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INTRODUCCION
En Colombia las faltas sancionadas por el ente sancionador para los abogados,
contempla una serie de “castigos” con el fin hacer ver la falta o mal manejo que se
le está dando o se le dio a un proceso, estas faltas van de acuerdo a su gravedad, de
acuerdo con la ley 1123 de 2007, hay faltas por la honradez, por la debida
diligencia, entre otras, es decir la profesió n de abogado para quienes van destinado
esta ley, es muy delicada y de mucho cuidado en cuanto a la selecció n del proceso
escogido.
La rehabilitació n del abogado contemplada en esta misma ley, nos dice que hace
referencia a una de las causales de terminació n o extinció n de la sanció n
disciplinaria, esta rehabilitació n es la que nos importa para llevar a cabo, el estudio
de esta materia, no es muy comú n la realizació n de esto, ademá s que solo se ha
tratado este asunto desde la materia jurisprudencial, las diversas sentencias
emitidas por el tribunal constitucional, son la piedra fundamental dada por ésta
para analizar y entender la temá tica de la rehabilitació n del profesional del
derecho.
1
Ley 1123 de 2007, Artículo 45. www.alcaldiabogota.gov.co
2
Ley 1123 de 2007, Artículo 43. Consiste en la prohibición de ejercer la profesión por el término
señalado en el fallo. Esta sanción oscilará entre dos (2) meses y (3) tres años. La suspensión oscilará
entre seis (6) meses y cinco (5) años, cuando los hechos que originen la imposición de la sanción tengan
lugar en actuaciones judiciales del abogado que se desempeñe o se haya desempeñado como
apoderado o contraparte de una entidad pública. www.alcaldiabogota.gov.co
3
Ley 1123 de 2007, Artículo 44. Consiste en la cancelación de la tarjeta profesional y la prohibición para
ejercer la abogacía. www.alcaldiabogota.gov.co
RESUMEN
En este trabajo realizaremos un aná lisis acerca del tema que toca la rehabilitació n
del abogado, inicialmente observaremos en que parte de la ley está contemplado el
tema especifico objeto de estudio, para pasar a analizar lo que es la rehabilitació n
en sí, observando aquí las diversas sentencias emitidas por la corte constitucional,
en la cual nos muestra una pequeñ a noció n de lo que es la rehabilitació n, pasando
así también por un concepto dado por el procurador general de la nació n acerca
del tema en el cual nos da también una nació n de lo que es la rehabilitació n del
abogado, y expone las razones del porque no se puede hacer una agravació n de la
sanció n cuando se ha sido apoderado o representante de una entidad pú blica.
Para que haya una sanció n debe haber una motivació n, es como esa teoría que nos
enseñ aban al iniciar la carrera, en la cual nos enunciaba que un hecho jurídico nos
da como resultado una consecuencia jurídica4, esto no es má s que toda acció n u
omisió n que se realice por parte de un profesional del derecho, en este caso, trae
como consecuencia una sanció n, siempre y cuando este obrando de mala manera,
es este precepto el que má s claro nos muestra lo que estamos tratando de entender
sobre la rehabilitació n, aunque no sea la muestra má s clara de esta temá tica.
El derecho Disciplinario, tiene unas potestades que les dan un gran margen de
alcance y un gran contenido, y nuevamente la corte en su jurisprudencia lo
siguiente:
4
MOROY CABRA. Marco Gerardo. Introducción al Derecho. Editorial Temis. Bogotá D.C. 1989.
5
Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M.P. Jaime Córdoba Triviño.
6
Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M.P. Jaime Córdoba Triviño.
REQUISITOS DE LA SANCION DISCIPLINARIA
A. Criterios generales
2. La modalidad de la conducta.
3. El perjuicio causado.
En la primera parte la ley nos muestra cuales son los criterio generales que se
tienen para poder realizar una sanció n, es decir, la regla general de la sanció n
disciplinaria, los lineamientos que deben seguir cuando se comete o se omite la
conducta objeto de sanció n, pero así como hay unos criterios generales,
encontramos unos criterios atenuantes de la conducta, es decir que minimizan la
sanció n disciplinaria para el abogado que cometa u omita la realizació n de alguna
actividad o funció n, también hay unos criterios agravantes, que son los que se
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Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal A.
utilizan para agravar la sanció n a la persona que comete u omite la realizació n de
las funciones encargadas. Con estos criterios se basa el ente sancionador para
lograr castigar a aquel profesional del derecho que no tiene el debido cuidado
sobre su actividad.
B. Criterios de atenuación8
C. Criterios de agravación9
8
Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal B.
9
Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal C.
La corte asimismo ha enunciado en su jurisprudencia lo concerniente a los
requisitos de la sanció n disciplinaria; estableciendo lo siguiente:
La exclusió n11 del abogado del ejercicio de su profesió n constituye en una violació n
a ese derecho constitucional consagrado en nuestra carta magna, como llega a ser
el derecho al trabajo12, ya que es una exclusió n o prohibició n para trabajar dentro
del campo donde ejerce a diario sus labores, eso sería la regla general de esta
problemá tica, pero como la sanció n que contempla la exclusió n no es la supresió n
de ese derecho para trabajar, sino que es la simple sanció n y prohibició n que tiene
la persona para ejercer su profesió n, como castigo a la mala funció n ejecutada por
parte de él en cumplimiento de sus funciones13.
10
Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M.P. Jaime Córdoba Triviño. PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE
SANCIONES DISCIPLINARIAS.
11
Ley 1123 de 2007 Artículo 44 Exclusión.
12
Artículo 25 C. P. “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de
la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y
justas”.
13
Nota: colocada por explicación dada en clase de ética profesional por parte del Dr. Rafael Vera, en
cátedra dictada el día 22 de Marzo de 2011, a las 6:45 P.M., basado en una sentencia proferida por la
Honorable Corte Constitucional, en la que se explica que la destitución del cargo público y
accesoriamente la sanción de inhabilidad e incompatibilidad, no priva al servidor público del derecho
constitucional fundamental a escoger profesión u oficio, contemplado en el artículo 26 de la C.P., sino
que es una simple prohibición a ejercer cargos públicos durante un determinado lapso de tiempo en el
cual, podrá ejercer su profesión de abogado en el campo netamente privado, sin inmiscuirse en los
asuntos de carácter público. De la misma manera ocurre con los sancionados por la exclusión de la
REHABILITACIÓ N DEL ABOGADO AL EJERCICIO DE SU PROFESIÓ N.
profesión de abogado sancionados por el artículo 44 de la ley 1123 de 2007, en la cual por la falta
cometida es sancionado el abogado y como consecuencia de su conducta es excluido de la profesión, no
siendo esta decisión causal alguna para la violación del derecho al trabajo, contemplado en el artículo 25
de la C.N, pues aquí al igual que en la explicación del servidor público, no se está violando este derecho
sino que solamente se le está prohibiendo el ejercicio de su labor como profesional del derecho,
pudiendo actuar en otra actividad que le dé el sustento suficiente para poder sostener su mínimo vital,
esto sin perjuicio de las discapacidades que tenga la persona, que no es impedimento para el ente
sancionador de adoptar una medida.
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Artículo 32 de la Ley 734 de 2002 “TERMINO PARA PRESCIPCION DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA: La
sanción disciplinaria prescribe en un término de cinco años, contados a partir de la ejecutoria del fallo.
Cuando la sanción impuesta fuere la destitución e inhabilidad general o la suspensión e inhabilidad
especial, una vez cumplidas se producirá la rehabilitación en forma automática, salvo lo dispuesto en la
Carta Política.
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Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M.P. Jaime Córdoba Triviño. Rehabilitación del Abogado.
También esta corporació n nos da una claridad en su sentencia, dá ndonos el
concepto de lo que es la rehabilitació n del abogado, enunciá ndonos que esta es:
“El parágrafo del artículo 43 y el inciso segundo del artículo 108 establecen
una consecuencia más gravosa en materia de rehabilitación del abogado
sancionado con expulsión de la profesión, para quienes hayan sido
contraparte de una entidad pública, lo que es distinto a que haya sido
apoderado de una entidad estatal.
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Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M.P. Jaime Córdoba Triviño. Rehabilitación del Abogado.
como tampoco el perder en un proceso en el que sea contraparte del Estado,
puede ser objeto de sanción.
Así, es de observar que en este caso se trata de profesionales que ya han sido
sancionados y que concluido el término establecido en la ley, el sancionado no
puede quedar sometido al juicio moral de otro funcionario, con el agravante
de que no puede probar que ha ejercido la profesión en forma correcta. Su
rehabilitación queda librada entonces al mero subjetivismo de un funcionario.
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Sentencia C-379 del 2008 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto. S.V. Dr. Jaime Araujo Rentería,
salvamento de voto y aclaración, REHABILITACIÓN DEL ABOGADO.
PROCEDENCIA DE LA REHABILITACIÓ N DEL ABOGADO
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Ley 1123 de 2007. Artículo 109 “Rehabilitación del Abogado”
SOLICITUD DE LA REHABILITACIÓ N DEL ABOGADO
“El excluido del ejercicio profesional podrá solicitar ante la Sala que dictó la
sentencia de primer grado, la rehabilitación en los términos consagrados en
este código”19.
Como regla general nos explica la ley que el abogado que sea excluido podrá ser
rehabilitado luego de transcurridos cinco (5) añ os desde la ejecutoria de la
sentencia, siempre que fundadamente se considere que observó una conducta de
todo orden que aconseje su reincorporació n al ejercicio de la profesió n20.
Se aplica un agravante para aquella persona que haya sido apoderado del Estado o
a su vez contraparte del mismo, en razó n de las actuaciones judiciales en razó n de
su cargo, se le impondrá una sanció n de diez (10) añ os21.
Hay una situació n en la cual el profesional al adelantar los cursos y todas las
capacitaciones que sean autorizadas por el Consejo Superior de la Judicatura, claro
está realizada en las instituciones debidamente acreditadas y debidamente
certificadas por la ley, para que se pueda rehabilitar en el término de tres (3) y
cinco (5) añ os22, respectivamente23.
19
Ley 1123 de 2007. Artículo 108 “Solicitud de la Rehabilitación del Abogado”
20
Ley 1123 de 2007. Artículo 107 inciso 1. “Rehabilitación del Abogado”
21
Ley 1123 de 2007. Artículo 107 inciso 2 “Rehabilitación del Abogado”
22
Ley 1123 de 2007. Artículo 107 inciso 3. “Rehabilitación del Abogado”
23
Cuando hace referencia a la palabra “respectivamente”, nos está haciendo referencia a la aplicación
de los dos incisos anteriores, cuando nos habla de la regla general y de la aplicación del inciso de
CONCLUSIÓ N
Así pues damos paso a la conclusió n del trabajo diciendo que la rehabilitació n del
abogado, no es má s que esa restitució n de los derechos adquiridos como abogado,
para la continuació n del ejercicio de su profesió n. Asumiendo nuevamente cada
una de las obligaciones que tenía antes de ser sancionado 24, para poder llegar a
sostener su profesió n a cabalidad sin necesidad de ser sancionado nuevamente por
alguna falta cometida, esto tiene que ver con el fin de la sanció n disciplinaria que
es el de corregir a la persona que ha cometido una falta disciplinaria y haya sido
sancionado, para que no vuelva a cometerla.
BIBLIOGRAFÍA
www.corteconstitucional.gov.co
www.secretaríasenado.gov.co
www.alcaldiabogota.gov.co
agravación de la norma.
24
Con esta expresión de “obligaciones antes de ser sancionado”, no hacemos referencia a las
obligaciones que tiene el abogado con los procesos que tenía con anterioridad, sino que se hace
referencia a la misma observancia que se tiene que tener con los procesos que se dan a cargo de cada
abogado, esto advirtiendo que debe tener el mismo cuidado que tiene un padre con su hijo.
www.procuraduria.gov.co
www.ramajudicial.gov.co
www.poderjudicial.gub.uy