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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“FACTORES EN EL ORDENAMIENTO INFORMAL DE LOS VENDEDORES AMBULANTES DE LA

PARADA DE PEDREGAL EN LA CIUDAD DE HUARAZ-2019”.

Autores:

CAMONES ALMENDRADES
LUCERO TOLEDO
TORRES COCHACHE
RAMIREZ DIAZ

Asesor(a):
CUEVA VALVERDE CESAR AUGUSTO

Ancash – Perú
2019
 TITULO

AUTORIA

RESUMEN

ABSTRACT

I. INTRODUCCION
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
1.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
1.1.2.1. PROBLEMA GENERAL
1.1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS
1.2 OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.3 MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION
1.3.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
1.3.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION INTERNACIONAL
1.32. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION NACIONAL

1.3.2 BASES TEORICAS

1.3.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

1.5 HIPOTESIS Y VARIABLES
1.5.1 HIPOTESIS
1.5.1.1 HIPOTESIS GENERAL
1.5.1.2 HIPOTESIS ESPECIFICOS
1.5.2 VARIABLES
1.5.2.1 VARIABLE INDEPENDIENTE
1.5.2.2 VARIABLE DEPEDEDIENTE
1.5.2.3 OPERACIONALLIZACION DE VARIABLES

II. MATERIAL Y METODO

2.1. TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION
2.1.1. TIPO DE INVESTIGACION
2.1.2. DISEÑO DE INVESTIGACION
 2.2. METODO DE LA INVESTIGACION
2.3. POBLACION Y MUESTRA DE ESTUDIO
2.3.1. POBLACION
2.3.2. MUESTRA
2.4 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION
2.5 TRATAMIENTO ESTADISTICO
III. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
3.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
3.2 PRESUPUESTO
IV. RESULTADOS
V. DISCUSION Y ANALISIS
VI. CONCLUSIONES
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
I.INTRODUCCION

´
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
La parada informal de pedregal se creo hace 5 años atras, la municipalidad provincial de huaraz
en su afan de orden a la informalidad creo ese centro de abastos que en la actualidad es un caos
debido al expendio de alimentos en condicioones de salubridad no recomendado.
En este marco, Huaraz una ciudad viva de cultura y ávida de interacción social enfrenta nuevos
desafíos frente al desarrollo cultural-social planteada por el constante desarrollo global, retos que
exigen que la cultura sea valorada y difundida, así como las interacciones cultural-social. Cabe
destacar que la CIUDAD DE HUARAZ como capital de provincia es reconocida como tal en la
sociedad, como un componente importante en la región de ANCASH, centro de la cultura e
interacciones y desarrollo humano; la realización y difusión de la cultura y costumbres netas de
esta parte de la región, el constante desarrollo al cual se enfrenta y los impedimentos que la
infraestructura presenta debido a que no se cuenta con un equipamiento urbano adecuado que
abastezca a la población. Esta problemática se evidencia en la falta de infraestructura que satisfaga
la necesidad de intercambio cultural-social-recreativo, específicamente en la zona de intervención
que es Pedregal – Huaraz, el excesivo desorden que se aprecia en esta zona, como es su
infraestructura, afecta la calidad de vida de los vendedores y también de los mismos habitantes.
Hay una gran falta de espacios que alberguen las diferentes zonas en las que se pueda desarrollar
actividades recreativas, sociabilización y de expresión cultural para los habitantes, estudiantes,
trabajadores, agricultores, comerciantes y demás habitantes.
 1.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
1.1.2.1. PROBLEMA GENERAL

¿De que manera los factores influyen en el ordenamiento informal de los vendedores
ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

1.1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

1. ¿ De que manera afecta el crecimiento poblacional en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?
2. ¿ De que manera afecta la escases de puestos de trabajo en el ordenamiento informal de
los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?
3. ¿Cómo influye la falta de implementacion de mercado en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

1.2. Objetivos

1.2.1. Objetivo General

Analizar De que manera los factores influyen en el ordenamiento informal de los vendedores
ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018.

1.2.2. Objetivos Específicos

1. ¿Investigar de que manera afecta el crecimiento poblacional en el ordenamiento informal de los
vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

2. ¿ Averiguar de que manera afecta la escases de puestos de trabajo en el ordenamiento informal de

los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

3. ¿Determinar Cómo influye la falta de implementacion de mercado en el ordenamiento informal de

los vendedores ambulantes de la parada de pedregal en la ciudad de Huaraz, 2010 – 2018?

1.3 MARCO TEORICO DE LA INVESTAGACION

1.3.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIIÓN INTERNACIONAL

GUÍZAR ARAYA, Sonia Maritza (2016) en la tesis de pre grado titulada " Propuesta para el
Mejoramiento del Espacio Público de la 4ª Calle Zona 3, Municipio de Quetzaltenango,
Quetzaltenango, 2016”
 Esta investigación tuvo como objetivo principal realizar una propuesta de mejoramiento del
Espacio Público en la 4ª Calle Zona 3 del municipio de Quetzaltenango, creando un aporte al
crecimiento urbano del área ya mencionada. Así mismo, analizar la situación actual de las
condiciones urbanas, sociales y culturales detectadas en el Espacio Público de la 4ª Calle, Zona
3 del municipio de Quetzaltenango, Identificar los problemas de contaminación visual que se
presentan en el espacio público de la 4ª Calle, Zona 3, realizando un diagnostico actual del
corredor urbano por medio del levantamiento de campo, proponer el mejoramiento del espacio
público a través del diseño e integración de elementos urbanos, proponer el mejoramiento del
espacio público a través del diseño e integración de elementos urbanos, Definir paleta vegetal a
utilizar en el espacio público que adapte al clima, entorno y mantenimiento; proporcionando a
través del corredor urbano, un entorno armonioso en donde se tome en cuenta el paisaje y la
visual, proponer mobiliario urbano en los espacios adecuados del corredor, de manera que se
adapte a las necesidades de los usuarios y los elementos mejoren la estructura visual de la zona
de estudio.

El presente trabajo fue desarrollado en varias etapas como parte de un proceso de investigación,
con el objetivo de lograr una solución arquitectónica que corresponda a las necesidades
identificadas en el área de estudio, se definió el tema que se desarrollará en la investigación
luego se hizo la revisión y selección de documentos relativos al tema como: libros, tesis,
documentos, audiovisuales, fotografías, periódicos, revistas, manuscritos, monumentos,
edificios, etc, para poder definir el enfoque de la investigación, obteniendo información teórica
como: Aspectos Geográficos, políticos e históricos del municipio, aspectos del área urbana a
intervenir, aspectos ambientales y reglamentarios, aspectos municipales, teorías arquitectónicas
y urbanísticas. Para luego ordenar esa información obtenida. Desarrollando la visita de campo
y análisis de la situación actual del área de estudio para poder obtener el levantamiento físico,
fotográfico y reconocimiento del área a intervenir. Seguidamente se construyó un referente
teórico, donde se sintetiza la información recabada y se da inicio a la fundamentación de la
investigación concretando así la forma y función de espacios públicos y los criterios de siseo
ambiental y paisajístico. Finalmente se elabora el diseño urbano ambiental y paisajístico del
proyecto, determinando los elementos urbanos a utilizar.

En este trabajo de investigación se concluye que la ausencia de una planificación territorial urbana
con proyectos puntuales sobre el uso del espacio público, genera caos y contribuye al deterioro de
áreas como la 4ta calle zona 3 de Quetzaltenango. Donde es evidente que no se realizó ningún tipo de
análisis, para la localización de la mayor parte de los elementos urbanos ubicados actualmente dentro
del área de estudio. Es por ello que a lo largo del corredor urbano existen elementos que interrumpen
la circulación peatonal y la visual, proponiendo así un cambio de texturas en calles y aceras, que
mejorará notablemente el paisaje urbano ya que es necesario promover el desarrollo urbano sostenible
de la ciudad, también se sugiere promover lugares de recreación con acceso a toda la población,
recuperación y revitalización los espacios públicos como parques, plazas, etc., creando así, espacios
abiertos que amortigüen la problemática de la contaminación y desorden urbano.

ROMÁN SERRANO, Aquiles (2016) en la tesis de pre grado titulada " El Espacio Público es aquel
que alberga el cotidiano transcurrir de la vida colectiva; es el que da identidad y carácter a una ciudad,
el que permite reconocerla y vivirla."
Esta investigación tuvo como objetivo principal es catalizar algunas de las problemáticas sociales de
la zona de estudio, además de satisfacer múltiples necesidades individuales y colectivas de
mejoramiento de calidad de vida, al otorgar un espacio donde todos los habitantes tienen el derecho
de acceso y disponer para su uso, fomentando el mejoramiento de los vínculos sociales entre vecinos,
la integración entre los mismos y el sentido de comunidad, al mismo tiempo que comprometen con su
cuidado. El presente trabajo se planteó por la carencia de espacios públicos de calidad en la zona de
estudio, por lo cual creemos necesario como primer punto investigar y analizar las raíces que
ocasionaron este problema en la zona.
Donde la problemática nace a partir de que el territorio donde se encuentra actualmente la zona de
estudio solía ser un ejido, destinado al uso agrícola.
Al ser un territorio agrícola, su organización y uso de suelo no respondía ni obedecía a ninguna
reglamentación de carta urbana. Con el tiempo, los propietarios de las tierras agrícolas comenzaron a
lotificar el territorio para destinarlo a la venta. Estos lotes, al tener un costo muy bajo (2,000 a 3,000
pesos mexicanos por lotes de aproximadamente 200m2) fueron paulatinamente ocupados por
migrantes provenientes de diferentes lugares de México, especialmente de la sierra de Puebla, Oaxaca
y Orizaba, quienes adquirieron estos lotes con el objetivo de ser propietarios de su propio patrimonio.
Con este movimiento migratorio, el anteriormente territorio agrícola pasó a ser un territorio
principalmente habitacional. Sin embargo, al ser lotificado y planeado, no fue tomada en cuenta
ninguna carta urbana que regulara su uso de suelos, designara áreas para el uso público, recreación o
integración social, ni tampoco áreas verdes. Para esta investigación se propuso utilizar una solución
de bajo costo y exitosa. De igual manera, investigando diversos casos análogos, previamente descritos,
donde se compartía una problemática, o un programa similar, analizamos los materiales utilizados en
su exitosa ejecución. También decidimos incorporar materiales de bajo mantenimiento y gran
durabilidad. En cuanto a la tecnología, se propondrán sistemas que permitan la auto sustentabilidad
de la propuesta.
El presente proyecto concluye, a una solución satisfactoria a los objetivos del mismo, ofrecer un
espacio público de calidad para la comunidad, un lugar diseñado a la medida de sus deseos y
necesidades, por ellos y para ellos. La hipótesis del proyecto es “A partir de la rehabilitación y
equipamiento de un espacio público, se espera satisfacer diversas necesidades individuales y
colectivas, y otorgar a la comunidad un espacio público de calidad para su uso y disfrute”
El resultado de la investigación fue generar un documento escrito que reúna firmas de los habitantes
de la colonia Valle del Paraíso y las colonias aledañas. El documento tendrá la dedicatoria al
presidente del municipio de Puebla, Mtro. Luis Back Serrato, en cual se pedirá la rehabilitación del
espacio público denominado como P143.

1.3.1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN NACIONAL

TORRES ZAVALETA, Fernando Alexander (2016) en la tesis de pre grado titulada ¨

Comercio Informal Ambulatorio y sus efectos en el deterioro del Espacio Público de la
Avenida España del distrito de Trujillo, 2017¨.
A medida que la ciudad crecía demográficamente, el comercio informal lo hacía
de forma paralela, ubicándose desde sus inicios, en espacios de características públicas, lo
que implicaba que está se realice sin tomar en cuenta las normas legales, instauradas por
los organismos reguladores, es así que muchos de los espacios públicos, se fueron
convirtiendo en zonas informales al no estar regulados por un plan de ubicación y
organización o también, por estar sujetos a vacíos legales y técnicos, como la ambigüedad
de las normas, escaso control municipal, nula fiscalización y sentido errado de ocupación.
A lo largo de su crecimiento, esta actividad comercial ambulatoria, se caracterizó por las
tensiones y disputas, donde su duración y aumento en el tiempo ha dependido de su
habilidad para sortear problemas, los cuales surgen de las discrepancias que hay entre los
diferentes involucrados. A nivel nación, el comercio informal ambulatorio está surgiendo
alrededor de grandes equipamientos comerciales de origen formal, el cual con el
crecimiento de la población y una fuerte exclusión social existente hacia los sectores
económicamente menos favorecidos, motivan que esta actividad informal continúe, sin
mediar en el costo que esta implica en el deterioro físico de los espacios públicos de nuestra
ciudad. En nuestro país, el Reglamento Nacional de Edificaciones (2010) en la Norma GH
020 considera que el espacio público, está conformado por las vías de circulación peatonal
y vehicular como también áreas destinadas a parques y plazas , es así que el espacio público,
tiene cualidades y características particulares en sus dimensiones físicas y espaciales, las
cuales en algunos casos son alteradas por factores externos a él o por la acción de otra
entidad o fenómeno, como se puede observar en la Av. España de la ciudad de Trujillo. En
este caso particular, se observa que las partes que forman los espacios públicos, están
sufriendo alteraciones desde hace algunos años, causados por la 23 ocupación inadecuada,
invasiva y descontrolada del comercio informal ambulatorio, que se ve acentuado en
algunos puntos críticos del primer anillo urbano de la ciudad. Esto a generando, un
deterioro en su morfología, infraestructura, uso y a la vez una caída en la calidad de vida
de la población.

Como conclusión de esta tesis se confirmó, que los efectos que se plantearon en la
investigación, como producto del comercio ambulatorio, son los que más incidencia tienen
en degradación física del espacio público, determinando lo siguiente de cada una de ellas.
La contaminación del espacio, está asociada a la inexistencia de políticas municipales de
concientización, conservación y protección de la ciudad, lo que no permite que se conserve
su buen estado y calidad física. Otro efecto es la obstaculización de vías, que se da por el
aumento constante de los ambulantes en la ciudad, donde actualmente, Trujillo cuenta con
total 112 de 6612 de los cuales aproximadamente 1600 se ubican en el centro histórico y a
lo largo de avenida España, cifra alarmante por todas las consecuencias que esto acarrea.

VILLALOBOS CHUQUICHAICO, Leonel Burneo (2010). En su Tesis: Construcción de la

ciudadanía mediante el uso cotidiano del espacio público, Pontificia Universidad Católica
del Perú, sostiene que los espacios públicos dentro de la ciudad, son relevantes y de gran
importancia, porque es ahí, donde se generan y se motiva la interacción entre las personas,
beneficiando el crecimiento, tolerancia y aceptación de diferentes grupos sociales,
desarrollando una vida social integra. Aun sabiendo la importancia que tienen en el
desarrollo de la sociedad estos espacios comunitarios, con el tiempo, estos se están usando
para otros fines diferentes al de mejorar la vida social, convirtiéndolos en algunos casos en
espacios semipúblicos o zonas privadas. Burneo, plantea como ejemplo, el jirón de la Unión
en la ciudad de Lima, la cual es una de las pocas vías de uso solo para personas, que sirven
para la integración, tránsito y encuentro de numerosos individuos y grupos sociales. Estos
elementos urbanos de la ciudad han tenido transformaciones en el tiempo, remontándonos
algunos años, el jirón 34 de la Unión estaba abarrotado de comerciantes informales, para
luego ser recuperado y ser lo que ahora es. En la actualidad, esta vía peatonal se consolida
con características de espacio público, que como el autor lo menciona, sirve de lugar de
encuentro de variadísimos sectores de la población. Este espacio común, funciona como un
polo de atracción de personas, a ella van de diferentes sectores cercanos y alejados para
satisfacer alguna necesidad, ya sea adquisitiva, contemplativa o de integración. Como
consecuencia de esta recuperación realizada al jirón de la Unión, la población, puede sentirse
identificada con su ciudad a través de este espacio público.
1.3.2 BASES TEORICAS

1. CRECIMIENTO POBLACIONAL

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la
población del departamento de Ancash ha presentado un crecimiento promedio anual para el
periodo 1993-2007 de 0,8%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los últimos
46 años. Entre los censos de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue de 1,1% por año; este
nivel fue menor en el periodo íntercensal 1972 - 1981 (1,4% anual)

Según la división político-administrativa, el departamento de Ancash está conformado por 20

provincias y 166 distritos: la provincia de Huaraz cuenta con 12 distritos, Huari con 16 distritos,
Bolognesi 15 distritos, Carhuaz y Pallasca con 11 distritos cada una, Huaylas, Ocros, Recuay y
Sihuas con 10 distritos cada uno, Santa 9 distritos, Mariscal Luzuriaga y Yungay con 8 distritos
cada uno, Corongo 7 distritos, Antonio Raymondi con 6 distritos, Aija y Huarmey 5 distritos
cada una, Casma y Pomabamba con 4 distritos cada uno, Carlos Fermín Fitzcarrald 3 distritos
y Asunción con 2 distritos. En el departamento existe una desigual distribución de población
en sus provincias, que es resultado del crecimiento poblacional diferenciado entre ellas. Estas
unidades político- administrativas, según su tamaño poblacional del 2007, pueden clasificarse
 en cuatro estratos poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil
habitantes, entre 20 y 50 mil habitantes y menos de 20 mil habitantes.

2. ESCASES DE PUESTOS DE TRABAJO

La evolución el mercado de trabajo, que muestra tanto un deterioro en las condiciones de vida de
muchas personas como un estrechamiento en el la demanda interna.

Según la reciente información del INDEC la desocupación se redujo del 21,5% alcanzado en mayo pasado a un
17,5%. Este porcentaje es también levemente menor a la de octubre del año pasado.
La reducción del desempleo se explica, fundamentalmente, por los trabajos que deben prestar los beneficiarios de
los planes para Jefas y Jefes de Hogar que deben realizar alguna tarea. Si no se toman en cuenta estos trabajos, la
tasa de desempleo sería hoy cercana al 22%. De hecho, en la estadística oficial sobre evolución sectorial del empleo,
se observan caídas en la industria y el comercio, aumentos en servicios y un crecimiento significativo en el rubro
de administración pública, donde se computan las prestaciones de los beneficiarios de subsidios. En los últimos
meses aumentó el número de puestos de trabajo, pero esto no ha alcanzado para compensar la caída de los meses
precedentes.

Las cifras comentadas indican, en primer lugar, que los planes sociales han logrado paliar la situación de numerosas
personas y crear algunos empleos. Pero estos son temporales y de bajas rentabilidad mínima y productividad.

La suma de desocupación y subocupación llega más de 5 millones de personas, lo cual indica que una parte
sustancial de la población no tiene la capacidad de proveerse de los bienes y servicios indispensables para la
subsistencia y que la economía mantiene una enorme proporción de su capacidad laboral y productiva ociosa.

Por otra parte, la desocupación y la subocupación reducen los ingresos disponibles o crean incertidumbre sobre el
poder de compra futuro, lo cual angosta la base sobre la que se desenvuelven las actividades productivas y de
servicios que dependen del dinamismo del mercado interno.

Las tasas de desocupación vigentes desde mediados de la década pasada implican que muchas personas permanecen
desocupadas por largos períodos, lo cual tiene efectos más allá de lo económico, porque la falta de trabajo provoca
la pérdida de capacidades laborales, deterioro en la educación de los menores y, en los casos extremos, la pérdida
de lazos y valores sociales.

La recreación de puestos de trabajo es, por lo tanto, fundamental para resolver la crítica situación de millones de
personas, para crear mejores condiciones para el desenvolvimiento de las empresas y para evitar un creciente
deterioro del ambiente social.

Entre jóvenes de 18 a 24 años para conocer las condiciones y oportunidades de empleabilidad de este grupo de la
población, así como las dificultades o trabas que encuentran al momento de buscar su primer empleo.

Al tratarse de un primer empleo, los encuestados detallaron cuáles eran las principales dificultades o trabas que
encuentran en el mercado laboral que les impiden obtener un puesto de trabajo, y en primer lugar se ubicó la falta
de experiencia para el puesto.

Es así que, un 38% de encuestados respondió que no puede ingresar al mundo laboral por no contar con experiencia
previa y un 25% de ellos expresó que es por la falta de horarios rotativos que les permitan seguir estudiando o
emprender estudios y un 8% de ellos indicó que es por los sueldos bajos que presenta el mercado laboral.
 3. FALTA DE IMPLEMENTACION DE MERCADOS

Álvarez (2003) analizó y propuso la aplicación de un Sistema de Control Balanced

Scorecard en una empresa de outsourcing de call center enfocada en el servicio al cliente.

El tema del buen gobierno corporativo (sistema de control) está muy de moda a raíz de muchos de los fracasos que
recientemente se han presentado en las compañías Americanas por falta de planeamiento estratégico y se refleja en
la crisis de resultados.

Dávila, (2010) diseñó la estructura organizacional basada en procesos para la Empresa Comercial Quarios Cia.
Ltda, la cual realiza la comercialización de materias primas de todo tipo. Se ha planteado, como reto, mejorar su
gestión integral, para lo cual, desea crear una adecuada estructura organizacional basada en sus procesos. Las
oportunidades que presentaba el entorno le permitían ampliar su línea de productos y servicios, lo que conllevaba
a un crecimiento en clientes que debían ser atendidos adecuadamente buscando su satisfacción y recompra. La
Empresa no presentaba procesos documentados y difundidos y no se conocía si la estructura organizacional
apalancaba las necesidades de la misma.

Los negocios fracasan porque no logran atraer la cantidad suficiente de clientes, o porque atraen el tipo de cliente
equivocado que sólo compra por precio. En cualquiera de los casos, será muy difícil construir un negocio rentable
y sostenible.

Muy buenos negocios desaparecen porque no logran la suficiente visibilidad o porque no logran diferenciarse (y
todo negocio tiene su diferencial). Terminan compitiendo en espirales de descuentos, ofreciendo lo mismo que el
vecino pero más barato.

4. ORDENAMIENTO INFORMAL

El comercio informal en la ciudad de Huaraz se caracteriza por altos niveles de externalización de costos, debido
que la mayoría de comerciantes evita pagar algunos costos asociados a estas actividades económicas. Este hecho
respondería por un lado a su carácter de subsistencia, pero también a conductas vinculadas a la apropiación de
recursos para rentabilizar estas externalidades (Rossi, 2008).

En cuanto al proceso de formalización se ha observado el poco interés por llegar formalizarse (75%) teniendo como
característica principal la intención de evitar el pago de algunos costos relacionados a la formalización de la
actividad. El estudio identifica un conjunto de factores que influyen en la probabilidad de una alta externalización
de costos vinculada con los bajos niveles de ingresos y el poco interés de formalizarse, de manera que estarían
explicados en orden de importancia por los siguientes: que los productos del campo se adquieran a intermediarios,
y no de manera directa influye para que exista una alta externalización; el hecho de que el comerciante valore la
generación diaria de ingresos estimula una mayor externalización de costos, además de la edad del comerciante
informal, si es más joven tiende a una mayor externalización de costos.

También en el comercio informal ambulatorio influyen muchos casos tales como:

a. Economía Informal

Portes (1995) establece que la actividad económica informal, es un elemento perteneciente al estatus capitalista,
esta economía informal no es un exceso o sobrante pre capitalista, ni tampoco supone que sea un error propio
del desarrollo de este sistema, el cual en algún momento va a desaparecer. A diferencia de otros teóricos que
afirman que la economía informal es un medio, que ayuda en subsistencia y abastece de una actividad
económica, al individuo desempleado que lo práctica, Portes establece, que esta actividad no es una vía que
servirá para que los sectores más bajos en estatus económico, salgan de su estado de pobreza.

b. Comercio informal

De Soto (1986) define a la economía informal como, una respuesta instantánea del pueblo ante la poca capacidad
del gobierno, para dotar a los sectores más pobres de un empleo formal, que les sirva como medio de
subsistencia. Mientras que para Hart (1972) las economías informales, son fenómenos generados por sectores
de la población con economía débil, que por razones de poca gestión o diferencia social, no se encuentran dentro
de los grupos económicos formales y de ley, lo que quiere decir que están excluidos y en muchos casos
explotados en 36 las actividades que realizan. Las empresas y personas que llevan a cabo estas actividades
informales, generalmente no están contempladas dentro de las normas, por lo que son víctimas de abusos, siendo
las propias normas de formalización las que por ser tan engorrosas y de difícil cumplimiento no ayudan en el
fomento de la formalización comercial. Al estar al margen de la legalidad, estas se desempañan clandestinamente
poniendo en riesgo a las personas que la practican. Mejía & Posada (2007) entienden por informalidad, a las
actividades comerciales que realizan un sector de la población las cuales no acatan las normas legales
promulgadas por el ente de control gubernamental. El no acatamiento de las normas, puede ser parcial o en
extremo caso total. La actividad informal puede ser de ámbito personal o empresarial que están sujetas a
sanciones de tipo legal, determinando a esta economía como subterránea.

c. Comercio Informal Ambulatorio

El comercio informal ambulatorio, se caracteriza por ser una actividad que se desarrolla en zonas públicas como
calles, veredas, vías de circulación, plazas, parques entre otros, se le denomina ambulatorio porque gran parte
de las personas que realizan esta actividad informal, la hace recorriendo diferentes lugares ofertando sus
productos. Se pude indicar que esta actividad es similar al comercio por menor, pues cumple el proceso de
adquisición, venta y finalmente consumo por el comprador sin intermediarios.

El comerciante informal, se caracteriza por tener un rubro específico de productos a la venta, aunque en algunos
casos este puede cambiar rápidamente por no estar sujetos a una regulación normativa. (Moncada, 2011).

Becerra (1997) establece que las llamadas zonas ambulatorias, son aquellas que se encuentran juntas o
adyacentes a un mercado o establecimiento comercial que concentre gran cantidad de tiendas y que generen la
afluencia constante de gene a estas zonas, Becerra indica que este conjunto de elementos, sirve como foco de
atracción para la actividad comercial informal, lo cual implica que donde exista un mercado o un equipamientos
comerciales de gran escala, los espacios cercanos a estos, serán puntos altamente propensos a la ocupación por
parte de los comerciantes informales.

- Comercio Ambulante, Esta actividad, se realiza en lugares públicos abiertos a todas las personas, se caracteriza
por ser una actividad que requiere desplazamiento, en el cual el cuerpo del ambulante es el que sirve como medio
de transporte para los productos que son ofertados.

d. Comercio Informal en Vía Pública

Tratar el fenómeno del comercio informal, es vincularlos directamente con actividades realizadas en los espacios
públicos abiertos. Esta forma de comercio informal, fue como originalmente se inició las actividades de compra
y venta de productos en nuestro país, es así que este tipo de comercio, está muy arraigado en el imaginario de la
población. Con el crecimiento de las ciudades y el aumento demográfico, aparecieron los problemas con esta
actividad, en vista que las tiendas formales no cubrían la demanda de la población, generando el nacimiento de
los comerciantes informales que cubrían esta demanda. En la actualidad el poder de control que tiene las
autoridades para obtener una solución a este problema ha sido superado. En los últimos años, tras la crisis
mundial económica, los planes, programas de empleo y ajuste económico, aplicados por los gobiernos de
Latinoamérica han hecho que miles de personas se queden sin un empleo formal, lo cual ha agravado el problema
del comercio informal, pues muchos de ellos se vieron forzados en tomar esta alternativa de trabajo informal.
(Herrera, 2004).

Mantener el orden en la ciudad, está definido por lucha entre los límites de lo que es público y lo que es privado,
entendiendo que el comercio informal ambulatorio se desarrolla en la calle, como fenómeno con características
físicas Trivelli (2000)

Entre los problemas observables en los espacios públicos como veredas, pistas, plazas, parques, causados por
la actividad comercial ambulatoria informal tenemos: poca fluidez en el tránsito peatonal y vial, planificación
urbana, deterioros en la infraestructura urbana y mobiliario urbano, peligros de salubridad para los ciudadanos,
por arrojo masivo de desperdicios, entre otros tantos son lo que vuelven esta actividad comercial en un potencial
generador de problemas para la ciudad. (Cross, 1998).

Además de los problemas de invasión, deterioro de la infraestructura, tugurización, que son causados por el
comercio informal sobre los espacios públicos, esta actividad también causa contaminación ambiental, debido a
que los sistemas de gestión de la basura son ineficientes o en algunos casos no existe, lo que implica que todos
los desechos producidos por el comercio informal serán acumulados en condiciones de precariedad y serán un
riesgo tanto para vendedores como para los compradores y generaran una imagen negativa de la ciudad.
(Pradilla, 1993).

e. Causas del comercio informal en vía pública

El origen de comercializar productos de manera informal en los espacios abiertos es antiguo y no tenía un motivo
de necesidad, pero en la actualidad, su crecimiento tiene causas diferentes, como es la falta de empleo formal,
ausencia de oportunidades de desarrollo de habilidades, brechas sociales existentes, avances tecnológicos que
permiten prescindir de la mano de obra, todo esos motivos actuales suman para que los niveles de desempleo
crezcan año a año en los países y sobre todo de Latinoamérica. Finalmente, las personas en vista de las pocas
oportunidades optan por crearse un subempleo informal, al margen de la normativa legal, que les permita tener
un medio económico de subsistencia que le ayude a hacer frente a su realidad. (Organización Internacional del
Trabajo, 2000).

- El no pago de impuesto municipal, la contienda por el no pago de los impuestos municipales ha ido
incrementándose en la medida que dichos ingresos han sido cada vez más exiguos vinculados a las necesidades
de desarrollo del área urbana.

- La obstaculización de la circulación urbana, viene a ser un punto crítico altamente significante producido por
el crecimiento y la aglomeración urbana que requiere y necesita desplazarse. desde este enfoque aparece un
nuevo componente de control y limitación al comercio en el espacio público, ordenanzas y normativas, las
mismas que norman la utilización de andamios, colocación de barreras públicas y diferentes obstáculos que
impiden la libre circulación en las calles. La difusión del transporte estatal y del automóvil particular, han
acrecentado el problema de la circulación, al margen de los obstáculos a la transitabilidad peatonal.

- Ruidos molestos, la existencia de molestos ruidos en el espacio público es efecto del crecimiento y desarrollo
de la ciudad y de la existencia de funciones comerciales y residenciales que cohabitan. El comercio en el espacio
público no constituye el único contaminante acústico, sin embargo, su situación legal, su precariedad y su
imagen provoca que los comentarios focalicen grandes críticas al comercio ambulatorio.
- Una imagen mala de la ciudad, la ciudad moderna idealizada que se tiene contra aquellas zonas de imagen
popular y tradicional, así como los cambios urbanos provocan que se establezcan los limitantes entre ambas
ciudades. Ciertas ciudades implementan planes para reducir el comercio ambulatorio de sus centros, además en
su regulación se pueden encontrar medidas de circulación y medidas higiénicas, con el afán de cuidar y preservar
la imagen de sus ciudades.

- Foco de delincuencia, es practicado de forma recurrente y apreciada en él agrupamiento de personas que se

genera alrededor del comercio informal. De otro lado existen comerciantes formales que sostienen que los
comerciantes ambulantes se convierten en una limitante de las actividades ilegales, debido a que a los
comerciantes ambulantes les es conveniente tener un flujo constante de clientes, el mismo que sería mermado si
la delincuencia aumenta. De este modo los enfoques son ambivalentes sobre el tema.

- Competencia desleal al comercio formal, viene a ser una etapa de conflicto puesto que ciertos sectores aseveran
que la presencia de vendedores informales alrededor de sus centros comerciales donde expenden productos
parecidos a los tuyos son una competencia desleal y de difícil comparación, principalmente porque no pagan
impuestos al ente recaudador.

f. Teorías sobre la informalidad

Existen estudios considerados como referentes sobre la informalidad.

- La tesis de la Racionalidad Productiva; Lewis (1954) y Harris & Todaro (1970). Esta teoría está basada en la
fragmentación del sistema de trabajo, la cual muestra diferentes empleos, pero con grandes diferencias salariales,
con diferentes beneficios sociales para los trabajadores. Esta teoría indica que la creación de empleo no se da al
mismo ritmo que el crecimiento demográfico.

- El enfoque neoliberal; (Serrano, 2010) define a la economía informal como actividades que se dan fuera del
margen legal, pero que son aceptadas porque permiten dar un trabajo a las personas de escasos recurso, Serrano
entiende que este tipo de comercio se da por el exceso de medios administrativos que tiene que cumplir las
empresas o personas para formar parte del sector formal.

- La tesis del Tercer Sector; Bombarolo (2001) Establece que existen tres sectores en la economía, el primero
es el estado, en segundo lugar coloca al sector privado y como tercer sector al comercio informal, el cual
representa un estado intermedio que no comulga con los otros dos por los parámetros existentes.

- La tesis del enfoque estructural del mercado de trabajo; Este enfoque está basado, en los trabajos de Prebisch
y los participantes del programa regional del empleo para América Latina y el Caribe, su génesis está basada en
el comercio internacional y las imperfecciones el funcionamiento del sector formal que no tiene la capacidad de
educar a la mano obrera. Este enfoque determina que el comercio informal es una salida para los grupos
marginados, y funciona como una solución social (Serrano, 2010).
- La tesis del Salario de Eficiencia; en esta teoría uno de los pioneros en desarrollarla fue Leibenstein, quien en
su investigación estudia el empleo informal de los países que están en una situación de desarrollo, el fundamenta
que un trabajador sea considerado productivo, está sujeto a dos variables, su salud y vitalidad. Para esto el
determina dos relaciones, salario – nutrición y nutrición productividad. De estos vínculos extrae que hay una
relación directa entre salario y productividad. (Serrano, 2010).

1.3.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

 Comercio: El término comercio proviene del concepto latino commercĭum y se refiere a la

transacción que se lleva a cabo con el objetivo de comprar o vender un producto. También se
denomina comercio al local comercial, negocio, botica o tienda, y al grupo socil conformado por
los comerciantes.
Por ejemplo: «Mi padre se dedica al comercio de frutas y verduras en el mercado mayorista»,
«Abrieron un comercio de ropa justo al lado de mi casa», «Asalto a un comercio en el barrio de
Santa Catalina: la policía detuvo a tres delincuentes».
El comercio, en otras palabras, es una actividad social y económica que implica la adquisición y el
traspaso de mercancías. Quien participa de un acto de comercio puede comprar el producto para
hacer un uso directo de él, para revenderlo o para transformarlo. En general, esta operación
mercantil implica la entrega de una cosa para recibir, en contraprestación, otra de valor semejante.
El medio de intercambio en el comercio suele ser el dinero.

 Informalidad: El adjetivo informal se utiliza para calificar a aquel o aquello que no respeta
las formas (los modos, las normas). Informal, por lo tanto, se vincula a lo irregular o a lo
no convencional. La idea de informal suele aparecer en el terreno económico. Se llama
economía informal al conjunto de las actividades productivas, comerciales y laborales que
se llevan a cabo sin controles administrativos ni fiscales. La economía informal, por lo
tanto, es la economía en negro, que no está registrada como corresponde y se desarrolla
por fuera de la ley.

 Ambulante: La actividad comercial se puede realizar de distintas maneras: a través de la red, en

un establecimiento tradicional o gran superficie, en un mercado o en distintos espacios urbanos.
Así, quien vende un producto en la calle es un vendedor ambulante.
Como su mismo nombre indica, este tipo de vendedor no tiene un lugar fijo de venta, ya que se va
desplazando de un lugar a otro buscando la mayor afluencia de público.
 Vía pública: Es un espacio que se emplea para la circulación o el desplazamiento. La noción de
público, por otra parte, tiene varios usos: en este caso nos interesa su acepción como aquello que
pertenece a toda la población (y que, por lo tanto, no es privado).

 Empleo: La palabra empleo se refiere tanto a un trabajo, como a una ocupación o un oficio. Sin
embargo, el uso más extendido de empleo es el que indica toda aquella actividad donde una persona
es contratada para ejecutar una serie de tareas específicas, por lo cual percibe una remuneración
económica.

 Salario: Se denomina salario al dinero que una persona recibe como consecuencia de realizar un
determinado servicio, dinero que se concede de forma regular cada cierto período de tiempo. El
salario recibe su nombre debido a una práctica de entregar sal a cambio de una determinada
actividad en el pasado, circunstancia que se comprende si se considera que la sal era un elemento
escaso y necesario, circunstancia que elevaba su precio. El salario de un trabajador generalmente
está relacionado con su productividad, aunque por supuesto esta relación es en muchas ocasiones
digna de ser puesta en duda.

 Ordenamiento: Un ordenamiento es una suma de elemento dispuestos de una determinada manera

para lograr la consecución de un fin determinado. De esta definición aplicable a múltiples contextos
la asociación más relevante y recurrente es la que hace referencia al conjunto de normas y leyes
que sirven a una sociedad determinada para su desenvolvimiento. Así, un ordenamiento jurídico da
cuenta de una secuencia de normas estructuradas en distinta jerarquía que sirven para poner reglas
y organización en una sociedad. Estas normas se conciben como un sistema, es decir que mantienen
relaciones las unas con las otras de un modo orgánico y con una lógica fácilmente comprensible.
 Escasez: La escasez es la falta o insuficiencia de recursos necesarios para satisfacer una necesidad.
La palabra, como tal, deriva del adjetivo escaso, que significa ‘poco abundante. Una situación de
escasez puede producirse por la falta de recursos básicos, como el agua, los alimentos, la energía o
la vivienda, que son fundamentales para satisfacer las necesidades más elementales de las personas
para la supervivencia.
No obstante, también pueden registrarse situaciones de escasez debido a la ausencia de otros
recursos no necesariamente básicos o elementales, pero igualmente importantes para satisfacer
necesidades vinculadas a las actividades humanas económicas, comerciales, industriales, etc.

 Mercado: El Mercado es el lugar destinado por la sociedad en el que vendedores y compradores

se reúnen para tener una relación comercial, para esto, se requiere un bien o servicio que
comercializar, un pago hecho en dinero y el interés para realizar la transacción. Popularmente, la
 palabra mercado sirve para hacer referencia a aquel sitio en el que se dispensan productos, donde
la persona va a hacer sus compras y este ofrece productos al mayor y al detal, según este concepto
común, la palabra proviene del latín «Mercatus» ya que en la antigüedad ya se realizaban estas
reuniones de comerciantes esperando a que los clientes compren lo que necesite.
Desde un punto de vista económico pero más formal, nos encontramos con un concepto más
genérico, moderno y más sujeto a plataformas económicas en búsqueda de lucro positivo. El
mercado es la organización en la que se manejan los bienes y servicios para ser distribuidos en una
masa determinada de personas, esto es si quiere decir de manera sencilla, el área del mercado
administradora de los dispensadores que son los sitios públicos a los que el comprador asiste a optar
por lo que desea, cabe destacar que el concepto de mercado ha evolucionado en lo últimos años con
la llegada de la tecnología y el internet, gracias a esto, se han abierto nuevos caminos para entablar
relaciones comerciales.

 Espacio público: El espacio es la parte que ocupa un objeto sensible, la capacidad de un terreno o
la extensión que contiene la materia existente. Público, del latín publĭcus, es un adjetivo que permite
nombrar aquello que resulta manifiesto, notorio, sabido o visto por todos, y a aquello que pertenece
a toda la sociedad y es común del pueblo.
El espacio público, por lo tanto, es el lugar que está abierto a toda la sociedad, a diferencia del
espacio privado que puede ser administrado o hasta cerrado según los intereses de su dueño.
Un espacio público, por lo tanto, es de propiedad estatal y dominio y uso de la población general.
Puede decirse, en general, que cualquier persona puede circular por un espacio público, más allá de
las limitaciones obvias que impone la ley.

 Salud: Podemos decir, en principio, que la salud se define como la ausencia de enfermedad, es
decir, cuando no tenemos ningún mal o afección que afecte nuestro organismo, nuestro cuerpo:
estamos sanos, estamos saludables.
Pero vamos a ir un poco más allá, y diremos también que el término salud, que deriva del vocablo
en latín salus, refiere a un estado de total bienestar en la persona. Además, la salud es el objeto de
estudio de la ciencia de la medicina, con sus numerosas ramas y disciplinas diversas, además de
englobar también a la industria farmacológica, encargada del desarrollo de diferentes
"medicamentos" para palear diversas afecciones.
Vemos así que el segundo concepto que presentamos de salud es un poco más amplio que el mero
hecho de no padecer enfermedades. De hecho, la Organización Mundial de la Salud (OMS)
reconoció que la salud es un completo estado de bienestar que incluye tres ámbitos o factores:
físico, mental y social.
1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN.

Con la presente investigación se pretende hacer algunos aportes que existe en la parada de pedregal respecto
a la informalidad y también este proyecto servirá para aprobar el curso de cultura ambiental.

Con esta investigación se beneficiarán los vendedores de la parada de pedregal y todas aquellas personas
que acuden a realizar las compras correspondientes.

Toda investigación sirve de base para las futuras investigaciones, la presente investigación no es ajena a
ello por lo tanto este tema redundara en el marco teórico de la investigación basado en antecedentes de la
investigación en las futuras investigaciones relacionados con este tema.
 1.1.2.3. OPERACIONALLIZACION DE VARIABLES

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES ITEMS O PREGUNTAS INSTRUMENTOS

V.I 1.Crecimiento Poblacional Natalidad y fecundidad ¿ Cuantas personas estan integradas en su familia?

FACTORES Mortalidad ¿ Usted vive en huaraz o migró por otro motivo?

Movimiento migratorio ¿ Usted se siente seguro de la estructura en su area de Cuestionario de encuesta

trabajo?
Crecimiento y estructura

2.Escasez de puestos de Plan de trabajo
trabajo
Bienes y servicios
Capacidad laboral
Experiencia laboral
¿ Usted cree que el comercio informal se debe a la falta de
un plan de trabajo?
¿ Usted terminó su grado superior de estudio?
Cuestionario de encuesta
¿Usted se siente satisfecho con su trabajo?

3.Falta de implementacion de
mercados
Planificacion ¿ Usted cree que la parada de pedregal está en optimass
condiciones?
Gestion integral
¿ Cree usted que se debería construir un mercado?
Desinteres de las autoridades y
ciudadanos ¿Usted a percebido la indiferencia de las autoridades?
Cuestionario de encuesta
La inseguridad ¿Cree que es seguro la parada de pedregal para realizar su
compra o venta?

V.D 1.Economia informal Estado económico ¿Por qué escogio este lugar para su negocio?

OREDENAMIENTO 2.Comercio informal Planificación Cuestionario de encuesta

INFORMAL ambulatorio
Consumo y venta ¿De donde adquiere su mercancia?
 Actividades ¿Usted esta informado sobre el comercio ambulatio?

3.Comercio informal en vía Causas de la informalidad ¿Qué peligros cree que hay en la parada de pedregal de la Cuestionario de encuesta
pública ciudad de Huaraz?
Riesgos
¿Cree usted que la contaminacion afecte a su salud?
Contaminación
II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
2.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
III. DISCUSION Y ANALISIS
IV. CONCLUSIONES
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS