Nora Adriana Encinia Pardo

Matricula: 1812166

5.- CONDICIÓN DE EXTRANJERO

5.2.- Efectos jurídicos de la condición de extranjero.

5.2.1.- Atribuciones de la personalidad jurídica y limitaciones para los
extranjeros (el derecho a votar y ser votados e intervenir en asuntos
políticos del país)
El artículo 33 constitucional establece que al igual que los mexicanos las personas
extranjeras gozaran de los derechos humanos y garantías que reconoce la Constitución (H.
Congreso de la Unión, 1917)1 por lo que se entiende que estos cuentan con personalidad
jurídica.
Se entiende por personalidad jurídica la “calidad de ser sujeto de los derechos y obligaciones
que otorga e impone el ordenamiento jurídico” (Díaz Rodríguez, 1979).2
En el ya mencionado articulo 33 constitucional se establece también que “los extranjeros no
podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país” (H. Congreso de la
Unión, 1917).
Este último párrafo del artículo 33 constitucional se trata de “un límite a los derechos políticos
de los extranjeros, que se funda acertadamente en la premisa de que la actividad política
tiene como fin ya sea el acceso a los cargos públicos de elección popular, que de por sí está
vedado a quienes no son ciudadanos mexicanos, o el influir en la dirección y decisiones del
gobierno de nuestro país, las que lógicamente son determinaciones que competen
únicamente a los mexicanos” (Goyri, 2007)3.

El artículo 32 constitucional agrega otra limitante, siendo esta que “los mexicanos serán
preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y
para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la
calidad de ciudadano” (H. Congreso de la Unión, 1917).
“Los extranjeros no pueden votar ni ser votados ya que esto es un derecho exclusivo de los
ciudadanos mexicanos, no tienen derecho a asociarse para tomar parte en los asuntos
políticos del país y no pueden hacer uso del derecho de petición en materia política ya que
es un derecho exclusivo de los ciudadanos” (Fondevila & Mejía, Restricciones al derecho de
voto, 2011)4

5.2.2.- En cuanto a sus actos jurídicos (Matrimonio, Familia)

1
H. Congreso de la Unión. (5 de febrero de 1917). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Recuperado el 26 de agosto de 2021, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf
2
Díaz Rodríguez, H. (1979). Régimen Jurídico de la Adquisición de Inmuebles por Extranjeros en la llamada
"Zona Prohibida". Revista de Derecho Notarial Mexicano. Recuperado el 26 de agosto de 2021, de
http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dernotmx/cont/76/cnt/cnt8.pdf
3
Goyri, V. M. (2007). vLex. Recuperado el 26 de agosto de 2021 de https://app.vlex.com/#vid/670631693
4
Fondevila, G., & Mejía, A. (2011). Restricciones al derecho de voto. Revista Justicia Electoral, 151-183.
Recuperado el 26 de agosto de 2021, de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4122158
El artículo primero y 33 constitucional establecen que tanto los extranjeros como los
nacionales gozaran del mismo trato, por lo que tienen los mismos derechos humanos y
garantías individuales, la Ley de Migración en su artículo 6 establece esto de igual manera y
aclara que la situación migratoria del extranjero no cambia este principio (H. Congreso de la
Unión, 2011)5.
La misma Ley de Migración en el articulo 9 establece que “los jueces u oficiales del Registro
Civil no podrán negar a los migrantes, independientemente de su situación migratoria, la
autorización de los actos del estado civil ni la expedición de las actas relativas a nacimiento,
reconocimiento de hijos, matrimonio, divorcio y muerte”. Anteriormente se requería llenar una
forma del Instituto Nacional de Migración denominada “Autorización para que un extranjero
pueda contraer matrimonio con mexicano”, sin embargo, con las reformas del 2011 esto ya
no es necesario, los requisitos para contraer matrimonio serían los mismos que entre
nacionales, con la diferencia que la persona extranjera deberá presentar su acta de
nacimiento apostillada y en caso que no esté en español presentar una traducción certificada
(Secretaria de Relaciones Exteriores, s.f.) 6.

Otro de los principios rectores de la Ley de Migración son los de la unidad familiar así como
el “reconocimiento a los derechos adquiridos de los inmigrantes, en tanto que los extranjeros
con arraigo o vínculos familiares, laborales o de negocios en México han generado una serie
de derechos y compromisos a partir de su convivencia cotidiana en el país, aún cuando
puedan haber incurrido en una situación migratoria irregular por aspectos administrativos y
siempre que el extranjero haya cumplido con las leyes aplicables” (H. Congreso de la Unión,
2011).

“El procedimiento de regularización por vínculo familiar permite al extranjero que acredite
tener vínculo con mexicano o extranjero residente temporal o permanente la regularización
de su situación migratoria y su estancia en el país. Para hacer esto tienen que acreditar ser
cónyuge, concubina o concubinario de persona mexicana o de persona extranjera con
condición de estancia de residente temporal o permanente o ser padre, madre o hijo, o tener
la representación legal o custodia de persona mexicana o extranjera con condición de
estancia de residente” (Instituto Nacional de Migración, 2021)7.

5
H. Congreso de la Unión. (25 de mayo de 2011). Ley de Migración. Recuperado el 27 de agosto de 2021, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra_200521.pdf
6
Secretaria de Relaciones Exteriores. (s.f.). Matrimonio. Recuperado el 28 de agosto de 2021, de
https://consulmex.sre.gob.mx/montreal/index.php/es/7-servicios-consulares/servicios-a-extranjeros/50-
matrimonio
7
Instituto Nacional de Migración. (2021). Regularización por vínculo familiar. Recuperado el 28 de agosto de
2021, de Gobierno de México: https://www.gob.mx/tramites/ficha/regularizacion-de-situacion-migratoria-por-
vinculo-familiar/INM794
 5.2.3.- En cuanto a sus bienes (principio constitucional de no propiedad en
franja fronteriza)
El principio de no propiedad en la franja fronteriza se encuentra en el artículo 27
constitucional, fracción I, el cual nos dice que “sólo los mexicanos por nacimiento o por
naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las
tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o
aguas” sin embargo el Estado puede “conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre
que convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto
de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se
refiere a aquéllos”.
Este mismo párrafo indica que los extranjeros no podrán adquirir dominio directo sobre las
tierras y aguas en lo que se denomina franja fronteriza o “zona restringida”, esta se extiende
partiendo de las fronteras cien kilómetros adentro del territorio nacional y cincuenta
kilómetros partiendo de las playas. (H. Congreso de la Unión, 1917)8

5.2.4.- Excepciones al principio de no propiedad de extranjeros en franja

fronteriza
En cuanto a las excepciones a este principio de no propiedad de extranjeros en la franja
fronteriza una se encuentra en el mismo articulo 27 constitucional que dice que “de acuerdo
con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá, a juicio de la
Secretaría de Relaciones, conceder autorización a los Estados extranjeros para que
adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad
privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o
legaciones” (H. Congreso de la Unión, 1917).
La Ley de Inversión Extranjera nos presenta otras excepciones a este principio, en su articulo
10 nos dice que las sociedades con inversión extranjera “podrán adquirir el dominio de
bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realización de actividades
no residenciales, debiendo dar aviso de dicha adquisición a la Secretaría de Relaciones
Exteriores, dentro de los sesenta días hábiles siguientes a aquél en el que se realice la
adquisición”. Se pueden adquirir estos inmuebles para concesiones en la exploración y
explotación de minas y aguas, así como para fideicomisos. (H. Congreso de la Unión, 1993)9

8
H. Congreso de la Unión. (5 de febrero de 1917). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Recuperado el 26 de agosto de 2021, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf
9
H. Congreso de la Unión. (27 de diciembre de 1993). Ley de Inversión Extranjera. Recuperado el 26 de agosto
de 2021, de https://www.senado.gob.mx/comisiones/asuntos_migratorios/docs/legislacion/LG6.pdf
Conclusión
Las personas extranjeras, al igual que los nacionales, gozan de derechos humanos y
garantías individuales sin importar la situación migratoria de la persona, los artículos primero,
32 y 33 en específico de nuestra constitución establecen esta igualdad de trato para los
extranjeros, se encarga también de esto la Ley de Migración la cual sus principios rectores
son la unión familiar, la integración social y cultural, acceso a la justicia, servicios educativos
y servicios médicos, entre otros.
Junto con estas libertades también vienen ciertas limitantes, en especial en materia política
ya que los extranjeros no cuentan con el derecho de votar o ser votados ni a hacer uso del
derecho de petición ya que son derechos exclusivos de los ciudadanos. Otra de las limitantes
que tienen es que no pueden adquirir dominio directo de propiedades en la llamada zona
restringida si se quieren para fines residenciales, sin embargo, se podrán adquirir con
permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para concesiones en la exploración y
explotación de minas y aguas, así como para fideicomisos.