SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE

RECONSIDERACIÓN Y NULIDAD DE LA
RESOLUCIÓN GERENCIAL Nro. 077-2019-
MPSR-J/ GEFC. -

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN -

JULIACA.
La suscrita: MAMANI QUISPE VDA. DE CUTIPA
MARGARITA debidamente acreditada con DNI. 02366847,
con domicilio real en jirón Moscu 105 A.H. Mariscal Andres A.
Caceres SCT 5 de Noviembre San Juan de Lurigancho Lima y
procesal para estos efectos, en Jr. José Carlos Mariátegui N°
508, Urb. San José I etapa, jurisdicción de la provincia de San
Román - Juliaca; En el acto administrativo instaurado por la
administración municipal; ante Ud. con el mayor y debido
respeto, paso a expresar, lo siguiente:

Que me apersono a la instancia administrativa de la corporación municipal,

señalando como mi domicilio legal la dirección consignada en el exordio del
presente recurso, lugar donde se hará a mi conocimiento las diligencias y el acto
resolutivo que emane de este petitorio, bajo cargo y responsabilidad del
funcionario competente de la entidad; así también, me constituyo a este
procedimiento de conformidad con el Art. 69° numeral 69.3) del TEXTO UNICO
ORDENADO DE LA LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, en razón de no ser directa responsable de la
sanción administrativa, pero que sin embargo en mi calidad de titular
propietaria del inmueble donde se ha impuesto la sanción administrativa, se
pretende afectarme con la decisión de la corporación municipal.

I. PETITORIO:
Dentro del término de Ley, en el ejercicio de mis DERECHOS
CONSTITUCIONALES DE PETICIÓN Y DE LEGITIMA DEFENSA establecidos
en el Art. 2o numerales 20 y 23 de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con los Arts. 118° y 217° del TUO de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley 27444; y, demás normas conexas y
supletorias; que me facultan para obrar y peticionar ante la autoridad y órganos
administrativos competentes y al efecto me constituyo a vuestro honorable
Despacho, e interpongo EL RECURSO ADMINISTRATIVO DE
RECONSIDERACION y NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
CONSTITUIDO POR LA RESOLUCIÓN GERENCIAL Nro. 077-2019-MPSR-
J/GEFC de fecha: 10-09-2019 y su formal conocimiento el 11 de
noviembre del año en curso, en que la encontró un familiar tirada por debajo
de la puerta de mi propiedad, que resuelve: en su Art. primero: INTEGRAR A
LA PERSONA DE MARGARITA MAMANI QUISPE CON DNI N° 45818503, en
calidad de Propietario del bien Inmueble, donde venía funcionando el
establecimiento BAR CANTINA
SIN NOMBRE, a efectos de que se a considerado RESPONSABLE
SOLIDARIO de la sanción y Multa impuesta mediante Resolución de
Sanción N° 023-2019-MPSR-J/GEFC de fecha 28 de marzo del 2019, en
mérito a las consideraciones expuestas.
Petición que procedo a formular, con la finalidad de salvaguardar mis
intereses y derechos establecidos en la Constitución y en las Normas de
Derecho Público, para que la autoridad administrativa que emitió el acto
administrativo impugnado, proceda a emplazar al verdadero infractor,
teniéndose en cuenta los fundamentos de hechos y de derechos que paso a
exponer, a los medios probatorios que adjunto y que reafirman mi pretensión.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Primero.- Que, el 11 de noviembre del 2019, en un acto inusual, personal de la
Municipalidad de San Román - Juliaca, ha dejado en mí domicilio una
notificación la Resolución Gerencial Nro. 077-2019-MPSR- J/GEFC,
pretendiendo responsabilizarme solidariamente de la multa N° 023-2019-MPSR-
J/GEFC de fecha: 28-03-2019, dirigida y sancionada a OSCAR MONZON
MAMANI, por infracción al Reglamento de sanciones de la administración
municipal estando la recurrente en la ciudad de Lima.
Segundo.- Que, la citada Resolución administrativa, lesiona considerablemente
mis derechos y atribuciones que me otorga y faculta la Ley administrativa de la
materia, por lo tanto es mi deber apersonarme a la instancia administrativa de
la corporación municipal en mi calidad de Tercero Administrado tal y
conforme lo establece el Art. 60° numeral 60.2) y el Art. 69° numerales 69.1)
y 69.3) del TEXTO UNICO ORDENADO de la Ley 27444, LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, como Propietaria del
establecimiento lo cual se podrá acreditar con el contrato de arrendamiento
formalizado con el citado inquilino, en la tercera clausula del contrato indica que
no hacer uso ilícito del inmueble o extender productos prohibidos en las
habitación/tienda alquiladas, por lo tanto en mi condición de titular propietaria
del inmueble, adjunto copia del mismo y que además acredita mi
representatividad para obrar y peticionar ante la autoridad y órgano
administrativo competente, de conformidad con lo debidamente establecido en
el Art. 115° numeral 115.1) del TUO de la LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, Ley 27444.

Tercero.- Que, el acto administrativo primigenio de sanción de multa

administrativa se encuentra dirigido a la persona de OSCAR MONZON
MAMANI, que es el inquilino e infractor debidamente, reconocido y sancionado
por la autoridad municipal de San Román - Juliaca, y que si bien es cierto soy
propietaria del inmueble, también es muy cierto que soy totalmente ajena y
distinta, pues no tengo ninguna injerencia ni participación de ninguna
naturaleza sobre la actividad comercial que realiza el señor OSCAR MONZON
MAMANI, puesto que la recurrente radica en la ciudad de Lima por el momento,
por motivo de salud desde el año 2017 hasta la actualidad. En la cual se
encuentra en recuperación, adjunto copias de boletas medicas, realizadas en
Lima. El numeral 8) del Art. 246° del TEXTO UNICO ORDENADO de la Ley
27444, QUE LA RESPONSABILIDAD DEBE RECAER EN QUIEN REALIZA LA
CONDUCTA OMISIVA O ACTIVA CONSTITUTIVA DE INFRACCIÓN
SANCIONARLE, en consecuencia corresponde en obligación y responsabilidad
de la administración municipal, el de proceder en el acto, a dejar sin efecto legal
administrativo, la Resolución Gerencial recurrida, toda vez que se vislumbra
una errónea aplicación de responsabilidad solidaria, al no estar establecida en
la Ley administrativa de la materia.
La presunta inclusión de responsabilidad solidaria solo tiene efectos para
obligaciones tributarias, legisladas por el Texto Único Ordenado del Código
Tributario, la presente causa es de índole administrativo, cuya legislación se
encuentra enmarcada en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, específicamente en lo que corresponde a LOS PRINCIPIOS DE LA
POTESTAD SANCIONADORA y LOS CARACTERES y ORDENAMIENTO DEL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR debidamente establecidos para
procedimientos administrativos sancionadores de las entidades de la
administración pública.
En ese sentido la presunta inclusión de responsabilidad solidaria al no estar
considerada en la Ley administrativa de la materia, la cuestionada resolución
que se impugna, DEVIENE EN NULA E INADMISIBLE, de conformidad con lo
expresamente establecido en el numeral 1) del Art. 10° del Texto Unico
Ordenado de la Ley 27444,

Cuarto: Los procedimientos administrativos de sanciones, solo son aplicables

cuando existe la certeza firme del sujeto pasivo y las circunstancias y
evidencias que sindiquen al verdadero infractor, la LEY NO ESTABLECE
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA SOBRE
TERCEROS. Hacer lo contrario constituye un evidente abuso del derecho y de
autoridad en perjuicio del recurrente, por lo tanto corresponde a la
Municipalidad de San Roma - Juliaca, hacer prevalecer mi derecho de petición
enmarcado dentro de la Constitución y en las Normas de Derecho Público,
resolviendo en el sentido de que no tengo ninguna responsabilidad sobre el acto
administrativo de sanción administrativa. Téngase presente que me constituyo,
ante su Despacho, al amparo de lo que establece la Ley, a fin de que de
cumplimiento a lo que es debido, y que en caso de existir un acto renuente, a la
no aplicación de la norma legal establecida, estarían
incursosen responsabilidades
administrativas, de conformidad con lo establecido en el Art. 259° del TUO de
la Ley 27444.

SEÑOR ALCALDE, ESTABLECE EL ART. 10° DE LA LEY 27444,

QUE SON VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO, QUE CAUSAN SU NULIDAD DE
PLENO DERECHO, LA CONTRAVENCIÓN A LA CONSTITUCIÓN, A LAS LEYES,
O A LAS NORMAS REGLAMENTARIAS Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE
SEAN CONSTITUTIVOS DE INFRACCIÓN PENAL; EN CONSECUENCIA Y
CONFORME AL PRECEPTO LEGAL ENUNCIADO, DEVIENE EN NULO E
INADMISIBLE EL ACTO ADMINISTRATIVO CONSTITUIDO POR LA
RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 077-2019, EN CONSECUENCIA LA
CORPORACION MUNICIPAL DEBE PROCEDER CON LA ANULACIÓN EXTINTIVA
DE SU REGISTRO Y SU POSTERIOR ARCHIVO CON CARÁCTER DEFINITIVO,
BAJO RESPONSABILIDAD.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHOS
1. El Art. 2o literales 20 y 23, Art. 139° numeral 3) de la Constitución Política
del Perú, sobre el derecho constitucional de petición y defensa, que me faculta
para obrar y peticionar ante la autoridad y órgano administrativo competente y
la observancia del debido proceso
2. Los Arts. 10°, 69°, 75° numeral 3, 118°, 217°, 246° del Texto Unico
Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
vigente, sobre la validez del acto administrativo, la contradicción del acto
administrativo, el derecho que me corresponde para interponer el recurso de
reconsideración y el ordenamiento del procedimiento sancionador .
3. Los Arts. II y 45° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que
establece, la obligación de la Municipalidad, de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, pero con sujeción al ordenamiento jurídico
y la validez de las disposiciones municipales.
IV. MEDIOS PROBATORIOS:
1. Copia de mi DNI
2. Copia de la Resolución Gerencial N° 077-2019
3. Copia del contrato de arrendamiento
4. Copia de boletas médicas, realizadas en Lima
OTROSI DIGO: Que establece la norma administrativa en lo que corresponde al
Ordenamiento del Procedimiento Sancionador, que LA RESPONSABILIDAD
DEBE RECAER EN QUIEN REALIZA LA CONDUCTA OMISIVA O ACTIVA
CONSTITUTIVA DE INFRACCIÓN SANCIONABLE, de
conformidad con lo establecido en el numeral 8) del Art. 246° del TUO de la
Ley 27444; Así también, dejo expresa constancia que CONCURRO A ESTE
PROCEDIMIENTO EN MI CONDICIÓN DE TERCERA ADMINISTRADA EN MI
CALIDAD DE PROPIETA DEL INMUEBLE DONDE SE HA PRODUCIDO LA
PRESUNTA COMISION DE INFRACCION SANCIONABLE con la finalidad de no
ser perjudicada en el futuro con acciones coercitivas de parte de la entidad
sancionadora, amparado en lo que dispone el Art. 60°, numeral 60.2, Así
también, debo hacer prevalecer mi condición de tercera