PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: CURSO PARA INSPECTORES TÉCNICOS - PCCI

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

PCCI
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: CURSO PARA
INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN
DEFENSA CIVIL

DIRECCIÓN
Contralmirante, Juan Luis Podestá Llosa
Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI

Cap. Nav, (r) Carlos Barandiaran Chirinos

Director Nacional de Educación y Capacitación- DINAEC

ASESORÍA TÉCNICA
Mg. Mercedes Montes Campos
Jefa de la Unidad de Educación y Capacitación (e)

CAPACITADORES
Grupo de Capacitación Regional, integrado por destacados
Profesionales entre Ingenieros, Psicólogos, Docentes, Comunicadores
y Sociólogos, formados en Universidades, de las diferentes Regiones
del País.

Los documentos del Programa de Capacitación pertenecen al INDECI/

DINAEC y pueden ser utilizados y reproducidos citando la fuente,
queda terminantemente prohibido su uso con fines de lucro.

Mayor información y aportes, al Instituto Nacional de Defensa Civil

Calle 1 y 21 Urb Corpac, San Isidro, Lima 27.
e-mail: cbarandiaran@indeci.gob.pe
e-mail: mmontes@indeci.gob.pe
Web: www:indeci.gob.pe

2004

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PCCI
Validación - Sistematización – Aplicación

Mención especial a los participantes del Taller de Validación de los

Programas de Capacitación

Dr. Luis Aguilar Torres (ESSALUD) - Dr. Raúl Sosa Delgado (ESSALUD) - Mg.Odeli
Mendoza Olivares (ESSALUD) - Ing. Jorge Ferreyros Flores (M. Agricultura)
- Prof. Alberto Tirado Taype (M. Educación) - Ing. Ramiro Martín Alvarado Casos
(MININTER) - Ps. Lili Avensur Félix (REDINFA) - Ing. Marco Antonio Cerni Villar (La
Molina) - Srta. Sayo Aoki (UNICEF) - Lic. Vicente Noblecilla Meza (CPP)
- Lic. Ricardo Duarte Mongui (Mun. Surco) - Lic. Fabiola Velásquez Sánchez
(INTERVIDA) - Ing. Víctor Huamán Baldeón (ADRA) - Sr. Sergio Furushio (CARE)
- Sr. Pedro Ferradas Mannucci (ITDG) - Sr. Carlos Chileno (ITDG) - Sr. Carlos Alberto
Calderón Bonilla (Bomb.sin Fron.-Francia).

Direcciones y representantes del INDECI que aportaron a los Programas de

Capacitación

Direcciones Nacionales - Direcciones Regionales - Ing. Héctor Palza Arias-

Barahona (DIR.CRDC-INDECI) - Lic. Jorge Luis Arguedas Bravo (IMAGEN/INST.-
INDECI) - Lic. Julio Iván Pisúa Gonzales (IMAGEN/INST-INDECI) - Sr. Moisés
Gamarra Bravo (DNO-INDECI)

Capacitadores que intervinieron en el Taller de Validación y Sistematización

Lic. Viviana Aida Benites Goicochea (PRDC-Trujillo) - Ing. Rosemary Poldy Begazo
Salas (TRDC-Tacna) Ing. Jaime Héctor Grande Bustamante (SRDC-Lima) Yadirlady
Menéndez Núñez del Prado (TRDC-Puno) Ps. Hayde Rosario Muñoz Reyes (SRDC-
Ayacucho) Ing. Eduardo Solano Guisbert (SRDC- Lima) Ps. Nancy Mercedes
Capacyachi Otarola (TRDC-Arequipa) Ps. Jorge Silva Sifuentes (CRDC-Cusco)
Ing. Erlin Cabanillas Oliva (QRDC-Iquitos)

Capacitadores del Equipo de Validación, Sistematización y Aplicación de

los PROCAP

Lic. Silvia Vásquez Becerra (PRDC-Piura) Ing. Cruz María Amable Tomiyama (PRDC-
Piura) Ps. Washington Cárdenas Huarca (TRDC-Arequipa) Ing. César Villalta
Paredes (TRDC- Arequipa) Ing. Juan Alfredo Garnica Salinas (TRDC-Puno) Ing. Alejo
Ravelo Gamarra (CRDC-Cusco) Ing. Carlos Zanoni Castillo (CRDC-Cusco) Lic.
Patricia Reátegui Wong (QRDC-Iquitos)

Jefes de la Unidad de Educación e Imagen Institucional

Ing. Javier Chero Maza(PRDC-Piura) - Lic. Héctor Martín Delgado Layme(CRDC-

Cusco)

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: CURSO

PARA INSPECTORES TÉCNICOS

CONTENIDO
Presentación 9
Competencia 11
Información General del PCCI 13
Desarrollo Curricular 19
MATERIAL DE REFERENCIA
Terminología Básica en Defensa Civil 29
Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI 41
Ética Profesional : Principios y Criterios (Casuística) 51
Reglamento de Inspecciones Técnicas (D.S.: 0013-2000-PCM) y sus
modificatorias 55
La Defensa Civil en la Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Gobiernos
Regionales 69
Funcionalidad y Accesibilidad en Edificaciones: Título III y V – RNC 75
Seguridad y Protección Contra Incendios 101
Reglamento de Seguridad sobre Estaciones de Servicios, puestos de venta
de Combustible y de Instalaciones para GLP (D.S. 054-93-EM y
D.S. 027-94-EM) 107
La Fenomenología del Territorio Peruano 117
Visitas de Inspección en Defensa Civil. Casuística 127
Productos Pirotécnicos: Requisitos de Seguridad (D.S. 014-2002-IN) 129
Aspectos Estructurales y Constructivos en Edificaciones 149
Taller 1: Guía para elaborar Planes de Seguridad en Defensa Civil 159
Metodología para la elaboración del Informe Técnico de Seguridad en
Defensa Civil: Manual de Ejecución de ITSDC - Formatos oficiales 183
Código Nacional de Electricidad Tomos I y V
Metodología en las ITSDC. Uso y aplicación de Instrumentación 195
R.N.C: Instalaciones Sanitarias y sistema de agua contra incendios 209
Trabajo de Campo 1: Instrucciones para realizar una ITSDC 219
Taller 2: Elaboración por grupos del Informe de ITSDC 221
Materiales y Sustancias Peligrosas 223
Taller 3: (Dirigido) Mejoramiento de los informes técnicos presentados
evaluación, exposición por grupo y panel 261
Taller 4: Mejoramiento de los informes presentados 263
ANEXOS
Formatos: Anexo 1, Cuadernillos 2 y 3 267
Guía para evaluar expedientes de participantes y especialidades
afines a la Ingeniería y Arquitectura 287
Comunicado Oficial Nº 007-2003-INDECI 289
Anexos al Tema de Materiales Peligrosos 291
Modelo de Certificado de Aprobado 327
Compendio de Normas afines a la Seguridad

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PRESENTACIÓN

Dentro de las múltiples actividades que ejecuta el Instituto Nacional de Defensa Civil, en cumplimiento con las
funciones que por ley son conferidas; Las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, constituyen acciones
de prevención que tienen gran envergadura toda vez que contribuyen a reducir o evitar los desastres naturales y
aquellos generados por la intervención del hombre.

El incremento de la vulnerabilidad, asociada a los diversos tipos de peligro, debido a la ubicación y estado inadecuado
de los diferentes establecimientos donde existe concurrencia de público, así como el incumplimiento de las Normas
de Seguridad por la falta de una Cultura de Prevención. Así se pueden apreciar reportes diarios de eventos que
originan situaciones de emergencia por la falta de medidas preventivas de orden estructural y no estructural.

En ese sentido el INDECI, cuya misión primordial es la protección de la población mediante actividades de carácter
permanente, coherente con sus principios y en concordancia con lo establecido en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, aprobado por D.S. N° 013-2000-PCM, considera necesario capacitar
adecuadamente al personal que va a ser responsable de establecer las condiciones de seguridad de edificaciones
o recintos, a fin de contar con profesionales y técnicos con experiencia y formación en Defensa Civil que estén en
capacidad de ejecutar Inspecciones Técnicas de Seguridad.

Por tal motivo, se ha diseñado el Programa de Capacitación para Inspectores denominado: “CURSO PARA
INSPECTORES TECNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL – PCCI” que se desarrollará durante 6 días, en 50
horas 30 minutos efectivas entre teoría y práctica, donde se abordarán temas de importancia en tres áreas como
son: “Sistema Nacional de Defensa Civil”, “Normas de Seguridad” y “ Aplicaciones prácticas de Inspecciones Técnicas
de Seguridad”, con la finalidad de capacitarlos y una vez aprobado el mismo, acreditarlos como Inspectores Técnicos
de Seguridad en Defensa Civil, únicos facultados para que realicen inspecciones desde el punto de vista de Defensa
Civil, a los inmuebles e instalaciones públicas y privadas, a fin de prevenir emergencia o desastres que afecten a las
personas, su patrimonio y el medio ambiente.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
“CURSO PARA INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN
DEFENSA CIVIL” - PCCI

COMPETENCIA

Conoce y aplica el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa

Civil, elaborando los informes técnicos de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos por el INDECI, asumiendo su rol preventivo dentro del Sistema Nacional
de Defensa Civil.

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PCCI
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: CURSO PARA
INSPECTORES TÉCNICOS

INFORMACIÓN
GENERAL

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
“CURSO PARA INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD
EN DEFENSA CIVIL” - PCCI

INFORMACIÓN GENERAL DEL PCCI

1. DATOS INFORMATIVOS:

ACTIVIDAD :Programa de Capacitación: Curso Para Inspectores Técnicos de Seguridad en Defensa

Civil.
NUMERO DE HORAS :50 Horas 30 Minutos
NUMERO DE DÍAS :06
PARTICIPANTES :36
HORARIO SUGERIDO:Lunes a Viernes: (1ro al 5to día) 8.00 a 18.30 hs.
Sábado: (6to día) 8.00 a 18.00 hs
ESTRUCTURA :16 Temas
4 Talleres
1Trabajo de Campo
2 Exposiciones de participantes

ARTICULACIÓN CON
EL SISTEMA : Al término del curso los participantes aprobados, adscritos al Comité de Defensa Civil y
acreditados con R.J. como Inspectores Técnicos, estarán facultados para realizar ITSDC
dentro del ámbito jurisdiccional correspondiente.

2. PÚBLICO OBJETIVO:

El Programa está dirigido a Profesionales en ramas afines a la Ingeniería, Arquitectura o Seguridad

3. PERFIL DEL INSPECTOR:

a) Conoce y aplica correctamente el Reglamento de Inspecciones Técnicas vigente.

b) Conoce y aplica el Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil vigente.
c) Conoce y aplica la Normatividad vigente relacionada a Defensa Civil contenidos en diversos reglamentos y
compendios de normas de seguridad, expedidos por El INDECI y otros órganos competentes.
d) Conoce y elabora el Informe Técnico de una Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, según formatos
contenido en el Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil vigente.
e) Es un Profesional con honestidad comprobada y se desarrolla dentro de un marco de Ética profesional.
f ) Conoce la Doctrina, el lenguaje y la mística de la Defensa Civil.
g) Es consciente de la realidad y el rol que desempeña como integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil

4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PCCI:

a) Para Inspector Técnico Básico: Tener la condición de técnico o profesional en ramas afines a la Ingeniería,
Arquitectura o seguridad, tener experiencia profesional o técnica no menor de tres (3) años.
b) Para Inspector Técnico de Detalle: Tener la condición de profesional Colegiado de las diversas ramas de
Ingeniería o Arquitectura, con cinco (5) años de experiencia profesional.
c) Ficha de inscripción al curso (entregado por la Región)
d) Copia legalizada del DNI.

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e) Constancia(s) de adscripción(es) a Comité(s) de Defensa Civil.

f) Declaración Jurada simple de no presentar antecedentes penales y judiciales.
g) Copia fotostática del Título Profesional
h) Copia fotostática de la Colegiatura
i) Dos fotografías tamaño carné

NOTA: Ver en la sección Anexos los cuadros: “ Guía para evaluar los expedientes de los postulantes
a los cursos de ITSDC – 2004 ” y “ Especialidades afines a la Ingeniería y arquitectura para postular
a los cursos ITSDC – 2004 “

5. METODOLOGÍA:

a) El Programa de Capacitación del Curso de Inspectores Técnicos para Inspectores Técnicos de Seguridad en
defensa civil, será desarrollado utilizando: Método Interactivo de enseñanza, Presentación Magistral, Talleres,
Trabajos de Campo, de Gabinete y Estudio de casos.
b) El proceso de aprendizaje de los participantes, partirá del conocimiento de la realidad urbana, rural y geográfica,
de su región.
c) El Capacitador propiciará la participación activa de los participantes en forma individual y colectiva para aclarar
conceptos y proponer soluciones a los problemas.
d) Se deberá infundir, a los participantes, la valoración positiva de sus acciones en beneficio del país, reflexionando
sobre sus principios éticos en el rol que asumen.
e) Se generará un permanente clima de confianza, evitando tensiones que rompan la armonía de conjunto.
f ) Respecto a las tareas del participante en el Curso de Inspectores:

Del Trabajo de Campo

• Se convocará la participación de 02 ó 03 Inspectores Técnicos con experiencia y adscritos al Comité de

Defensa Civil del lugar donde se dicte el curso ( para el cual se deberá prever sus honorarios profesionales)
y/o 02 ó 03 Inspectores de la Unidad de Inspecciones Técnicas de la Dirección Regional y Direcciones de
Defensa Civil que participaran:
- Como monitores en el Trabajo de Campo.
- Como asesores para la elaboración de los informes.
- Como jurados calificadores en la presentación de los informes
- Como panelistas, previo al levantamiento de observaciones, para indicar los aspectos por mejorar de
los informes presentados y absolver las preguntas de los participantes.
• Se conformarán 06 grupos de 06 integrantes cada uno.
• A cada grupo se le asignará un monitor y un local específico para realizar la inspección técnica.
• En la practica de Inspección técnica de seguridad los participantes realizarán la descripción de los aspectos
estructurales y no estructurales conforme a la teoría aprendida, utilizando el esquema del Anexo 05 del
Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad.
• El Capacitador del curso deberá desplazarse a los lugares donde los participantes realizarán las prácticas
de inspecciones técnicas a fin de verificar las orientaciones vertidas en el auditorio si la situación lo
amerita, coordinando con el monitor del grupo.

Del trabajo de Gabinete:

• A nivel de grupos, se reunirán para el procesamiento de los datos obtenidos en el trabajo de campo
consolidando la información, con el asesoramiento de los Inspectores Técnicos invitados.
• A nivel de grupos elaborarán (con el asesoramiento de los Inspectores Técnicos invitados) el Informe de
Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, para su posterior presentación y sustentación, de
acuerdo al esquema indicado en el Anexo 06 del Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de
Seguridad.

De la presentación del Informe de la Práctica de Inspección Técnica:

• Cada grupo de trabajo presentará un original y dos copias del informe respectivo que será entregado a los
Inspectores Técnicos invitados, el día de la exposición.
• Dichos informes deberán ser presentados en un file y firmado por cada uno de los integrantes del grupo.

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g) Respecto a las exposiciones de la practica de Inspección Técnica:

• La designación de participantes a cargo de la exposición del Informe de Inspección Técnica de Seguridad,

será efectuada por el jurado calificador mediante sorteo a nivel de grupo.
• Los participantes podrán usar en sus exposiciones ayudas visuales.

h) Respecto a la documentación necesaria del PCCI

Se procesará y consolidará los datos del Curso y de los participantes según formatos de los cuadernillos
anexos a la Directiva 17, que aprueba el procedimiento para reconocer y acreditar a los Inspectores Técnicos
de Seguridad y que también forman parte de esta Guía.

6. MEDICIÓN DEL PRODUCTO:

PE1 : Primera Evaluación Escrita (Segundo día)

SE2 : Segunda Evaluación Escrita ( Cuarto día)
EIITS : Exposición de la Práctica e Informe de Inspecciones Técnicas de Seguridad ( Quinto día)
EEF3 : Evaluación Final (Sexto Día)

CITS : Corrección del Informe y exposición final de ITS ( Sexto día)

PP : Promedio Parcial (Promedio de las 3 primeras notas)

Promedio Parcial (PP1) = (PE1 + SE2 + EEF3) / 3

Promedio Parcial (PP2) = (EITS + CITS) / 2

Nota Final (NF) = (0.4PP1 + 0.6PP2)

Nota mínima aprobatoria = 14

7. MATERIAL DE TRABAJO:

7.1Para el Capacitador

• Guía del Capacitador

• Anexos 1, 2 y 3 de la Directiva 017-2002-INDECI que aprueba el procedimiento para reconocer y acreditar
al Inspector Técnico de Seguridad en Defensa Civil
• La Guía para evaluar los expedientes de los postulantes a los cursos de ITSDC - 2004 y Especialidades
afines a la Ingeniería y arquitectura para postular a los cursos ITSDC – 2004

Compendio de Normas afines a la Seguridad

• Reglamento para la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas – D.S. Nº 009-2002-

MINCETUR
• Seguridad en Espectáculos Pirotécnicos – Requisitos para solicitar autorización de un espectáculo
pirotécnico; según D.S. 014-2002
• Ley 27276 de Espectáculos no Deportivos
• Ley 26830 de Espectáculos Deportivos
• D. S. Nº 054-93-EM, Reglamento de seguridad para establecimientos de venta al público de combustibles
derivados de hidrocarburos.
• Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y anexos adjuntos.
• Modelos de Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil
- Centro Comercial
- Planta Industrial
- Sala de Juegos
• Norma Técnica de Edificaciones S-200 (Instalaciones Sanitarias)

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7.2Para el Participante

• Guía del Participante

• Bolígrafo
• Credencial
• Ficha de Inscripción
• Constancia de Notas (Se entregará al término del PCCI)
• Certificado (Se entregará sólo a los que hayan obtenido nota aprobatoria)
• Encuesta

Compendio de Normas afines a la Seguridad:

• Reglamento para la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas – D.S. Nº 009-2002-

MINCETUR
• Seguridad en Espectáculos Pirotécnicos – Requisitos para solicitar autorización de un espectáculo
pirotécnico; según D.S. 014-2002
• Ley 27276 de Espectáculos no Deportivos
• Ley 26830 de Espectáculos Deportivos
• D. S. 054-93-EM, Reglamento de seguridad para establecimientos de venta al público de combustibles
derivados de hidrocarburos.
• Manual de Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y anexos adjuntos.
• Modelos de Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil
- Centro Comercial
- Planta Industrial
- Sala de Juegos
• Norma Técnica de Edificaciones S-200 (Instalaciones Sanitarias)

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PCC
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: CURSO PARA
INSPECTORES TÉCNICOS

DESARROLLO
CURRICULAR

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL PARA INSPECTORES

TÉCNICOS - PCCI

DESARROLLO CURRICULAR

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