ORGANOS DESCENTRALIZADOS – GOBIERNO REGIONAL

1. ASPECTOS TEORICOS

GOBIERNOS REGIONALES: Son un organismo público descentralizado que, en

forma concertada, promueve el desarrollo Integral y sostenible de la región. Como
organización, mantenemos una cultura ética, basada en el fomento y la práctica de los
valores de honestidad, equidad, transparencia y solidaridad. Utilizamos los recursos y
las competencias asignadas con eficiencia y eficacia.

Misión Institucional:
“Promover el desarrollo integral y sostenible de la Región La Libertad con énfasis en el
desarrollo humano, a través de una Gestión Transparente, Eficaz y Eficiente.”

Visión Institucional:
"Al 2030, La Libertad es un territorio sostenible, referente en desarrollo humano,
agroindustrial y turístico, cimentado en la cultura de identidad e innovación de nuestros
ancestros: Los Guamachuco Mochica - Chimú e Inca".

Valores Institucionales:
Los valores que se priorizaron y se tendrá en presente en el accionar de los servidores
del Gobierno Regional son los siguientes:

 Trabajo en Equipo
 Compromiso Social
 Identidad Institucional
 Mejoramiento Continuo
 Excelencia Institucional
 Calidad
 Servicio
 Disciplina Laboral
 Liderazgo Corporativo
 Cultura Emprendedora
ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 11.- Estructura básica

Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgánica básica siguiente:

 EL CONSEJO REGIONAL: Es el órgano normativo y fiscalizador del

Gobierno Regional. Está integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente
Regional y los Consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7
y un máximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un
período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la
Ley de la materia.
 LA PRESIDENCIA REGIONAL: Es el órgano ejecutivo del Gobierno
Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un
Vicepresidente por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero
revocable conforme a la Ley de la materia.
 EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL: Es un órgano consultivo
y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades. Está
integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad
civil, con las funciones y atribuciones
2. APECTOS LEGALES:

LEYES ORGANICAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de

derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego
Presupuestal.

Artículo 46.- Contexto de las funciones específicas Las funciones específicas que
ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas regionales, las
cuales se formulan en concordancia con las políticas nacionales sobre la materia.

Artículo 50.- Funciones en materia de población

Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la
población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes
de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos
migratorios.

Artículo 53.- Funciones en matera ambiental y de ordenamiento territorial

Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del

territorio regional, así como organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de
demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia.

El 8 de noviembre del año 2002, el Congreso del Perú aprobó la Ley orgánica de
Gobiernos Regionales. El 16 de noviembre del mismo año el Presidente de la República
promulgó la ley, siendo publicada en el diario oficial El Peruano el 18 del mismo mes.

GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE

CAJAMARCA

Visión

Planificar, promover y conducir, el desarrollo integral, sostenible y seguro de la

población del departamento de Cajamarca a través, de la gestión pública moderna,
inclusiva, participativa, transparente y de calidad.

Misión

Institución pública regional con identidad propia, capital humano calificado y nivel
tecnológico avanzado, capaz de administrar y brindar con calidad recursos y servicios
públicos, propiciar condiciones favorables para el desarrollo de la inversión privada y
liderar procesos de concertación con la sociedad civil, en el marco de una efectiva lucha
contra la pobreza y la defensa del medio ambiente y sus recursos.
ORGANIGRAMA:
ASPECTOS GENERALES:

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El departamento de Cajamarca está situado en la zona norte del territorio peruano,

siendo sus puntos extremos las coordenadas siguientes:

La altitud del territorio del departamento de Cajamarca está entre los 319 msnm (cerro
Pitura, distrito Yonán – provincia Contumazá) y los 4 mil 496 msnm (cerro Rumi Rumi,
distrito Sitacocha – provincia de Cajabamba).

El departamento de Cajamarca limita por el norte con la República del Ecuador, por el
este con el departamento de Amazonas, por el sur con el departamento de La Libertad y
por el oeste con los departamentos de Lambayeque y Piura.

2.2 DIVISION POLÍTICA

El departamento de Cajamarca tiene como capital a la ciudad de Cajamarca y está

conformado por 13 provincias y 127 distritos.
2.3 ACCESIBILIDAD

Para acceder a Cajamarca se cuenta con una red vial2 de 14 721,4 km, de los cuales 1
753,8 km pertenecen a la Red Nacional; 855,7 km a la Red Departamental y 12 111,9
km a la Red Vecinal que conecta con la carretera panamericana. Existen servicios de
transporte en bus diarios desde y hacia Cajamarca con Lima, Chiclayo, Trujillo y otros.
Por la carretera hacia el noreste, a través de Celendín se puede llegar hasta
Chachapoyas. Por vía aérea, cuenta con el aeropuerto Mayor General FAP Armando
Revoredo Iglesias, ubicado en el distrito de Baños del Inca a 3,5 km de la ciudad de
Cajamarca, operando vuelos diarios y regulares desde la ciudad de Lima. Desde el año
2016 se encuentra operativo para vuelos comerciales el aeropuerto de Jaén ubicado en la
provincia de Jaén, distrito de Bellavista.

2.4 POBLACIÓN

La población censada de Cajamarca en 2017 fue 1,34 millones de habitantes. En el

ámbito nacional, Cajamarca es la quinta región más poblada del país (4,6 por ciento),
después de Lima (32,3 por ciento), Piura (6,3 por ciento), La Libertad (6,1 por ciento) y
Arequipa (4,7 por ciento). De este total, 475 mil personas habitaban el área urbana (35,4
por ciento) y 866 mil, el área rural (64,6 por ciento).

2.5 CLIMA E HIDROGRAFICA

El clima del departamento es variado, frío en las alturas andinas, templado en los valles
y cálido en las quebradas y las márgenes del río Marañón. Los climas templado y frío
tienen como característica general las temperaturas diurnas elevadas (más de 20ºC) y
bajas temperaturas nocturnas que descienden a 0ºC a partir de los 3 mil metros de
altitud, por lo menos durante los meses de invierno. La atmósfera es seca y las
precipitaciones son abundantes durante el verano.

Las principales cuencas hidrográficas son: Marañón, conformada por los ríos Chinchipe,
Chamaya, Llancano, Lunyhuy, Llanguat y Crisnejas principalmente, y la cuenca del
Pacífico, conformada por los ríos Sangarará, Chancay, Saña, Chilete - Tembladera
(afluentes del Jequetepeque), Chicama y otros.
2.6 SITUACIÓN ACTUAL DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO

La actividad turística ha generado una serie de beneficios económicos, sociales y

ambientales, repercutiendo enormemente en las provincias dónde se desarrolla esta
actividad. Para Cajamarca, ello podría significar mayor actividad económica local,
descentralización, generación de empleo, la posibilidad de preservar y promover
tradiciones culturales; así también poner en vitrina del Perú y del mundo los productos
turísticos de Cajamarca.

Principales atractivos turísticos del departamento

 Complejo Turístico Baños del Inca

 La Granja Porcón
 El Centro Arqueológico Ventanillas de Otuzco
 El Centro Arqueológico de Cumbemayo
 El Conjunto Monumental Belén
 El Sitio Arqueológico de Kuntur Wasi

AUTORIDADES

El órgano ejecutivo para la gestión 2019-2022 está conformado por:

 Ing. Mesías Antonio Guevara Amasifuén - Gobernador Regional

 Lic. Angélica Bazán Chavarry - Vice Gobernadora Regional

Consejo Regional

El Consejo Regional Cajamarca, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno

Regional Cajamarca, constituye el máximo órgano deliberativo del mismo y emana de
la voluntad popular, tiene jurisdicción en los asuntos de su competencia en todo el
territorio del departamento de Cajamarca; ejerce y cumple las funciones y atribuciones
que se establecen en la Constitución Política, la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales; la Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización,  y aquellas
que le sean aplicables.
Es un órgano colegiado integrado por dieciséis (16) consejeros, que representan a cada
una de las trece provincias del departamento de Cajamarca: Celendín, Cajabamba,
Cajamarca, Contumazá, Chota, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, Santa Cruz, San Miguel, San
Marcos, San Pablo, San Ignacio y la población perteneciente a las comunidades nativas
y pueblos originarios.  

El Consejo Regional promueve la participación ciudadana, la trasparencia en la gestión

pública, empoderamiento de las iniciativas y demandas públicas y las relaciones de
coordinación con otros niveles de gobierno.

El Consejo Regional de Cajamarca, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno

Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la Ley N°
27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias y aquellas que sean
delegadas.

Esta integrado por dieciséis (16) consejeros, que representan a cada una de las
trece provincias, y los tres consejeros que representan a la población perteneciente, a las
comunidades nativas y pueblos originarios; todos ellos elegidos en la Región
Cajamarca, por voto directo en sufragio universal y de acuerdo a Ley N° 26859 – Ley
Orgánica de Elecciones.

FUNCIONES:

FUNCIÓN NORMATIVA:

Comprende el debate y la aprobación de Ordenanzas Regionales y Acuerdos de Consejo

Regional, así como su interpretación, modificación y derogación, en concordancia con
los procedimientos establecidos por la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, sus modificatorias y el presente Reglamento. Comprende asimismo el
debate y aprobación de las modificaciones al Reglamento Interno.

FUNCIÓN FISCALIZADORA:

Alcanza a la ejecución y desarrollo de la administración pública del Gobierno Regional

y sus dependencias; la realización de investigaciones, el debate y la aprobación de
acuerdos sobre los actos funcionales de las autoridades, funcionarios y servidores
públicos del Gobierno Regional Cajamarca; la fiscalización de los actos de la
administración Regional que desempeñan los Consejeros Regionales es irrestricta,
directa y no será condicionada a ningún dispositivo que no sea el presente reglamento.

La fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos; el

cumplimiento por parte del Presidente Regional del Plan de Desarrollo Regional
Concertado y del Presupuesto Participativo y cualquier asunto de interés público
regional.

Las Funciones de Fiscalización las desempeña en forma individual, a través de las

Comisiones Ordinarias, Investigadoras, Especiales, o mediante acuerdos con lo que
dispone que la Administración Regional le informe sobre aquellos asuntos que
demandan su intervención.

FUNCIÓN REPRESENTATIVA

El Consejo Regional, representa a la Región Cajamarca. Los Consejeros Regionales

individualmente y según corresponda, representan a cada una de las siguientes
provincias: Cajamarca, Cajabamba, Celendín, Contumazá, Chota, Cutervo, Hualgayoc,
Jaén, Santa Cruz, San Miguel, San Marcos, San Pablo y San Ignacio.

ESTRUCTURA ORGÁNICA:

El Consejo Regional se organiza de la Siguiente manera:

 El Pleno
 La Presidencia del Consejo Regional.
 La Mesa Directiva
 Las Comisiones.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO REGIONAL

Planificación del desarrollo y presupuesto

 Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos
y materias de competencia y funciones del gobierno regional.
 Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo,
concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre
zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional.
 Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del
Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la
República y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
 Aprobar el Plan Regiona de Desarrollo de capacidades humanas y el programa
de desarrollo institucional.
 Aprobar los estados financieros y presupuestarios.

Promoción del desarrollo económico y la competitividadPromoción del desarrollo

económico y la competitividad

 Aprobar el programa de promoción de inversiones y exportaciones regionales.

 Aprobar el Plan de Competitividad Regional, los acuerdos de cooperación con
otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macro – regionales.

Gestión y Control Institucional

 Aprobar su reglamento interno.

 Fijar la remuneración mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de los
Consejeros.
 Declarar la vacancia y suspensión del Presidente, Vicepresidente y los
Consejeros.
 Fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno
Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de
interés público regional.

Gestión financiera y comercial

 Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crédito interno y externo

incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el
Presidente Regional.
 Las operaciones de crédito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento
Público.
 Proponer la creación, modificación o supresión de tributos regionales o
exoneraciones, conforme a la Constitución y la Ley.
 Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del
Gobierno Regional.Aprobar la creación, venta, concesión o contratos, disolución de
sus empresas y otras formas empresariales, bienes y/o activos regionales, conforme
a la Constitución y la Ley.

Iniciativa legislativa

 Proponer ante el Congreso de la República las iniciativas legislativas en materias

y asuntos de su competencia.

Participación ciudadana

 Definir la política permanente del fomento de la participación ciudadana.

Política de frontera

 Proponer y desarrollar acciones de integración fronteriza de conformidad con los

Convenios y Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio de Relaciones
Exteriores.

3. NOTICIA DE CORRUPCION DEL DEPARTAMENTO DE

CAJAMARCA
 Gregorio Santos será sentenciado el 6 de enero por delitos de corrupción en
Cajamarca

El Juzgado Penal Colegiado Permanente Especializado en Crimen Organizado dictará

sentencia contra el expresidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos, el próximo
lunes 6 de enero del 2020.
Así lo informó el Poder Judicial, que precisó que este lunes 30 de diciembre se dio por
culminado el juicio oral contra el exgobernador regional de Cajamarca y otros 46
acusados, el cual se extendió por tres años.
Como se recuerda, el Ministerio Público acusó a Santos de los delitos de asociación
ilícita y colusión por presuntos actos de corrupción en la adjudicación de 13 proyectos
públicos cuando se desempeñó como gobernador de Cajamarca (2011-2014).
Durante el proceso, el fiscal Walther Delgado presentó la declaración de colaboradores
eficaces, testigos, peritajes y vouchers como pruebas de que Gregorio Santos lideraba
una presunta organización criminal dentro del gobierno regional.
Por este hecho, la fiscalía solicitó 24 años de prisión efectiva para el exgobernador
regional, pues en sus alegatos señaló que el objetivo de Santos era manipular
licitaciones a favor de los empresarios Wilson Vallejos y Luis Pasapera.
A cambio de esta manipulación, Santos habría recibido más de S/1’200,000 en
sobornos, terrenos, autos y propiedades. Para recibir y ocultar estos pagos, el
exgobernador habría armado toda una red en su círculo más cercano de colaboradores.
Durante este proceso judicial, los dos empresarios decidieron acogerse a la colaboración
eficaz y la estrategia de la defensa de Gregorio Santos fue tratar de desacreditar sus
versiones.
Pese a estar en prisión por este juicio, Santos postuló a la Presidencia de la República en
las elecciones generales del 2016 con el partido Democracia Directa, alcanzando el 4%
del total de votos.