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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“FACTORES EN EL ORDENAMIENTO INFORMAL DE LOS VENDEDORES AMBULANTES

DE LA PARADA DE PEDREGAL EN LA CIUDAD DE HUARAZ-2019”.

Autores:

CAMONES ALMENDRADES
LUCERO TOLEDO
TORRES COCHACHE
RAMIREZ DIAZ

Asesor(a):
CUEVA VALVERDE CESAR AUGUSTO

Ancash – Perú
2019

CARATULA
 INDICE

CARATULA................................................................................................................................i

I.INTRODUCCION..................................................................................................................iii

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................................iv

1.1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA.................................................................................v

1.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA..............................................................................v

1.1.2.1. PROBLEMA GENERAL...........................................................................................vi

1.1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS...................................................................................vi
1.2. OBJETIVOS.......................................................................................................................vi
1.2.1. OBJETIVO GENERAL...................................................................................................vi

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................vi

1.3. MARCO TEORICO DE LA INVESTAGACION..............................................................7

1.3.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN...............................................................7

1.3.1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIIÓN INTERNACIONAL.........................7

1.3.1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN NACIONAL....................................10

1.3.2 BASES TEORICAS........................................................................................................12

1. CRECIMIENTO POBLACIONAL....................................................................................12

2. ESCASES DE PUESTOS DE TRABAJO.........................................................................14

3. FALTA DE IMPLEMENTACION DE MERCADOS......................................................15

4. ORDENAMIENTO INFORMAL......................................................................................16

A. ECONOMÍA INFORMAL................................................................................................17

ii
B. COMERCIO INFORMAL................................................................................................17

C. COMERCIO INFORMAL AMBULATORIO..................................................................17

D. COMERCIO INFORMAL EN VÍA PÚBLICA..................................................................18

D. CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN VÍA PÚBLICA......................................19

F.TEORÍAS SOBRE LA INFORMALIDAD..........................................................................21

1.3.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS.....................................................................22

1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN...............................................................26

1.1.2.3. OPERACIONALLIZACION DE VARIABLES.......................................................27

II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.................................................................................29

2.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..........................................................................29

III. DISCUSION Y ANALISIS............................................................................................30

IV. CONCLUSIONES...........................................................................................................31

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..............................................................................32

iii
I.INTRODUCCION

iv
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
La parada informal de pedregal se creo hace 5 años atras, la municipalidad provincial
de huaraz en su afan de orden a la informalidad creo ese centro de abastos que en la
actualidad es un caos debido al expendio de alimentos en condicioones de salubridad
no recomendado.

En este marco, Huaraz una ciudad viva de cultura y ávida de interacción social
enfrenta nuevos desafíos frente al desarrollo cultural-social planteada por el constante
desarrollo global, retos que exigen que la cultura sea valorada y difundida, así como
las interacciones cultural-social. Cabe destacar que la CIUDAD DE HUARAZ como
capital de provincia es reconocida como tal en la sociedad, como un componente
importante en la región de ANCASH, centro de la cultura e interacciones y desarrollo
humano; la realización y difusión de la cultura y costumbres netas de esta parte de la
región, el constante desarrollo al cual se enfrenta y los impedimentos que la
infraestructura presenta debido a que no se cuenta con un equipamiento urbano
adecuado que abastezca a la población. Esta problemática se evidencia en la falta de
infraestructura que satisfaga la necesidad de intercambio cultural-social-recreativo,
específicamente en la zona de intervención que es Pedregal – Huaraz, el excesivo
desorden que se aprecia en esta zona, como es su infraestructura, afecta la calidad de
vida de los vendedores y también de los mismos habitantes. Hay una gran falta de
espacios que alberguen las diferentes zonas en las que se pueda desarrollar actividades
recreativas, sociabilización y de expresión cultural para los habitantes, estudiantes,
trabajadores, agricultores, comerciantes y demás habitantes.

v
1.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
1.1.2.1. PROBLEMA GENERAL

¿De que manera los factores influyen en el ordenamiento informal de los vendedores
ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

1.1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

1. ¿ De que manera afecta el crecimiento poblacional en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?
2. ¿ De que manera afecta la escases de puestos de trabajo en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?
3. ¿Cómo influye la falta de implementacion de mercado en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

1.2. OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar De que manera los factores influyen en el ordenamiento informal de los

vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. ¿Investigar de que manera afecta el crecimiento poblacional en el ordenamiento
informal de los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de
Huaraz, 2010 – 2018?

2. ¿ Averiguar de que manera afecta la escases de puestos de trabajo en el

ordenamiento informal de los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la
ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

3. ¿Determinar Cómo influye la falta de implementacion de mercado en el

ordenamiento informal de los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la
ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

vi
1.3. MARCO TEORICO DE LA INVESTAGACION

1.3.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIIÓN INTERNACIONAL

GUÍZAR ARAYA, Sonia Maritza (2016) en la tesis de pre grado titulada " Propuesta
para el Mejoramiento del Espacio Público de la 4ª Calle Zona 3, Municipio de
Quetzaltenango, Quetzaltenango, 2016”

Esta investigación tuvo como objetivo principal realizar una propuesta de

mejoramiento del Espacio Público en la 4ª Calle Zona 3 del municipio de
Quetzaltenango, creando un aporte al crecimiento urbano del área ya mencionada. Así
mismo, analizar la situación actual de las condiciones urbanas, sociales y culturales
detectadas en el Espacio Público de la 4ª Calle, Zona 3 del municipio de
Quetzaltenango, Identificar los problemas de contaminación visual que se presentan en
el espacio público de la 4ª Calle, Zona 3, realizando un diagnostico actual del corredor
urbano por medio del levantamiento de campo, proponer el mejoramiento del espacio
público a través del diseño e integración de elementos urbanos, proponer el
mejoramiento del espacio público a través del diseño e integración de elementos
urbanos, Definir paleta vegetal a utilizar en el espacio público que adapte al clima,
entorno y mantenimiento; proporcionando a través del corredor urbano, un entorno
armonioso en donde se tome en cuenta el paisaje y la visual, proponer mobiliario
urbano en los espacios adecuados del corredor, de manera que se adapte a las
necesidades de los usuarios y los elementos mejoren la estructura visual de la zona de
estudio.

El presente trabajo fue desarrollado en varias etapas como parte de un proceso de

investigación, con el objetivo de lograr una solución arquitectónica que corresponda a
las necesidades identificadas en el área de estudio, se definió el tema que se
desarrollará en la investigación luego se hizo la revisión y selección de documentos
relativos al tema como: libros, tesis, documentos, audiovisuales, fotografías,
periódicos, revistas, manuscritos, monumentos, edificios, etc, para poder definir el
enfoque de la investigación, obteniendo información teórica como: Aspectos
Geográficos, políticos e históricos del municipio, aspectos del área urbana a intervenir,

7
aspectos ambientales y reglamentarios, aspectos municipales, teorías arquitectónicas y
urbanísticas. Para luego ordenar esa información obtenida. Desarrollando la visita de
campo y análisis de la situación actual del área de estudio para poder obtener el
levantamiento físico, fotográfico y reconocimiento del área a intervenir. Seguidamente
se construyó un referente teórico, donde se sintetiza la información recabada y se da
inicio a la fundamentación de la investigación concretando así la forma y función de
espacios públicos y los criterios de siseo ambiental y paisajístico. Finalmente se
elabora el diseño urbano ambiental y paisajístico del proyecto, determinando los
elementos urbanos a utilizar.

En este trabajo de investigación se concluye que la ausencia de una planificación

territorial urbana con proyectos puntuales sobre el uso del espacio público, genera caos
y contribuye al deterioro de áreas como la 4ta calle zona 3 de Quetzaltenango. Donde
es evidente que no se realizó ningún tipo de análisis, para la localización de la mayor
parte de los elementos urbanos ubicados actualmente dentro del área de estudio. Es por
ello que a lo largo del corredor urbano existen elementos que interrumpen la
circulación peatonal y la visual, proponiendo así un cambio de texturas en calles y
aceras, que mejorará notablemente el paisaje urbano ya que es necesario promover el
desarrollo urbano sostenible de la ciudad, también se sugiere promover lugares de
recreación con acceso a toda la población, recuperación y revitalización los espacios
públicos como parques, plazas, etc., creando así, espacios abiertos que amortigüen la
problemática de la contaminación y desorden urbano.

ROMÁN SERRANO, Aquiles (2016) en la tesis de pre grado titulada " El Espacio
Público es aquel que alberga el cotidiano transcurrir de la vida colectiva; es el que da
identidad y carácter a una ciudad, el que permite reconocerla y vivirla."
Esta investigación tuvo como objetivo principal es catalizar algunas de las
problemáticas sociales de la zona de estudio, además de satisfacer múltiples
necesidades individuales y colectivas de mejoramiento de calidad de vida, al otorgar un
espacio donde todos los habitantes tienen el derecho de acceso y disponer para su uso,
fomentando el mejoramiento de los vínculos sociales entre vecinos, la integración entre
los mismos y el sentido de comunidad, al mismo tiempo que comprometen con su
cuidado. El presente trabajo se planteó por la carencia de espacios públicos de calidad

8
en la zona de estudio, por lo cual creemos necesario como primer punto investigar y
analizar las raíces que ocasionaron este problema en la zona.
Donde la problemática nace a partir de que el territorio donde se encuentra
actualmente la zona de estudio solía ser un ejido, destinado al uso agrícola.
Al ser un territorio agrícola, su organización y uso de suelo no respondía ni
obedecía a ninguna reglamentación de carta urbana. Con el tiempo, los
propietarios de las tierras agrícolas comenzaron a lotificar el territorio para
destinarlo a la venta. Estos lotes, al tener un costo muy bajo (2,000 a 3,000 pesos
mexicanos por lotes de aproximadamente 200m2) fueron paulatinamente
ocupados por migrantes provenientes de diferentes lugares de México,
especialmente de la sierra de Puebla, Oaxaca y Orizaba, quienes adquirieron estos
lotes con el objetivo de ser propietarios de su propio patrimonio.
Con este movimiento migratorio, el anteriormente territorio agrícola pasó a ser un
territorio principalmente habitacional. Sin embargo, al ser lotificado y planeado,
no fue tomada en cuenta ninguna carta urbana que regulara su uso de suelos,
designara áreas para el uso público, recreación o integración social, ni tampoco
áreas verdes. Para esta investigación se propuso utilizar una solución de bajo
costo y exitosa. De igual manera, investigando diversos casos análogos,
previamente descritos, donde se compartía una problemática, o un programa
similar, analizamos los materiales utilizados en su exitosa ejecución. También
decidimos incorporar materiales de bajo mantenimiento y gran durabilidad. En
cuanto a la tecnología, se propondrán sistemas que permitan la auto
sustentabilidad de la propuesta.
El presente proyecto concluye, a una solución satisfactoria a los objetivos del
mismo, ofrecer un espacio público de calidad para la comunidad, un lugar
diseñado a la medida de sus deseos y necesidades, por ellos y para ellos. La
hipótesis del proyecto es “A partir de la rehabilitación y equipamiento de un
espacio público, se espera satisfacer diversas necesidades individuales y
colectivas, y otorgar a la comunidad un espacio público de calidad para su uso y
disfrute”
El resultado de la investigación fue generar un documento escrito que reúna
firmas de los habitantes de la colonia Valle del Paraíso y las colonias aledañas. El
documento tendrá la dedicatoria al presidente del municipio de Puebla, Mtro.

9
 Luis Back Serrato, en cual se pedirá la rehabilitación del espacio público
denominado como P143.

1.3.1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN NACIONAL

TORRES ZAVALETA, Fernando Alexander (2016) en la tesis de pre grado

titulada ¨ Comercio Informal Ambulatorio y sus efectos en el deterioro del
Espacio Público de la Avenida España del distrito de Trujillo, 2017¨.
A medida que la ciudad crecía demográficamente, el comercio informal lo
hacía de forma paralela, ubicándose desde sus inicios, en espacios de
características públicas, lo que implicaba que está se realice sin tomar en
cuenta las normas legales, instauradas por los organismos reguladores, es así
que muchos de los espacios públicos, se fueron convirtiendo en zonas
informales al no estar regulados por un plan de ubicación y organización o
también, por estar sujetos a vacíos legales y técnicos, como la ambigüedad de
las normas, escaso control municipal, nula fiscalización y sentido errado de
ocupación. A lo largo de su crecimiento, esta actividad comercial ambulatoria,
se caracterizó por las tensiones y disputas, donde su duración y aumento en el
tiempo ha dependido de su habilidad para sortear problemas, los cuales surgen
de las discrepancias que hay entre los diferentes involucrados. A nivel nación,
el comercio informal ambulatorio está surgiendo alrededor de grandes
equipamientos comerciales de origen formal, el cual con el crecimiento de la
población y una fuerte exclusión social existente hacia los sectores
económicamente menos favorecidos, motivan que esta actividad informal
continúe, sin mediar en el costo que esta implica en el deterioro físico de los
espacios públicos de nuestra ciudad. En nuestro país, el Reglamento Nacional
de Edificaciones (2010) en la Norma GH 020 considera que el espacio público,
está conformado por las vías de circulación peatonal y vehicular como también
áreas destinadas a parques y plazas , es así que el espacio público, tiene
cualidades y características particulares en sus dimensiones físicas y espaciales,
las cuales en algunos casos son alteradas por factores externos a él o por la
acción de otra entidad o fenómeno, como se puede observar en la Av. España
10
de la ciudad de Trujillo. En este caso particular, se observa que las partes que
forman los espacios públicos, están sufriendo alteraciones desde hace algunos
años, causados por la 23 ocupación inadecuada, invasiva y descontrolada del
comercio informal ambulatorio, que se ve acentuado en algunos puntos críticos
del primer anillo urbano de la ciudad. Esto a generando, un deterioro en su
morfología, infraestructura, uso y a la vez una caída en la calidad de vida de la
población.

Como conclusión de esta tesis se confirmó, que los efectos que se plantearon
en la investigación, como producto del comercio ambulatorio, son los que más
incidencia tienen en degradación física del espacio público, determinando lo
siguiente de cada una de ellas. La contaminación del espacio, está asociada a la
inexistencia de políticas municipales de concientización, conservación y
protección de la ciudad, lo que no permite que se conserve su buen estado y
calidad física. Otro efecto es la obstaculización de vías, que se da por el
aumento constante de los ambulantes en la ciudad, donde actualmente, Trujillo
cuenta con total 112 de 6612 de los cuales aproximadamente 1600 se ubican en
el centro histórico y a lo largo de avenida España, cifra alarmante por todas las
consecuencias que esto acarrea.

VILLALOBOS CHUQUICHAICO, Leonel Burneo (2010). En su Tesis:

Construcción de la ciudadanía mediante el uso cotidiano del espacio público,
Pontificia Universidad Católica del Perú, sostiene que los espacios públicos
dentro de la ciudad, son relevantes y de gran importancia, porque es ahí, donde
se generan y se motiva la interacción entre las personas, beneficiando el
crecimiento, tolerancia y aceptación de diferentes grupos sociales, desarrollando
una vida social integra. Aun sabiendo la importancia que tienen en el desarrollo
de la sociedad estos espacios comunitarios, con el tiempo, estos se están usando
para otros fines diferentes al de mejorar la vida social, convirtiéndolos en
algunos casos en espacios semipúblicos o zonas privadas. Burneo, plantea como
ejemplo, el jirón de la Unión en la ciudad de Lima, la cual es una de las pocas
vías de uso solo para personas, que sirven para la integración, tránsito y
encuentro de numerosos individuos y grupos sociales. Estos elementos urbanos
de la ciudad han tenido transformaciones en el tiempo, remontándonos algunos
años, el jirón 34 de la Unión estaba abarrotado de comerciantes informales, para

11
 luego ser recuperado y ser lo que ahora es. En la actualidad, esta vía peatonal se
consolida con características de espacio público, que como el autor lo menciona,
sirve de lugar de encuentro de variadísimos sectores de la población. Este
espacio común, funciona como un polo de atracción de personas, a ella van de
diferentes sectores cercanos y alejados para satisfacer alguna necesidad, ya sea
adquisitiva, contemplativa o de integración. Como consecuencia de esta
recuperación realizada al jirón de la Unión, la población, puede sentirse
identificada con su ciudad a través de este espacio público.

1.3.2 BASES TEORICAS

1. CRECIMIENTO POBLACIONAL

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual,

indica que la población del departamento de Ancash ha presentado un crecimiento
promedio anual para el periodo 1993-2007 de 0,8%, lo cual confirma la tendencia
decreciente observada en los últimos 46 años. Entre los censos de 1981 y 1993, el
crecimiento poblacional fue de 1,1% por año; este nivel fue menor en el periodo
íntercensal 1972 - 1981 (1,4% anual)

12
Según la división político-administrativa, el departamento de Ancash está conformado
por 20 provincias y 166 distritos: la provincia de Huaraz cuenta con 12 distritos, Huari
con 16 distritos, Bolognesi 15 distritos, Carhuaz y Pallasca con 11 distritos cada una,
Huaylas, Ocros, Recuay y Sihuas con 10 distritos cada uno, Santa 9 distritos, Mariscal
Luzuriaga y Yungay con 8 distritos cada uno, Corongo 7 distritos, Antonio Raymondi
con 6 distritos, Aija y Huarmey 5 distritos cada una, Casma y Pomabamba con 4
distritos cada uno, Carlos Fermín Fitzcarrald 3 distritos y Asunción con 2 distritos. En
el departamento existe una desigual distribución de población en sus provincias, que
es resultado del crecimiento poblacional diferenciado entre ellas. Estas unidades
político- administrativas, según su tamaño poblacional del 2007, pueden clasificarse
en cuatro estratos poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y
100 mil habitantes, entre 20 y 50 mil habitantes y menos de 20 mil habitantes.

13
2. ESCASES DE PUESTOS DE TRABAJO

La evolución el mercado de trabajo, que muestra tanto un deterioro en las condiciones de vida
de muchas personas como un estrechamiento en el la demanda interna.

Según la reciente información del INDEC la desocupación se redujo del 21,5% alcanzado en
mayo pasado a un 17,5%. Este porcentaje es también levemente menor a la de octubre del año
pasado.

La reducción del desempleo se explica, fundamentalmente, por los trabajos que deben prestar
los beneficiarios de los planes para Jefas y Jefes de Hogar que deben realizar alguna tarea. Si
no se toman en cuenta estos trabajos, la tasa de desempleo sería hoy cercana al 22%. De
hecho, en la estadística oficial sobre evolución sectorial del empleo, se observan caídas en la
industria y el comercio, aumentos en servicios y un crecimiento significativo en el rubro de
administración pública, donde se computan las prestaciones de los beneficiarios de subsidios.
En los últimos meses aumentó el número de puestos de trabajo, pero esto no ha alcanzado
para compensar la caída de los meses precedentes.

Las cifras comentadas indican, en primer lugar, que los planes sociales han logrado paliar la
situación de numerosas personas y crear algunos empleos. Pero estos son temporales y de
bajas rentabilidad mínima y productividad.

La suma de desocupación y subocupación llega más de 5 millones de personas, lo cual indica

que una parte sustancial de la población no tiene la capacidad de proveerse de los bienes y
servicios indispensables para la subsistencia y que la economía mantiene una enorme
proporción de su capacidad laboral y productiva ociosa.

Por otra parte, la desocupación y la subocupación reducen los ingresos disponibles o crean
incertidumbre sobre el poder de compra futuro, lo cual angosta la base sobre la que se
desenvuelven las actividades productivas y de servicios que dependen del dinamismo del
mercado interno.

Las tasas de desocupación vigentes desde mediados de la década pasada implican que muchas
personas permanecen desocupadas por largos períodos, lo cual tiene efectos más allá de lo
económico, porque la falta de trabajo provoca la pérdida de capacidades laborales, deterioro
en la educación de los menores y, en los casos extremos, la pérdida de lazos y valores
sociales.

14
La recreación de puestos de trabajo es, por lo tanto, fundamental para resolver la crítica
situación de millones de personas, para crear mejores condiciones para el desenvolvimiento
de las empresas y para evitar un creciente deterioro del ambiente social.

Entre jóvenes de 18 a 24 años para conocer las condiciones y oportunidades de empleabilidad

de este grupo de la población, así como las dificultades o trabas que encuentran al momento
de buscar su primer empleo.

Al tratarse de un primer empleo, los encuestados detallaron cuáles eran las principales
dificultades o trabas que encuentran en el mercado laboral que les impiden obtener un puesto
de trabajo, y en primer lugar se ubicó la falta de experiencia para el puesto.

Es así que, un 38% de encuestados respondió que no puede ingresar al mundo laboral por no
contar con experiencia previa y un 25% de ellos expresó que es por la falta de horarios
rotativos que les permitan seguir estudiando o emprender estudios y un 8% de ellos indicó
que es por los sueldos bajos que presenta el mercado laboral.

3. FALTA DE IMPLEMENTACION DE MERCADOS

Álvarez (2003) analizó y propuso la aplicación de un Sistema de Control Balanced

Scorecard en una empresa de outsourcing de call center enfocada en el servicio al cliente.

El tema del buen gobierno corporativo (sistema de control) está muy de moda a raíz de
muchos de los fracasos que recientemente se han presentado en las compañías Americanas
por falta de planeamiento estratégico y se refleja en la crisis de resultados.

Dávila, (2010) diseñó la estructura organizacional basada en procesos para la Empresa

Comercial Quarios Cia. Ltda, la cual realiza la comercialización de materias primas de todo
tipo. Se ha planteado, como reto, mejorar su gestión integral, para lo cual, desea crear una
adecuada estructura organizacional basada en sus procesos. Las oportunidades que presentaba
el entorno le permitían ampliar su línea de productos y servicios, lo que conllevaba a un
crecimiento en clientes que debían ser atendidos adecuadamente buscando su satisfacción y

15
recompra. La Empresa no presentaba procesos documentados y difundidos y no se conocía si
la estructura organizacional apalancaba las necesidades de la misma.

Los negocios fracasan porque no logran atraer la cantidad suficiente de clientes, o porque
atraen el tipo de cliente equivocado que sólo compra por precio. En cualquiera de los casos,
será muy difícil construir un negocio rentable y sostenible.

Muy buenos negocios desaparecen porque no logran la suficiente visibilidad o porque no

logran diferenciarse (y todo negocio tiene su diferencial). Terminan compitiendo en espirales
de descuentos, ofreciendo lo mismo que el vecino pero más barato.

4. ORDENAMIENTO INFORMAL

El comercio informal en la ciudad de Huaraz se caracteriza por altos niveles de

externalización de costos, debido que la mayoría de comerciantes evita pagar algunos costos
asociados a estas actividades económicas. Este hecho respondería por un lado a su carácter
de subsistencia, pero también a conductas vinculadas a la apropiación de recursos para
rentabilizar estas externalidades (Rossi, 2008).

En cuanto al proceso de formalización se ha observado el poco interés por llegar formalizarse

(75%) teniendo como característica principal la intención de evitar el pago de algunos costos
relacionados a la formalización de la actividad. El estudio identifica un conjunto de factores
que influyen en la probabilidad de una alta externalización de costos vinculada con los bajos
niveles de ingresos y el poco interés de formalizarse, de manera que estarían explicados en
orden de importancia por los siguientes: que los productos del campo se adquieran a
intermediarios, y no de manera directa influye para que exista una alta externalización; el
hecho de que el comerciante valore la generación diaria de ingresos estimula una mayor
externalización de costos, además de la edad del comerciante informal, si es más joven tiende
a una mayor externalización de costos.

También en el comercio informal ambulatorio influyen muchos casos tales como:

16
a. Economía Informal

Portes (1995) establece que la actividad económica informal, es un elemento perteneciente

al estatus capitalista, esta economía informal no es un exceso o sobrante pre capitalista, ni
tampoco supone que sea un error propio del desarrollo de este sistema, el cual en algún
momento va a desaparecer. A diferencia de otros teóricos que afirman que la economía
informal es un medio, que ayuda en subsistencia y abastece de una actividad económica, al
individuo desempleado que lo práctica, Portes establece, que esta actividad no es una vía
que servirá para que los sectores más bajos en estatus económico, salgan de su estado de
pobreza.

b. Comercio informal

De Soto (1986) define a la economía informal como, una respuesta instantánea del pueblo
ante la poca capacidad del gobierno, para dotar a los sectores más pobres de un empleo
formal, que les sirva como medio de subsistencia. Mientras que para Hart (1972) las
economías informales, son fenómenos generados por sectores de la población con
economía débil, que por razones de poca gestión o diferencia social, no se encuentran
dentro de los grupos económicos formales y de ley, lo que quiere decir que están excluidos
y en muchos casos explotados en 36 las actividades que realizan. Las empresas y personas
que llevan a cabo estas actividades informales, generalmente no están contempladas dentro
de las normas, por lo que son víctimas de abusos, siendo las propias normas de
formalización las que por ser tan engorrosas y de difícil cumplimiento no ayudan en el
fomento de la formalización comercial. Al estar al margen de la legalidad, estas se
desempañan clandestinamente poniendo en riesgo a las personas que la practican. Mejía &
Posada (2007) entienden por informalidad, a las actividades comerciales que realizan un
sector de la población las cuales no acatan las normas legales promulgadas por el ente de
control gubernamental. El no acatamiento de las normas, puede ser parcial o en extremo
caso total. La actividad informal puede ser de ámbito personal o empresarial que están
sujetas a sanciones de tipo legal, determinando a esta economía como subterránea.

c. Comercio Informal Ambulatorio

El comercio informal ambulatorio, se caracteriza por ser una actividad que se desarrolla en
zonas públicas como calles, veredas, vías de circulación, plazas, parques entre otros, se le
17
denomina ambulatorio porque gran parte de las personas que realizan esta actividad
informal, la hace recorriendo diferentes lugares ofertando sus productos. Se pude indicar
que esta actividad es similar al comercio por menor, pues cumple el proceso de
adquisición, venta y finalmente consumo por el comprador sin intermediarios.

El comerciante informal, se caracteriza por tener un rubro específico de productos a la

venta, aunque en algunos casos este puede cambiar rápidamente por no estar sujetos a una
regulación normativa. (Moncada, 2011).

Becerra (1997) establece que las llamadas zonas ambulatorias, son aquellas que se
encuentran juntas o adyacentes a un mercado o establecimiento comercial que concentre
gran cantidad de tiendas y que generen la afluencia constante de gene a estas zonas,
Becerra indica que este conjunto de elementos, sirve como foco de atracción para la
actividad comercial informal, lo cual implica que donde exista un mercado o un
equipamientos comerciales de gran escala, los espacios cercanos a estos, serán puntos
altamente propensos a la ocupación por parte de los comerciantes informales.

- Comercio Ambulante, Esta actividad, se realiza en lugares públicos abiertos a todas las
personas, se caracteriza por ser una actividad que requiere desplazamiento, en el cual el
cuerpo del ambulante es el que sirve como medio de transporte para los productos que son
ofertados.

d. Comercio Informal en Vía Pública

Tratar el fenómeno del comercio informal, es vincularlos directamente con actividades

realizadas en los espacios públicos abiertos. Esta forma de comercio informal, fue como
originalmente se inició las actividades de compra y venta de productos en nuestro país, es
así que este tipo de comercio, está muy arraigado en el imaginario de la población. Con el
crecimiento de las ciudades y el aumento demográfico, aparecieron los problemas con esta
actividad, en vista que las tiendas formales no cubrían la demanda de la población,
generando el nacimiento de los comerciantes informales que cubrían esta demanda. En la
actualidad el poder de control que tiene las autoridades para obtener una solución a este
problema ha sido superado. En los últimos años, tras la crisis mundial económica, los
planes, programas de empleo y ajuste económico, aplicados por los gobiernos de
Latinoamérica han hecho que miles de personas se queden sin un empleo formal, lo cual ha

18
 agravado el problema del comercio informal, pues muchos de ellos se vieron forzados en
tomar esta alternativa de trabajo informal. (Herrera, 2004).

Mantener el orden en la ciudad, está definido por lucha entre los límites de lo que es
público y lo que es privado, entendiendo que el comercio informal ambulatorio se
desarrolla en la calle, como fenómeno con características físicas Trivelli (2000)

Entre los problemas observables en los espacios públicos como veredas, pistas, plazas,
parques, causados por la actividad comercial ambulatoria informal tenemos: poca fluidez
en el tránsito peatonal y vial, planificación urbana, deterioros en la infraestructura urbana y
mobiliario urbano, peligros de salubridad para los ciudadanos, por arrojo masivo de
desperdicios, entre otros tantos son lo que vuelven esta actividad comercial en un potencial
generador de problemas para la ciudad. (Cross, 1998).

Además de los problemas de invasión, deterioro de la infraestructura, tugurización, que son

causados por el comercio informal sobre los espacios públicos, esta actividad también
causa contaminación ambiental, debido a que los sistemas de gestión de la basura son
ineficientes o en algunos casos no existe, lo que implica que todos los desechos producidos
por el comercio informal serán acumulados en condiciones de precariedad y serán un
riesgo tanto para vendedores como para los compradores y generaran una imagen negativa
de la ciudad. (Pradilla, 1993).

d. Causas del comercio informal en vía pública

El origen de comercializar productos de manera informal en los espacios abiertos es

antiguo y no tenía un motivo de necesidad, pero en la actualidad, su crecimiento tiene
causas diferentes, como es la falta de empleo formal, ausencia de oportunidades de
desarrollo de habilidades, brechas sociales existentes, avances tecnológicos que permiten
prescindir de la mano de obra, todo esos motivos actuales suman para que los niveles de
desempleo crezcan año a año en los países y sobre todo de Latinoamérica. Finalmente, las
personas en vista de las pocas oportunidades optan por crearse un subempleo informal, al
margen de la normativa legal, que les permita tener un medio económico de subsistencia
que le ayude a hacer frente a su realidad. (Organización Internacional del Trabajo, 2000).

19
- El no pago de impuesto municipal, la contienda por el no pago de los impuestos
municipales ha ido incrementándose en la medida que dichos ingresos han sido cada vez
más exiguos vinculados a las necesidades de desarrollo del área urbana.

- La obstaculización de la circulación urbana, viene a ser un punto crítico altamente

significante producido por el crecimiento y la aglomeración urbana que requiere y necesita
desplazarse. desde este enfoque aparece un nuevo componente de control y limitación al
comercio en el espacio público, ordenanzas y normativas, las mismas que norman la
utilización de andamios, colocación de barreras públicas y diferentes obstáculos que
impiden la libre circulación en las calles. La difusión del transporte estatal y del automóvil
particular, han acrecentado el problema de la circulación, al margen de los obstáculos a la
transitabilidad peatonal.

- Ruidos molestos, la existencia de molestos ruidos en el espacio público es efecto del

crecimiento y desarrollo de la ciudad y de la existencia de funciones comerciales y
residenciales que cohabitan. El comercio en el espacio público no constituye el único
contaminante acústico, sin embargo, su situación legal, su precariedad y su imagen
provoca que los comentarios focalicen grandes críticas al comercio ambulatorio.

- Una imagen mala de la ciudad, la ciudad moderna idealizada que se tiene contra aquellas
zonas de imagen popular y tradicional, así como los cambios urbanos provocan que se
establezcan los limitantes entre ambas ciudades. Ciertas ciudades implementan planes para
reducir el comercio ambulatorio de sus centros, además en su regulación se pueden
encontrar medidas de circulación y medidas higiénicas, con el afán de cuidar y preservar la
imagen de sus ciudades.

- Foco de delincuencia, es practicado de forma recurrente y apreciada en él agrupamiento

de personas que se genera alrededor del comercio informal. De otro lado existen
comerciantes formales que sostienen que los comerciantes ambulantes se convierten en una
limitante de las actividades ilegales, debido a que a los comerciantes ambulantes les es
conveniente tener un flujo constante de clientes, el mismo que sería mermado si la
delincuencia aumenta. De este modo los enfoques son ambivalentes sobre el tema.

- Competencia desleal al comercio formal, viene a ser una etapa de conflicto puesto que
ciertos sectores aseveran que la presencia de vendedores informales alrededor de sus
centros comerciales donde expenden productos parecidos a los tuyos son una competencia

20
desleal y de difícil comparación, principalmente porque no pagan impuestos al ente
recaudador.

f.Teorías sobre la informalidad

Existen estudios considerados como referentes sobre la informalidad.

- La tesis de la Racionalidad Productiva; Lewis (1954) y Harris & Todaro (1970). Esta
teoría está basada en la fragmentación del sistema de trabajo, la cual muestra diferentes
empleos, pero con grandes diferencias salariales, con diferentes beneficios sociales para los
trabajadores. Esta teoría indica que la creación de empleo no se da al mismo ritmo que el
crecimiento demográfico.

- El enfoque neoliberal; (Serrano, 2010) define a la economía informal como actividades

que se dan fuera del margen legal, pero que son aceptadas porque permiten dar un trabajo a
las personas de escasos recurso, Serrano entiende que este tipo de comercio se da por el
exceso de medios administrativos que tiene que cumplir las empresas o personas para
formar parte del sector formal.

- La tesis del Tercer Sector; Bombarolo (2001) Establece que existen tres sectores en la
economía, el primero es el estado, en segundo lugar coloca al sector privado y como tercer
sector al comercio informal, el cual representa un estado intermedio que no comulga con
los otros dos por los parámetros existentes.

- La tesis del enfoque estructural del mercado de trabajo; Este enfoque está basado, en los
trabajos de Prebisch y los participantes del programa regional del empleo para América
Latina y el Caribe, su génesis está basada en el comercio internacional y las
imperfecciones el funcionamiento del sector formal que no tiene la capacidad de educar a
la mano obrera. Este enfoque determina que el comercio informal es una salida para los
grupos marginados, y funciona como una solución social (Serrano, 2010).

- La tesis del Salario de Eficiencia; en esta teoría uno de los pioneros en desarrollarla fue
Leibenstein, quien en su investigación estudia el empleo informal de los países que están
en una situación de desarrollo, el fundamenta que un trabajador sea considerado
productivo, está sujeto a dos variables, su salud y vitalidad. Para esto el determina dos
relaciones, salario – nutrición y nutrición productividad. De estos vínculos extrae que hay
una relación directa entre salario y productividad. (Serrano, 2010).

21
1.3.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

 Comercio: El término comercio proviene del concepto latino commercĭum y se

refiere a la transacción que se lleva a cabo con el objetivo de comprar o vender
un producto. También se denomina comercio al local comercial, negocio,
botica o tienda, y al grupo socil conformado por los comerciantes.
Por ejemplo: «Mi padre se dedica al comercio de frutas y verduras en el
mercado mayorista», «Abrieron un comercio de ropa justo al lado de mi casa»,
«Asalto a un comercio en el barrio de Santa Catalina: la policía detuvo a tres
delincuentes».
El comercio, en otras palabras, es una actividad social y económica que implica
la adquisición y el traspaso de mercancías. Quien participa de un acto de
comercio puede comprar el producto para hacer un uso directo de él, para
revenderlo o para transformarlo. En general, esta operación mercantil implica
la entrega de una cosa para recibir, en contraprestación, otra de valor
semejante. El medio de intercambio en el comercio suele ser el dinero.

 Informalidad: El adjetivo informal se utiliza para calificar a aquel o aquello

que no respeta las formas (los modos, las normas). Informal, por lo tanto, se
vincula a lo irregular o a lo no convencional. La idea de informal suele
aparecer en el terreno económico. Se llama economía informal al conjunto de
las actividades productivas, comerciales y laborales que se llevan a cabo sin
controles administrativos ni fiscales. La economía informal, por lo tanto, es la
economía en negro, que no está registrada como corresponde y se desarrolla
por fuera de la ley.

 Ambulante: La actividad comercial se puede realizar de distintas maneras: a

través de la red, en un establecimiento tradicional o gran superficie, en un
mercado o en distintos espacios urbanos. Así, quien vende un producto en la
calle es un vendedor ambulante.
Como su mismo nombre indica, este tipo de vendedor no tiene un lugar fijo de
venta, ya que se va desplazando de un lugar a otro buscando la mayor afluencia
de público.

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 Vía pública: Es un espacio que se emplea para la circulación o el
desplazamiento. La noción de público, por otra parte, tiene varios usos: en este
caso nos interesa su acepción como aquello que pertenece a toda la población
(y que, por lo tanto, no es privado).

 Empleo: La palabra empleo se refiere tanto a un trabajo, como a una ocupación

o un oficio. Sin embargo, el uso más extendido de empleo es el que indica toda
aquella actividad donde una persona es contratada para ejecutar una serie de
tareas específicas, por lo cual percibe una remuneración económica.

 Salario: Se denomina salario al dinero que una persona recibe como

consecuencia de realizar un determinado servicio, dinero que se concede de
forma regular cada cierto período de tiempo. El salario recibe su nombre
debido a una práctica de entregar sal a cambio de una determinada actividad en
el pasado, circunstancia que se comprende si se considera que la sal era un
elemento escaso y necesario, circunstancia que elevaba su precio. El salario de
un trabajador generalmente está relacionado con su productividad, aunque por
supuesto esta relación es en muchas ocasiones digna de ser puesta en duda.

 Ordenamiento: Un ordenamiento es una suma de elemento dispuestos de una

determinada manera para lograr la consecución de un fin determinado. De esta
definición aplicable a múltiples contextos la asociación más relevante y
recurrente es la que hace referencia al conjunto de normas y leyes que sirven a
una sociedad determinada para su desenvolvimiento. Así, un ordenamiento
jurídico da cuenta de una secuencia de normas estructuradas en distinta
jerarquía que sirven para poner reglas y organización en una sociedad. Estas
normas se conciben como un sistema, es decir que mantienen relaciones las
unas con las otras de un modo orgánico y con una lógica fácilmente
comprensible.
 Escasez: La escasez es la falta o insuficiencia de recursos necesarios para
satisfacer una necesidad. La palabra, como tal, deriva del adjetivo escaso, que
significa ‘poco abundante. Una situación de escasez puede producirse por la
falta de recursos básicos, como el agua, los alimentos, la energía o la vivienda,

23
 que son fundamentales para satisfacer las necesidades más elementales de las
personas para la supervivencia.
No obstante, también pueden registrarse situaciones de escasez debido a la
ausencia de otros recursos no necesariamente básicos o elementales, pero
igualmente importantes para satisfacer necesidades vinculadas a las actividades
humanas económicas, comerciales, industriales, etc.

 Mercado: El Mercado es el lugar destinado por la sociedad en el que

vendedores y compradores se reúnen para tener una relación comercial, para
esto, se requiere un bien o servicio que comercializar, un pago hecho en dinero
y el interés para realizar la transacción. Popularmente, la palabra mercado sirve
para hacer referencia a aquel sitio en el que se dispensan productos, donde la
persona va a hacer sus compras y este ofrece productos al mayor y al detal,
según este concepto común, la palabra proviene del latín «Mercatus» ya que en
la antigüedad ya se realizaban estas reuniones de comerciantes esperando a que
los clientes compren lo que necesite.
Desde un punto de vista económico pero más formal, nos encontramos con un
concepto más genérico, moderno y más sujeto a plataformas económicas en
búsqueda de lucro positivo. El mercado es la organización en la que se manejan
los bienes y servicios para ser distribuidos en una masa determinada de
personas, esto es si quiere decir de manera sencilla, el área del mercado
administradora de los dispensadores que son los sitios públicos a los que el
comprador asiste a optar por lo que desea, cabe destacar que el concepto de
mercado ha evolucionado en lo últimos años con la llegada de la tecnología y
el internet, gracias a esto, se han abierto nuevos caminos para entablar
relaciones comerciales.

 Espacio público: El espacio es la parte que ocupa un objeto sensible, la

capacidad de un terreno o la extensión que contiene la materia existente.
Público, del latín publĭcus, es un adjetivo que permite nombrar aquello que
resulta manifiesto, notorio, sabido o visto por todos, y a aquello que pertenece
a toda la sociedad y es común del pueblo.

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 El espacio público, por lo tanto, es el lugar que está abierto a toda la sociedad,
a diferencia del espacio privado que puede ser administrado o hasta cerrado
según los intereses de su dueño.
Un espacio público, por lo tanto, es de propiedad estatal y dominio y uso de la
población general. Puede decirse, en general, que cualquier persona puede
circular por un espacio público, más allá de las limitaciones obvias que impone
la ley.

 Salud: Podemos decir, en principio, que la salud se define como la ausencia de

enfermedad, es decir, cuando no tenemos ningún mal o afección que afecte
nuestro organismo, nuestro cuerpo: estamos sanos, estamos saludables.
Pero vamos a ir un poco más allá, y diremos también que el término salud, que
deriva del vocablo en latín salus, refiere a un estado de total bienestar en la
persona. Además, la salud es el objeto de estudio de la ciencia de la medicina,
con sus numerosas ramas y disciplinas diversas, además de englobar también a
la industria farmacológica, encargada del desarrollo de diferentes
"medicamentos" para palear diversas afecciones.
Vemos así que el segundo concepto que presentamos de salud es un poco más
amplio que el mero hecho de no padecer enfermedades. De hecho, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) reconoció que la salud es un
completo estado de bienestar que incluye tres ámbitos o factores: físico, mental
y social.

25
1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN.

Con la presente investigación se pretende hacer algunos aportes que existe en la

parada de pedregal respecto a la informalidad y también este proyecto servirá para
aprobar el curso de cultura ambiental.

Con esta investigación se beneficiarán los vendedores de la parada de pedregal y todas

aquellas personas que acuden a realizar las compras correspondientes.

Toda investigación sirve de base para las futuras investigaciones, la presente

investigación no es ajena a ello por lo tanto este tema redundara en el marco teórico de
la investigación basado en antecedentes de la investigación en las futuras
investigaciones relacionados con este tema.

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 1.1.2.3. OPERACIONALLIZACION DE VARIABLES

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES ITEMS O PREGUNTAS INSTRUMENTOS

V.I 1.Crecimiento Poblacional Natalidad y fecundidad ¿ Cuantas personas estan integradas en su familia?

FACTORES Mortalidad ¿ Usted vive en huaraz o migró por otro motivo?

Movimiento migratorio ¿ Usted se siente seguro de la estructura en su area de Cuestionario de encuesta

trabajo?
Crecimiento y estructura

2.Escasez de puestos de
trabajo
Plan de trabajo
Bienes y servicios
Capacidad laboral
Experiencia laboral
¿ Usted cree que el comercio informal se debe a la falta de
un plan de trabajo?
¿ Usted terminó su grado superior de estudio?
Cuestionario de encuesta
¿Usted se siente satisfecho con su trabajo?

3.Falta de implementacion
de mercados
Planificacion ¿ Usted cree que la parada de pedregal está en optimass
condiciones?
Gestion integral
¿ Cree usted que se debería construir un mercado?
Desinteres de las autoridades y
ciudadanos ¿Usted a percebido la indiferencia de las autoridades?
Cuestionario de encuesta
La inseguridad ¿Cree que es seguro la parada de pedregal para realizar su
compra o venta?

V.D 1.Economia informal Estado económico ¿Por qué escogio este lugar para su negocio?

OREDENAMIENTO 2.Comercio informal Planificación Cuestionario de encuesta

INFORMAL ambulatorio
Consumo y venta ¿De donde adquiere su mercancia?

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 Actividades ¿Usted esta informado sobre el comercio ambulatio?

3.Comercio informal en vía Causas de la informalidad ¿Qué peligros cree que hay en la parada de pedregal de la Cuestionario de encuesta
pública ciudad de Huaraz?
Riesgos
¿Cree usted que la contaminacion afecte a su salud?
Contaminación

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II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
II.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

29
III. DISCUSION Y ANALISIS

30
IV. CONCLUSIONES

31
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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