REHABILITACION DEL ABOGADO EN COLOMBIA.

INTRODUCCION En Colombia las faltas sancionadas por el ente sancionador para los abogados, contempla una serie de castigos con el fin hacer ver la falta o mal manejo que se le está dando o se le dio a un proceso, estas faltas van de acuerdo a su gravedad, de acuerdo con la ley 1123 de 2007, hay faltas por la honradez, por la debida diligencia, entre otras, es decir la profesión de abogado para quienes van destinado esta ley, es muy delicada y de mucho cuidado en cuanto a la selección del proceso escogido. Cuando la falta cometida por el abogado excede la órbita de esos criterios de graduación de la sanción1, termina en un par de sanciones que serán materia de este estudio, cuando las faltas cometidas por estos exceden esa orbita terminan en la suspensión 2 o la exclusión 3 del profesional del derecho de esa órbita en la cual ejerce su profesión. La rehabilitación del abogado contemplada en esta misma ley, nos dice que hace referencia a una de las causales de terminación o extinción de la sanción disciplinaria, esta rehabilitación es la que nos importa para llevar a cabo, el estudio de esta materia, no es muy común la realización de esto, además que solo se ha tratado este asunto desde la materia jurisprudencial, las diversas sentencias emitidas por el tribunal constitucional, son la piedra fundamental dada por ésta para analizar y entender la temática de la rehabilitación del profesional del derecho. Este desarrollo fundamentalmente jurisprudencial, nos llevará al análisis de lo que es la rehabilitación y como se debe abordar en el punto doctrinario, punto claro para un desarrollo del tema.
Ley 1123 de 2007, Artículo 45. www.alcaldiabogota.gov.co Ley 1123 de 2007, Artículo 43. Consiste en la prohibición de ejercer la profesión por el término señalado en el fallo. Esta sanción oscilará entre dos (2) meses y (3) tres años. La suspensión oscilará entre seis (6) meses y cinco (5) años, cuando los hechos que originen la imposición de la sanción tengan lugar en actuaciones judiciales del abogado que se desempeñe o se haya desempeñado como apoderado o contraparte de una entidad pública. www.alcaldiabogota.gov.co 3 Ley 1123 de 2007, Artículo 44. Consiste en la cancelación de la tarjeta profesional y la prohibición para ejercer la abogacía. www.alcaldiabogota.gov.co
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Derecho Disciplinario. inicialmente observaremos en que parte de la ley está contemplado el tema especifico objeto de estudio. y expone las razones del porque no se puede hacer una agravación de la sanción cuando se ha sido apoderado o representante de una entidad pública. pasando así también por un concepto dado por el procurador general de la nación acerca del tema en el cual nos da también una nación de lo que es la rehabilitación del abogado. en la cual nos muestra una pequeña noción de lo que es la rehabilitación. . Terminando así con la conclusión y crítica personal.RESUMEN En este trabajo realizaremos un análisis acerca del tema que toca la rehabilitación del abogado. Sanción Disciplinaria. en la cual no realizaremos nada más que observar lo dicho por parte de la corte en sus diversas sentencias y el concepto del procurador general de la nación y exponer lo que considero sobre la temática. PALABRAS CLAVES: Rehabilitación del Abogado. para pasar a analizar lo que es la rehabilitación en sí. observando aquí las diversas sentencias emitidas por la corte constitucional.

P.P. Jaime Córdoba Triviño. (ii) las sanciones aplicables según la naturaleza de la falta. 1989. que la mala utilización de la profesión termina desencadenando en una puesta en peligro de diversos derechos fundamentales de la persona que apodera5. La corte ha dicho en diversa jurisprudencia. siempre y cuando este obrando de mala manera. Jaime Córdoba Triviño. Editorial Temis.MOTIVACIONES PARA LA SUSPENSION DEL ABOGADO Para que haya una sanción debe haber una motivación. 6 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. esta es una muestra de una omisión en la cual da inicio a una investigación y esta al final arrojará la gravedad de la falta cometida por el abogado y terminará en una sanción. y nuevamente la corte en su jurisprudencia lo siguiente: La jurisprudencia constitucional ha señalado que su ámbito de regulación comprende: (i) las conductas que pueden configurar faltas disciplinarias. tiene unas potestades que les dan un gran margen de alcance y un gran contenido. aunque no sea la muestra más clara de esta temática. y (iii) el proceso o conjunto de normas sustanciales y procesales que aseguran la garantía constitucional del debido proceso y regulan el procedimiento a través del cual se deduce la correspondiente responsabilidad disciplinaria 6. Introducción al Derecho. Bogotá D. en este caso. es como esa teoría que nos enseñaban al iniciar la carrera. MOROY CABRA. M. trae como consecuencia una sanción. El derecho Disciplinario. es este precepto el que más claro nos muestra lo que estamos tratando de entender sobre la rehabilitación. M. en la cual nos enunciaba que un hecho jurídico nos da como resultado una consecuencia jurídica4. esto no es más que toda acción u omisión que se realice por parte de un profesional del derecho. Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008.C. 5 4 . Marco Gerardo.

que son los que se 7 Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal A. es decir que minimizan la sanción disciplinaria para el abogado que cometa u omita la realización de alguna actividad o función. Inicialmente observamos los requisitos legales: Criterios de graduación de la sanción. los lineamientos que deben seguir cuando se comete o se omite la conducta objeto de sanción. los siguientes: A. Los motivos determinantes del comportamiento 7 . 4. 5. pero así como hay unos criterios generales. que se apreciarán teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación. es decir. En la primera parte la ley nos muestra cuales son los criterio generales que se tienen para poder realizar una sanción.REQUISITOS DE LA SANCION DISCIPLINARIA La corte en desarrollo de la temática tratada nos expone que la potestad de sancionar recae sobre el estado en cabeza del Consejo Superior de la Judicatura. . 2. encontramos unos criterios atenuantes de la conducta. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta. La modalidad de la conducta. El perjuicio causado. Criterios generales 1. también hay unos criterios agravantes. pero que esta sanción está limitada a unos requisitos dados por la misma ley y la corte enuncia otros que hacen referencia a esos requisitos legales y jurisprudenciales. quien es la facultada de sancionar a los abogados en ejercicio de su profesión. La trascendencia social de la conducta. la regla general de la sanción disciplinaria. 3. Serán considerados como criterios para la graduación de la sanción disciplinaria.

8 9 Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal B. Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal C. 2. B. 7. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas. . resarcir el daño o compensar el perjuicio causado. C. inexperiencia o necesidad del afectado . por iniciativa propia.utilizan para agravar la sanción a la persona que comete u omite la realización de las funciones encargadas. 6. Criterios de agravación 9 1. Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los 5 años anteriores a la comisión de la conducta que se investiga. 4. 3. Cuando la conducta se realice aprovechando las condiciones de ignorancia. La afectación de derechos fundamentales. Con estos criterios se basa el ente sancionador para lograr castigar a aquel profesional del derecho que no tiene el debido cuidado sobre su actividad. En este caso se sancionará con censura siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios. La afectación de Derechos Humanos. bienes o documentos que hubiere recibido en virtud del encargo encomendado. La utilización en provecho propio o de un tercero de los dineros. Criterios de atenuación 8 1. sean particulares o servidores públicos. 2. 5. La confesión de la falta antes de la formulación de cargos. Atribuir la responsabilidad discipli naria infundadamente a un tercero. En este caso la sanción no podrá ser la exclusión siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios. Haber procurado.

ya que es una exclusión o prohibición para trabajar dentro del campo donde ejerce a diario sus labores. en la que se explica que la destitución del cargo público y accesoriamente la sanción de inhabilidad e incompatibilidad. en todas sus modalidades. iv) ha de ser razonable y proporcional. como castigo a la mala función ejecutada por parte de él en cumplimiento de sus funciones 13.La corte asimismo ha enunciado en su jurisprudencia lo concerniente a los requisitos de la sanción disciplinaria. pero como la sanción que contempla la exclusión no es la supresión de ese derecho para trabajar. a efectos de evitar arbitrariedad y limitar a su máxima expresión la discrecionalidad de que pueda hacer uso la autoridad administrativa al momento de su imposición 10 EXCLUSION DEL ABOGADO DEL EJERCICIO DE LA PROFESION La exclusión11 del abogado del ejercicio de su profesión constituye en una violación a ese derecho constitucional consagrado en nuestra carta magna. eso sería la regla general de esta problemática. 12 Artículo 25 C. Rafael Vera. P. como llega a ser el derecho al trabajo12. ii) que esta determinación sea previa al acto merecedor de la conminación. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza. Jaime Córdoba Triviño. basado en una sentencia proferida por la Honorable Corte Constitucional. o que el legislador suministre criterios que permitan razonablemente tanto al disciplinable como a la autoridad compete nte contar con un marco de referencia cierto para la determinación. 10 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008.M.P. iii) que el contenido material de la sanción esté definido en la ley. sino que es la simple sanción y prohibición que tiene la persona para ejercer su profesión. 11 Ley 1123 de 2007 Artículo 44 Exclusión. 13 Nota: colocada por explicación dada en clase de ética profesional por parte del Dr. no priva al servidor público del derecho . en cátedra dictada el día 22 de Marzo de 2011.. M. a las 6:45 P. de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas . estableciendo lo siguiente: i) Que la sanción sea establecida directamente por el legislador (reserva legal). PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE SANCIONES DISCIPLINARIAS.

que cumpla con la sanción de la falta disciplinaria que cometió o que esta prescriba. De la misma manera ocurre con los sancionados por la exclusión de la profesión de abogado sancionados por el artículo 44 de la ley 1123 de 2007. 14 Artículo 32 de la Ley 734 de 2002 TERMINO PARA PRESCIPCION DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA: La sanción disciplinaria prescribe en un término de cinco años. la Corte Constitucional. salvo lo dispuesto en la Carta Política. Cuando la sanción impuesta fuere la destitución e inhabilidad general o la suspensión e inhabilidad especial. no siendo esta decisión causal alguna para la violación del derecho al trabajo. contados a partir de la ejecutoria del fallo. que debe ser producto de la aplicación del principio de legalidad y del debido proceso. que no es impedimento para el ente sancionador de adoptar una medida.REHABILITACIÓN DEL ABOGADO AL EJERCICIO DE SU PROFESIÓN. una vez cumplidas se producirá la rehabilitación en forma automática. no tiene un carácter ilimitado. pudiendo actuar en otra actividad que le dé el sustento suficiente para poder sostener su mínimo vital. contemplado en el artículo 25 de la C. puesto que como lo prevé el propio estatuto. .N. en la cual por la falta cometida es sancionado el abogado y como consecuencia de su conducta es excluido de la profesión. intempo ral y absoluto.. no se está violando este derecho sino que solamente se le está prohibiendo el ejercicio de su labor como profesional del derecho. podrá ejercer su profesión de abogado en el campo netamente privado. con respecto a la imprescriptibilidad de la sanción de exclusión de la profesión. esto sin perjuicio de las discapacidades que tenga la persona. El abogado que ejerciendo su profesión haya sido sancionado con la exclusión de la profesión. contemplado en el artículo 26 de la C. incorpora una constitucional fundamental a escoger profesión u oficio. diciendo: La exclusión de la profesión tal como está concebida en el estatuto disciplinario del abogado no puede ser catalogada como una pena imprescriptible. para seguir abordando la profesión del derecho.P. que permita decir si el profesional. sino que es una simple prohibición a ejercer cargos públicos durante un determinado lapso de tiempo en el cual. La rehabilitación del abogado en Colombia no ha tenido un desarrollo legislativo muy profundo. podrá rehabilitarse después de cinco (5) años de ejecutada la sentencia14. sin inmiscuirse en los asuntos de carácter público. pues aquí al igual que en la explicación del servidor público. nos dice en su jurisprudencia lo siguiente. de lo contrario no se puede decir si este profesional del derecho es apto o no. puesto que si bien comporta una drástica restricción al ejercicio de la profesión.

con el fin que vuelva a ejercerla como la venía ejerciendo con anterioridad. enunciándonos que esta es: La rehabilitación comporta el restablecimiento jurídico del prestigio social del sancionado.P. Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. M. y no vulnerar los derechos fundamentales constitucionales. esto para no seguir vulnerando los derechos de la persona como abogado. ya que si se encuadrara en una sanción equivalente a 5 meses. 15 16 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. es decir su restitución al status jurídico en que se encontraba antes de proferirse la decisión sancionatoria16 . se presenta un salvamento de voto por parte del H. En Sentencia C-379 de 2008. Esto nos da a entender. se estaría vulnerando los derechos adquiridos del profesional. puesto que. una vulneración que desencadena en un daño resarcible para la persona afectada. para quienes hayan sido contraparte de una entidad pública. al tenor de lo antes expuesto.P. También esta corporación nos da una claridad en su sentencia. dándonos el concepto de lo que es la rehabilitación del abogado. Rehabilitación del Abogado. lo que es distinto a que haya sido apoderado de una entidad estatal. Jaime Córdoba Triviño. y aún no puedo empezar a ejercer mi profesión nuevamente. se me estaría vulnerando mi derecho al trabajo. y pasan los 5 años desde la ejecutoria de la sentencia. . La corte nos enuncia esta situación de la prohibición a la imprescriptibilidad de la sanción disciplinaria. constitucionalmente hablando. que esta figura jurídica de la rehabilitación es nada más y nada menos que esa restitución del derecho que tiene la persona por su profesión de abogado. en el cual nos explica a nosotros como debe tratarse la rehabilitación del abogado que ha sido apoderado de una entidad pública.prohibición relativa que puede ser removida mediante el ejercicio de la rehabilitación 15 . Jaime Córdoba Triviño. Rehabilitación del Abogado. M. Magistrado Jaime Araujo Rentería. diciéndonos esto: El parágrafo del artículo 43 y el inciso segundo del artículo 108 establecen una consecuencia más gravosa en materia de rehabilitación del abogado sancionado con expulsión de la profesión.

en todo caso. me permito reiterar que considero inconstitucional el inciso segundo del artículo 108 bajo estudio. pero transcurrido ese plazo. No se trata sólo de una reducción de un plazo sino de la ausencia de criterios objetivos para declarar esa rehabilitación. considero que aún con estas precisiones. De otra parte. la decisión respecto de dicha rehabilitación. para el suscrito magistrado se plantea un problema de igualdad entre los abogados sancionados con expulsión. pues exige que se haya observado una conducta de todo orden . antes de 5 o 3 años. pues en la práctica equivaldría a una exclusión permanente d e la profesión. debo indicar que el apoderado de un particular no se le puede exigir un deber de lealtad con el Estado. que debería tener en cuenta la causa de la suspensión. En este sentido. En este punto. como tampoco el perder en un proceso en el que sea contraparte del Estado. que aconseje la reincorporación al ejercicio de la profesión. el abogado sancionado con expulsión tiene derecho a la rehabilitación. la norma sigue siendo ambigua. lo que la norma dispone es que no pueda haber rehabilitación. puede ser objeto de sanción. por vulneración del principio de igualdad. Así mismo. promover la ética en el ejercicio de la Abogacía. así se condicione la exequibilidad del tercer inciso del artículo 108. considero que la Corte se contradice pues si bien se ha sostenido que en el proceso disciplinario es viable aplicar las mismas garantías del derecho penal. en esta sentencia se establece lo contrario. a que esos cursos deben tener como finalidad específica. Ahora bien. 3. pues su único deber es con su cliente. 4. com o se terminó condicionando en esta sentencia.A este respecto. el suscrito magistrado considera que la inconstitucionalidad del artículo 108 sería aún más grave. es de observar que el artículo 108 deja a la discrecionalidad del juzgador disciplinario. . en criterio de este magistrado. sin un término claro y con unas condiciones que son eminentemente subjetivas. A mi juicio. lo que es demasiado amplio y plantea un tema de ética. Adicionalmente. según el caso.

De conformidad con lo anterior. es de anotar también que el precedente de la jurisprudencia constitucional señala lo contrario: que debe existir rehabilitación. no puede haber la imposición de una moral ni por el legislador ni por el juez que va a decidir. Jaime Araujo Rentería. Desde esta misma perspectiva y en relación con el artículo 108 de la Ley 1123 de 2007. .5. En relación con este tema.V. A los argumentos ya expuestos. sin supeditarlo a la decisión subjetiva basada en criterios morales. aceptando dos tesis distintas y que es una mera subjetividad del funcionario dejar que sea una rehabilitación o no del abogado. S. Así. Por tanto. 6. 7. Dr. ni la rehabilitación puede quedar en manos de otro y con criterios morales. REHABILITACIÓN DEL ABOGADO. considero que lo que se discute es si un ciudadano puede quedar en manos de un órgano que de manera indefinida nunca lo rehabilite. con el riesgo de que se vuelva perpetua 17 . Es de advertir que si la buena conducta a la que se refiere el artículo 108 es la relacionada con el ejercicio de la profesión no se trata aquí de la valoración de la conducta privada. el sancionado no puede quedar sometido al juicio moral de otro funcionario. A mi juicio. y además una desigualdad por parte de los 17 Sentencia C-379 del 2008 M. este magistrado se permite señalar que en una sociedad democrática y pluralista. Humberto Antonio Sierra Porto. Su rehabilitación queda librada entonces al mero subjetivismo de un funcionario. lo cual contradic e postulados básicos del Estado liberal y pluralista de Derecho. salvamento de voto y aclaración. con el agravante de que no puede probar que ha ejercido la profesión en forma correcta. es de observar que en este caso se trata de profesionales que ya han sido sancionados y que concluido el término establecido en la ley.P. a mi juicio el artículo 108 bajo examen tiene el defecto planteado. pues se acude a razones morales para decidir si hay o no rehabilitación. el Derecho no puede estar condicionado a un prejuicio. debo insistir en que la rehabilitación debe producirse de manera automática y no puede quedar sometida a un juicio moral. De esta manera vemos que la misma corte constitucional se contradice.

d) Período probatorio y fallo. determinación que es susceptible del recurso de apelación. Las pruebas conducentes.apoderados tanto del estado y de los particulares. Cumplido el requisito temporal para solicitar la rehabilitación la petición será admitida. y en el mismo auto se abrirá el proceso a pruebas. ya que el tratamiento es diferente. solicitadas en esta etapa o con la petición de rehabilitación y las que oficiosamente se estimen necesarias. vulnerando así el derecho a la igualdad. La solicitud de rehabilitación solo podrá rechazarse por el no cumplimiento del requisito temporal. b) Rechazo de la solicitud. Las pruebas serán practicadas en un término no superior a treinta (30) días. c) Decreto de pruebas. . Así nos expone los pasos: a) Admisión de la solicitud y apertura a pruebas. vencido el cual la Sala tendrá diez (10) días para decidir. mediante auto motivado susceptible del recurso de reposición. serán decretadas dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del traslado aludido en el numeral 1 precedente. PROCEDENCIA DE LA REHABILITACIÓN DEL ABOGADO La rehabilitación del abogado y su procedimiento se encuentra plasmado en el Artículo 109 de la Ley 1123 de 2007. el cual nos enuncia cuales son los pasos que se deben seguir para realizar la petición de la rehabilitación del abogado en Colombia. para que en el término de cinco (5) días los intervinientes soliciten o aporten las que estimen conducentes.

da trato a como presentar la solicitud de la rehabilitación del profesional del derecho para que a la conclusión se de la rehabilitación del abogado. En firme el auto que ordena la rehabilitación. siempre que fundadamente se considere que observó una conducta de todo orden que aconseje su reincorporación al ejercicio de la profesión 20. en razón de las actuaciones judiciales en razón de su cargo. Rehabilitación del Abogado 21 Ley 1123 de 2007. la rehabilitación en los términos consagrados en este código 19. se oficiará a las mismas autoridades a quienes se comunicó la exclusión para los efectos legales pertinentes 18. Artículo 109 Rehabilitación del Abogado Ley 1123 de 2007. El Artículo 108 de la Ley 1123 de 2007 nos enuncia lo siguiente: El excluido del ejercicio profesional podrá solicitar ante la Sala que dictó la sentencia de primer grado. Artículo 107 inciso 2 Rehabilitación del Abogado . puede realizar la solicitud ante la sala disciplinaria del ente que dictó o profirió la sentencia para que pueda llegar a aceptar la solicitud de rehabilitación del solicitante. Artículo 107 inciso 1. se le impondrá una sanción de diez (10) años 21. Esto quiere decir que el profesional excluido de su profesión. escasa por cierto. Como regla general nos explica la ley que el abogado que sea excluido podrá ser rehabilitado luego de transcurridos cinco (5) años desde la ejecutoria de la sentencia. SOLICITUD DE LA REHABILITACIÓN DEL ABOGADO La misma legislación. Se aplica un agravante para aquella persona que haya sido apoderado del Estado o a su vez contraparte del mismo. Artículo 108 Solicitud de la Rehabilitación del Abogado 20 Ley 1123 de 2007. 18 19 Ley 1123 de 2007.e) Comunicación. TERMINOS PARA PEDIR LA REHABILITACIÓN.

en sus fallos. Con respecto a la materia legislativa y jurisprudencial.Hay una situación en la cual el profesional al adelantar los cursos y todas las capacitaciones que sean autorizadas por el Consejo Superior de la Judicatura. Asumiendo nuevamente cada una de las obligaciones que tenía antes de ser sancionado24. en donde se ven casos de rehabilitación de abogados con mucha facilidad. nos está haciendo referencia a la aplicación de los dos incisos anteriores. 24 Con esta expresión de obligaciones antes de ser sancionado . no hacemos referencia a las obligaciones que tiene el abogado con los procesos que tenía con anterioridad. no es más que esa restitución de los derechos adquiridos como abogado. CONCLUSIÓN Así pues damos paso a la conclusión del trabajo diciendo que la rehabilitación del abogado. . para la continuación del ejercicio de su profesión. le falta ahondar el tema de la rehabilitación del abogado. tanto a nuestro legislador como a nuestra rama judicial. Artículo 107 inciso 3. cuando nos habla de la regla general y de la aplicación del inciso de agravación de la norma. para que no vuelva a cometerla. esto tiene que ver con el fin de la sanción disciplinaria que es el de corregir a la persona que ha cometido una falta disciplinaria y haya sido sancionado. y que por consiguiente el material para el estudio no es suficiente para desarrollar a cabalidad el tema. 22 23 Ley 1123 de 2007. sino que se hace referencia a la misma observancia que se tiene que tener con los procesos que se dan a cargo de cada abogado. tendremos en cuenta que hay un gran vacío en estas dos fuentes del derecho. Conclusión. para poder llegar a sostener su profesión a cabalidad sin necesidad de ser sancionado nuevamente por alguna falta cometida. Rehabilitación del Abogado Cuando hace referencia a la palabra respectivamente . y que nos sirvieron de apoyo para sustentar este trabajo. claro está realizada en las instituciones debidamente acreditadas y debidamente certificadas por la ley. para que se pueda rehabilitar en el término de tres (3) y cinco (5) años 22. respectivamente23. caso contrario observado en países como Uruguay. esto advirtiendo que debe tener el mismo cuidado que tiene un padre con su hijo.

gov.co www. Rehabilitación del Abogado.gov.secretaríasenado.co www.gov.uy Ley 1123 de 2007 Ley 734 de 2002 Sentencia C-290 de 2008 M.BIBLIOGRAFÍA www. Jaime Córdoba Triviño Sentencia C. .procuraduria.gub.gov. Humberto Antonio Sierra Porto Salvamento de Voto del H. Magistrado Álvaro Araujo Rentería. en la sentencia C379 de 2008.gov.co www.co www.corteconstitucional.ramajudicial.alcaldiabogota.P.poderjudicial.P.co www.379 de 2008 M.

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