SERVICIOS PÚBLICAS

El artículo 1° de nuestra Constitución señala que la

defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado, lo cual se
logra mediante una adecuada creación y prestación
ininterrumpida de los servicios públicos.
SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS
CONCEPTOS PREVIOS:

1. Entendemos por Servicios Públicos, las

actividades, entidades u órganos públicos
o privados con personalidad jurídica
creados por Constitución o por ley, para
dar satisfacción en forma regular y
continua a cierta categoría de
necesidades de interés general, bien en
forma directa, mediante concesionario o a
través de cualquier otro medio legal con
sujeción a un régimen de Derecho Público
o Privado, según corresponda.
2. Servicios públicos son todas aquellas
actividades llevadas a cabo por los organismos
del Estado o bajo el control y la regulación de
este, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades
de una colectividad.

3. Los servicios públicos son el conjunto de bienes

y actividades, por lo general de tipo esencial o
básico, que a través de la administración directa,
de subsidios o de otros mecanismos regulatorios,
un Estado le garantiza a su población, con el fin
de brindar un mejor nivel de vida y proteger la
igualdad de oportunidades entre sus ciudadanos.
 SERVICIOS PUBLICOS

SERVICIO:
Hace referencia al acto y el resultado de servir
(el desarrollo de una acción para la satisfacción
de una cierta necesidad).
PUBLICO:
Es aquello vinculado a las necesidades de toda
la comunidad y que, por lo tanto, suele ser
gestionado o administrado por el Estado.
¿Qué es un Servicio Publico?
Es la actividad que desarrolla un organismo
estatal o una entidad privada bajo la
regulación del Estado para satisfacer cierta
necesidad de la población.
Ejemplos:
• La distribución de electricidad
• El suministro de agua potable
• La recolección de residuos
• El transporte
 Creación de los Servicios Públicos:

1. Procede por disposiciones de la Constitución Política o por

previsiones de ley.

2. Significa que el Estado ha decidido suministrar prestaciones directa

o indirectamente a la colectividad.

3. Gaston Jeze: «habrá servicio público siempre que la administración

satisfaga necesidades de interés general, mediante el
procedimiento de servicio público, que implica un régimen jurídico
especial de derecho público»

4. Deben tomarse en cuenta las previsiones legales pertinentes a fin de

prever en la Ley de Presupuesto General de la República, en leyes
especiales y ordenanzas regionales y municipales las partidas
necesarias para su organización y funcionamiento ininterrumpido.
 CARACTERÍSTICAS:

 Son actividades en las que no siempre

hay competencia y están sujetos a
regulación gubernamental (interés
público).

 Algunos servicios públicos pueden

funcionar de modo más eficaz como
monopolios (agua)

 La regulación proviene del interés

público y se traduce en control de
tarifas y servicios
 Debe funcionar de manera permanente
(regular y continua)

 Conflicto entre el interés público y el privado

en lo que respecta a servicios públicos
(maximización de utilidades; servicio
adecuado al precio más bajo posible)

 No debe perseguir principalmente fines de

lucro (se antepone el interés de la
comunidad)

 Su prestación puede ser hecha tanto por un

organismo público o por particulares, bajo
la autorización, control, vigilancia y
fiscalización del Estado.
CLASIFICACIÓN:
 Esenciales y no esenciales, de no
prestarse, ponen en peligro la existencia
misma del Estado(seguridad, educación,
salud).

 Permanentes y esporádicos. (los primeros

son los prestados de manera regular y
continua para la satisfacción de
necesidades de interés general. Los
esporádicos; su funcionamiento o
prestación es de carácter eventual o
circunstancial para satisfacer una
necesidad colectiva transitoria)
 Obligatorios y optativos, (Constitución
y leyes; y son indispensables para la
vida del Estado)

 Por la forma de prestación de

servicios, directos y por concesionarios
u otros medios legales
 ¿Cuál es su finalidad?

Un servicio se considera como público cuando su finalidad

es atender una necesidad de la sociedad en su conjunto.

Por eso el servicio público suele ser prestado por el Estado

como entidad que organiza los recursos de la comunidad.

En el caso de que, por razones de presupuesto o de otro

tipo, el servicio público es ofrecido por una empresa
privada, las condiciones de dicho servicio se encuentran
sujetas al control y la regulación de las autoridades
estatales.
 ¿Quién financia los servicios públicos?

El Estado con la participación del sector privado de

acuerdo al marco legal proporcionado por el Estado.

ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (APP):

De acuerdo con el Artículo 11 del Decreto Legislativo N°

1224, las APP en Perú se definen como una modalidad de
participación de la inversión privada, en la que se
incorporan experiencia, conocimientos, equipos,
tecnología y se distribuyen riesgos y recursos,
preferentemente privados, con el objetivo de crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pública y/o proveer servicios públicos bajo los mecanismos
contractuales permitidos por el marco legal vigente.
 EQUIDAD E IGUALDAD

EQUIDAD:

Proviene del latín "equitas“, se refiere al uso de la

imparcialidad para reconocer el derecho de cada
uno, utilizando la equivalencia para ser iguales, y
adapta la regla para un caso concreto con el fin de
hacer lo más justo.
 EQUIDAD EN ECONOMIA
Criterio que orienta la Distribución de un
determinado atributo entre los miembros
de un grupo social. En economía, los
atributos considerados se refieren a las
oportunidades, a la Riqueza, al Ingreso, al
Consumo, etc.

*INEQUIDAD
 CONCEPTOS RELACIONADOS

DISTRIBUCION:
Forma en que se reparte el Ingreso nacional o la Riqueza de una
Sociedad entre los factores de la producción o entre las
personas.

INGRESO:
Recursos que recibe un agente económico correspondiente a
las remuneraciones por la Venta o arrendamiento de los
Factores Productivos que posee. El ingreso puede ser pagado en
Bienes y servicios o en Dinero. (Ingreso Bruto, Ingreso Neto)

RIQUEZA:
La Riqueza económica de una nación está constituida por el
Stock total de Bienes, Servicios, Factores Productivos y Recursos
Naturales.
 IGUALDAD

La palabra igualdad tiene su primer origen en lo

que refiere a la proporción, la distribución en
partes iguales de aquello que reunido compone
un todo consistente y uniforme.
 IGUALDAD EN ECONOMIA

Hay quienes abogan por una

circunstancia de igualdad en términos de
acceso a bienes y servicios, los que suelen
considerar al respecto la importancia que
el estado tiene como redistribuidor de la
riqueza que se produce.
 GRACIAS

https://www.mef.gob.pe/es/component/content/article?id=3971
https://www.proinversion.gob.pe/
http://www.administracion.usmp.edu.pe/