Cerro de Pasco, 04 de noviembre del 2019.

Señor: Luis Ricardo Caballero Inga.

Especialista en Energía Órgano Instructor – oficina Regional Pasco.

ASUNTO: Presenta descargo respecto de inicio de procedimiento Administrativo Sancionador.

Por medio de la presente, presento mi descargo correspondiente respondiendo al

oficio N° 2784-2019-OS/OR-PASCO, recepcionado con fecha 28 de octubre del 2019.

Por medio de la presente, le expreso mi saludo y le comunico lo siguiente:

Que habiendo recepcionado un documento, en donde se me notifica un

procedimiento administrativo sancionador al imputárseme las siguientes infracciones
administrativas, presento mi descargo en los términos siguientes:

1. Se me imputa el siguiente cargo “Incumplir los establecido el artículo 87° del Reglamento de
Seguridad para transportes e instalaciones de Gas Licuado de petróleo, aprobado por decreto
Supremo N° 027 .94-EM, modificado por el artículo 8° del decreto supremo N° 022-2012-em,
debido a que el extintor del local de venta de GLP con techo no cuenta con certificación UL, o
entidad similar acreditada por INDECOPI, además de no contar con una capacidad de extinción
no menor a 80 B:C.

Respecto de esta imputación hago mi descargo en el siguiente sentido:

Que mi persona, ha venido expendiendo la venta de gas licuado en balones, como AGENTE del
PROGRAMA DE FISE DE GAS, autorizado por Electrocentro, y dichos trámites fue accionado por el
Distribuidor autorizado LIMA GAS. Mi persona, no tiene como actividad especializada en la venta
de gas, quien nos ha tutelado la venta del gas y teniendo que distribuir a los beneficiarios del
programa FISE, fue el distribuidor quien se encargó de apoyarnos en los requisitos
administrativos para vender. Y es el distribuidor quien no ha facilitado el extintor. Nunca pude
saber qué tipo de extintor, de que características, con que certificaciones debía contar si no fui
capacitado ni siquiera informado respecto de estos requerimientos. Creo que la normativa que
hacen referencia, están concebidos para negocios especializados en el rubro. Ni siquiera lo
entiendo, tuve que recurrir a un abogado para que me explique de estas complejas normas.

Mi persona no tiene conocimiento de ningún requisito que exige para ser vendedor del gas, es
más, en la primera oportunidad que nos visitó el supervisor de OSINERMING, no nos advirtió, no
nos capacitó, ni tuvo la predisposición de informarnos determinadas exigencias para vender Gas.

También debe tomarse en cuenta, que la venta de balones de gas nos genera una utilidad bruta
de 120 Soles, para el que tengo que disponer mi local, mi tiempo, tuve que acondicionar mi local.
Ahora, resulta que voy a tener que pagar una multa superior al valor máximo de mis utilidades
brutas.

Soy una persona que sobrevive en situación de extrema pobreza, en un distrito de extrema
pobreza, pertenezco a una familia del quintil más pobre de mí distrito y cual si fuera un gran
comerciante, un distribuidor de cientos de balones de gas, se me pretende imponer sanciones
cual si fuera un beneficiario de renta spor vender gas.
 La burocracia del OSINERMING, debe saber, que vivir en GOYLLARISQUIZGA, pueblo casi casi
fantasmal, sobrevivimos, y vender gas ante una situación de crónico desempleo, pensé que podía
generarme algún ingreso, pero ahora veo que me pretende imponer una multa a una actividad
que solo me genera pérdidas. Además de ser un disciplinado contribuyente a SUNAT.

2. El segundo cargo dice “Incumplir los establecido el artículo 87° del Reglamento de Seguridad para
transportes e instalaciones de Gas Licuado de petróleo, aprobado por decreto Supremo N° 027 .
94-EM, modificado por el artículo 8° del decreto supremo N° 022-2012-em, debido a que el local
de venta de GLP con techo cuenta con materiales combustibles en su construcción”.

Sobre el presente descargo, nadie me advirtió que tenía que ser a techo libre, y ni bien me
comunicaron en la supervisión que me hiciera OSINERMIGN que no debía llevar techo. Lo ejecuté
inmediatamente y por lo tanto actualmente mi pequeñísimo depósito no cuenta con techo, está
a cielo abierto, que el extintor ahora cumple con los requerimientos técnicos establecidos y
además contamos con instalación de agua con tanque elevado.

Cualquier acto administrativo, siempre está contenido de acciones preventivas, correctivas, no solo
sancionadoras. OSINERMING y la burocracia que representa esta entidad en Pasco, debiera hacer
prevalecer el principio básico de la primicia de la realidad, es decir valorar, las condiciones del
contexto donde se produce tal hecho para aplicar los actos administrativos y no accionar como
robots porque lo dice la norma. Antes que la norma que invocan esta mi derecho as sobrevivir.

Para su mejor conocimiento y un criterio sancionador amparado en la correcta lectura de la realidad

a sancionar, adjunto nuevamente que, al momento de supervisarnos el pequeñísimo depósito de
Gas, la Póliza de Seguro del distribuidor autorizado Lima Gas, tanto la primera como la segunda,
describe que sí, al momento de supervisarnos estaba vigente nuestra póliza de seguro, así como
ahora lo tenemos.

Esperando haber levantado los cargos con nuestra respuesta de descargo y que el funcionario del
estado debiera estar premunido de criterios que valoran la realidad, antes que una aplicación
mecánica de los mecanismo reguladores y sancionadores, les pido su archivamiento definitivo de
este caso y no ir recurriendo a otras instancias, con la implicancia de seguir exponiendo a mayor
riesgo nuestra sobrevivencia.

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ROSA LUZ ESTRADA CONTRERAS
DNI 04209517