PROGRAMA DE

Gobierno
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SEGURO
TABLA DE CONTENIDO

MARCELA AMAYA GARCIA. Pág. 5

PRESENTACIÓN. Pág. 6

INTRODUCCIÓN. Pág. 8

UN DEPARTAMENTO CON “GOBIERNO SEGURO”. Pág. 10

PRINCIPIOS. Pág. 12

CONTEXTO ECONOMICO DEL META. Pág. 14

PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO. Pág. 20

1. DESARROLLO SEGURO. Pág. 25

1.1 Seguridad y Convivencia para todos. Pág. 25

1.2 La Paz, una construcción territorial. Pág. 27

2. INVERSION SOCIAL PARA EL

DESARROLLO HUMANO. Pág. 30

2.1 Un Meta educado para la paz y la competitividad. Pág. 30

2.2 Gobierno Seguro e Incluyente. Pág. 33

2.3 Su Salud Segura. Pág. 36

2.4 Vivienda Segura. Pág. 39

2.5 Deporte y recreación. Pág. 40

2.6 Cultura Segura. Pág. 42

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2.7 Tecnologías de Información y Comunicación. Plataforma de
Desarrollo Seguro. Pág. 43

3. SEGURIDAD ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO. Pág. 44

3.1 Recuperación del Campo. Pág. 45

3.2 Agroindustria. Pág. 46

3.3 Emprendimiento, empleo y trabajo. Pág. 47

3.4 Desarrollo Vial y Conectividad. Pág. 48

3.5 Minas y Energía. Pág. 49

3.6 Ciencia, Tecnología e Innovación para el Meta. Pág. 50

3.7 El turismo, talento natural del Meta. Pág. 51

4. MUJER, AGENTE DEL DESARROLLO. Pág. 53

4.1 Mujeres seguras y libres de violencias. Pág. 54

4.2 Inclusión económica para las mujeres. Pág. 54

4.3 Ciudadanía, liderazgo y empoderamiento

político de las mujeres. Pág. 55

4.4 La Paz se construye con las mujeres del Meta. Pág. 56

5. DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE. Pág. 57

6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Pág. 58

7. VILLAVICENCIO, UNA CIUDAD MÁS BELLA Y SEGURA. Pág. 59

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Marcela Amaya García

Gobernación del Meta 2016 – 2019

“GOBIERNO SEGURO”
Gobernación del Meta 2016 – 2019

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

PARTIDO ALIANZA VERDE

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MARCELA AMAYA GARCIA

Soy del Meta, nacida en Villavicencio, hija de Jaime Amaya (Q.E.P.D) y de Cecilia García; con
dos hermanos, Sandra Liliana y Jaime Ricardo.

Mi esposo Jorge Carmelo Pérez y mis hijas Daniela, Pamela e Isabela, conforman mi hogar ben-
decido por Dios desde hace veinte seis años. Para mí la unidad familiar y los valores inculcados
por mis abuelos, son parte importante de la actividad que he desarrollado como persona, madre,
esposa y profesional, acompañada del cariño de los ciudadanos y ligado a la política del Depar-
tamento del Meta.

Egresada de Administración de Empresas Agroindustriales de la Universidad del Meta – UNI-

META, sellando un vínculo permanente con nuestros campesinos, la protección de la naturaleza
y las reservas ecológicas metenses. Además, he realizado estudios de Especialización en Gestión
de Entidades Territoriales de la Universidad Externado de Colombia, la cual me ha ayudado en
la construcción de más y mejores soluciones para nuestra gente.

Salí elegida Diputada para la Asamblea del Meta - periodo 2008 – 2011con la mayor votación,
corporación en la que trabajé especialmente por la infancia, el bienestar de los adultos mayores,
la salud sexual y reproductiva; iniciativa para la prevención del cáncer de cuello uterino, e im-
pulso a la modificación y ampliación de la cobertura del Fondo de Educación Departamental. En
control político, lideré arduos debates en temas de importancia departamental.
Fui elegida Representante a la Cámara por el departamento del Meta para el periodo constitu-
cional 2011- 2014, con el compromiso y actividad legislativa orientada a defender los intereses y
derechos de los metenses, en orden a garantizar una mejoría en sus condiciones sociales, econó-
micas y culturales. Siendo autora y coautora de 13 proyectos de ley.

Además, me desempeñé como Presidenta de la Comisión Quinta Constitucional Permanente

de la Cámara de Representantes, posición desde la cual abanderé temas ambientales, agrícolas,
pecuarios, pesqueros, mineros, energéticos y de hidrocarburos del Meta y la Orinoquia.

Motivada por mi conocimiento y firme compromiso con el departamento del Meta y sus gentes,
y amparada en el respaldo de la sociedad civil, gremial, académica, política, y de las minorías
étnicas, asumo el reto de ser la gobernadora de los metenses, con el aval del Partido Liberal y en
coalición con el Partido Alianza Verde, en un momento coyuntural, el cual demanda un Gobier-
no Seguro, que garantice el camino hacia un departamento desarrollado, próspero, equitativo y
participe de la consolidación de la paz en un escenario de posconflicto a nivel nacional.

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PRESENTACIÓN

Amigos y amigas del Meta

Presento a ustedes el programa “GOBIERNO SEGURO” para ser la Gobernadora del Meta en
el periodo 2016 – 2019, propuesta que está estructurada en la realidad actual del Departamento.

El Meta, desde la perspectiva de su flujo de ingresos, es hoy el Departamento de 20 años atrás.

Los abundantes recursos de años recientes no existen. Esta situación ha generado una insegu-
ridad financiera que nos obliga a repensar la forma de gobernar y a priorizar acertadamente la
inversión de los recursos.

El auge petrolero y los desarrollos recientes de la región han hecho crecer el departamento del
Meta en materia poblacional lo que, simultáneamente, ha generado un aumento de las demandas
sociales en salud, educación, vivienda, saneamiento básico, empleo; con notable impacto sobre
nuestra población económicamente activa, la seguridad ciudadana, las vías de hecho, la violencia
intrafamiliar, el perfil epidemiológico, entre otras.

De igual forma, el cambio de la vocación productiva de nuestras tierras las cuales garantizaban la
producción de alimentos, es una evidente amenaza; dichos cambios también han empobrecido
gran parte de nuestras economías campesinas.

Así, la tarea de gobernanza bajo la cual se orienta esta propuesta de “GOBIERNO SEGURO”,
está encaminada a la implementación de políticas públicas innovadoras orientadas a garantizar
la seguridad en los ámbitos económico, social y ambiental, a promover el desarrollo humano
sostenible, y a encauzar la inversión pública y la de responsabilidad social empresarial con el fin
de estructurar alianzas que apunten a fomentar la inversión en infraestructura social, proyectos
productivos y ambientales, emprendimientos, agua potable, vivienda y mejoramiento de vías
secundarias y terciarias.

Será mi gobierno el encargado de lograr la eficiencia y eficacia en la gestión y obtención de re-

cursos de diversa índole y ante diversas fuentes, los cuales tendrán como propósito inaplazable
apalancar inversiones prioritarias encaminadas a responder a las necesidades de la población
más necesitada.

El departamento del Meta en la visión del Gobierno Nacional como escenario del posconflicto,

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no puede ser visto solamente como una amenaza, sino como una oportunidad para la recons-
trucción del tejido social y el escenario con mayores oportunidades de inversión; esto nos obliga
a prepararnos desde el nivel departamental para el accionar interinstitucional, de la mano con
los 29 mandatarios locales, la comunidad, las corporaciones de elección popular, los gremios,
los congresistas y la comunidad internacional. Bajo esta perspectiva, la consolidación de nuestro
Departamento como territorio de paz y convivencia es una responsabilidad de todos y cada uno
de los Metenses, y será además, una responsabilidad natural de quien aspire a encabezar el Go-
bierno del departamento del Meta.

Es innegable que el Meta sigue siendo atractivo para la inversión y propicio a la generación de
desarrollo, por lo cual, es importante garantizar que desde las instituciones gubernamentales se
aseguren las condiciones de sostenibilidad y seguridad para el mismo. El progreso en ese sentido
no puede agudizar los problemas de inseguridad en materia social, económica y ambiental, por el
contrario el progreso debe contribuir a afianzar las políticas que desde esas perspectivas busquen
abrir las sendas hacia el desarrollo del Departamento.

Convoco a los ciudadanos y ciudadanas metenses por nacimiento o por adopción a considerar
esta propuesta de “GOBIERNO SEGURO”, la cual, desde lo fundamental se trata de desarrollar
una forma de gestión social, económica y ambiental, que esté en consonancia con los esfuerzos
que se hacen para conseguir la inclusión ciudadana, la paz duradera, la educación con calidad,
el aumento y mejoramiento del empleo y la equidad social, las cuales se traduzcan en el mejora-
miento de la calidad de vida de cada uno de los habitantes del departamento del Meta.

Estén seguros que el Departamento estará administrado por una mujer con hoja de vida impe-
cable, con experiencia, conocimiento y con arraigados valores morales y éticos. Una mujer que
busca un gobierno incluyente, de cara al ciudadano y en el que se abrirán las puertas para que
la gestión pública sea evaluada, publicando información veraz y oportuna como garantía de un
gobierno transparente.

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INTRODUCCIÓN

Mi programa de “Gobierno Seguro” establece construir un departamento social, ambiental y

económicamente sostenible, equitativo, incluyente, competitivo y en paz, que garantice el goce
efectivo de los derechos a la población metense por ciclos de vida con enfoque diferencial. Desde
esta perspectiva integral, el presente documento contiene mi propuesta de gobierno, fundamen-
tada en los siguientes 7 ejes

Desarrollo seguro: Nuestros esfuerzos de gobierno se enfocarán en hacer del Meta un territo-
rio de paz, que garantice el bienestar integral de los metenses en torno a la seguridad personal,
comunitaria, política, alimentaria, ambiental y económica, e incentive la inversión nacional y
extranjera

Inversión social para el desarrollo humano: Nos proponemos impulsar el desarrollo humano
integral, la convivencia, la inclusión social y la participación efectiva, como derechos sociales
y factores básicos en la formación integral de la persona, la construcción de la paz y del tejido
social. En tal sentido, trabajaremos, entre otros aspectos, por un Meta educado para la paz y la
competitividad con un gobierno seguro e incluyente, capaz de brindar condiciones necesarias
para promover de manera constante la salud de la población; diseñar y ejecutar soluciones in-
tegrales de vivienda; fomentar el deporte, la recreación, la educación extraescolar y la actividad
física; ampliar el acceso a la ciudadanía al ejercicio de sus derechos culturales; y el uso y aprove-
chamiento de las TIC.

Seguridad económica para el desarrollo: Promoveremos la recuperación de la vocación y for-

taleza productiva, y la generación de valor agregado del sector rural que garantice la seguridad
alimentaria; las condiciones necesarias en vías, ciencia, tecnología e innovación, turismo, y el
impulso de sectores estratégicos agroindustriales que incentiven el desarrollo sostenible y com-
petitivo del departamento del Meta.

Mujeres metenses, agentes del desarrollo territorial: Gobierno Seguro trabajará para garan-
tizar la implementación efectiva de la Política Pública de Equidad de Género para las Mujeres
del Meta (PPEGMM) aprobada por la Ordenanza 786 de 2012, a través de la implementación de
estrategias como: mujeres seguras y libres de violencia, inclusión económica para las mujeres,
ciudadanía, liderazgo y empoderamiento político de las mujeres.La Paz se construye con las mu-
jeres del Meta.

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Desarrollo ambiental sostenible: Nuestras actuaciones de gobierno se enmarcaran en el respeto
y conservación del medio ambiente para la paz, generando acciones que impulsen el desarrollo
humano integral y del territorio de manera sostenible y sustentable.

Fortalecimiento institucional:La gestión del “Gobierno Seguro” se orientará para que el centro
de atención sea el servicio al ciudadano como fin esencial del Estado, en tal sentido, implemen-
taremos estrategias para facilitar la gobernabilidad y la construcción de paz, la lucha contra la
corrupción, atención y acceso a la información al ciudadano, cultura de la legalidad y participa-
ción. Así mismo, fortaleceremos la capacidad de la administración departamental atendiendo las
políticas de calidad y buenas prácticas que orientan la gestión pública de cara a los desarrollos
tecnológicos globales en materia de información y de las comunicaciones que demandan una
actualización permanente y ampliación de cobertura para hacer ágil el aparato administrativo.

Villavicencio, una ciudad más bella y segura: Plantea concentrar todos los esfuerzos en coor-
dinación con el gobierno municipal, a fin de empoderar la ciudad en el camino de consolidar al
Departamento como motor de desarrollo regional; bajo esta perspectiva, debe ser Villavicencio
el lugar donde las oportunidades se conviertan en realidades para todos y cada uno de los me-
tenses. Es primordial para el Gobierno Seguro, continuar con la priorización de la inversión en
infraestructura vial y turística en la ciudad de Villavicencio, en coordinación con su alcalde, de
tal forma que se logre articular la capital del Meta con la región y el país, y priorizar las inversio-
nes en proyectos que le permitan a la ciudad estar a la vanguardia en conectividad, transporte y
comunicaciones.

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UN DEPARTAMENTO CON “GOBIERNO SEGURO”

El Meta que queremos, debe mantener el reto de ganar, cada día más, participación y reconoci-
miento a nivel nacional, merecido por sus diferentes condiciones socioeconómicas, ambientales
y culturales. El futuro es ahora y por esta razón mi convicción es trabajar para lograr:

• Un Departamento en paz, incluyente y equitativo.

• Un Departamento seguro y tolerante, respetuoso y en convivencia armónica.

• Un Departamento con mujeres y niñas empoderadas. Sin violencia de género.

• Un Departamento con niñas, niños y jóvenes en un sistema educativo de calidad, y con

permanencia en él.

• Un Departamento con capital humano formado para las expectativas económicas y socia-
les del Meta.

• Un Departamento con calidad y oportunidad en salud y bienestar para todos.

• Un Departamento con más oportunidades laborales, mejores empleos y empleabilidad.

• Un Departamento que proteja con enfoque diferencial a los sectores más vulnerables de la
población, tales como víctimas, afro colombianos, indígenas, adultos mayores y personas en
condición de discapacidad y población LGBTI.

• Un Departamento que promueva iniciativas de emprendimiento.

• Un Departamento donde las niñas, niños y jóvenes tengan la oportunidad de crecer en

hogares sin violencia.

• Un Departamento que fortalezca el talento humano en sus capacidades de generación de

conocimiento, investigación y uso de Ciencia, Tecnología e Innovación.

• Un Departamento donde se respete el medio ambiente, la vocación y fortaleza produc-

tiva de sus tierras y se garantice la seguridad alimentaria.

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• Un Departamento atractivo para la inversión y capaz de transformar y generar valor
agregado a la producción de manera sostenible y sustentable.

• Un Departamento sólido en rentas propias, con suficiencia para su funcionamiento, con

capacidad de gestión de recursos y autonomía para su inversión.

• Un Departamento con subregiones planificadas para su desarrollo social, económico y

sostenible; y con viabilidad fiscal de los municipios que las conforman.

• Un Departamento que garantice el pleno goce de los DDHH y la convivencia ciudadana.

• Un Departamento que se destaque aún más por generar talento en las diferentes discipli-
nas del deporte.

• Un Departamento arraigado, orgulloso y respetuoso con su cultura, folclor y tradición.

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PRINCIPIOS

“GOBIERNO SEGURO”esta fundamentado en los siguientes principios:

1. Transparencia
La ciudadanía estará informada, tendrá real acceso a la información y a las rendiciones de cuen-
tas sobre las actuaciones de la administración y manejo e inversión de los recursos públicos.
Un gobierno de manos limpias, honesto y transparente que ofrece todas las herramientas para
que los ciudadanos ejerzan el control social y evalúen la gestión con la información veraz, opor-
tuna, y en escenarios adecuados que serán siempre abiertos e influyentes

2. Responsabilidad
El ejercicio de la función administrativa se desarrollará bajo los principios de igualdad, mora-
lidad, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. La actuación administrativa se hará de
manera diligente, cumpliendo las funciones constitucionales y comprometiendo toda la capaci-
dad de trabajo en la consecución de los objetivos propuestos, para hacer del nuestro, un Depar-
tamento digno, incluyente, culto, productivo, sostenible y pacífico.

3. Eficacia administrativa
La actuación administrativa buscará que las decisiones sobre el gasto estén enmarcadas dentro
de los postulados de eficiencia, eficacia y economía; y con garantía a los derechos ciudadanos.

4. Planificación y sostenibilidad
La planificación del desarrollo administrativo, económico y social debe partir de la identifica-
ción de las necesidades puntuales para aplicar los recursos con los que cuenta la administración,
desde la perspectiva financiera, técnica y administrativa.
La planificación comprendreá las previsiones a ser consideradas en el inmediato, corto y largo
plazo y, se aplicará a todos los proyectos de iniciativa de la administración, pero también incor-
porando aquellos que se encuentran en curso.

Todos los proyectos que se formulen y viabilicen tendrán una inversión controlada, asegurando
la existencia de los recursos suficientes, no solo para su ejecución, sino también comprobando
que el mismo sea sostenible en el futuro.

5. Valores sociales
El respeto a la vida, a la dignidad humana, a la mujer, a las niñas, niños y adolescentes, a las
minorías, a los discapacitados, a los adultos mayores, a las instituciones, al medio ambiente y al

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derecho de los demás, son garantía en la actuación administrativa que también se orientará hacia
la recuperación de estos valores.
Deseamos un Meta, respetuoso, en donde sus habitantes sean fieles exponentes de principios de
solidaridad, justicia, reconciliación, igualdad, tolerancia y honestidad.

6. Equidad
La equidad como manifestación del equilibrio de la justicia y de la igualdad social, se hará efec-
tiva en todos sus frentes. La prestación de servicios y satisfacción de necesidades priorizará a
las personas y comunidades menos favorecidas, a los vulnerables, a quienes se encuentren en
condición de desplazamiento, a las víctimas del conflicto, a los adultos mayores, discapacitados,
madres cabeza de hogar, mujeres, indígenas y demás población vulnerable.

7. Inclusión
La inclusión será una realidad, a través de la cual se incorporen todos los miembros de la so-
ciedad metense, sin consideraciones raciales, físicas, culturales, religiosas, sociales, económicas,
de género, de orientación sexual, e ideológicas; con garantías para evitar la discriminación y la
inequidad. Todos, sin ninguna excepción, son beneficiarios de los bienes públicos.

8. Medio Ambiente
Se reconoce la riqueza ambiental del departamento del Meta representada en ecosistemas, bio-
diversos y con altos niveles de sensibilidad y fragilidad. Esto implica un tratamiento especial que
garantice la preservación y el desarrollo de esa riqueza ambiental, dentro del respeto de los dere-
chos de las presentes generaciones sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras.
Se trata de impulsar modelos de desarrollo sostenible en materia ambiental, económica y social.

9. Participación.
El acompañamiento y la participación de la sociedad civil, gremial, académica, política, de mi-
norías étnicas y del Consejo Departamental de Planeación es fundamental para la gobernanza
del Meta y para la construcción de la paz. Las necesidades de las comunidades tendrán como
base el consenso comunal. El gobierno departamental considera importante el ejercicio de las
Juntas de Acción Comunal y su funcionalidad.

10. Enfoques diferenciales y poblacionales para construcción de paz.

La Constitución Política de Colombia reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la
Nación. La acciones dirigidas a superar la problemática social deben tener su norte hacia el
cumplimiento de las leyes y políticas públicas que garantizan el goce efectivo de los derechos de
los diversos grupos poblacionales: comunidad indígena, niñas, niños y adolescentes, comunidad
LGTBI, afro descendientes, víctimas, mujeres, desplazados, entre otros, dentro de las competen-
cias del Departamento como entidad territorial.
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CONTEXTO ECONOMICO DEL META

ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL META

VARIABLES E INDICADORES META COLOMBIA

Extensión territorial 85.635 km 1.148.706 km
Número de municipios 2013 2 9 1.123
Población proyectada 2014 DANE 943.072 47.661.787
Participación del PIB departamental en el
5.8% 100.0%
total nacional 2013
$44.221.302 $15.073.018
PIB per cápita 2013 U$ 23.662 U$ 8.065
Exportaciones per cápita 2014 U $ 3.439.6 U$ 1.149.7
Importaciones* per cápita 2014 U $ 152.8 U$1.343.4
* Importaciones CIF.
Fuente: DANE.
Fecha de actualización: 3 de julio de 2015

PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL META

SECTORES % DE PARTICIPACION
Servicios financieros. 3.4
Servicios sociales, comunales y personales. 5.6
Industria manufacturera 1.7
Minas y canteras 69.4
Derechos e impuestos 1.5
Comercio y Reparación 2.3
Construcción 6.5
Agropecuario 5.4
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2.3
Electricidad, gas y agua 0.8
11. Restaurantes y Hoteles 1 .1
TOTAL 100.0

Fuente: DANE.
actualización 3 de julio 2015

La vocación de la economía del Meta por tradición ha sido la agricultura y la ganadería.

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El crecimiento económico del departamento en los últimos años se ha dado principalmente al-
rededor de 5 sectores que le aportan al PIB el 90.8%, así: minería (69.9%), construcción (6.5%),
servicios sociales (5.6%), agropecuario (5.4%) y financiero (3.4%).

Sin embargo, las principales apuestas productivas giran alrededor de los hidrocarburos, produc-
ción de biocombustibles, la producción agroindustrial (producción y transformación de palma
de aceite, caucho, cacao, frutas, alimentos balanceados y cereales), producción de carne (bovina,
de cerdo y de pollo), y de los sectores de la construcción, y de hotelería y turismo.

ESTRUCTURA AGRICOLA DEL META 2013

Fuente: Ministerio de Agricultura – Anuario Agropecuario.

Actualizado a 3 de julio de 2013
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Aunque el Meta ha avanzado hacia algunos procesos agroindustriales, sigue siendo dependiente
del sector primario.

El interés por el Meta como atractivo turístico viene creciendo de manera importante a partir
de la década de 2000 con la culminación de las obras de la vía Bogotá - Villavicencio, que in-
cluyeron los túneles de El Boquerón (2.2 KMS), Bijagual (200 MTS) y Buenavista (4,5KMS), un
número importante de viaductos, entre ellos el de Pipiral (520MTS) considerado uno de los más
imponentes del país.

La reducción de 110 a 86 kilómetros y a 90 minutos el recorrido, despierta el interés por visitar

el Meta; las cifras lo demuestran. Así, se empieza a visionar el turismo como apuesta productiva
con ventajas comparativas. Se genera desarrollos importantes en materia hotelera, oferta gas-
tronómica, nuevos productos, eventos empresariales, culturales y folclóricos, y formación de
talento humano, pero el Meta aún no es competitivo.

Sin duda, el proyecto vial de la construcción de la doble calzada Bogotá – Villavicencio, mejora
las actuales condiciones de circulación, y esto es agente dinamizador para el crecimiento del
turismo hacia nuestra región. Desde el segundo semestre del 2015 estamos más cerca de Bogotá
con la puesta en servicio del primer tramo de la doble calzada tramo Naranjal – Guayabetal. La
disminución en el tiempo de recorrido es inminente en los dos años inmediatos, el Meta estará
más cerca con el resto del país.

CONSOLIDADO TURISTAS 2012-2013- 2014

Fuente: www.turismometa.gov con base en cifras de las concesionarias viales.

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Región de la Altillanura: cuenta con 13,5 millones de hectáreas ubicadas en la Orinoquia Co-
lombiana; la conforma siete municipios, de los cuales Puerto López, Puerto Gaitán y Mapiripán
hacen parte del departamento del Meta, y La Primavera, Cumaribo, Puerto Carreño y Santa
Rosalía en el Vichada.

En la Altillanura se desarrollan los proyectos agroindustriales maderables más importantes del

país: de producción y transformación de granos, producción y transformación de caucho natu-
ral, aceite de palma y Biodiesel, producciónn de caña y su transformación en etanol, de produc-
ción a gran escala de carne de cerdo; proyectos de reforestación y aprovechamiento de maderas.
Es reconocida como la última frontera agrícola de Colombia. La política pública para su desa-
rrollo integral está contenida en el documento CONPES 3797 de 2014 con una inversión de 9.6
billones de pesos, que incluye entre otros compromisos, la construcción obras de infraestructura
para conectar esta región con otras del país, y aumentar el área productiva de 81.000 hectáreas a
780.000, y la formación de capital humano.

El desarrollo de la región de la altillanura colombiana, busca convertirla en centro de desarrollo

agropecuario del país con márgenes para la competitividad internacional.
Hoy, la altillanura se ha convertido en un potencial para la producción de alimentos y materias
primas de origen agropecuario de tal suerte que la agricultura moderna se ha venido instalando
en áreas cada vez más extensas de los departamentos del Meta y el Vichada. Grandes inversiones
en tecnología, instalaciones y procesos han sido vinculadas a la región y se espera que esta ten-
dencia aumente toda vez que paralelamente se vienen desarrollando aspectos de la infraestruc-
tura tales como mejoramiento de vías e interconexiones eléctricas.

Esta dinámica económica de la altillanura, cuyo centro de operación es el municipio de Puerto

Gaitán, trae consigo de una parte, gran movilidad de población en busca de oportunidades labo-
rales, y de otra, la búsqueda de los perfiles laborales apropiados a las necesidades de las empre-
sas; no obstante, existe una brecha entre oferta y demanda laboral por cuanto la mayoría de la
población tanto local como migrante no cuenta con las capacidades requeridas por las empresas
de hidrocarburos y agroindustriales de la región.

Subregiones de Planificación y Gestión: Mediante Ordenanza 851 de 2014 se organiza el terri-

torio de departamento del Meta en 6 subregiones para la planificación y gestión.

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SUBREGIONES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL META

Fuente: Ordenanza 851 de 2014

En el contexto económico del Meta no es posible dejar de mencionar los municipios de la cor-
dillera y la zona agroalimentaria del Ariari, reconocida nacionalmente por su riqueza hídrica,
producción de alimentos, riqueza de sus tierras y economía campesina de pequeños producto-
res, que surte de alimentos no solo al departamento sino a Bogotá.

El verdadero potencial del Meta está en biodiversidad y sus parques naturales. La reserva na-
tural de la Serranía de La Macarena, declarada patrimonio natural de la humanidad y monu-
mento internacional en 1993 y como Parque Natural en 1971.Definida en 1989 como Área de
Manejo.

Especial de La Macarena – AMEN, integrada por los parques nacionales naturales Sierra de La
Macarena, Tinigua, Cordillera de los Picachos y Sumapaz.

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El petróleo, desde el punto de vista económico se constituye como una suerte de enclave, que
hace que la región reciba un pequeño retorno en beneficios y un grave impacto en costos sociales
y ambientales.

A pesar de los esfuerzos que se han hecho, la situación social del Meta se ve marcada por pobre-
za, pobreza extrema, hambre, inseguridad ambiental, inseguridad ciudadana, jóvenes en riesgo
e indicadores deficientes en salud materna y mortalidad infantil.

Potencialidades.

El Meta, es considerada como la mayor reserva energética del país. Esta es una región con
petróleo y gas natural, pero el beneficio económico y social que nuestra comunidad recibe no
corresponde al “esfuerzo” socio económico y ambiental que le compete a la región frente a la
“necesidad de producir” estos elementos para una economía fundamentalmente consumidora
de energía.

La riqueza ambiental y la biodiversidad presente en el Departamento representa el más impor-

tante potencial de la región en cuanto a la producción de agua, oxígeno y paisaje.

Los suelos del piedemonte llanero ofrecen una gama muy amplia de posibilidades para la pro-
ducción de alimentos, materias primas de origen agropecuario y biocombustibles.

El hecho de estar ubicado en una posición estratégica de primer orden en relación con los merca-
dos del Atlántico y del Pacífico, así como del centro andino del país, le abre al Meta importantes
perspectivas de desarrollo, la recuperación del corredor fluvial hacia los mercados del Caribe,
Suramérica y Europa parece ser una de las opciones estratégicas de mayor importancia.

En este sentido se trata de recuperar la conexión con los mercados de Europa que existieron has-
ta mediados del siglo pasado, brindada por el Río Meta y el Orinoco. El núcleo de la estrategia se
ubica en la recuperación de la navegabilidad del Río Meta, integrando sin duda el manejo.

ambiental de la cuenca alta del rio a fin de garantizar sostenibilidad del proyecto y la reducción
de costos de operación del sistema fluvial.

Se impone entonces la necesidad de la búsqueda de opciones productivas ambiental y socialmen-

te sostenibles, yendo máss allá de lo tradicional, como el uso adecuado del suelo, investigación
científica y desarrollo tecnológico, y recuperación de especies nativas.

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PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO

El Gobierno Seguro se propone consolidar el desarrollo territorial sostenible del Departamento,

entendido éste como crecimiento económico con bienestar social e inclusión, pluriétnico, pluri-
cultural y biodiverso; con esfuerzo integrado de la acción departamental, la institucionalidad, la
ciudadanía, el sector productivo, la academia y el apoyo de la cooperación internacional. Esto en
concordancia con los ejercicios regionales de planificación prospectiva, y el Plan Nacional de De-
sarrollo “Todos Por un Nuevo País”: Paz, Equidad y Educación, e incorporando las 3 estrategias
que éste ha definido para la gestión territorial y desarrollo de la región de los Llanos Orientales,
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Para el crecimiento y bienestar.

El Meta debe construir las bases sólidas para el escenario del “posconflicto”, que le permitan al
Departamento prepararse frente a la construcción de paz territorial estable, duradera y sosteni-
ble, reconociendo plenamente a la mujer como agente esencial en este reto.

“GOBIERNO SEGURO” se basa en:

Construcción y consolidación de la paz: No existe un asunto más importante, ni más trascenden-
tal en la actual coyuntura sociopolítica del país, que valorar los esfuerzos del gobierno nacional
para la consecución de un acuerdo paz. Es un anhelo de todos los colombianos, cuya concreción
tendrá efectos muy positivos para el país y, en especial para territorios como el nuestro, el del
Meta, que ha sido duramente afectado por el conflicto armado. Es evidente que para la conso-
lidación de la paz, la construcción de la misma, debe partir desde lo local, desde lo territorial.

La mujer como agente de desarrollo territorial: Es fundamental reconocer el valor y el aporte sig-
nificativo de las mujeres con el desarrollo del Departamento. Su empoderamiento y la generación
de acciones de política serán eje central del “Gobierno Seguro”, generando oportunidades para el
desarrollo que permitan avanzar en el cierre de brechas históricas entre hombres y mujeres, des-
de las diferentes esferas económicas, sociales y políticas. La prevención de las violencias basadas
en género será prioridad.

La protección a la biodiversidad y ecosistemas: Propenderemos por un manejo sostenible de la

naturaleza que haga posible avanzar hacia un desarrollo económico y la erradicación de la po-
breza. Las competencias que en materia ambiental corresponden al ámbito departamental deben
apuntar a mitigar el riesgo de inseguridad ambiental que amenaza la seguridad alimentaria, la
salud, la productividad de la tierra, la calidad del agua, los parques naturales y los atractivos tu-
rísticos naturales.

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La preeminencia de las víctimas del conflicto: El departamento del Meta ha sido escenario de los
más atroces acontecimientos del conflicto armado en Colombia. Ha acumulado durante décadas
miles de víctimas, muchas de las cuales murieron, otras resultaron heridas, gran cantidad huyó
de sus territorios para preservar su vida y la mayoría perdió sus bienes. La violencia ha sido la
causa de inmenso dolor y de desarraigo familiar. Por eso, la legislación promulgada para salva-
guardar los derechos de las víctimas contará con toda la aceptación y cumplimiento de nuestra
administración, para repararlas y reincorporarlas a la vida social en todos los municipios.

La defensa de los derechos humanos: El gobierno departamental trabajará para que los derechos
humanos sean respetados, y lo hará apelando a todos los instrumentos a su alcance. Promoverá
entre los ciudadanos el conocimiento de sus derechos sociales, económicos, políticos, ambien-
tales y culturales, y promocionará los espacios para que las personas puedan denunciar aquellos
hechos que atentan contra su dignidad y sus derechos fundamentales y aunar esfuerzos para que
del derecho se pase al hecho: Hacer realidad el respeto por el otro.

Una administración basada en políticas públicas: No hay nada más responsable, más técnico y
más provechoso, que avanzar en el gobierno a través de la formulación concertada de políticas
públicas, que guíen la inversión. Los gobiernos exitosos son aquellos que toman las políticas pú-
blicas vigentes y les realizan los ajustes necesarios, como un acto de responsabilidad y de respeto
con quienes definieron en el pasado las rutas de programas que tienen evidentes impactos bené-
ficos para la sociedad. Además, acordar con los interesados las nuevas políticas públicas que sean
necesarias enrutar; utilizar mejor los recursos y decidir sobre los indicadores que sirvan para
medir la gestión. Todo esto facilita la consecución de objetivos en un tiempo mucho más rápido.

Impulso al desarrollo productivo: El Meta debe seguir consolidándose como polo del desarrollo
nacional y territorio de oportunidades económicas para sus habitantes. Diseñaremos políticas,
instrumentos e incentivos orientados a la innovación, el crecimiento y la modernización de los
sectores productivos del Departamento. Lo anterior implica mejoramiento de la infraestructura,
promoción de la inversión, fomento del emprendimiento,la asociatividad y el apoyo de la inves-
tigación.

Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación. Trabajaremos en el uso de las TIC

como elementos que impactan directamente la vida cotidiana y desarrollo de la población, tam-
bién en el mejoramiento de la gestión pública y atención al ciudadano y finalmente como motor
de desarrollo empresarial y generación de empleo en el Departamento.

La gestión administrativa transparente: El accionar de la gestión de la información departamen-

tal será abierta y enmarcada por las medidas preventivas de anticorrupción: Transparencia, acce-
sibilidad y receptividad. El Meta permanecerá posicionado como el primer departamento en el
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indicador Índice de Gobierno Abierto –IGA, y más aún, cuando desde la campaña he convocado
a todos los candidatos a las elecciones territoriales a suscribir un “Acuerdo Por la Transparencia
y la Honestidad”.

Gobernanza: Las anteriores acciones se resumen en un concepto de Gobernanza democrática

para el Departamento, orientada al desarrollo humano en el marco de los objetivos del desarro-
llo sostenible que plantea la nueva agenda de Naciones Unidas. Una gobernanza que oriente y
coordine los actores sociales y económicos del territorio y promueva la consolidación de la paz
y del estado de derecho, con la participación de los ciudadanos, pluralismo, transparencia y la
responsabilidad con el bien público.

Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM y objetivos de desarrollo Sostenible – ODS: Me

comprometo a actuar por “El Futuro que Queremos”, en torno a los Objetivos del Milenio -
ODM y su transición con los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS (en proceso de adopción
y propuestos en RIO+20) -, que parten de la erradicación de la pobreza como el mayor desafío
global y sitúan a las personas en el centro de interés de todo desarrollo sostenible.

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1. DESARROLLO SEGURO

1.1 Seguridad y Convivencia para todos

Aunque en los últimos años la violencia homicida ha disminuido en el departamento del Meta,
según información del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la mayoría de los ciu-
dadanos se sienten inseguros y no es para menos, en la medida en que muchos de los actores de
violencia y delincuencia permanecen en el territorio, como es el caso de las guerrillas, bandas
criminales, narcotraficantes y la delincuencia común afectando la tranquilidad y bienestar de los
ciudadanos en las áreas rurales y urbanas de muchos de nuestros municipios.

Frente a esta situación, como Gobernadora me comprometo a trabajar de manera permanente y

en equipo con el Gobierno Nacional, con los organismos de seguridad y justicia y con todos los
alcaldes para brindarles a todos los ciudadanos la seguridad y el bienestar necesarios para con-
vertir nuestro Departamento en un territorio de paz y en un escenario propicio para la inversión
nacional y extranjera.

Velaré por la seguridad de los ciudadanos del Meta, de conformidad con las competencias cons-
titucionales y legales atribuidas al gobierno departamental, con ideas innovadoras e integrales,
como las desarrolladas por Naciones Unidas en torno a la Seguridad Humana que involucra la
seguridad personal, comunitaria, política, alimentaria, salud, ambiental y económica.

Con base en esas precisiones, implementaré una estrategia integral de Seguridad Departamen-
tal, así:

• Trabajaré con el Gobierno Nacional y los alcaldes del Departamento bajo el enfoque de
Política Integral de Seguridad y convivencia, en coordinación con nuestras Fuerzas Milita-
res, la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación y los demás organismos de seguri-
dad y justicia.

• Fortaleceré las instituciones de seguridad y justicia en términos de instalaciones, movili-

dad, comunicaciones y tecnología de punta, entre otros.

• Desarrollaré la segunda etapa del Observatorio Departamental del Delito, en coordina-

ción con la Policía, Medicina Legal y la Fiscalía.

• Pondré en funcionamiento una Central Única de Comunicaciones de Seguridad y Emer-

gencias.

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• Apoyaré la inteligencia y la investigación criminal.

A nivel de prevención de la violencia y la delincuencia, en coordinación con todos los alcaldes

del Departamento:

• Coordinaré la acción interinstitucional de los programas que prevengan la incorporación

de jóvenes a grupos delincuenciales, que promuevan su desvinculación, prevención y con-
trol al consumo de drogas y alcohol. Estos programas deben partir de generar oportunida-
des de ingreso al sistema educativo y oportunidades laborales, cultura de respeto y vida en
comunidad.

• Apoyaré a las administraciones locales en el mejoramiento de los entornos municipales

deteriorados en donde se concentran la violencia, la delincuencia y el micro tráfico.

• Se fortalecerá la atención a poblaciones desplazadas por la violencia, desmovilizados del

conflicto y a jóvenes involucrados en asuntos de violencia y delincuencia.

• Gestionaré el incremento del pie de fuerza y la vinculación de policías bachilleres en pro-

gramas de prevención.

Para realizar todas estas tareas:

• Presentaré un proyecto de ordenanza a la Asamblea Departamenta para la creación de la

Secretaría de Seguridad y Convivencia que se sustentará en los siguientes puntos:

o Contará con personal que trabajará las 24 horas del día, los 365 días de año, y para
esto tendrá una dependencia de Seguridad nocturna para garantizar la respuesta insti-
tucional e integral a los requerimientos ciudadanos todo el tiempo, teniendo en cuenta
que los hechos que pueden afectar la convivencia y la seguridad de los ciudadanos no
tienen día y horas determinados, pueden ocurrir en cualquier momento.

o Será una Secretaría que integrará la seguridad y el manejo de todos los riesgos que
pueden afectar la vida, integridad, bienes y bienestar de los ciudadanos. La garantía de
los derechos a la seguridad y a la convivencia pacífica que tienen los ciudadanos, no
tiene solo que ver con la posibilidad de que los ciudadanos sean víctimas de acciones
violentas, delincuenciales y de irrespeto a la convivencia, sino también a la garantía de
no serlo por riesgos naturales e inclusive accidentales.

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• Fortaleceré el Fondo de Seguridad.

• Asignaré recursos para fortalecer las instituciones de seguridad y justicia que trabajan en
el Departamento.

• Presidiré personalmente los Consejos de Seguridad Ampliados y realizaré comités de or-

den público cada quince días.

• Trabajaré con todos y cada uno de los alcaldes en la elaboración, ejecución y seguimiento
de los planes municipales de seguridad.

• Promoveré para que al menos una vez al mes sesione el Consejo de Seguridad en cada
Municipio.

• En coordinación con el alcalde de Villavicencio se creara una unidad de prevención y jus-

ticia donde preste servicios como fiscalía, medicina legal, comisaria de familia y personería,
entre otros.

• Una vez aprobado por el Congreso de la Republica la reforma al Código de Policía Nacio-
nal, actualizaremos el respectivo Código del Departamento.

• Apoyare a los municipios en la formulación de los planes de seguridad.

1.2 La Paz, una construcción territorial

En el transcurso de las más de cinco décadas del conflicto armado en Colombia se han eviden-
ciado innumerables consecuencias afectando a la sociedad civil en general, y principalmente a
las comunidades rurales, de igual manera ha retrasado el desarrollo de las regiones teniendo
significativos costos económicos y sociales en los departamentos; un estudio reciente de la Uni-
versidad de los Andes (Arias, Ibañez, Camacho, Mejía, Rodríguez, 2014) corrobora los costos en
el país del conflicto, referenciando que además de las innumerables víctimas que ha producido
como las familias desplazadas, desaparecidas, despojadas de sus tierras, víctimas del secuestro,
reclutamiento, de MAP-MUSE, mujeres víctimas de violencia sexual, entre otros graves e injus-
tos hechos victimizantes, también el conflicto ha tenido efectos en el desarrollo socio económico,
y aunque existe baja evidencia, por ejemplo el conflicto armado reduce anualmente el PIB agro-
pecuario un 3.1% del PIB nacional agropecuario”; adicional de los efectos en el medio ambiente,
en la disminución significativa de la inversión privada y los retrasos en la infraestructura social y
para la producción en un número importante de municipios del país, consecuencia de una
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institucionalidad frágil y con baja capacidad en lo local.

El departamento del Meta por supuesto no es la excepción, sobre nuestro territorio hemos visto
los más graves hechos víctimizantes que deben continuar siendo reparados - son más de dos-
cientas mil víctimas de nuestro departamento según datos oficiales del gobierno nacional a través
de la UARIV,- verdades que deben ser reveladas y el dolor causado en la gente; el conflicto no es
ajeno en nuestras vidas, la mayoría de metenses de una u otra manera desafortunadamente he-
mos sido afectados directa o de manera indirecta por el mismo; es por esto, que aunque sabemos
que la paz no solo es ausencia de guerra, no es solo la firma de un acuerdo y que debe construirse
desde el territorio con las comuni-dades, sin embargo, la terminación de un conflicto a través de
acuerdos construidos a través del dialogo, pueden favorecer el logro de una paz estable, sosteni-
ble y duradera.

La paz es un derecho fundamental para los y las ciudadanas y por ello estoy convencida que este
es la oportunidad en la historia de poder avanzar y transitar hacia un territorio en paz; reconozco
los esfuerzos del gobierno nacional y trabajaré fuertemente para encontrar caminos direcciona-
dos a la construcción de la paz y preparar el departamento hacia los enormes desafíos que ello
podría significar, en la implementación en un eventual acuerdo de paz.

Con esa firmeza y decisión, trabajaré para que la construcción de la Paz siga siendo prioridad en
la agenda pública del departamento, para ello:

• Se trabajará de manera articulada con el Gobierno Nacional y los alcaldes que permita
aterrizar las políticas nacionales y marcos normativos existentes y nuevos para la imple-
mentación eventual de los acuerdos. El fortalecimiento de la institucionalidad local y la
descentralización es una condición básica para la construcción de la paz. Como gobernado-
ra continuaré posicionando el departamento a nivel nacional para que con los mecanismos
que se establezcan de movilización de recursos, el Meta se beneficie en mayor dimensión
con su gran afectación del conflicto.

• Se diseñaran y ajustarán políticas públicas para alinear la orientación de acciones que

vayan en función de los temas estratégicos en la implementación de los acuerdos como el
desarrollo rural, víctimas del conflicto, entre otros. Políticas públicas existentes son avances
significativos en materia de construcción de paz como las de la Mujer y Equidad de Género,
Juventud, Indígenas, Desarrollo Económico Incluyente, Empleo y Emprendimiento, entre
otras. La Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y sus avances en el cumplimiento conta-
rán con todo el compromiso para su implementación, su seguimiento de acuerdo a compe-
tencias, y garantizar los derechos de VJR integral a las víctimas.

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El enfoque de soluciones sostenibles será importante para las comunidades retornadas, reu-
bicadas y en integración local en zonas urbanas.

• Se adoptaran procesos de planificación territorial e identificación de necesidades y opor-

tunidades en función de la preparación y el alistamiento institucional para la paz. Por ejem-
plo, ejercicios como la subregionalización, el Plan de Alistamiento, ejercicios de visiones del
territorio, agendas de dialogo con la cooperación y comunidad internacional, sobre desa-
rrollo y paz etc. La coordinación con el nivel nacional permitirá fortalecer estos ejercicios.

• Se diseñaran y ejecutarán programas y proyectos concretos enfocados a recuperar la con-

fianza de la ciudadanía en general frente a la paz y al Estado, y evidencie los beneficios y
dividendos de la paz, en particular se implementaran acciones en favor del desarrollo rural y
la agricultura familiar como medida que potencie la oportunidad de la posible reconstruc-
ción en áreas económicas e infraestructura. Las Iniciativas de impacto rápido en apoyo con
el gobierno nacional y gobiernos municipales son una alternativa para ello.

• De acuerdo a las competencias del orden departamental, y en apoyo a las alcaldías munici-
pales, se trabajará en proyectos que avancen en la superación de las causas estructurales del
conflicto como la superación de la pobreza, la debilidad institucional, entre otros.

• La pedagogía y la educación para la Paz será un eje transversal desde la Gobernación que
integrará acciones desde las diferentes dependencias de acuerdo a sus competencias, esto
para dirigir programas que promuevan acciones afirmativas para la transformación de con-
flictos en todas las áreas. Se reconocen iniciativas locales como por ejemplo, territorios de
paz, gestores de paz y escuelas del perdón.

• Se generarán alianzas con la academia en general, los gremios, empresarios, medios de

comunicación comunitarios y comerciales, organizaciones y plataformas ambientales, so-
ciales, de víctimas, de DDHH y redes poblacionales de mujeres, afros, jóvenes, campesinos,
niños y niñas, indígenas, población LGBTI, población reintegrada y desmovilizada. Ten-
drán prioridad aquellos programas de innovación para la paz que vincule a sectores diversos
para beneficio de las comunidades.

• El rol de las mujeres en la construcción de la paz territorial se visibilizará y posicionará a

través de programas desde mi gobierno como mujer. Las mujeres no solo cumplen labores
asociadas a los roles tradicionales en el cuidado, ellas generan valor agregado al desarrollo
social y económico del departamento, en este sentido se reconocera plenamente a la mujer
como agente esencial en este reto y desafío de la paz.

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• Mi gobierno trabajará para mantener un diálogo permanente con la diversidad de actores
en el territorio, valorando sus visiones sobre la construcción de paz, reconociendo agendas
de paz construidas desde las organizaciones y sectores que promuevan el avance del depar-
tamento en esta materia. Los espacios de participación existentes serán mecanismos para
facilitar este diálogo y orientación de las políticas públicas, ellos son entre otros, los consejos
municipales de DDHH, el consejo departamental de DDHH, DIH y Paz, Consejos Territo-
riales de Planeación, Consejos Municipales de Desarrollo Rural, Comités Municipales de
Justicia Transicional, el Consejo Departamental Afro, la Mesa Permanente de Interlocución
Indígena, las Plataformas Juveniles, entre otros.

• Se apoyarán ejercicios e iniciativas de recuperación de memoria histórica desde las vícti-

mas del conflicto armado y sus organizaciones, u otras organizaciones sociales acompañan-
tes. El gobierno departamental garantizará las condiciones para que los lugares de memoria
en curso puedan entrar en funcionamiento y puedan trascender la recuperación y dignifica-
ción de la memoria con la sociedad metense en general. En alianzas con el Centro Nacional
de Memoria Histórica y comunidad internacional como la Organización de las Nacionales
Unidas, entre otros.

• Se orientarán acciones en Seguridad y convivencia ciudadana con enfoque integral hacia

el desarrollo humano y trascienda el concepto básico de la seguridad, para ello, se identifi-
caran municipios y áreas rurales para promover la atención en servicios de seguridad y jus-
ticia hacia la construcción de la paz. Lo anterior en plena coordinación con las autoridades
competentes y comunidades.

• El fortalecimiento de la secretaria de víctimas, DDHH y paz.

2. INVERSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO.

2.1 Un Meta educado para la paz y la competitividad.

Impulsaré el mejoramiento de la calidad educativa en el Meta con enfoque diferencial, factor

determinante para la generación de paz, oportunidades de progreso y prosperidad de nuestro
departamento.

Respetando nuestros diferentes escenarios interculturales, implementaremos procesos y estrate-

gias innovadoras de calidad que incentiven el aprendizaje significativo y pertinente con las reali-
dades, demandas y oportunidades del entorno, en complementariedad con el sector productivo;

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 Gobierno SEGURO
el mejoramiento de la infraestructura educativa y de los ambientes de aprendizaje; la investi-
gación tanto básica como aplicada; la apropiación social de la ciencia y la tecnología para pro-
mover el desarrollo de competencias científicas, ciudadanas y laborales que formen ciudadanos
integrales y productivos; el fortalecimiento de las competencias en lengua extranjera inglés en
educación preescolar, básica y media; la formación de docentes consecuentes con las necesidades
de atención integral y particular de nuestro contexto territorial; la promoción de redes de apren-
dizaje colaborativo para el desarrollo de currículos y métodos de aprendizaje centrados en cien-
cia, tecnología, innovación, emprendi-miento y potenciales de crecimiento social, económico y
ambiental conforme a las expectativas individuales y sociales.

Para el logro de lo anterior, trabajaremos en la implementación, entre otras, de las siguientes

acciones en nuestro gobierno:

• Fortalecimiento de estrategias para el fomento de la cultura de paz en los establecimientos

educativos, a través de la implementación de la cátedra de la paz, la convivencia escolar y la
construcción de territorios de paz.

• Implementación de estrategias con enfoque diferencial que permitan ampliar la cobertura

y garantizar permanencia en el sistema educativo de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes
y adultos con necesidades educativas especiales, talentos excepcionales, víctimas, minorías
étnicas, acorde con la política nacional de equidad.

• Fortalecimiento de los establecimientos educativos agropecuarios en los componentes pe-

dagógico, productivo y de transferencia de tecnología que permita la generación de capital
humano competente y valor agregado acorde con las necesidades del entorno.

• Implementación de la política pública para el fortalecimiento de las competencias en len-

gua extranjera inglés en los establecimientos educativos del departamento del Meta, lo que
implica, entre otros aspectos, la formación de la comunidad educativa.

• Mejoramiento de la infraestructura educativa acorde con el planeamiento y diseño de ins-

talaciones y ambientes escolares (Norma Técnica NTC 4595).

• Estimulación de las instituciones educativas que se destaquen en el desarrollo de proyectos

ambientales, deportivos, culturales e innovadores.

• Dotación de los establecimientos educativos con ambientes de aprendizaje adecuados y

herramientas TIC en el aula de clase. Con especial énfasis en la dotación para la atención de
la población en condición de discapacidad y talentos excepcionales.
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• Adquisición de menajes y mejoramiento de la infraestructura de los restaurantes escolares,
el mobiliario escolar y los elementos deportivos.

• Ampliación de la cobertura del servicio de conectividad a internet de banda ancha en los

establecimientos educativos.

• Fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica de los jóvenes, pertinente con el

desarrollo a través de estrategias de articulación con el SENA y otras entidades públicas y
privadas con perspectiva de encadenamiento hacia la educación superior.

• Desarrollo de la base empresarial a través del emprendimiento productivo, la formación

y mejoramiento de competencias laborales. De la mano con entidades públicas y privadas
se fortalecerá la implementación de la cultura del emprendimiento en los establecimientos
educativos.

• Se implementaran programas para el fortalecimiento de competencias básicas de los estu-

diantes para mejorar el desempeño en las Pruebas Saber.

• Ampliación de la cobertura y el fortalecimiento de la atención integral de internados como

estrategia para garantizar la permanencia escolar.

• Promoción de sinergia entre establecimientos educativos de básica y media y los sectores

empresariales, como mecanismo de fortalecimiento de la competitividad.

• Cualificación del desempeño docente en el uso y apropiación de las TIC aplicadas a la

educación preescolar, básica y media.

• Aumento de la cobertura de programa de atención integral a primera infancia en articula-

ción con Bienestar Familiar.

• Desarrollo participativo de proyectos etnoeducativos globales conforme a la realidad de

cada uno de nuestros pueblos indígenas y afrocolombianos, con el propósito de fomentar,
preservar y reafirmar su identidad, autonomía, saberes ancestrales, tradiciones y costum-
bres.

• Ampliación de la cobertura del programa de alimentación escolar PAE y del servicio de

transporte en educación preescolar, básica y media, como estrategia para garantizar la per-
manencia en el sistema educativo.

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• Promover la implementación de la jornada única en los establecimientos educativos del
departamento.

• Fortalecimiento de la oferta educativa rural a través de los modelos educativos que garan-
ticen el acceso, permanencia y satisfacción de las necesidades educativas de las familias del
campo.

• Fomento de la apropiación social de la ciencia y la tecnología para promover el desarrollo

de competencias científicas, ciudadanas y laborales en los establecimientos educativos para
formar ciudadanos integrales y productivos. Así mismo, de la investigación pedagógica tan-
to básica como aplicada.

• Implementación de estrategias de incorporación en el sistema educativo oficial de la po-

blación joven, adulta, adulta mayor, víctima con o sin necesidades educativas especiales, y
de apoyo psicosocial.

• Fortalecimiento de los servicios que presta el Fondo para la Educación Superior como
oportunidad de inclusión a la educación universitaria de jóvenes de bajo recursos y como
estímulo a los estudiantes de alto desempeño.

• Gestión para el establecimiento y funcionamiento de la Universidad del Ariari.

2.2 Gobierno Seguro e Incluyente

Promoveré desde mi Gobierno Seguro, el desarrollo integral, la inclusión social participación

efectiva, la promoción y goce efectivos de los derechos, la seguridad individual y colectiva de los
diferentes grupos prioritarios del departamento, mediante el fortalecimiento de la arquitectura
institucional e interinstitucional para la promoción, movilización y armonización de políticas
públicas con enfoque diferencial, dirigidas a la población metense con o sin condición de dis-
capacidad perteneciente a la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto mayor,
indígenas, afrocolombianos, grupos religiosos y comunidad LGBTI. Así mismo, implementare
programas y proyectos debidamente cohesionados que propendan por garantizar la seguridad
alimentaria y nutricional, el empleo, el emprendimiento, la asociatividad, la productividad y la
competitividad de los diferentes grupos prioritarios departamento en general. Consecuente con
lo anterior, mi accionar de gobierno se enfoca en:

• Conformación y fomento de espacios de participación efectiva de los grupos prioritarios

en promoción, garantía y exigencia de sus derechos.

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• Implementación y fortalecimiento de las políticas de primera infancia, infancia y adoles-
cencia, las rutas de atención y centros de desarrollo por ciclo de vida.

• Promoción de las políticas públicas de infancia y adolescencia, garantía de derechos y es-

pacios de participación de niños, niñas y adolescentes del departamento.

• Fortalecimiento y ampliación de los programas que erradiquen o minimicen la proble-

mática que afecta a las niñas, niños y adolescentes, promoviendo estrategias de manejo del
tiempo libre, promoción de derechos y valores, (CDI, NICOS, atención especializada, guar-
derías 24 horas, menor trabajador, y programa Jóvenes Seguros - JOSE, entre otros).

• Cobertura de atención 24 horas de programas de atención integral a niñas, niños y ado-

lescentes.

• Construcción de los Megacolegios para los municipios de Puerto López y San Carlos de
Guaroa.

• Mejoramiento del internado de la Institución educativa Pedro NelJimenez, Vereda Mara-

caibo, en el municipio de Vistahermosa.

• Fortalecimiento de la política pública departamental de alimentación y nutrición haciendo

énfasis en el suministro de alimentos inocuos para la población vulnerable focalizada de
acuerdo a las necesidades de cada municipio, comuna o establecimiento educativo. A través
de los programas: Plan de Alimentación Escolar PAN – PAE y Plan de AlimentaciónComu-
nitario, PAN Comunitario, el cualpodrá ser operado por la comunidad.

• Actualización, implementación y fortalecimiento de la política pública intergeneracional

de juventud 2010- 2019.

• Fortalecimiento de la estrategia de rehabilitación basada en la Comunidad RBC en el de-

partamento, para promover la inclusión social de las personas con discapacidad desde el
entorno.

• Fortalecer las acciones realizadas por las madres comunitarias, madres FAMI y madres
sustitutas.

• Se formulará la política pública departamental para personas en condición de discapaci-

dad.

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• Implementación de programas de atención integral y complementaria a población con
discapacidad de régimen subsidiado en el departamento.

• Desarrollo e implementación de programas de estilos de vida saludable para mejorar la

calidad de vida de adultos mayores.

• Mejoramiento de los Centros de Bienestar Social y Centros Vida en el departamento, mi-

nimizando su deterioro de vida y promoviendo una vejez digna y con calidad.

• Creación de la Gerencia para asuntos Indígenas y la Gerencia para asuntos Afrocolombia-

nos.

• Implementación de programas y proyectos de construcción participativa con los diferen-

tes grupos prioritarios (Indígenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros) con
énfasis en los social y ambiental que permitan su protección, preservación de la cultura,
cohesión e inclusión social.

• Fomento de las manifestaciones étnicas y culturales propias de los grupos étnicos y priori-
tarios (Indígenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros).

• Promoción y respeto del derecho fundamental a la consulta previa como mecanismo de

preservación étnica y cultural como autodeterminación de su propio desarrollo.

• Apoyo a la gestión de titulación, saneamiento, ampliación y legalización de los territorios

de las comunidades étnicas.

• Generación de estrategias para promover el etno-desarrollo desde la perspectiva étnica y

el enfoque diferencial.

• Impulso y fortalecimiento del sector solidario, con especial mirada al sector rural y los
grupos prioritarios (Indígenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros) del de-
partamento.

• Fortalecimiento de las organizaciones étnicas en la gestión de su propio desarrollo.

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2.3 Su Salud Segura

Es competencia del Departamento la organización de la red pública de prestación de servicios

de salud y las condiciones mediante las cuales los prestadores públicos y privados realizan la
atención a los usuarios en condiciones óptimas de seguridad para el paciente.

Con el propósito de regular la oferta priorizando la población pobre no asegurada, la compra

de servicios que se realiza en el departamento fundamentalmente corresponde a la red pública
para los servicios de baja, mediana y algunos de alta complejidad y con la red privada para aque-
llos servicios que no oferta la red pública del departamento requeridos por la población.
El Meta está certificado para el manejo autónomo de los recursos de la oferta para la atención de
la salud mediante Resolución 005155 de agosto 1 de 1994, del Ministerio de Salud y Protección
Social, conforme a lo dispuesto en las Leyes 10 de 1990 y 60 de 1993, se convierte en Secretaria
de Salud en el año de 1998.

La Ley 715 de 2001 reza “… El servicio de salud en el ámbito territorial deberá prestarse mediante
la integración de redes que permitan (a) la articulación de las unidades prestadoras de servicios
de salud, (b) la utilización adecuada de la oferta en salud y (c) la racionalización del costo de las
atenciones en beneficio de la población, (d) así como la optimización de la infraestructura que
la soporta”

En concordancia con lo anterior, el departamento con los recursos de oferta que recibe del sis-
tema general de participaciones y con sus rentas cedidas, podrá responder por la atención de la
población pobre no asegurada, para lo cual debe suscribir contratos con IPS publicas y privadas.
Los 29 municipios del departamento del Meta en conjunto son responsables de garantizar el
acceso a los servicios de salud de la población. De estos 12 son certificados y 17 no lo están y
corresponde al departamento la responsabilidad de accesibilidad a los servicios.

El Meta posee una red de IPS públicas con una cobertura del 100%, del Departamento, dado que
se cuenta con 15 Empresas Sociales el Estado, 13 de Nivel I ubicadas en los 12 municipios certi-
ficados y la ESE Solución Salud, que agrupa a los 17 municipios no certificados y 2 de Nivel II
ubicadas en los municipios de Villavicencio y Granada.

Existen 80 puestos de salud, dependientes de los 17 centros de atención de la ESE departamen-

tal, los cuales en la actualidad solo 4 (San Juan de Lozada, La Julia, Medellín del Ariari y Puerto
Alvira) habilitados ante la Secretaria de Salud del Meta, los restantes no se han podido habilitar
por la carencia de la infraestructura adecuada para cumplir con las normas.

El sistema de salud del Meta deberá propender por el rol central del usuario en el sistema,
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disminuir las debilidades en la gestión del riesgo en salud y desarrollar de las acciones de pro-
moción y prevención, los retos frente a las necesidades que plantea el perfil epidemiológico de la
población, entre otros, y ajustarse a la Ley 1438 de 2011.

Para ello concurrirán acciones de salud pública, promoción de la salud, prevención de la enfer-
medad y demás prestaciones que, en el marco de una estrategia de Atención Primaria en Salud
son condiciones necesarias para promover de manera constante la salud de la población.

En el Departamento de Meta la propuesta para la reorganización de la red de prestación de ser-

vicios de salud se estructurará teniendo en cuenta factores geográficos (vías de acceso, presencia
del conflicto armado), demográficos, epidemiológicos, socios económicos, laborales, culturales,
medios de comunicación y vías. La situación actual de las instituciones prestadoras de servicios
de salud, capacidad instalada, disponibilidad de talento humano, grado de complejidad, com-
portamiento histórico de producción, análisis de la remisión de pacientes para atención comple-
mentaria, servicios ofertados por la red pública y privada habilitada, portafolio de servicios de las
Empresas Sociales del Estado y el análisis financiero de cada una de estas.

• Agrupar un conjunto de municipios que por sus características y ubicación geográfica

permitan organizar de manera funcional y operativa la prestación de servicios de salud,
favoreciendo la gestión, articulación e integralidad en la red; agrupando la capacidad insta-
lada, talento humano en salud especializado, profesional, técnico, auxiliar y de apoyo para la
prestación de servicios de salud.

• Acercar los servicios de salud del primer nivel hasta las comunidades garantizando que
cada municipio cuente con una institución de salud público que ofrezca los servicios básicos
de salud. Los municipios con menor densidad poblacional donde las instituciones de salud
públicas no sean autosostenibles, se apoyarán para asegurar la continuidad y calidad de la
atención.

• Mejoramiento de la infraestructura física de las instituciones prestadoras de salud públicas

- IPS.

• Dotación de equipos médicos para las instituciones de la red prestadora de salud pública,
que contribuyan a la adecuada prestación del servicio y que permitan a las ESES cumplir
con criterios de habilitación enmarcados en la normatividad vigente.

• Fomentar la cultura de la educación y la promoción de la salud en la comunidad vía web

generando saberes esenciales y destrezas para mejorar la calidad de vida de las personas
mediante la incorporación de las TIC en los procesos de aprendizaje de la población.
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Prestación de servicios de salud.

• Fortalecer estrategias de atención primaria en salud encaminadas a la inducción a la de-

manda que permita la efectividad de los programas de promoción y prevención, proceso de
recuperación y rehabilitación con enfoque diferencial.

• Prevención Segura a su Casa.Fortalecer las acciones de promoción de la salud y preven-

ción de la enfermedad con visitas de brigadas de salud domiciliaria, apoyados por geo-
referenciación y seguimiento de pacientes crónicos mediante sistemas de comunicación
(celulares, Internet).

• Fortalecimiento del Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE).

• Fortalecer la atención médica especializada en el Departamento del Meta.

• Implementar estrategias para fortalecer el hospital de Villavicencio y Granada.

• Construcción del nuevo hospital en el municipio de Acacias.

• Terminación del hospital en el municipio de Guamal.

• Gestionar e implementar programas dirigidos al mejoramiento de la salud visual, auditiva

y oral.

• Implementación de un programa de atención a las víctimas y comunidades afectadas por

minas anti personal (MAP) y municiones sin explotar (MUSE) y personas en condición de
discapacidad.

Aseguramiento

• Asesoramiento a los municipios en la auditoria sistemática a las aseguradoras del Régimen

Subsidiado, garantizando la prestación oportuna y con calidad a los asegurados.

• Vincular a las aseguradoras en los programas departamentales de atención primaria.

• Realizar estudio técnico, administrativo y financiero para determinar la viabilidad de la

creación de una EPS territorial de los llanos liderada por el Departamento del Meta.

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2.4 Vivienda Segura

La vivienda digna es un derecho fundamental que lleva al goce pleno de los demás derechos
y a la seguridad de calidad de vida de las familias. La erradicación de la pobreza como desafío
global en materia de hábitat, tiene como objetivo ayudar a que las ciudades y los asentamientos
humanos sean más incluyentes, seguros, resistentes y sostenibles.

Así, la vivienda no puede limitarse únicamente a las características de las mismas sino que in-
cluye las relaciones del urbanismo y de las personas con su entorno. En conclusión, el concepto
de hábitat propende porque las personas puedan vivir dignamente, en un entorno saludable, con
acceso a los bienes públicos que les garantice su bienestar, y con respeto al medio ambiente.

El modelo de planeación en materia de vivienda debe seguir fortaleciéndose a partir de consoli-

dar territorios para la paz, sostenibles e incluyentes, cerrar las brechas sociales, corregir inequi-
dades entre las áreas urbanas y rurales, con soluciones habitacionales saludables y productivas,
que permitan ir eliminado los asentamientos humanos precarios, y que los hogares tengan la
posibilidad de tener servicios públicos, básicos y el acceso a servicios sociales indispensables.
(Tomado del texto de la política pública de hábitat del Meta en proceso de aprobación).

Bajo este contexto se formula la Política Publica de Hábitat del Meta para los próximos 10 años
en orden a diseñar y ejecutar soluciones integrales de vivienda favoreciendo los estratos más
pobres, mujeres cabeza de familia, víctimas y minorías étnicas; y que permita garantizarles una
vida digna, un entorno sostenible, la superación de la pobreza y el acceso a los bienes del Estado,
a través de la gestión interinstitucional nacional, departamental y local.

Las acciones prioritarias en materia de hábitat incluyen:

• Otorgamiento de subsidios para vivienda de interés social prioritario a familias vulnera-

bles.

• Adjudicación de vivienda gratis a familias víctimas y en extrema pobreza.

• Apoyar el proceso de legalización, titulación y escrituración individual de los predios

urbanos mediante un plan de financiamiento gubernamental para que las familias sean due-
ñas de su vivienda. Para el sector rural, se gestionará el acompañamiento y asistencia de los
respectivos ministerios, incluyendo comunidades indígenas y afrodescendientes.

• Impulso y acompañamiento a la legalización de barrios y mejoramiento de los mismos.

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• Otorgamiento de subsidio a la cuota inicial para adquisición de vivienda de interés social,
lo cual es una ayuda a las familias para superar la falta de capacidad económica en el aporte
de su cuota inicial.

• En alianza con el sector productivo se adelantarán proyectos de vivienda de interés social

rural alrededor de los núcleos productivos bajo el concepto integral de hábitat.

• Estructuración de un equipo de asistencia técnica entre Alcaldías y Gobernación a dispo-

sición de las comunidades para el mejoramiento de vivienda tanto urbana como rural.
• Promoveremos un programa habitacional para artistas que les permita ser productivos en
su entorno.

• Articulación con los municipios para el desarrollo de proyectos de construcción de vi-

vienda, priorizando aquellos que no han sido beneficiados en años anteriores, Villavicencio
y otros con mayor concentración de población en pobreza, pobreza extrema, vulnerable y
víctima.

2.5 Deporte y Recreación

Con fundamento en los principios de universalidad, participaciónn comunitaria, participación

ciudadana, integración funcional, democratización y ética deportiva; en mi Gobierno Seguro,
fomentaré el deporte, la recreación, la educación extraescolar y la actividad física a favor del de-
sarrollo humano integral, la convivencia y la paz, como un derecho social y un factor básico en
la formación integral de la persona y de la construcción del tejido social que integre los diversos
grupos poblacionales por ciclos de vida, a través de la implementación de programas de recrea-
ción, deporte social comunitario, convivencia y paz, actividad física y discapacidad, tendientes a:

• Fortalecimiento financiero, técnico, logístico y de formación para la estructuración y ges-

tión de proyectos de gran impacto.

• Generación de espacios de convivencia, mediante la masificación de las prácticas deporti-

vas, recreativas y sano esparcimiento con enfoque, en las zonas urbanas y rurales de los 29
municipios del departamento del Meta.

• Continuidad de la política de mejoramiento y construcción de la infraestructura deportiva

y parques a lo largo y ancho del departamento.

• Formación de ciudadanos integrales por ciclo de vida para la convivencia pacífica, a través
de la construcción de proyectos de vida en torno al deporte y el desarrollo de actividades
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 Gobierno SEGURO
lúdicas y recreativas, entre otras.

• Elaboración de planes que permitan implementar la política pública de “Movernos es la

Meta”, Política de Deporte, Recreación, Actividad Física y Educación Física Extraescolar
para el Meta.

• Establecimiento de programas calificados para fortalecer las competencias y habilidades

de los entrenadores, instructores, promotores, auxiliares, monitores, coordinadores y líderes
del sector.

• Fomento de programas que favorezcan la construcción de paz y estimule la práctica del

deporte, la recreación, la actividad física y la educación física extraescolar en los municipios
del Meta.

• Participación en eventos deportivos de orden nacional e internacional para mejorar el

nivel técnico – deportivo de los atletas que hacen parte del deporte asociado y alto rendi-
miento. Así como, apoyo a la realización de diferentes eventos deportivos y recreativos a
nivel municipal.

• Fortalecimiento de programas municipales y departamentales del sector de mayor impac-

to para que sean permanentes y aumente la participación de los habitantes del Meta.

• Adopción e implementación del mandato de la OMS (Organización Mundial de la Salud)

en materia de actividad física para la salud.

• Continuar apoyando a los deportistas de alto rendimiento por medio de acciones que ga-
ranticen una atención integral y el mejoramiento de la calidad de vida.

• Identificación y realización de eventos significativos de carácter deportivo, recreativo,

actividad física y educación física extraescolar que estimule la práctica y participación de la
población en este sector, así como visibilice el departamento del Meta en el concurso nacio-
nal e internacional.

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 Gobierno SEGURO
2.6 Cultura Segura

Las expresiones artísticas desempeñan un rol fundamental en la vida y el desarrollo del ser hu-
mano y de la sociedad; por lo tanto, desarrollaré estrategias con enfoque diferencial y por ciclos
de vida, que permitan ampliar el acceso a la ciudadanía al ejercicio de sus derechos culturales a
través de la formación, creación, producción, circulación, difusión, disfrute de las manifestacio-
nes culturales como una muestra de su identidad y diversidad.

Entre las principales acciones a implementar, propongo:

• Formación en gestión cultural y en procesos de creación y expresión artística, a los meten-

ses que ven en la cultura su proyecto de vida, con iniciativas como la profesionalización de
los artistas, producción, entre otras.

• Promover la facultad de Bellas Artes en el Meta.

• Fortalecer la red de bibliotecas públicas para mejorar el acceso de la población, a través

de la implementación de salas de consultas y el desarrollo de programas de promoción de
lectura y escritura.

• Creación del Sistema de Información Cultural del departamento del Meta, y el fomento a
la creación de contenidos culturales en todos los medios de comunicación.

• Implementar acciones orientadas al reconocimiento, valoración e inclusión de la diversi-

dad étnica y cultural con enfoque diferencial, mediante la sensibilización de ciudadanía, el
apoyo a proyectos de fortalecimiento de identidad étnica, el fomento a la inclusión de la di-
versidad en espacios de participación y la transversalización de la diversidad en programas
y proyectos culturales.

• Ampliación del acceso de la población a las diferentes expresiones culturales y al Sistema

de Cultura (espacios de participación, instituciones culturales, casas de la cultura, fondos
de cultura, redes culturales).

• Protección y preservación del patrimonio cultural de la población del Meta por medio de
la implementación de actividades encaminadas a la investigación e identificación, protec-
ción y promoción e intervención.

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 Gobierno SEGURO
• Apoyo al desarrollo y la aplicación de políticas públicas para el fortalecimiento y adecuado
funcionamiento de la infraestructura cultural del Departamento, a través del apoyo técnico
y financiero a los municipios.

• Preservación y fortalecimiento de la cultura llanera a través del fomento de estrategias para

la creación, circulación, producción del folclor llanero en el departamento.

• Generación de espacios de intercambio cultural, que permita a través de concursos y even-

tos (festival de orquestas) la participación de las diferentes orquestas regionales y nacionales
con el fin de promocionar su talento.

• Fortalecimiento de los principales programas bandera de intercambio cultural en el Meta

(Gotas de Tinta, Trazos de Vida, Pa´lanteTalento Llanero, Promotores de Lectura, Joropo-
dromo, Torneo Internacional del Joropo, Expo-Malocas, Plan Departamental de Música,
concursos audiovisuales, aparte y encierro de ganado, coleo, deportes ecuestres, entre otros).

• Generación de proyectos y programas que promuevan la cultura ciudadana en el departa-

mento del Meta.

2.7 Tecnologías de Información y Comunicación. Plataforma de desarrollo seguro

El uso de las tecnologías de información y comunicación como elementos que impactan directa-
mente en el desarrollo de nuestros ciudadanos. Esta dimensión considera el uso de las TIC como
parte o soporte de las actividades de negocio, educación, salud, comunicación o entretenimiento,
entre otros, propongo:

• Crear un programa rector para articular y complementar, con infraestructura y medios

lógicos, las iniciativas de conectividad, en una red departamental sostenible que apalanque
las inversiones nacionales, departamentales, municipales y privadas para ofrecer acceso y
conectividad oportunos, con calidad óptima, y teniendo en cuenta los retos geográficos,
económicos y políticos de nuestro departamento.

• Lanzar un proyecto innovador para la activación del tejido de contenidos aplicaciones y

conocimiento- pertinentes para los usos de los ciudadanos mediante la contribución, com-
pilación, rescate y construcción colectiva de contenidos, así como el aprovechamiento de
alianzas nacionales e internacionales.

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 Gobierno SEGURO
3. SEGURIDAD ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO

Aun cuando el Meta ha avanzado hacia algunos procesos agroindustriales, sigue siendo depen-
diente del sector primario. La vocación de la economía del departamento por tradición ha sido
la agricultura y la ganadería. El crecimiento en los últimos años se ha dado principalmente
alrededor de los sectores de minería, construcción, agropecuario, turístico, servicios sociales y
financieros.

En producción de petróleo y área sembrada en palma de aceite, el Meta es primer productor.

La producción de biocombustibles se inicia con producción de biodiesel, y para producción de
etanol se siembran importantes extensiones de caña de azúcar.

La siembra de caucho se hace extensiva a varios municipios, con especial énfasis en la altillanura;
igualmente el cultivo del cacao registra un crecimiento importante, sin ningún valor agregado.
La producción de alimentos se ha reducido y el cambio en la vocación productiva de la zona del
Ariari, especialmente, se ha ido transformando para dar paso a cultivos en gran escala desequili-
brandola seguridad alimentaria del Meta y del país.

En la Altillanura se establecen y desarrollan grandes proyectos de integración vertical cadenas

para producción de cerdos y de biocombustibles especialmente. Para garantizarle a esta región
un desarrollo integral se promueve un instrumento y se produce el documento CONPES 3797
de 2014.

Por su parte a nivel del territorio del Meta, se expide la Ordenanza 851 de 2014 que crea seis su-
bregiones para la planificación y gestión de las mismas.

La recuperación del campo para la producción de alimentos y fuente generadora de la economía

familiar, con prácticas adecuadas y mejoramiento en la productividad, es un asunto de política
que demanda la intervención estatal.

El crecimiento del sector turístico en cada municipio es importante pero persiste la informali-
dad, la baja calidad en la prestación del servicio y promoción de nuevos atractivos.

La recuperación del campo para la producción de alimentos y fuente generadora de la economía

familiar, con prácticas adecuadas y mejoramiento en la productividad, es un asunto que deman-
da acciones concretas y de intervención inmediata. El campo tiene atraso en: vías, educación,
servicios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas, vivienda, innovación y desarrollo

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tecnológico, lo que se suma a la escasa oportunidad laboral y al uso inadecuado del medio am-
biente. El campo en el posconflicto es sin duda un escenario fundamental.

3.1 Recuperación del Campo

• Continuación del Convenio Interadministrativo Gobernación – INCODER para la titula-

ción de tierras.

• Promoción a las alianzas productivas entre grandes, medianas y pequeñas empresas y

mecanismos asociativos de producción como cooperativas y otras formas de asociación de
productores.

• Realización de programas de vivienda rural y acceso a servicios de acueducto, alcantarilla-

do, gas y energía eléctrica, especialmente en núcleos poblados rurales.

• Fomento al desarrollo productivo dando impulso a programas de innovación, ciencia y

tecnología con el apoyo de las universidades y centros de investigación.

• Apoyo a los campesinos en el acceso a los servicios de crédito agropecuarios.

• Fomentar y promocional el desarrollo económico local (DEL) el cual permite generar ven-
tajas comparativas desde las fortalezas del Departamento.

• Liderar medidas de ordenamiento del uso del suelo según vocaciones productivas.

• Financiación de proyectos de inclusión productiva especialmente de tipo asociativo

orientados a producción, procesamiento y comercialización.

• Gestión para la dotación de infraestructura energética a algunas zonas no interconectadas,

• Estimular programas de compras de productos campesinos por parte del sector institucio-
nal, así como fortalecer estrategias de comercialización por parte de los productores (Tales
como los mercados campesinos).

• Apoyar y coordinar esfuerzos de las autoridades orientados a garantizar la seguridad en el

campo.

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• Buscaremos la diversificación de las alternativas de ingresos en el campo impulsando pro-
yectos tales como el turismo, la acuicultura y transformación agroindustrial.

• Promover el mejoramiento genético en el sector de la ganadería.

• Promover la capacitación en buenas prácticas ganaderas - BPG.

• Promover la implementación de sistemas silvopastoriles tecnificados que aumenten la

productividad y competitividad del hato ganadero.

3.2 Agroindustria

• Vincularemos al sector productivo a las acciones del gobierno departamental en orden a

generar las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible y competitivo del departa-
mento del Meta.

• Formularemos una política departamental para los sectores estratégicos agroindus-

triales, encaminada a fortalecer núcleos productivos y emprendimientos agroindustriales,
consolidación de clúster e incorporación de pequeños productores.

• Garantizaremos que en el Meta se disponga del capital humano regional para las necesida-
des del sector productivo.

• Desarrollaremos una estrategia para que la inversión de los recursos de responsabilidad

social sean apalancadores de proyectos prioritarios que generen dinamismo social y eco-
nómico.

• Impulsaremos ante el gobierno nacional la declaratoria formal de la Zona Agroalimenta-

ria del Ariari como Reserva Alimentaria de Colombia y de Economía Rural, para garantizar
su sostenibilidad futura, producción de alimentos y respeto por el uso del suelo.

• Dinamizaremos las cadenas productivas como factor clave para el desarrollo del Meta, en
ejercicio coordinado con los gremios de los sectores identificados como apuestas y aquellos
de clase mundial: Palma de aceite, turismo, biocombustibles, caucho, cacao, hidrocarburos
y frutícola.

• Gestionaremos la creación y puesta en funcionamiento del Parque Agroindustrial del

Ariari.

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 Gobierno SEGURO
• Promoveremos la participación del sector agroindustrial en el desarrollo rural, generación
de empleo y apoyo para el posconflicto.

3.3 Emprendimiento, Empleo y Trabajo.

La erradicación de la pobreza es el mayor desafío global en el contexto de desarrollo humano

sostenible y las personas son el centro de interés.

GOBIERNO SEGURO, como motor para el desarrollo humano del Meta le apunta a promo-
ver proyectos productivos y emprendimientos sostenibles, que junto con el fortalecimiento del
sector de Tecnologías de Información y Comunicación TIC se consolide un departamento con
tejido empresarial, con más oportunidades laborales, mejores empleos, empleabilidad y trabajo
digno.

El concepto de emprendimiento en Colombia viene tomando importancia desde la década ante-

rior como alternativa de solución a los problemas económicos y desempleo. Existe la Ley 1014 de
2006 para el fomento del emprendimiento.

El Decreto 0722 del 2013 reglamenta la prestación del servicio público de empleo, se conforma
la red de operación del servicio público de empleo y se reglamenta la intermediación laboral.

En este sentido, dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se encuentra el de promover

una economía sostenible con crecimiento inclusivo, el empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos. Para esto propongo:

• Creación de la Secretaría Departamental de Emprendimiento, Empleo y Trabajo.

• Apalancar financieramente iniciativas de emprendimiento social, rural y de innovación,

sostenibles y sustentables.

• Constitución y puesta en funcionamiento de la Agencia Pública de Empleo de la Goberna-

ción del Meta con su respectiva plataforma tecnológica para la gestión y colocación pública
y gratuita de empleo.

• Desarrollar y activar un modelo sostenible de educación y construcción de competencias

asociadas a las cadenas de servicio y productos en el sector de tecnologías de información y
comunicación en el departamento, que nos posicione a nivel nacional e internacional como
potencia en talento y oferta de productos y servicios.

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• Activar nodos físicos y virtuales que fomenten y apoyen iniciativas de emprendimiento y
la asociatividad alrededor del sector TIC.

3.4 Desarrollo Vial y Conectividad.

Gestionaré e impulsaré:

• El mantenimiento en vías secundarias y terciarias, y el diseño de nuevas vías priorizando

aquellas que tengan alto impacto en el desarrollo económico y social del Meta, a través de
mecanismos de cofinanciación con el gobierno central, los municipios y el sector privado, y
la vinculación de la comunidad.

• Una red intermodal de transporte que mejorara los niveles de eficiencia y competitividad.

• La generación de empleo a partir de los proyectos viales, cualquiera que sea su dimensión,
para garantizar oportunidades laborales para la comunidad del área de influencia.

• La ejecución de los proyectos de la malla vial del Meta en alianzas público privada – APP:
Doble Calzada a Acacias; Anillo Vial – Autopista Urbana; concesiones de 4G y doble calzada
Bogotá-Villavicencio.

• El proyecto de Construcción del Ferrocarril de los Llanos, la vía Puerto Gaitán - Puerto
Carreño y la terminación de la Vía Mesetas – Uribe – Colombia.

• La construcción del puente sobre el rio Meta en el municipio de Cabuyaro, sector La Ban-
queta.

• La construcción del Puente La Amistad sobre el rio Ariari en el municipio de Cubarral.

• La construcción de Puente Caído en el municipio de El Castillo.

• La construcción del puente entre los municipios de Barranca de Upía y Cabuyaro y la pa-
vimentación de la vía que los comunica.

• La construcción del complejo ferial en el municipio de Cumaral.

• La construcción de los puentes en Caños Negros y Quebrada San Cristóbal en los munici-
pios de El Calvario y San Juanito.

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• La construcción del puente sobre el rio Meta que comunica a los municipios de Barranca
de Upía y Cabuyaro.

• El diseño y construcción del puente sobre el rio Ariari en el municipio de Puerto Rico.

• El diseño y construcción del Parque Lineal en el municipio de San Juan de Arama.

• La construcción del puente sobre el rio Ariari entre el municipio de Granada y El Castillo.

• Aeropuerto Internacional de Villavicencio en Villavicencio

• La operación mixta del Aeropuerto de de la Base Militar de Apiay

• El mantenimiento de las vías secundarias y terciarias se realizará mediante bancos de ma-

quinaria que serán entregados a los municipios para su administración y operación.

3.5. Minas y Energía.

El Departamento del Meta, es el primer productor de hidrocarburos de Colombia y fuente natu-

ral de riqueza minero energética. Esta realidad económica actualmente no se traduce en posibi-
lidades de desarrollo económico, social, sostenibilidad ambiental y de autonomía.

Los índices de reducción de las regalías más la incertidumbre generada por la crisis interna-
cional del petróleo, son dos externalidades que han marcado los ingresos del Departamento y
limitado la inversión social. No es de esperar que la actual política nacional de regalías cambie en
los años inmediatos. El Meta debe tener autonomía financiera, robustecer el presupuesto darle
su propia dinámica económica que le permita construir riqueza para cuando no haya petróleo.

Alrededor de la dinámica petrolera del Meta se han generado miles de empleos ocupados por
ciudadanos de otras regiones que han desplazado a los nuestros sin mayores posibilidades de una
oportunidad laboral y estable, con el argumento de no encontrar en la región talento humano
capacitado para las labores propias de la dinámica petrolera. Aunado a esto el incremento de los
habitantes de municipios productores de hidrocarburos ha impactado en la salud, educación y
vivienda, servicios públicos, entre otras necesidades básicas, y consecuente inseguridad.

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 Gobierno SEGURO
Entonces la propuesta es:

• Continuar con el proyecto de Construcción de la Refinería del Meta.

• Adelantaremos la gestión para que el Departamento adquiera las acciones que la Nación
tiene en la EMSA.

• Lideraremos la gestión ante las operadoras petroleras con presencia en el Meta para que las
oportunidades laborales sean de los Metenses.

• Gestionaremos convenios con universidades y el SENA para la formación de capital huma-

no en labores propias del sector petrolero y producción de biocombustibles.

• Coordinaremos con instancias competentes, y dentro de las facultades del departamento,

las acciones relacionadas para prevenir, resarcir el impacto ambiental por la actividad petro-
lera, e inversiones de responsabilidad social para el medio ambiente.

• Impuso a emprendimientos industriales de producción de biocombustibles y de energía

más limpia.

• Contribuiremos con la ampliación de las redes domiciliarias de gas natural para el sector
rural.

3. 6 Ciencia, Tecnología e Innovación para el Meta

El fomento de la innovación, así como la generación, adopción y apropiación de conocimiento

apalancados en tecnología y disciplina científica, proveen la fibra con la cual se teje la malla que
soporta el crecimiento y el desarrollo sostenible del departamento, y que mejoran su competi-
tividad y posicionamiento nacional e internacional. La Ciencia, Tecnología y la Innovación es
pilar fundamental del desarrollo económico desde la perspectiva de su capacidad para genera
conocimiento y además son piedras angulares para la gestión social, educación, salud y medio
ambiente, entre otros. Por esto propongo:

• Se fortalecerá la capacidad de investigación en el Departamento mediante el fomento y

apoyo a grupos de investigación, con foco en proyectos pertinentes para el desarrollo, ac-
tivando y fortaleciendo el Fondo Departamental para la Ciencia, Tecnología e Innovación.

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• Fomentaremos la investigación social y la generación, adopción y difusión de conoci-
miento asociado a temática social, como un factor catalizador para la inclusión, desarrollo
y reconciliación.

• Apoyaremos y fomentaremos la innovación empresarial, mejorando la competitividad del

departamento y su gestión.

• Invertiremos en becas para candidatos a Magister y PhD, para consolidar grupos de in-
vestigación, focos en investigación aplicada a ciencias básicas, procesos productivos y de
transformación claves en el desarrollo del Meta.

• Promoveremos los proyectos de construcción de Ciudadelas del Saber, como generación

de conocimiento científico e investigación aplicada.

3.7. El turismo, Talento Natural del Meta

La cadena de valor del turismo de naturaleza en el Meta, está sustentada en la política pública de
turismo del departamento - Ordenanza No. 868 de 2014, es la base para hacer del departamen-
to el destino emblemático más competitivo a nivel nacional en turismo de naturaleza y cultura
llanera. Esta apuesta productiva y sostenible ambientalmente hace posible la generación de
empleo, la inversión en negocios sostenibles, la construcción de paz, la dignificación del ser hu-
mano, la protección y conservación del medio ambiente como eje transversal.

Para posicionar al departamento como un destino turístico exótico por excelencia y espacio para
la construcción de la paz, de oferta diferenciada, competitiva y sostenible, se priorizan las si-
guientes acciones:

• Implementación del Plan Turismo Meta 5, que incluye las 5 rutas turísticas: Villavicencio,
Caño Cristales, Amanecer Llanero, Piedemonte Llanero y Embrujo Llanero; fortalecimiento
de los 5 parques nacionales naturales (Chingaza, Sumapaz, Sierra de La Macarena, Cor-
dillera de los Picachos y Tinigua); 5 Tipologías a desarrollar (eco y agroturismo, turismo
cultura, turismo equino, aviturismo y etnoturismo); y 5 estrategias a implementar (Parques
naturales nacionales y zonas de amortiguación, verano, avistamiento de aves, avistamiento
de mariposas y caminos acuáticos).

• Fortalecimiento de la estrategia de desarrollo de destinos turísticos que conlleve a la inte-

gración de municipios, departamentos y regiones.

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• Fortalecimiento de competencias laborales en turismo de naturaleza como eje dinami-
zador de las economías locales, a través de la profesionalización de guías, agentes de paz y
turismo de naturaleza.

• Fortalecimiento del observatorio departamental de turismo, como espacio de integración

de las instancias de planificación turística y coordinación interinstitucional.

• Optimización de los destinos turísticos de naturaleza para estimular y aumentar la compe-

titividad a nacional y global, bajo estándares internacionales, mediante el fortalecimiento e
innovación en infraestructura turística de calidad.

• Apoyo al fortalecimiento de los currículos en turismo naturaleza en los establecimientos

educativos de preescolar, básica y media, ubicados en las áreas de influencia de los destinos
turísticos con el propósito de empoderar la vocación emprendedora turística.

• Impulso al desarrollo de la conectividad área y terrestre de los destinos turísticos de natu-

raleza.

• Creación y desarrollo de la ruta turística de la paz en la región del Ariari.

• Fortalecimiento de la asociatividad y trabajo en equipo para convertir el turismo de na-

turaleza en un eje dinamizador y sostenible del desarrollo social y económico del departa-
mento.

• Recuperación, transformación, conservación y aprovechamiento turístico de las cuencas

hídricas en el departamento del Meta, a través de la construcción de parques lineales soste-
nibles ambientalmente.

• Fortalecimiento de la Corporación Mixta Visit Meta.

• Fomentar y apoyar la formalización de los establecimientos y prestadores de servicios tu-

rísticos del departamento.

• Coordinar con el Viceministerio de Turismo la ejecución del “Plan Piloto de Turismo para
la Paz: Sierra de la Macarena”.

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4. MUJER, AGENTE DEL DESARROLLO

Los derechos de las mujeres y la equidad de género tienen una importancia y relevancia estra-
tégica en mi programa de gobierno, que además de ser parte integral y transversal, se establece
como eje central que plantea enormes desafíos que deben ser enfrentados con seguridad, deter-
minación y propuestas claras.

El Gobierno Seguro trabajará para garantizar la implementación efectiva de la Política Pública

de Equidad de Género para las Mujeres del Meta (PPEGMM) aprobada por la Ordenanza 786
de 2012.

Las propuestas reconocen la importancia de la mujer como actor determinante en el desarrollo

social, económico y político del departamento. Para asumir los desafíos de proyección regio-
nal incluyente, se requiere potenciar el liderazgo femenino y disminuir las brechas significativas
existentes entre las oportunidades que tienen hombres y mujeres.

Sobre la Política Pública de Equidad de Género para las Mujeres del Meta, ratifico mi compromi-
so con las mujeres del departamento, con el reconocimiento de nuestras necesidades y también
de nuestras capacidades como mujeres; mi compromiso se reafirma con la implementación efec-
tiva de los siete ejes de la PPEGMM:

• Derecho a una vida libre de violencias

• Autonomía y empoderamiento económico de las mujeres
• Participación y representación política con equidad de género
• Salud integral para las mujeres
• Educación con equidad de género
• Construcción de paz y justicia de género
• Hábitat, vivienda, medio ambiente y territorio

Para garantizar la implementación de estrategias, programas y proyectos, se requiere entre otros,

una institucionalidad fortalecida, articulada y coordinada, para lo cual, se propone el desarrollo
de presupuestos sensibles al género, el fortalecimiento de lo existente con la generación de ca-
pacidades que permita contar con una secretaría de la mujer y equidad de género fuerte en su
estructura y nivel de articulación con el nivel nacional, departamental y municipal. Se fortalecerá
el liderazgo del departamento a nivel nacional en la promoción y defensa de los derechos de la
mujer y la equidad de género.

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4.1 Mujeres seguras y libres de violencia

Las preocupantes cifras de violencias contra las mujeres en el departamento del Meta lo ubican
en lugares poco honrosos a nivel nacional en violencia física y sexual, de acuerdo con los datos
de Medicina Legalse sabe que 46% de las mujeres alguna vez experimentó violencia de su compa-
ñero o esposo y que el 77% de ellas reconoció haber experimentado situaciones de restricciones
de sus derechos. La tasa de agresiones sexuales es de 140 por cien mil mujeres.
Por tal razón se hace necesario dar cumplimiento a la Política Pública de Equidad de Género y
avanzar en el reconocimiento y garantía de sus derechos en el marco de la Ley 1257 del 2008.
Compromiso total en:

• Implementar programas de respeto hacia los derechos de las mujeres en busca de dismi-
nuir todas las formas de violencia.
• Realizar acciones para prevenir la violencia contra las mujeres.
• Garantizar la atención integral a las mujeres víctimas de violencias y el acceso a la justicia.
• Monitorear y visibilizar los diferentes tipos de violencia que se manifiestan contra las mu-
jeres en todos los ámbitos de ocurrencia.
• Fortalecer el observatorio de DDHH, de tal forma que se incluya la línea de violencia con-
tra la mujer.

4.2 Inclusión económica para las mujeres

“El trabajo como factor de crecimiento y distribución social, la propiedad sobre la tierra y la
vivienda son factores de autonomía y potenciación de las capacidades y oportunidades para las
mujeres como ciudadanas y sujetas del desarrollo social y económico. Impulsar estrategias de
fomento al reconocimiento como protagonistas de la producción de bienes materiales y sociales,
es una decisiónn política y cultural para su posicionamiento en la sociedad, la disminución de
brechas y desigualdades. Se requiere iniciar procesos de redistribución y conciliación de roles
en la vida personal, familiar y laboral, considerando cambios progresivos en la distribución de
responsabilidades familiares, comunitarias y evitando

toda discriminación basada en el ejercicio de actividades reproductivas tanto en lo privado

como en lo público.” (PPEGMM, 2013: pág. 33)

Hay que avanzar en el fortalecimiento y el empoderamiento económico de las mujeres, incorpo-

rando el enfoque de la economía de cuidado y el reconocimiento del papel de ellas, en el desa-
rrollo económico del departamento.

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Compromiso total en:

• Articulación con entidades del orden nacional, local y del sector público y privado para
ampliar la oferta laboral hacia las mujeres como acciones afirmativas.

• Apoyar acciones de capacitación que generen competencias para el trabajo con enfoque de
género y diferencial para cualificar su desempeño.

• Generar condiciones para que las mujeres tengan acceso a un trabajo decente y primer
empleo.

• Generar acciones para la promoción del encadenamiento productivo a las iniciativas y

emprendimientos liderados por las mujeres.

• Diversificación productiva que incentive y promueva proyectos para garantizar el acceso

de las mujeres en la producción.

• Apoyar mecanismos que conecten la producción de la mujer campesina con los mercados.

• Habilitar mecanismos de gestión laboral desde la academia y su articulación con el sector

productivo para mejorar los índices de vinculación laboral de las mujeres.

4.3 Ciudadanía, liderazgo y empoderamiento político de las mujeres

Las mujeres en el escenario público y político hemos venido ganando espacios muy represen-
tativos. Cada vez, más mujeres presentamos nuestro nombre a procesos electorales. Veintiuna
mujeres que aspiraron a las alcaldías en el 2011, dos de las cuales resultaron elegidas en los muni-
cipios de Cabuyaro y Puerto Lleras. En el Meta hay 63 mujeres concejales y 2 diputadas. Además,
de los tres Representantes a la Cámara una es mujer y las dos curules al Senado ocupadas por
metenses corresponden a mujeres.

Altas posiciones en el sector privado y público están ocupadas por mujeres, ellas han sabido
enfrentar con honradez y buen desempeño sus responsabilidades.

Compromiso total en:

• Garantizar acciones de formación y promoción de liderazgos de las mujeres y su inciden-

cia en la política. Por ejemplo, la escuela de liderazgo para la incidencia de mujeres.

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• Impulsar la participación de las mujeres en los escenarios de poder, aumentando su pre-
sencia en las posiciones de mando en la administración pública.

• Apoyar las organizaciones de mujeres, redes y plataformas organizativas como escenarios

autónomos de participación de las mujeres.

• Promover y garantizar un dialogo permanente con las mujeres para el seguimiento a la

implementación de la Política Pública de Equidad de Género para las Mujeres del Meta;
espacios como EICOS y las mesas municipales de mujeres serán relevantes.

4.4 La Paz se construye con las mujeres del Meta

Las mujeres juegan un papel determinante en la construcción de la paz como lo establece la

Resolución 1325 del año 2000 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que pone en la
agenda mundial los efectos de las guerras en la vida de las mujeres y su rol en la consolidación
de la paz.

Compromiso total en:

• Implementar acciones en coordinación con las autoridades que hacen parte de la ruta de
atención para el fortalecimiento al acceso a la justicia con enfoque de género

• Liderar el enfoque de género en las acciones planteadas en el Plan de Atención Departa-

mental y planes municipales en el marco de la implementación de la Ley 1448.

• Apoyar iniciativas de construcción y recuperación de la memoria histórica con las mujeres

víctimas, en particular, las relacionadas con la violencia sexual en el marco del conflicto,
y el fortalecimiento de los lugares para la construcción de memoria con enfoque de género
serán prioridad.

• Promover escenarios e iniciativas de las mujeres para garantizar su participación en la

construcción de la paz; en las agendas locales las mujeres deben visibilizarse.

• Liderar pilotos de iniciativas de impacto rápido en la implementación de los acuerdos en

un eventual escenario de postconflicto con el liderazgo de mujeres para visibilizar los bene-
ficios y dividendos de paz.

• Impulsar acciones de cultura de paz que promuevan el rol de las mujeres en la transforma-
ción de conflictos y la pedagogía de paz.
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• Promover la equidad de género con educación incluyente y programas de salud para dis-
minuir las brechas aún existentes en mortalidad materna, embarazo en adolescente, entre
otros, y programas de acceso y calidad a la vivienda.

5. DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

La seguridad ambiental es la atención actual del mundo entero y lo que garantizará el desarrollo
humano sostenible. Nuestro departamento tiene una gran variedad de ecosistemas y pisos térmi-
cos, y por la oferta ambiental y la diversidad biológica, se ubica en un territorio ambientalmente
privilegiado albergando especies de flora, fauna y germoplasma en sus parques naturales como
la Sierra de La Macarena, Tinigua, Picachos, Sumapaz, Chingaza, Reserva Natural del Alto Me-
negua, Parque Natural Municipal del Yucao, que deben ser protegidos.

Para garantizar nuestra sostenibilidad ambiental propongo:

• Contar con un equipo humano de calidad con las competencias requeridas para actuar de
manera decisiva frente a determinaciones que se estén tomando desde el gobierno central
y que impacten nuestro potencial de recursos naturales.

• Coordinar y trabajar en equipo con CORMACARENA bajo una alianza estratégica que
nos permita convocar a otras instancias para un trabajo conjunto que garantice el respeto,
preservación y reparación a los daños ambientales.

• Diseñar y cofinanciar para la puesta en marcha de sistemas de monitoreo ambiental del

territorio, en coordinación con CORMACARENA.

• Ordenamiento del territorio del Departamento con base en el criterio de cuenca con ade-
cuación de las actividades humanas a las determinantes ambientales en la perspectiva de
sostenibilidad económica, social y fiscal del desarrollo y sustentabilidad ambiental del terri-
torio, con base en las competencias de la Ley 1454 de 2011.

• Fortalecer el Sistema Departamental Ambiental (SISDAM) en su estructura organizativa,

administrativa y financiera con el funcionamiento del Consejo Departamental Ambiental
y la activación de los Comités Ambientales Municipales (CAM) que vigoricen la gestión
ambiental en cada localidad.

• Trabajar en temas específicos relevantes para enriquecer la Gestión Ambiental como es el

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Plan Ambiental del Meta, el Estatuto del Agua, el Estatuto Ambiental y la declaración de
áreas protegidas y suelo de protección ambiental.

• Acompañamiento a los municipios en la implementación de Planes de Manejo Ambien-

tal para ocupación y aprovechamiento del territorio y restauración de paramos, cordillera,
piedemonte y áreas protegidas mediante reforestación asociada a sistemas productivos ami-
gables con el ambiente.

• Promover actividades que permitan ejercer control y vigilancia en las áreas de explotación
minera para garantizar una actividad económicamente sustentable en la economía del Meta.

• Implementación de las Políticas Unificadas por los Departamentos integrantes de la RAPE,

Región Central, con el objetivo de elaborar planes de manejo en los ecosistemas estratégicos
compartidos.

• Impulsar convenios internacionales para la restauración ecológica de la selva del Amazo-

nas, teniendo efectos directos sobre los la altillanura, pues de este bioma depende gran parte
el equilibrio climático, las precipitaciones y la biodiversidad del planeta.

• Promover políticas de desarrollo sostenible, a fin de satisfacer las necesidades de la pobla-

ción sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

• Promover un gran acuerdo regional con los diferentes actores sociales, organizaciones in-
ternacionales con presencia en el Departamento, las agremiaciones y organizaciones civiles,
donde se establezca un protocolo para la protección del agua.

6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La capacidad administrativa y de gestión del “Gobierno Seguro” se orientará para que el centro
de atención sea el buen servicio al ciudadano como fin esencial del Estado.

El marco de la gestión estará caracterizada por el respeto a la ciudadanía, la integridad, la trans-

parencia y la eficiencia, con buenas prácticas que orientan la gestión pública de cara a los de-
sarrollos tecnológicos globales que demandan una actualización permanente y ampliación de
cobertura para hacer ágil el aparato administrativo, y lo más importante: El talento humano.

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En consecuencia, propongo:

• Implementación estrategia Gobierno en Línea.

• Fortalecer los procesos bajo el Sistema Integrado de Gestión.

7. VILLAVICENCIO, UNA CIUDAD MÁS BELLA Y SEGURA.

En Villavicencio tenemos la puerta de entrada a media Colombia, es referente para el desarrollo

la Orinoquia y eje articulador con resto del país.

Villavicencio debe ser la ciudad donde las oportunidades se conviertan en realidades. La ges-
tión en equipo con el mandatario de los villavicenses debe conducir a potencializar el desarrollo
seguro de la ciudad.

Se requiere el impulso de múltiples obras, iniciativas y proyectos en las diferentes comunas, co-
rregimientos y veredas de Villavicencio, las cuales gestionare e impulsare, tales como:

• Parque Las Malocas: Ampliación de la capacidad de coliseo de ferias, complejo deportivo

y la construcción de un escenario multipropósito.

• Desarrollo del macro proyecto Teleférico en el municipio de Villavicencio.

• Plan Maestro de Uso y Desarrollo de Turismo de Naturaleza – Reserva Buenavista, vereda

del Carmen.

• Centro Turístico Cristo Rey y rehabilitación de la concha acústica.

• Área metropolitana (Villavicencio, Cumaral, Restrepo, Acacias) como escenario dinami-

zador del turismo, mediante el aprovechamiento ventajas de su creación como círculo tu-
rístico en el Meta (Ley 300 de 1996).

• La consolidación de la ciudad como un destino turístico, gastronómico y de entreteni-

miento.

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• Centro de convenciones de la Orinoquia.

• Proyecto Bicirutas y mejoramiento del espacio público en la ciudad.

• Acompañamiento a la gestión que permita dinamizar un proyecto para un sistema de

transporte masivo para la ciudad.

• Terminación de la doble calzada Parque Fundadores – Ciudad Porfía y Séptima Brigada –

Rio Ocoa.

• Obras de renovación urbana en concurrencia con la administración municipal.

• Complejo deportivo y recreativo que Integre el Parque La Llanura con la Villa Olímpica.

MARCELA AMAYA GARCIA

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