UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

Tarea académica 2

Trabajo que como parte del curso de Investigación académica

presentan los alumnos:

 GARCIA VALENCIA, OLGA EMILIA

 GUERRA PINEDO, HENRYK ANDERSON
 BRAVO ALMACHE, SOLANGE
 SILVA SANCHEZ, CHRISTIAN

SAN JUAN DE LURIGANCHO, 03 DE MAYO DEL 2020

 TAREA ACADÉMICA 2

Tema de investigación: Realidad de la atención al ciudadano peruano en el sector

salud entre los años 2004 al 2019.

Pregunta de investigación: ¿Cuál es la realidad de la atención al ciudadano peruano

en el sector salud entre los años 2004 al 2019?

Lo relevante en la economía

«Lo relevante para nuestros fines es que las cifras del Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI, 2015) mostraron que entre los años 2004 y 2014 habría habido un
cambio importante en las razones por las cuales las personas, pese a necesitar atención,
no acceden a los servicios de salud. En el año 2004 la razón por la cual no acudían las
personas a realizar consultas en un 24.7% era por falta de dinero, porcentaje que diez
años después, el 2014, disminuyó a 8.5%. Esto podría explicarse por el crecimiento de
la economía y los ingresos, así como por la expansión del financiamiento público y
privado en salud en el país».

Arroyo, 2015, p.17

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Es útil para redactar el concepto que presentaremos en las definiciones de la
introducción.

Procesos para igualdad de la población

«Esto ha alentado que se comience a buscar una política de salud que incremente el
aseguramiento en salud. Cuando comenzó el Seguro Integral de Salud estaba con un
enfoque de focalización por pobreza. Tan es así que para poder formar parte del
Seguro Integral de Salud tenía que haberse comprobado la pobreza del hogar, para eso
se creó el Sistema de Focalización de Hogares que verifica la pobreza de la población.
Este sistema visitaba a las familias con una ficha socioeconómica para poder
identificar su nivel de pobreza y registraba si es que cumplían con los parámetros para
poder calificar pobreza».

Velásquez, 2015, p.19

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Es útil para redactar la contextualización del tema del estado de la cuestión, ya que
hemos decidido desarrollar la realidad de la atención al ciudadano peruano en el sector
salud entre los años 2004 al 2019.

Definimos que es el Aseguramiento Universal en Salud en el Perú

«En tal contexto, sustentados en el enfoque neoempresarial de la Nueva Gestión

Pública, los partidos políticos peruanos de inicios del siglo 21 establecieron el "Acuerdo
de partidos políticos en salud" (2005) con la asistencia de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)4, dando impulso a un conjunto de
políticas de salud que configuraron la "Ley Marco de Aseguramiento Universal en
Salud (AUS)" (2009)».

Jumpa, 2019, p.77

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Es útil para el incremento del asegurado en el seguro integral, enfoque y focalización

de pobreza.

Reformas en la Política del Aseguramiento Universal de la Salud

«La política del AUS estableció que el acceso a los servicios de salud se realizara por
medio de la intermediación financiera de seguros de salud, estableciendo para ello
cuatro ejes de "reforma": plan de beneficios, financiamiento y pagos, focalización de
subsidios, prestación de servicios y regulación».

Jumpa, 2019, p.77

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Es útil para saber de dónde se financia el sector salud sea pública o privada gracias al
Aseguramiento Universal de la salud. se realizará por medio de la intermediación
financiera de seguros de salud.
Financiamiento de los subsectores públicos y privados

«El sistema de salud peruano atraviesa por una reforma funcional, su estructura
segmentada no ha experimentado cambios y está integrado el subsector público y
privado. El subsector público comprende, el Régimen Contributivo Indirecto
(subsidiado), financiado con recursos fiscales, aporte de hogares y cooperación
internacional) Régimen Contributivo Directo, financiado por empleadores (Es SALUD).
El financiamiento para institutos armados y policía nacional es estatal, complementado
con el aporte de sus miembros. El Régimen Privado es financiado por las familias
mediante pago de bolsillo o de un plan de beneficios a aseguradoras privadas. Las
organizaciones filantrópicas que brindan servicios de salud se financian con recursos
propios y de cooperación externa».

Alcalde, 2019, p.8

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
La estructura segmentada no ha experimentado cambios y está integrado el subsector
público y privado.

La creación de la superintendencia nacional de salud

«La estructura del sistema de salud de Perú continúa siendo segmentada. La

modificación de mayor importancia fue la creación de la Superintendencia Nacional de
Salud (SUSALUD) y las IAFAS. En los últimos años la IAFAS del Seguro Integral en
Salud (SIS) se fortaleció y se crearon instancias similares en el sector salud, los
institutos armados, la policía y los seguros privados. Las IAFAS, están legalmente
obligadas a ofertar el PEAS y se vinculan a un estrato social - poblacional y a una red de
prestación de servicios propia o contratada. En teoría para el intercambio de servicios
las IAFAS pueden contratar a cualquier IPRESS para ofrecer atención a sus afiliados,
pero esto ocurre excepcionalmente pese a la existencia de Múltiples convenios entre
ella».

Alcalde, 2019, p.8

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Nos demuestra el ente que controla y fiscaliza al sector de salud, para público y privado.

La realidad de la problemática en el sector salud.

«La gestión de los recursos humanos en el sector salud se basa en una compleja
estructura de relaciones formales que vinculan a las dependencias entre sí, quienes para
el cumplimiento de sus fines interactúan a todo nivel en la entidad y pese a ello se
presentan problemas en la captación, asignación, desempeño y administración en
general de este importante recurso humano. El recurso humano, uno de los activos más
importantes en una institución debe ser administrados en forma apropiada y de acuerdo
a ley en una institución del estado, a fin de lograr los objetivos y metas para los cuales
fueron autorizados. Lamentablemente no viene realizándose de esta forma debido a la
intromisión política, falta de planificación y otros aspectos coyunturales. La
complejidad de los múltiples procesos en la institución, hacen que se complique y no se
dé la acción rápida y oportuna con la problemática del diferimiento de citas.»

Hall, 2018, p.5

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Nos demuestra la problemática en las atenciones en los sectores públicos y privados.

La ley fiscalizadora

«El paciente (usuario externo) en esta era globalizada es diferente al de 10 años atrás,
ahora se tiene especificados los derechos en salud de todos los pacientes; hace poco se
ha emitido la ley y reglamento de los derechos de los usuarios de salud, Ley 29414 Ley
que establece los derechos de las personas usuarias de Salud, quedando establecidos
derechos exigibles, dentro de ellos el ser atendidos con trato humanizado, ser informado
de su estado de salud y el consentimiento para cualquier procedimiento médico.

Hall, 2018, p.6

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

El texto no habla sobre la ley que estable los derechos de las personas usuarias de salud.
 Fichas de resumen

Definición e Investigación de la salud publica

La presente publicación desarrolla un amplio plan de actividades tendientes a

decepcionar la opinión de expertos en diversas materias y a canalizar hacia la opinión
pública, y los decisores políticos, la producción intelectual del profesorado de Centrum
Católica. Como resultado, se diseña soluciones en varios campos del que hacer nacional
y enlazarnos con especialistas temáticos, bajo la idea de que es una función esencial de
la universidad aportar al país y al mundo, los frutos de su reflexión e investigación en
salud pública.

Arroyo, 2015, p.56

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Las investigaciones que nos ayuda a desarrollar un amplio plan de actividades para el
aporte al país.

Los inicios de integración entre MINSA y EsSalud

Cabe indicar entre los años 1985 y 1990 se intentó superar el modelo segmentado con
varios intentos de esquemas de integración entre el MINSA y EsSalud. Tales intentos
fracasaron generándose un impase entre el MINSA y EsSalud que duró décadas. Y sin
embargo la idea de que es necesaria una eficiencia sistémica sigue presente en el
imaginario de todos los actores del sector. Pero ha habido pocos intentos de solución y
desde ahí el sistema ha funcionado formalmente coordinado, pero realmente
segmentado y fragmentado.

Arroyo, 2015, p.56

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Nos ayudara ya que indican la integración de MINSA y ESSALUD, quiere decir entre
el sector público y privado.

Diseño e implementación de la política AUS

En el caso del Perú, durante la implementación de la política AUS, se puede distinguir

una externalización de servicios de forma reactiva, poco planificada y con deficientes
mecanismos de control. Por ello es necesario un diseño e implementación de la política
del AUS en nuestro país, antes de seguir profundizando en sus ejes de reforma.

Jumpa, 2019, p.76

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Las implementaciones de la AUS al sector salud en el Perú.

Los factores de riesgo

La sociedad peruana ha experimentado un sostenido cambio demográfico en los últimos

50 años, junto a las condiciones de vida, factores de riesgo medio ambiental y del estilo
de vida, vienen determinando los actuales y futuros retos a la situación de salud de
nuestra población. La respuesta social y organizada a estos retos dan forma al sistema
de salud del país, donde el rol de las políticas de salud consiste en marcar la orientación
de largo plazo al resto de elementos del sistema de salud, para generar resultados
intermedios en materia de acceso a servicios de salud de calidad con criterios de
eficiencia y sostenibilidad, todo ello con la finalidad de mejorar el estado de salud de la
población con menos mortalidad, morbilidad y discapacidad, generando así mayor
bienestar social.

Jumpa, 2019, p.76

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Los cambios demográficos y los factores de riesgo en el medio ambiente y estilo de

vida.
La información hacia la atención de los ciudadanos

Mediante este documento, se da a conocer información actualizada del Sistema en el

sector Salud de Perú, como la atención que se ha venido realizando para los ciudadanos
entre los años 2004 hasta el 2019 a fin de conocer, comprender su estructura, los
diferentes cambios y los resultados en el sector salud. Asimismo, se ha utilizado un
formato raudo, con la finalidad para su fácil con prendimiento y toma de decisiones».

Contreras, 2019, p. 1

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?

Este contenido se utilizará en el desarrollo del cuerpo, nos habla del año 2004 al 2019 a
fin de conocer los tipos de atenciones al ciudadano.

La situación estructural del sector salud

Cabe mencionar que mediante este formato se tomó la decisión de emplearlo en dos
partes. La primera consiste, en presentar información del contexto estadístico y social
del país; así como las condiciones de salud en la que la población peruana se encuentran
desde el año 2004 hasta el año 2019 y las que tiene que responsabilizase y responder el
área del sector salud. En la segunda parte, se realizará una descripción de las
características del sistema de salud vinculadas con la cobertura, estructura y el
financiamiento, asimismo detallar, con la finalidad de que den solución a la
problemática en las que nos encontramos en el sistema de salud y así poder alcanzar la
cobertura universal efectiva para todos los peruanos.

Contreras – 2019, p. 1

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Este contenido se utilizará en el desarrollo de la contextualización. Al igual que el
contenido anterior, también se centra en la estructura y nos habla del 2004 al 2019.

Las principales problemáticas de sector salud.

El presente trabajo de investigación si concede aportes prácticos a la solución de los

primeros tres problemas identificados en el sector salud. El primer y segundo problema
relacionado al acceso y oportunidad de citas y el tercero relacionado a la calidad de
atención en la consulta externa. Ante esta situación se ha planteado la implementación
de un plan de mejora con solución de los problemas presentados.

Hall, 2018, p. 25

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Este contenido se utilizará en el desarrollo, porque nos habla de la problemática del
sector salud en las atenciones.

Los reclamos en el sector salud

Dentro de las limitaciones en este estudio de investigación están los recursos requeridos
para la realización del presente trabajo. Se ha considerado también la resistencia del
personal al cambio, al tomarse acciones de mejora ante dichos problemas. No existe una
tipificación o estandarización de los tipos de reclamo en el sistema informático de
Atención al asegurado “RIA”, ya que le agregan un margen de error al análisis
estadístico. Sin embargo, podemos decir que es posible realizar el presente estudio y
presentar la mejora del mismo.

Hall, 2018, p. 25

¿Por qué el contenido de la ficha es útil para la redacción del estado de la cuestión?
Este contenido se utilizará en el desarrollo del cuerpo, porque aborda los reclamos del
tipo de atenciones en el sector salud.
Bibliografía

Velásquez, A. Arroyo, J. Malo, M. Pedroza, J. Zamora, V. (2015). La salud hoy:

Problemas y soluciones, Centrun (1), 17 – 53.
Jumpa, D. (2019). Revista de la facultad de medicina humana. (Vol.19.n°3)
Lima: (Jul./Set.2019).
Alcalde, J. Lazo, O. Macias, N. Contreras, C. Espinoza, O (2019). Sistema de
salud en el Perú: situación Actual, desafíos y perspectivas. Revista
Internacional de Salud Materno Fetal. (2019), 4(3) 8 -18.

Hull, J. (2017). Efecto de la implementación del plan de mejora “por una mayor
satisfacción” en la calidad de atención percibida por el paciente asegurado en el
Hospital Guillermo Almenara en Lima, 2016-2017. (Tesis de maestría)
Universidad Autónoma de Ica, Ica.