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Adicionalmente, existen dos problemas: Uno es el de los fines que en las organizaciones
públicas son difíciles determinar. El otro tiene que ver con los incentivos personales. En
la perspectiva de la teoría de la elección pública, nada distingue a los funcionarios
públicos de cualquier otro agente económico, pues pretenden obtener el máximo
provecho de acuerdo con los propios intereses que pueden ser: el poder, la influencia, el
prestigio o los ascensos. De tal manera que una gran parte de los esfuerzos académicos
y administrativos de los economistas que convergen en esta posición ideológica y
estratégica, es descubrir formas de alinear los incentivos de los administradores
públicos con el fin de mejorar los servicios públicos.
Por otro lado, si resulta difícil definir los objetivos de las dependencias públicas, resulta
aún más complejo determinar el modo óptimo de entregar sus servicios. En el ámbito de
la organización de recursos, desde hace algunos años, la literatura sobre el desarrollo ha
lidiado con la cuestión de cómo mejorar los programas que ejecutan los gobiernos.