiendo cumplido los requisitos establecidos, realiza la elaboración

de dichas mercaderías con máquinas, equipos o instalaciones
ignoradas por la autoridad o modificados sin conocimiento de esta.

3. Oculta la producción o existencia de estas mercaderías. (Código

Penal - D.L. 635, 2020, pág. 245)

Queda entendido entonces que, mediante la tipificación de este delito, lo que

se pretende es delimitar aquella conducta ilegal que adoptan los empresarios
“informales”, al pretender elaborar determinados productos transgrediendo los
procedimientos regulares y afectando directamente al fisco. A su vez, se
pretende lograr que estos aporten lo económicamente correspondiente a sus
actividades, para que posteriormente se logre un desarrollo colectivo.
(Chunga et. al, 2016).

3.1.1.2. SUJETOS:

En palabras de Arteta & Huamán, 2015; se puede precisar la existencia del

sujeto activo y pasivo, los mismo se proceden a detallar:

 SUJETO ACTIVO:

Se puede precisar en este caso que, los sujetos activos o quién estará
afecto a este tipo de delito, vendría a ser todas aquellas personas que
tengan capacidad penal, ello a razón de que, dentro de nuestro marco
constitucional se ha establecido que todas los ciudadanos sin
restricciones cuentan con el derecho y libertad plena de formar y
constituir empresa, es decir que la iniciativa empresarial es libre. Por lo
tanto, será sujeto activo todo aquel que cuente con capacidad penal.

 SUJETO PASIVO:

El sujeto pasivo recae en la administración fiscal, ya que, este delito se

pretende burlar el pago a la misma; de tal forma que genera una
disminución en el ingreso por pago de impuesto, afectando
indirectamente a la sociedad, ya que interfiere en la recaudación de
recursos que el Estado necesita obtener para cumplir con su rol de
procurar el bien común.

3.1.1.3. CONDUCTA PROHIBIDA:

El delito de, elaboración clandestina de productos, contiene en sí, tres 3

acepciones o conductas prohibidas relevantes; las mismas que de acuerdo
con Chunga et. al, (2016), son las siguientes:
 ELABORA MERCADERÍA PROHIBIDA:
Esta se refiere a que se ha de preparar, fabricar o producir algún
producto que sea de interés comercial, omitiendo el pago que se debe
realizar por la autorización para dicha fabricación, así como los tributos
que dicha fabricación ha de generar. Siendo su plena intención, la
defraudación del fisco.
En ese sentido, el inciso 1 del artículo 271º C.P. ha de precisar una
penalización directa a la elaboración de productos prohibidos, así como
también a aquellos cuya producción carece de autorización.
Se debe tener en cuenta además que, en este tipo de situaciones,
cualquier persona, podrá proceder con la formulación de la denuncia
correspondiente y ello en merito a que toda la ciudadanía se verá
afectada de forma indirecta; así mismo dicha denuncia podrá ser
formulada por la persona que resulte directamente afectada por dicha
producción clandestina.

 ELABORA CON MAQUINARIA Y EQUIPOS IGNORADOS:

Esta conducta consiste en omitir a la administración pública sobre las
maquinarias, equipos e instalaciones con las cuales están produciendo
determinados productos, es decir con los cuales se está obteniendo un
beneficio, el mismo que es plenamente desconocida por el Fisco. Lo
que claramente no se ajusta a la Ley; ya que las autoridades
competentes al desconocer de las mismas, no han podido brindar
algún tipo de autorización para su funcionamiento y/o utilización, lo que
significa a su vez que se estaría burlando la garantía de seguridad que
el estado brinda en la elaboración de productos, ya que se desconoce
si dichas maquinarias y equipos permiten garantizar plenamente el
desarrollo óptimo de todas las etapas de producción o si permiten
cumplir con determinadas condiciones de higiene y salubridad.
Lo que se busca en sí, es lucrar en forma desmedida y no pagar los
tributos correspondientes.

 OCULTA LA MERCADERÍA:
 La misma consiste en que, el agente busca evadir de forma directa los
tributos correspondientes a la fabricación, elaboración, construcción y
comercialización de un producto determinado, ya que ha de ocultar su
existencia.
En ese sentido se precisa que, se pretende y tiene como fin, omitir al
fisco, el pago que genere la existencia de dicha mercancía con valor
comercial.

3.1.2. COMERCIO CLANDESTINO

3.1.2.1. CONDUCTA PROHIBIDA:

Este delito se encuentra tipificado en el artículo 272º del Código Penal

Peruano, el mismo que prescribe lo siguiente:

“Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de un año ni

mayor de tres años y con 170 a 340 días multa, el que:

1. Se dedique a una actividad comercial sujeta a autorización sin

haber cumplido los requisitos que exijan las leyes o reglamentos.
2. Emplee, expenda o haga circular mercaderías y productos sin el
timbre o precinto correspondiente, cuando deban llevarlo o sin
acreditar el pago del tributo.
3. Utilice mercaderías exoneradas de tributos en fines distintos de los
previstos en la ley exonerativa respectiva.
4. Evada el control fiscal en la comercialización, transporte o traslado
de bienes sujetos a control y fiscalización dispuesto por normas
especiales.
5. Utilice rutas distintas a las rutas fiscales en el transporte o traslado
de bienes, insumos o productos sujetos a control y fiscalización.

En los supuestos previstos en los incisos 3), 4) y 5) constituyen

circunstancias agravantes sancionadas con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho años y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días multa, cuando cualquiera de las
conductas descritas se realice:
 a) Por el consumidor directo de acuerdo con lo dispuesto en las
normas tributarias.
b) Utilizando documento falso o falsificado; o
c) Por una organización criminal;
d) En los supuestos 4) y 5), si la conducta se realiza en dos o más
oportunidades dentro de un plazo de diez años. (Código Penal -
D.L. 635, 2020, pág. 245)

3.1.2.2. TIPO SUBJETIVO

Se debe tener en cuenta que tanto en este delito, como en el prescrito en el

artículo 271º C.P.; se refleja claramente el dolo, ya que el agente delictivo,
tiene pleno conocimiento e incurre voluntariamente en la conducta delictiva
que afecta al Fisco.

3.1.2.3. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN

Se ha de tener en cuenta que para la ejecución y consumación de este delito

es casi imposible la participación de una sola persona, en ese sentido el
agente delictivo ha de necesitar de la ayuda de un conjunto de personas que
se encarguen de los quehaceres delictivos y ello sin tener en cuenta algún
tipo de subordinación o jerarquía, por lo cual incluso se podría estar hablando
de una banda organizada, lo mismo que podría agravar la pena; en ese
sentido sería necesario que se proceda con la delimitación de la participación
que han de tener cada uno de los autores en la realización del acto delictivo;
podemos referirnos entonces a los cómplices primarios o secundarios, y a los
coautores; siendo que el cómplice primario y el coautor tendrán la misma
sanción, diferente a la del cómplice secundario.

En ese sentido podemos identificar que en la realización del acto delictivo, se

da la participación de los autores, los coautores, así como los cómplices.
3.1.2.4. CONSUMACIÓN

La consumación de este delito se dará cuando se haya realizado la

transacción, es decir cuando se haya llevado a cabo la comercialización del
producto; no habrá consumación sin transacción.
Hecho totalmente diferente a la elaboración clandestina de productos, ya que
en ese caso, la consumación se da desde que inicia el proceso de dicha
elaboración.

Entiéndase entonces que, se trata de un delito de resultados.

3.1.2.5. CONDUCTA PROHIBIDA:

El delito de comercio clandestino, contiene tres 3 acepciones o conductas

prohibidas relevantes; las mismas que de acuerdo con Chunga et. al, (2016),
son las siguientes:

 ACTIVIDAD COMERCIAL ILEGAL:

Lo cual significa que, el agente se ha de dedicar a realizar una
actividad comercial o actos de comercio con productos que se
encuentre sujetos a una autorización, pero que sin embargo no ha
cumplido con los requisitos establecidos por Ley, y tampoco acate
aquellas normas establecidas para la comercialización de los mismos.
Lo cual significa que, no será factible el control contable y tributario; es
decir que no se puede conocer la magnitud de la producción y
comercialización de los productos; lo cual traerá consigo la evasión de
obligaciones tributarias al Fisco.

 COMERCIALIZACIÓN SIN EL PAGO DEL TRIBUTO:

Lo cual significa que, el agente puede emplear, expender, vender o
hacer circular determinados mercadería y productos, por iniciativa o
encargo de su dueño, sin que los mismos cuenten con el timbre y
precinto correspondiente, y sin haber acreditado el pago del tributo que
recae en el mismo.
Se debe tener en cuenta que, que al hablar de “timbre”, se hace
referencia al sello que otorga el Estado, para indicar que se ha pagado
los derechos correspondientes a la comercialización.
Y respecto a los “precintos”, se puede precisar que estos son aquellas
ligaduras selladas con la que se van atar los productos, para que se
garantice y asegure la integridad de su contenido; es decir para que
 nadie de forma escrupulosa pueda abrirlo, ya que de ser el caso, esto
sería evidentemente notorio.
En tal sentido se puede precisar que, el “timbre” y los “precintos”,
brindan determinadas garantías en la comercialización del producto; ya
que gracias a ellos, el ciudadano podrá darse cuenta que el
comerciante le está vendiendo un producto que cuenta con las
garantías del Estado, que no es un producto pasible de adulteración y
que se ha cumplido con el pago del tributo correspondiente.

 USO DISTINTO DE MERCADERÍA:

Como es de conocimiento público, existen mercaderías que se
encuentran exoneradas del pago pago de tributos; y esto se da porque
se supone que las mismas no estarán sujetas o destinadas al libre
comercio, al intercambio o trueque indiscriminado; o que beneficiaran a
una determinada zona del país. Esta situación puede ser aprovechada
por determinados agentes delictivos; los mismos que conociendo la
situación de exoneración de dichos productos, puedan darles un fin
distinto al que refiere su exoneración; buscando en sí obtener lucrar y
obtener un beneficio económico con su comercialización.

Referencias
Arteta Montoya, L. L., & Huamán Rendón, E. O. (2015). Elaboración y Comercio
Clandestino de Productos. Universidad Autónoma del Perú, Lima. Obtenido
de https://www.academia.edu/25301014/_A%C3%B1o_de_la_Diversificaci
%C3%B3n_Productiva_y_del_Fortalecimiento_de_la_Educaci
%C3%B3n_ELABORACI
%C3%93N_Y_COMERCIO_CLANDESTINO_DE_PRODUCTOS

Chunga Ordinola, M., Díaz Zegarra, E. M., Marchan Dominguez, B., Panta Apolo, E.
L., & Rivera Jaramillo, M. (2016). El Delito Tributario. Universidad Privada
Antenor Orrego, Trujillo. Obtenido de
https://es.slideshare.net/merceditahchunga/el-delito-tributario

Código Penal - D.L. 635. (2020). Lima: Jurista Editores.

Congreso de la República. (20 de Abril de 1996). DECRETO LEGISLATIVO Nº 813.
Obtenido de
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con5_uibd.nsf/9D4DF5285FF778
F3052582C00069FD5E/$FILE/DECRETO_LEGISLATIVO_N
%C2%BA_813.pdf

CONCLUSIONES

 El delito de elaboración clandestina de productos, se encuentra regulado en el

artículo 271º de nuestro Código Penal; el mismo buscará contrarrestar
determinadas conductas ilegales que tienen algunos empresarios informales,
como la elaboración de mercadería prohibida, elaboración o producción con
maquinaria y equipos ignorados, y el ocultamiento de mercadería; ello para
que no se siga transgrediendo los procedimientos regulares y para que el
fisco no se vea directamente afectado por la omisión de determinados
impuestos; y consecuentemente se permita contribuir al logro del desarrollo
colectivo.
 El delito de comercialización clandestina de productos lo encontramos
tipificado en el artículo 272º del Código Penal; el mismo que busca detener la
actividad comercial ilegal, la comercialización sin el pago del tributo y el uso
distinto de la mercadería; y ello con la finalidad de que se logre el
cumplimiento de las exigencias legales establecidas por el Estado y a su vez
evitar las evasiones de las obligaciones tributarias al Fisco.