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PREGRADO CICLO
CURSO INTEGRADORII: INTERDISCIPLINARIAS
Caso N° 3:
(“¿Será suficiente?”)
Integrantes:
Clase: 1. Patricia Cristal Guerra Guerra
……………………………………………. 2. Juan Carlos Mamani Puñal
Docente: Mg. Alexander Peñaloza M 3. Katherin Fiorela Pauccara Ochoa
Unidad: 1 4. Willy Jovani Marquez Zuñiga
Semana: 4
Instrucciones: Hola, lee el presente caso, analízalo conforma los conceptos doctrinarios conocidos durante tu quehacer universitario y a la luz
de lo analizado en clase, resuelve el caso en forma personal según tu criterio, luego, una vez tengas una postura sobre el caso y las eventuales
alternativas de solución a las interrogantes que se han planteado, forma grupos de 4 integrantes, comparte y debate tu postura personal sobre el
caso. En grupo asuman una postura y expongan su punto de vista al salón.
I. Propósito
Los estudiantes identifican las situaciones fácticas del problema planteado subsumiendo los hechos a las normas
jurídicas existentes.
JURISPRUDENCIA
El artículo 27 del Código Penal, establece: “El que actúa como órgano de representación autorizado de una
persona jurídica o como socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo legal de un delito
es responsable como autor, aunque los elementos especiales que fundamentan la penalidad de este tipo no
concurran en él, pero sí en la representada”. Por tanto, es importante determinar la identificación plena del
representante legal de la empresa “Manutara” “autorizado para representarlo en los asuntos legales”; puesto
que no todos los integrantes del Consejo Directivo son representantes legales. En ese sentido, es razonable
exigir los roles que habrían cumplido cada uno de los imputados, ya que la simple calidad de directivos no
los vincula automáticamente al hecho punible, tanto más si existe imposibilidad de determinar su rol de
acuerdo con los hechos propuestos por el propio Ministerio Público. Por el contrario, en el caso del
representante legal, por su calidad de Gerente le alcanzan los efectos del artículo 27 del Código Penal, y por
ello responderá penalmente la persona que actuó como órgano de representación o como socio
representante autorizado de la empresa.
DOCTRINA
Conforme al Dr. Iván Meini, en su texto titulado “Actuar en lugar del otro en el derecho penal peruano; el
artículo 27 del Código Penal peruano regula lo que en doctrina se conoce como el "actuar en lugar de otro";
es decir, una cláusula de extensión de autoría que permite imputar responsabilidad penal a título de autor a
determinados órganos de gestión de una persona jurídica que realizan el supuesto de hecho de un delito
especial, a pesar de que la cualificación que este exige no concurre en el órgano de gestión sino en la
persona jurídica representada. Por lo que la imputación de responsabilidad penal a los órganos de
representación de la empresa que hayan tomado parte en la ejecución de un delito común no ofrece mayores
problemas que el de determinar el grado de dicha responsabilidad, es decir, determinar si se le califica de
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autor o partícipe. Así, implícitamente, se descarta el recurso de la fórmula del "actuar en lugar de otro" para
los delitos comunes.
PRINCIPIOS
Actualmente, en el ordenamiento jurídico-penal peruano rige el principio "societas delinquere non potest"
la sociedad, la empresa, no puede delinquir; pero la realidad contemporánea hace necesario se asuma el
principio "societas delinquere potest", la empresa puede delinquir, a fin de poder asumir las nuevas formas
de criminalidad existentes. Esta responsabilidad penal de las personas jurídicas pasa por la reformulación
de las categorías jurídicas (acción y culpabilidad) diseñadas exclusivamente para la responsabilidad
individual. Las consecuencias accesorias establecidas en nuestra legislación penal peruana si bien no
responden plenamente al principio "societas delinquere potest", se constituyen en avances para asumir la
responsabilidad penal de las personas jurídicas. Sin embargo, a figura denominada "actuar en lugar de otro"
regulada en nuestro Código Penal, no resuelve la problemática de la responsabilidad penal de las personas
jurídicas, en tanto la misma busca responsabilizar al autor representante de la empresa por las actuaciones
que le son competentes al configurarse el hecho delictivo. Al caso planteado, si bien es cierto que PEDRO
es GERENTE GENERAL de la SOCIEDAD, la decisión de aperturar el local a sabiendas de las
consecuencias de los daños producidos por dicho evento correspondió a una decisión de la mayoría de los
miembros del directorio, no del Gerente General de forma unilateral.
DERECHO COMPARADO
CASO ESPAÑA: Las recientes reformas del Código Penal Español han supuesto una verdadera revolución
en el ámbito de la responsabilidad penal de las personas jurídicas. A raíz de las mismas, el Tribunal
Supremo ha dictado una serie de sentencias que han arrojado bastante luz acerca de cuáles han de ser los
elementos o requisitos que configuran la base para la atribución de la responsabilidad penal a la persona
jurídica.
Hasta la reforma del Código Penal operada por la Ley Orgánica 5/2010, a las personas jurídicas no se les
hacía penalmente responsables de ningún hecho delictivo. Solamente se les podía imponer una serie de
consecuencias accesorias (art. 129 CP anterior a la reforma) derivadas de un hecho delictivo cometido por
otro 1 o se les permitía hacerlas responsables solidarias del pago de las multas que se imponían a sus
representantes cuando actuaran en su nombre en delitos especiales para garantizar su pago (artículo 31.2
CP, también anterior a la reforma).
Sin embargo, la Ley Orgánica 5/2010 2 introdujo en nuestro Código Penal a la persona jurídica como
nuevo sujeto de responsabilidad penal, derogando el tradicional principio de «Societas delinquere non
potest» [es un brocardo latino utilizado fundamentalmente en derecho penal que puede traducirse como
“una sociedad no puede delinquir”] sin perjuicio de la responsabilidad en la que puedan incurrir las
personas físicas integrantes de aquéllas.
CASO COLOMBIA: En el caso colombiano, la Sentencia C-320/98 referida sobre responsabilidad penal de
persona jurídica por daño ambiental hizo un análisis de la controvertida ley “Por la cual se establece el
seguro ecológico, se modifica el código
penal y se dictan otras disposiciones” en la cual se incluía el artículo 247 B cuyo tenor es el siguiente:
Personas Jurídicas. “Para los delitos previstos en los artículos 189, 190, 191 y 197 y en el capítulo anterior,
en los eventos en que el hecho punible sea imputable a la actividad de una persona jurídica o una sociedad
de hecho, el juez competente, además de las sanciones de multas, cancelación del registro mercantil,
suspensión temporal o definitiva de la obra o actividad o cierre temporal o definitivo del establecimiento o
de sus instalaciones, podrá imponer sanciones privativas de la libertad tanto a los representantes legales,
directivos o funcionarios involucrados, por acción o por omisión, en la conducta delictiva” Por lo tanto,
para sancionar a una persona jurídica, es menester, primero, determinar si las personas naturales que
conforman la persona jurídica son culpables de la comisión de un ilícito penal. La norma objetada establece
el principio contrario. En efecto, la responsabilidad penal de las personas naturales no se determina
previamente, sino que, habiéndose establecido la comisión de un hecho punible por parte de la persona
jurídica, el juez queda autorizado para imponer las penas correspondientes a las personas naturales. Al no
someterse a las personas naturales a un juicio previo, en el cual se demuestre su responsabilidad penal, se
desconoce el debido proceso.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o prestación
de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Tipo penal:
Bien jurídico: “el equilibrio del ecosistema relacionado a los elementos constitutivos
como la atmósfera natural y al hábitat del ser humano y otros seres vivos”.
Conducta antijurídica:
o La conducta reprochada por la norma penal consistente en la infracción de
leyes, reglamentos o límites máximos permisibles que provoquen las
emisiones de ruido y causen perjuicio al ambiente o sus elementos.
o AGRAVATES: Articulo 305 del CP
Dicha conducta se agravaría cuando se actúa clandestinamente, es decir sin
la autorización de la entidad estatal.
No obstante, la persecución de los delitos ambientales exige la concurrencia del requisito de procedibilidad, que la
norma define como informe técnico fundamentado conforme a la Ley General del Ambiente
o Norma:
Artículo I del título preliminar de la Ley General del Ambiente
o “Establece el derecho a vivir en una ambiente saludable y equilibrado.”
o Jurisprudencia:
STS 2121/2016
o “Estando como ponente el magistrado Alberto Gumersindo, ha señalado que «la tipicidad del
delito exige, además, que el ruido sea valorado como gravemente perjudicial” [ CITATION
Cas18 \l 3082 ]
o “A fin de ubicar la gravedad «habrá que acudir (…) a la medida en que son puestos en peligro,
tanto el factor antropocéntrico (…) como a las condiciones naturales del
ecosistema”[ CITATION Cas18 \l 3082 ]
o Se precisa que estos supuestos “constituyen supuestos de especial gravedad cuando se trata de
exposición continuada a unos niveles intensos de ruido”. [ CITATION Cas18 \l 3082 ]
o Doctrina:
BRAMONT ARIAS TORRES: “Los efectos dañinos para la salud producto de la contaminación
sonora no se percibían como tales. Sin embargo, actualmente el interés de tutelar el
medioambiente como entorno donde se desenvuelve la vida humana justifica la intervención
jurídico penal. Por lo tanto, las nuevas formas de criminalidad requieren de nuevas técnicas de
tipificación, que se concretizan a través de las fórmulas de peligro concreto y abstracto,
reguladas en los artículos
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o Derecho comparado
o Derecho internacional
La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los Estados
Unidos, la que se tomará como referencia internacional para compararla con la normativa de los países
a estudiar ya que muestra valores más conservadores.
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En Perú, el horario diurno corresponde a un periodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00, mientras que
desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del día siguiente le corresponde al horario nocturno. Otro término a
definir es el nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación A (LAeq,T), el cual es el nivel de presión
sonora constante expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T) contiene la misma energía total
que el sonido medido (MINAM 2003).
Con el objetivo de controlar la contaminación sonora se definen los ECA como Estándares de Calidad Ambiental, los
cuales establecen el nivel de concentración de elementos o sustancias presentes en el aire, agua o suelo que no
representa un riesgo significativo para la salud de las personas o el ambiente (OEFA 2015). De esta forma es posible
diseñar normas legales y políticas públicas en beneficio de la sociedad. En la tabla 3 se muestran los ECA de ruido:
Para medir estos niveles de presión sonora se usa el sonómetro, el cual debe estar calibrado por entidades acreditadas
ante Indecopi, para asegurar que los resultados sean utilizados como sustento de que siguieron los estándares y pueda
ser comparado y replicado en otros estudios, además de que dichas mediciones se rigen por normas técnicas peruanas
de acústica y medición de ruido ambiental (OEFA 2015).
DS 85 –PCM:
o obre estándares nacionales de calidad ambiental para ruido, en su artículo veintitrés,
establece que: Las municipalidades provinciales, sin perjuicio de las funciones
legalmente asignadas son competentes para: a) elaborar e implementar, en coordinación
con las municipalidades distritales, los planes de prevención y control de la
contaminación sonora, de acuerdo con lo establecido en el artículo doce del presente
reglamento; b) fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente
reglamento, con el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora [...].
III.4. Aplicando los criterios Daubert realice la defensa del caso, según el papel que te toque
desempeñar
Acuerdo plenario 4-2015
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Sobre estos puntos la sentencia de primera instancia sustenta la fiabilidad de los estándares de la prueba del
sonómetro en que: i) la declaración del testigo Paúl Flores Cabello ha indicado que no existe un método
con el que se pueda determinar si el sonido captado por el sonómetro es exclusivo de la fuente, pero existen
métodos para medir la fuente funcionando y sin funcionar, para evaluar el ruido de fondo al que está
expuesto; situación que no enerva el resultado al tratarse de ruido altamente superior al límite permitido; ii)
las contradicciones no son relevantes para el tema de prueba, máxime si se ha privilegiado el Principio de
Inmediación vinculado a la Oralidad.
Y es precisamente en base al razonamiento judicial efectuado en primera instancia que se advierte que el
propio juez de primera instancia ha reconocido la insuficiencia del método empleado en la pericia para
determinar la contaminación ambiental específica propia del establecimiento “Manutara”; por lo que se
sustenta directamente en la notoriedad de un ruido altamente superior al límite permitido, tomando como
referencia los resultados totales del Informe Técnico Nº32-2013-MPA/GSC/SGGA-FHS, sin mayores
distinciones de la fuente directa de origen; a lo que suma la propia experiencia del juez al momento de
haber escuchado la declaración del perito en juicio.
Ahora bien de conformidad con el artículo 425.2 del Código Procesal Penalse prohibe otorgar diferente
valor probatorio a la prueba personal que fue objeto de inmediación por parte del juez de primera instancia;
aunque complementariamente la Casación Nº 385-2013 del 5 de mayo del 2015 de la Corte Suprema de
Justicia estableció que segunda instancia está posibilitada controlar a través de recurso de apelación, si la
valoración en primera instancia infringue las reglas de la lógica, la ciencia y las máximas de experiencia.
En el presente caso la información pericial no contiene descrito o informado en juicio el margen de error, ni
tampoco se ha satisfecho los estandares de la prueba para la medición del ruido de una forma analítica y
detallada en relación específicamente al establecimiento “Manutara”; a pesar de lo cual el juez de primera
instancia ha considerado suficiente esa argumentación para determinar la expedición de una sentencia
condenatoria, extremo que admite una reinterpretación en base a los mismos insumos probatorios pero
apelando a las reglas de la lógica y la ciencia, por lo que la resolución apelada no satisface en su totalidad
las exigencias de este parámetro de naturaleza absolutamente técnica.
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En consecuencia las observaciones de las defensas deben ser reconducidas a la estimación del peso
argumentativo de la pericia, en tanto la información técnica proporcionada ha cumplido formalmente con la
medición de la contaminación sonora; pero no satisface totalmente las observaciones lógicas de la defensa
sobre la individualización del ruido del establecimiento “Local nocturno ”, no obstante de que en conjunto
se superan los decibeles permitidos de acuerdos a los estándares nacionales de calidad ambiental.
Por lo demás los reclamos de las defensas sobre la calibración actualizada del sonómetro y la capacitación
especializada del perito tienen algún grado de incidencia en la formulación de los márgenes de error de la
pericia, a pesar de que juridicamente para el juez de primera instancia no han sido medulares para confiar
en la validez de la pericia.
III.5. Relaciona el caso con las otras disciplinas jurídicas ejes del curso, a saber; Derecho Civil,
Derecho Tributario y Gestión Pública
DERECHO CIVIL:
DOCTRINA: "Si el deudor no cumple su obligación cuando y como debiera, el acreedor tiene el derecho de
obtener una indemnización por daños y perjuicios, es decir, una suma en dinero equivalente al provecho
que hubiera obtenido del cumplimiento efectivo. y exacto de la obligación, a título de indemnización por el
perjuicio sufrido" (Planiol y Ripert, Tratado práctico de Derecho Civil francés, tomo VIl, Las Obligaciones
(segunda parte), No. 821, p. 132)
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DERECHO TRIBUTARIO
o Multas por ruidos
o JURISPRUDENCIA:
En base al item 5 de la sentencia Exp. N° 0260-01-AA/TC
Ordenanza de sanción por ruidos molestos y nocivos en el distrito de Punta Negra
ORDENANZA Nª 012-2020/MDPN
GESTIÓN PUBLICA
o SENACE
o LA MUNICIPALIDAD- ORDENANZA Nº 366-MDPH (Ley 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, otorga como facultades exclusivas a las municipalidades distritales, en materia
de organización del espacio físico y uso del suelo, el normar, regular y otorgar autorizaciones,
derechos y licencias y realizar la fiscalización de la apertura de establecimientos comerciales y de
actividades profesionales de acuerdo con la zonificación y en materia de abastecimiento y
comercialización de productos y servicios, el otorgar licencias para la apertura de
establecimientos comerciales y profesionales.)
IV.Resultados/conclusiones
Concluida la actividad deberán exponer los puntos hallados ante el salón