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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

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Fecha: 10/04/2019 04:29:56

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Eliminación y simplificación de requisitos de los procedimientos administrativos en el marco del
Decreto Supremo N° 046-2019-PCM

RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0137-2019-JUS

5 de abril de 2019

VISTOS: el Oficio Nº 572-2019-JUS/DGDPAJ de la Dirección General de Defensa Pública y Acceso


a la Justicia; el Oficio Nº 373-2019-JUS/CSF-ST del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, el
Oficio Nº 2066-2019-JUS/DGDPAJ-DCMA de la Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos
Alternativos de Solución de Conflictos; el Oficio Nº 809-2019-JUS/DGDPAJ de la Dirección General
de Defensa Pública y Acceso a la Justicia; el Informe Nº 044-2018-JUS-OGPM-OOM de la Oficina de
Organización y Modernización; el Oficio Nº 870-2019-JUS/OGPM de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización; y, el Informe Nº 405-2019-JUS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el Decreto Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de
simplificación administrativa, establece disposiciones para la implementación del Análisis de Calidad
Regulatoria; asimismo, dispone que todas las entidades del Poder Ejecutivo deben realizar dicho análisis
sobre los procedimientos administrativos establecidos en normas de alcance general;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2.12, incorporado por el Decreto Legislativo Nº 1448 al
artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, como resultado del Análisis de Calidad Regulatoria las entidades
del Poder Ejecutivo, cuando corresponda, quedan obligadas a emitir las disposiciones normativas para
eliminar o simplificar requisitos; así como a adecuar y depurar las disposiciones normativas que establecían
los procedimientos administrativos no ratificados;
Que, según lo establecido en el artículo 15 del Reglamento para la aplicación del Análisis de Calidad
Regulatoria de procedimientos administrativos establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo
Nº 1310, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2017-PCM, para la aplicación del análisis de calidad
regulatoria de las disposiciones normativas vigentes, las entidades del Poder Ejecutivo deben remitir a la
Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria el análisis de cada procedimiento administrativo a iniciativa
de parte conforme al Cronograma aprobado en el Anexo del acotado Decreto Supremo, correspondiendo
al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, como plazo máximo, el 31 de enero de 2018;
Que, en este contexto normativo, mediante la Resolución de Secretaría General Nº 0101-2017-JUS, se
conformó el Equipo Técnico encargado de la Elaboración del Análisis de Calidad Regulatoria, el mismo
que cumplió, dentro del plazo previsto en la norma, con la remisión de 39 fichas para la evaluación de
la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, la misma que a través del Informe Nº 003-2019-CCR-
ST, ha propuesto la ratificación de quince (15) procedimientos administrativos, de los cuales ocho (08)
requieren de la emisión de una medida de simplificación;
Que, asimismo, se ha declarado la improcedencia de ocho (08) procedimientos, por encontrarse dentro
de los supuestos establecidos en la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento para la
aplicación del Análisis de Calidad Regulatoria, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2017-PCM, de los
cuales tres (03) corresponden ser retirados del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA
del MINJUSDH. Por otro lado, en el citado Informe Nº 003-2019-CCR-ST, la Comisión Multisectorial de
Calidad Regulatoria también propuso la eliminación de ocho (08) procedimientos administrativos, los
cuales requieren ser retirados del TUPA de la entidad;
Que, en ese sentido resulta necesario proceder con la eliminación y/o simplificación de requisitos en un
total de ocho (08) procedimientos administrativos; así como, la adecuación del TUPA a lo dispuesto en la
presente Resolución Ministerial, en lo que corresponda;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 046-2019-PCM, que ratifica procedimientos administrativos
de las entidades del Poder Ejecutivo como resultado del Análisis de Calidad Regulatoria, dispone que es
obligación de las entidades del Poder Ejecutivo entre otras del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

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emitir o gestionar la emisión de disposiciones normativas para eliminar y simplificar requisitos de los
procedimientos administrativos señalados en el numeral 4 de la sección B del Anexo del citado Decreto
Supremo;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 40.5 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, establece que las disposiciones concernientes a la eliminación de procedimientos o requisitos o
a la simplificación de los mismos pueden aprobarse mediante Resolución Ministerial en el caso de las
entidades del Poder Ejecutivo;
Que, asimismo, el numeral 44.5 del artículo 44 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, señala que toda
modificación al Texto Único de Procedimientos que no implique la creación de nuevos procedimientos,
incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del Sector,
debiendo publicar la misma según lo dispuesto en el numeral 44.3;
De conformidad con la Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y sus modificatorias; el Decreto Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo que aprueba
medidas adicionales de simplificación administrativa, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1448; el
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, y sus modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dispóngase la eliminación de los requisitos de los procedimientos administrativos, conforme
al detalle señalado en el Anexo 1 que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Dispóngase la simplificación y reemplazo de los requisitos de los procedimientos
administrativos, conforme al detalle señalado en el Anexo 2 que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 3.- Adecúese los procedimientos administrativos que se encuentren contenidos en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprobado por
Decreto Supremo Nº 018-2013-JUS y sus modificatorias a lo dispuesto en el artículo 1 y 2 de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 4.- Retírese del Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos tres (03) procedimientos administrativos que fueron declarados improcedentes, así
como retirar los ocho (08) procedimientos administrativos eliminados, los cuales se señalan en los Anexos
3 y 4 respectivamente, que forman parte de la presente Resolución.
Artículo 5.- Dispóngase y comuníquese a las áreas técnicas responsables de los procedimientos
administrativos y la Oficina de Administración Documentaria y Archivo el cumplimiento inmediato de
lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial, sin perjuicio de la actualización del Texto Único de
Procedimientos Administrativos conforme al Texto Único de Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artículo 6.- Remítase a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria de
la Presidencia del Consejo de Ministros, copia de la presente Resolución Ministerial, así como los Anexos
a que se hacen referencia en el artículo precedente.
Artículo 7.- Publíquese la presente Resolución Ministerial y sus Anexos en el Portal del Diario Oficial
El Peruano (www.elperuano.pe) y en el Portal Web Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (www.minjus.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS


Ministro de Justicia y Derechos Humanos

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ANEXO 1 DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N° 0137-2019-JUS

ELIMINACIÓN DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINJUSDH


Nombre del procedimiento
administrativo
Requisito Base Legal

AUTORIZACIÓN PARA D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica


FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE 1. Indicar en el formulario los fines u objetivos de la persona jurídica debiendo procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE estar incluida la formación y capacitación de conciliadores y la facultad de como resultado del análisis de calidad regulatoria de
CONCILIADORES. representante legal o el más alto cargo directivo de la persona jurídica conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
promotora del centro de formación. 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
de simplificación administrativa.
2. Copia simple del acta de asamblea de asociados o el documento similar en
el que conste la constitución del centro de formación, adopción de la D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
denominación y abreviaturas de ser el caso, las funciones del centro de de conciliación.
formación, la designación de los cargos directivos, funciones, forma de
elección, periodo de ejercicio en el cargo, nombre del representante legal o el
más alto cargo de la persona jurídica, en el centro de formación y aprobación
del reglamento del centro de formación de acuerdo al formato aprobado por
el MINJUS.

ACREDITACIÓN DE CONCILIADOR D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica


EXTRAJUDICIAL ESPECIALIZADO 1. Copia simple de la constancia de asistencia de asistencia y de aprobación del procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
curso de formación de conciliadores extrajudiciales suscrita por el como resultado del análisis de calidad regulatoria de
representante legal del Centro de Formación y Capacitación, la cual, deberá conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
contener la calificación obtenida y el récord de asistencias del participante, 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
además consignará el número del curso, las fechas de su realización y el de simplificación administrativa.
número de la Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso por causa D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
ajena a su voluntad deberá de presentar declaración jurada manifestando el de conciliación.
impedimento, debiendo consignar además el número del curso, la fecha de
inicio y término y el número de la Resolución de su autorización;
2. Declaración Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita por el
solicitante de acuerdo al formato autorizado por el MINJUS.
3. Copia simple del certificado de salud mental del solicitante expedido por el
psicólogo o psiquiatra de un centro de salud público.
ACREDITACIÓN DE CONCILIADOR D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
EXTRAJUDICIAL 1. Copia simple de la constancia de asistencia de asistencia y de aprobación del procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
curso de formación de conciliadores extrajudiciales suscrita por el como resultado del análisis de calidad regulatoria de
representante legal del Centro de Formación y Capacitación, la cual, deberá conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg

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contener la calificación obtenida y el récord de asistencias del participante, 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
además consignará el número del curso, las fechas de su realización y el de simplificación administrativa.
número de la Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso por causa D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
ajena a su voluntad deberá de presentar declaración jurada manifestando el de conciliación.
impedimento, debiendo consignar además el número del curso, la fecha de
inicio y término y el número de la Resolución de su autorización.

AUTORIZACIÓN DE CURSOS DE 1. Programa Académico de la fase lectiva, el cual deberá consignar horarios D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
FORMACIÓN DE CONCILIADORES continuos, admitiéndose sólo un lapso de tiempo máximo de cinco (05) días procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
EXTRAJUDICIALES Y/O entre cada módulo. como resultado del análisis de calidad regulatoria de
ESPECIALIZADOS conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
2. Programa de Afianzamiento que deberá consignar con claridad los horarios 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
continuos en que se desarrollarán las tres audiencias por participante y cuya de simplificación administrativa.
duración mínima de audiencia será de cincuenta (50) minutos.
3. Compromiso de adhesión a las normas de conducta de los capacitadores D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
suscritas en las fechas de presentación de la solicitud. de conciliación.

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE 1. Acreditar haber recibido cursos de especialización en temas vinculados con D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
CAPACITADORES EN MATERIA la materia especializada respectiva, cursados en Universidades, Institutos de procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
ESPECIALIZADA Educación Superior, Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, como resultado del análisis de calidad regulatoria de
Entidades Públicas, con una duración mínima de treinta (30) horas no conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
acumulativas. No se considera cursos de especialización aquellos seguidos 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
para ser conciliador en materia especializada, así como los talleres, de simplificación administrativa.
seminarios, charlas, conferencias, convenciones o similares, cualquiera que
sea su duración. En caso se haya recibido cursos de especialización en el D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos del MINJUS, se deberá de conciliación.
indicar en la solicitud el nombre, mes y año del mismo.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE 1. Acreditar experiencia en educación de adultos no menor de un (1) año, con D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
CAPACITADORES una antigüedad no mayor a los tres (3) años anteriores inmediatos a la fecha procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
de la solicitud, adquirida alternativamente: como resultado del análisis de calidad regulatoria de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
a) En una universidad cuyo funcionamiento se encuentre autorizado o 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
reconocido según la Ley de la materia, o en una universidad del de simplificación administrativa.
extranjero;
b) En otros centros de educación superior autorizados o reconocidos según D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
la ley de la materia; de conciliación.
c) En eventos académicos donde se haya impartido capacitación dirigida a
adultos, desarrollados por instituciones públicas o privadas, incluyéndose
a las Asociaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s), la
Iglesia Católica o instituciones similares.

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d) Acreditar haber recibido cursos de especialización en temas de


mecanismos alternativos de resolución de conflictos, cultura de paz y
afines cursados en una Universidad, Instituto de Educación Superior,
Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, Entidades Públicas o en
la Escuela Nacional de Conciliación Extrajudicial con una duración mínima
de treinta (30) horas no acumulativas. No se considera capacitación a los
cursos seguidos para ser conciliador en materia especializada, así como
los talleres, seminarios, conferencias, charlas o similares, cualquiera que
sea su duración. En caso se haya recibido cursos de especialización en
el Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos del MINJUSDH se
deberá indicar en la solicitud el nombre, mes y año del mismo

AUTORIZACIÓN DE 1. Copia simple de la constancia de inscripción en Registros Públicos o D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE documento en el que conste la creación de la persona jurídica. procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
CONCILIACIÓN como resultado del análisis de calidad regulatoria de
2. Copia simple del Estatuto o documento que contenga los fines u objetivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
la persona jurídica, debiendo estar señalado entre otros, el ejercicio de la 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
función conciliatoria. de simplificación administrativa.

D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley


de conciliación.

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ANEXO 2 DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N° 0137-2019-JUS

SIMPLIFICACIÓN Y REEMPLAZO DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINJUSDH


Nombre del
procedimiento
administrativo Requisito original Requisito simplificado Base legal

INSCRIPCIÓN DE Copia de la constancia de Inscripción Registral. Formulario o solicitud dirigida al Consejo de Artículo 27 del
FUNDACIONES EN EL Supervigilancia de Fundaciones, que contenga Reglamento del Consejo
REGISTRO la siguiente información: nombre de la de Supervigilancia de
ADMINISTRATIVO fundación, dirección, RUC, teléfono, correo Fundaciones, aprobado
NACIONAL DE electrónico, número de la ficha o partida registral mediante D.S. 03-94-
FUNDACIONES de inscripción en los Registros Públicos, datos JUS
del representante legal de la fundación,
domicilio, documento de identidad, número y
fecha del comprobante de pago de los derechos
de autorización, la aceptación de que se
notifique por correo electrónico y la firma del
solicitante.
AUTORIZACIÓN D.S. 046-2019-PCM
PARA 1. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por Solicitud (Formulario) dirigida a la Dirección Decreto Supremo que
FUNCIONAMIENTO Notario Público del certificado de inscripción de la persona de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos ratifica procedimientos
DE CENTRO DE jurídica en los Registros Públicos o documento en el que conste Alternativos de Solución de Conflictos. administrativos del
FORMACIÓN Y la constitución de la persona jurídica debidamente inscrita. Poder Ejecutivo como
CAPACITACIÓN DE Consignar en la solicitud (formulario) el resultado del análisis
CONCILIADORES. 2. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por número de Certificado de Inscripción de la de calidad regulatoria
Notario Público del Estatuto o documento que contenga los fines persona jurídica en los Registros Públicos o de conformidad con lo
u objetivos de la persona jurídica, debiendo estar incluida la documento en el que conste la constitución dispuesto en el
formación y capacitación de conciliadores y la facultad del de la persona jurídica debidamente inscrita. artículo 2 del D. Leg
representante legal o el más alto cargo directivo de la persona 1310, D. Legislativo
jurídica promotora del Centro de Formación. Un ejemplar del reglamento del centro de que aprueba medidas
formación. adicionales de
3. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por simplificación
Notario Público del Acta de asamblea de asociados o el Declaraciones juradas simples de carecer administrativa.
documento similar en el que conste la constitución del Centro de de antecedentes penales correspondientes
Formación, adopción de la denominación y abreviatura de ser el a los directivos y capacitadores del centro Artículo 71° del D.S.
caso, las funciones del Centro de Formación, la designación de de formación. 014-2008-JUS que

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los cargos directivos, funciones, forma de elección, periodo de aprueba el reglamento


ejercicio en el cargo, nombre del representante legal, o el más Croquis de ubicación y distribución de las de la ley de
alto cargo directivo de la persona jurídica, en el Centro de instalaciones del centro de formación, conciliación.
Formación y aprobación del Reglamento del Centro de debiendo tener como mínimo, una oficina
Formación de acuerdo al formato aprobado por el MINJUS. administrativa y un área de archivo de la
documentación
4. Un ejemplar de Reglamento del Centro de Formación.
Metodología de enseñanza a utilizar por el
5. La relación de tres Capacitadores Principales, con inscripción Centro de Formación.
vigente en el Registro Nacional Único de Capacitadores como
mínimo. Modelo de examen escrito.

6. Declaraciones juradas simples de carecer de antecedentes Programa académico de la fase lectiva y de


penales correspondientes a los directivos y capacitadores del la fase de afianzamiento de habilidades
Centro de Formación. conciliatorias, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la DCMA del
7. Indicación de la Dirección del Centro de Formación. MINJUSDH.

8. Plano de ubicación y distribución de las instalaciones del Centro Materiales de enseñanza, de acuerdo a los
de Formación, debiendo tener como mínimo una oficina criterios establecidos por la DCMA del
administrativa y un área de archivo de la documentación. MINJUSDH, para los cursos de formación y
capacitación de conciliadores y cursos
9. Metodología de enseñanza a utilizar por el Centro de Formación. especializados en familia, consistentes en:
Manual de capacitación, materiales de
10. Modelo de examen escrito. lectura, casos prácticos y legislación
peruana de Conciliación Extrajudicial,
11. Programa Académico de la fase lectiva y de la fase de según corresponda.
afianzamiento de habilidades conciliatorias, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la DCMA del MINJUS. Modelo de hoja de registro para la fase de
afianzamiento de habilidades conciliatorias,
12. Materiales de enseñanza, de acuerdo a los criterios establecidos de acuerdo a los criterios establecidos por
por la DCMA del MINJUS, para los cursos de formación y la DCMA del MINJUSDH.
capacitación de conciliadores y cursos especializados en familia,
consistentes en: Manual de Capacitación, materiales de lectura, Indicar fecha y número de comprobante de
casos prácticos y legislación peruana de conciliación pago en caso se efectúe en la entidad, si el
extrajudicial, según corresponda. pago se realiza en el Banco de la Nación
adjuntar copia del comprobante de pago

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13. Modelo de Hoja de Registro para la fase de afianzamiento de


habilidades conciliatorias, de acuerdo a los criterios establecidos
por la DCMA del MINJUS.

La calificación de los requisitos señalados en los numerales 9),


10), 11), 12) y 13) del presente artículo, se efectuará acorde con lo
opinado por la Escuela Nacional de Conciliación Extrajudicial. (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

ACREDITACIÓN DE Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere Solicitud (Formulario) dirigida a la Dirección D.S. 046-2019-PCM
CONCILIADOR los siguientes requisitos: de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Decreto Supremo que
EXTRAJUDICIAL Alternativos de Solución de Conflictos. ratifica procedimientos
ESPECIALIZADO 1. Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la administrativos del
fecha de la presentación de la solicitud. En caso que el solicitante Indicar del número de DNI en el formulario, Poder Ejecutivo como
sea extranjero, deberá presentar copia simple del carnet de en caso el solicitante sea extranjero, copia resultado del análisis
extranjería. simple de carnet de extranjería.
de calidad regulatoria
de conformidad con lo
2. El original de la Constancia de asistencia y de aprobación del Indicar en el formulario el número de
curso de formación de conciliadores extrajudiciales debidamente Registro Nacional Único de conciliador dispuesto en el
suscrita por el representante legal del Centro de Formación y extrajudicial. artículo 2 del D. Leg
Capacitación, la cual, deberá contener la calificación obtenida y el 1310, D. Legislativo
récord de asistencias del participante, además consignará el Pago por derecho de trámite, cuando el que aprueba medidas
número del curso, las fechas de su realización y el número de la pago es realizado ante la propia entidad adicionales de
Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no (MINJUSDH) basta con indicar en el simplificación
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso formulario el día de pago y el número de administrativa.
por causa ajena a su voluntad deberá de presentar una constancia; en el caso el pago se haga en
declaración jurada manifestando el impedimento, debiendo el Banco de la Nación se exigirá copia Artículo 33° del D.S.
consignar además el número del curso, la fecha de inicio y término simple del comprobante de pago. 014-2008-JUS que
y el número de la Resolución de su autorización; la información aprueba el reglamento
declarada será corroborada por la DCMA con la documentación de la ley de
obrante en sus archivos. conciliación.

3. Declaración Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita


por el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el MINJUS.

4. Certificado de salud mental del solicitante expedido por el


psicólogo o psiquiatra de un centro de salud público.

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5. Dos fotografías tamaño pasaporte a color con fondo blanco

6. Ficha de Información Personal del solicitante de acuerdo al


formato autorizado por el MINJUS.

7. Comprobante de pago por derecho de trámite en original.

Adicionalmente para la aprobación de la acreditación, el MINJUS


verificará el cumplimiento de lo señalado en el artículo 82 del
presente Reglamento (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS y
las demás normas de la materia que resulten pertinentes.

Artículo 34.- Requisitos para la acreditación como Conciliador


Especializado.

Para ser acreditado como Conciliador Especializado, se deberá


acompañar en su oportunidad, los requisitos a que se refiere el
artículo anterior, debiendo contar con el RNU de Conciliador,
además de aprobar un curso de especialización.
ACREDITACIÓN DE Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere los Solicitud (Formulario) dirigida a la Dirección D.S. 046-2019-PCM
CONCILIADOR siguientes requisitos: de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Decreto Supremo que
EXTRAJUDICIAL Alternativos de Solución de Conflictos. ratifica procedimientos
1. Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la administrativos del
fecha de la presentación de la solicitud. En caso que el solicitante Indicar del número de DNI en el formulario, Poder Ejecutivo como
sea extranjero, deberá presentar copia simple del carnet de en caso el solicitante sea extranjero, copia resultado del análisis
extranjería. simple de carnet de extranjería.
de calidad regulatoria
de conformidad con lo
2. El original de la Constancia de asistencia y de aprobación del Declaración Jurada de carecer de
curso de formación de conciliadores extrajudiciales debidamente antecedentes penales suscrita por el dispuesto en el
suscrita por el representante legal del Centro de Formación y solicitante de acuerdo al formato autorizado artículo 2 del D. Leg
Capacitación, la cual, deberá contener la calificación obtenida y por el MINJUSDH. 1310, D. Legislativo
el récord de asistencias del participante, además consignará el que aprueba medidas
número del curso, las fechas de su realización y el número de la Copia simple del certificado de salud mental adicionales de
Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no del solicitante expedido por el psicólogo o simplificación
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso psiquiatra de un centro de salud público. administrativa.
por causa ajena a su voluntad deberá de presentar una
declaración jurada manifestando el impedimento, debiendo Pago por derecho de trámite, cuando el Artículo 33 del D.S.
consignar además el número del curso, la fecha de inicio y pago es realizado ante la propia entidad 014-2008-JUS que

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término y el número de la Resolución de su autorización; la (MINJUSDH) basta con indicar en el aprueba el reglamento
información declarada será corroborada por la DCMA con la formulario el día de pago y el número de de la ley de
documentación obrante en sus archivos. constancia; en el caso el pago se haga en conciliación.
el Banco de la Nación se exigirá copia
3. Declaración Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita simple del comprobante de pago.
por el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el
MINJUS.

4. Certificado de salud mental del solicitante expedido por el


psicólogo o psiquiatra de un centro de salud público.

5. Dos fotografías tamaño pasaporte a color con fondo blanco

6. Ficha de Información Personal del solicitante de acuerdo al


formato autorizado por el MINJUS.

7. Comprobante de pago por derecho de trámite en original.

Adicionalmente para la aprobación de la acreditación, el MINJUS


verificará el cumplimiento de lo señalado en el artículo 82 del
presente Reglamento (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS y
las demás normas de la materia que resulten pertinentes.

Artículo 34.- Requisitos para la acreditación como Conciliador


Especializado

Para ser acreditado como Conciliador Especializado, se deberá


acompañar en su oportunidad, los requisitos a que se refiere el
artículo anterior, debiendo contar con el RNU de Conciliador,
además de aprobar un curso de especialización.

AUTORIZACIÓN DE La solicitud de autorización debe ser presentada con una Solicitud (Formulario) dirigida a la D.S. 046-2019-PCM
CURSOS DE anticipación no menor de veinte (20) días hábiles de anticipación al Dirección de Conciliación Extrajudicial y Decreto Supremo que
FORMACIÓN DE inicio del curso, adjuntándose los siguientes documentos: Mecanismos Alternativos de Solución de ratifica procedimientos
CONCILIADORES Conflictos, con una anticipación no administrativos del
EXTRAJUDICIALES 1. Información general del curso, la cual deberá contener, la dirección menor de 20 días hábiles al inicio del Poder Ejecutivo como
Y/O exacta, la fecha de inicio y término, nómina de capacitadores entre curso, indicando la distribución de la resultado del análisis
otros. carga horaria, las fechas de la fase
de calidad regulatoria

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ESPECIALIZADOS lectiva y de la fase de afianzamiento del de conformidad con lo


EXTRAJUDICIAL 2. Programa Académico de la fase lectiva, el cual deberá consignar programa académico, la dirección exacta dispuesto en el
horarios continuos, admitiéndose sólo un lapso de tiempo máximo donde se dictará el curso, fecha de inicio artículo 2 del D. Leg
de cinco (5) días entre cada módulo. del curso y culminación del mismo. 1310, D. Legislativo
que aprueba medidas
3. Programa de afianzamiento que deberá consignar con claridad los Nómina de capacitadores. adicionales de
horarios continuos en que se desarrollarán las tres audiencias por
simplificación
participante y cuya duración mínima de audiencia será de Compromiso expreso que el número de
administrativa.
cincuenta (50) minutos. participantes no podrá ser mayor a
cuarenta (40), debidamente firmado por Artículo 78° del D.S.
4. Compromiso expreso que el número de participantes no podrá ser el Director y/o representante del centro 014-2008-JUS que
mayor a cuarenta (40) participantes, debidamente firmado por el de formación.
aprueba el reglamento
Director y/o representante del Centro de Formación.
de la ley de
Pago por derecho de trámite. - cuando el
5. Compromiso de Adhesión a las Normas de Conducta de los pago es realizado ante la propia Entidad conciliación.
Capacitadores suscritas en la fecha de presentación de la (MINJUS) basta con indicar el día de
solicitud. pago y el número de constancia de pago;
y en caso el pago se haga en el Banco de
6. Comprobante de pago por los derechos de trámite respectivas. la Nación se exigirá copia simple del
recibo en reemplazo del documento
La autorización de un Curso de Formación y Capacitación de original.
Conciliadores y/o Especializado, implica la autorización de la
participación del Capacitador en los mismos, por lo que la DCMA
ejercerá su facultad supervisión durante el desarrollo del curso.
INSCRIPCIÓN EN Solicitud (Formulario) dirigida a la D.S. 046-2019-PCM
EL REGISTRO DE Para ser inscrito en el Registro de Capacitadores, se requiere cumplir Dirección de Conciliación Extrajudicial y Decreto Supremo que
CAPACITADORES con los siguientes requisitos: Mecanismos Alternativos de Solución de ratifica procedimientos
EN MATERIA Conflictos con indicación del domicilio del administrativos del
ESPECIALIZADA 1. Ser conciliador extrajudicial; solicitante. Poder Ejecutivo como
2. Grado académico; resultado del análisis
3. Acreditar experiencia en educación de adultos no menor de un (1) Copia simple de constancia expedida por
de calidad regulatoria
año, con una antigüedad no mayor a los tres (3) años anteriores un centro de conciliación extrajudicial
de conformidad con lo
inmediatos a la fecha de la solicitud, adquirida alternativamente: autorizado, que acredite la práctica
conciliatoria efectiva en conciliación dispuesto en el
a) En una universidad cuyo funcionamiento se encuentre extrajudicial o en materia especializada, artículo 2 del D. Leg
autorizado o reconocido según la Ley de la materia, o en una en un número no menor de doce (12) 1310, D. Legislativo
universidad del extranjero; audiencias de conciliación efectiva. En que aprueba medidas
caso la práctica conciliatoria haya sido adicionales de

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

b) En otros centros de educación superior autorizados o efectuada en alguno de los Centros de simplificación
reconocidos según la ley de la materia; Conciliación Extrajudicial Gratuitos del administrativa.
c) En eventos académicos donde se haya impartido capacitación MINJUS, deberá ser detallada en la
dirigida a adultos, desarrollados por instituciones públicas o solicitud a presentarse. Artículo 64° del D.S.
privadas, incluyéndose a las Asociaciones, Organizaciones No 014-2008-JUS que
Gubernamentales (ONG´s), la Iglesia Católica o instituciones Derecho de trámite Pago por el derecho aprueba el reglamento
similares. de trámite. - cuando el pago es realizado de la ley de
ante la propia Entidad (MINJUS) basta conciliación.
4. Contar con constancia expedida por un Centro de Conciliación con indicar el día de pago y el número de
Extrajudicial autorizado o por los Centros de Conciliación constancia de pago; y en caso el pago se
Extrajudicial Gratuitos del MINJUS que acredite la práctica haga en el Banco de la Nación se exigirá
conciliatoria efectiva en conciliación extrajudicial o en materia copia simple del recibo en reemplazo del
especializada en un número no menor de doce (12) audiencias en documento original.
el último año;

5. Acreditar haber recibido cursos de especialización en temas de


mecanismos alternativos de resolución de conflictos, cultura de
paz y afines cursados en una Universidad, Instituto de Educación
Superior, Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio,
Entidades Públicas o en la Escuela Nacional de Conciliación
Extrajudicial con una duración mínima de treinta (30) horas no
acumulativas. No se considera capacitación a los cursos seguidos
para ser conciliador en materia especializada, así como los
talleres, seminarios, conferencias, charlas o similares, cualquiera
que sea su duración;

6. Aprobar la evaluación de desempeño teórico, práctico y


metodológico a cargo de la DCMA a través de la ENCE;

7. Comprobante de pago por el derecho de trámite.

En caso, que el aspirante no cuente con la experiencia y estudios


establecidos en los numerales 3 y 5 del presente artículo, deberá
acreditar haber aprobado el Curso de Metodología para Formar
Capacitadores en Conciliación Extrajudicial a cargo del Ministerio de
Justicia, con lo que se convalidarán las exigencias previstas en los
citados numerales.

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

Del Capacitador en materia especializada y sus requisitos:

El Capacitador en materia especializada, es el Capacitador Principal


que es autorizado por la DCMA para dictar los cursos de conciliación
especializada, para lo cual requiere cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Ser conciliador especializado acreditado por el MINJUS en la


materia respectiva;

2. Grado académico;

3. Contar con constancia expedida por un Centro de Conciliación


Extrajudicial autorizado o por los Centros de Conciliación
Extrajudicial Gratuitos del MINJUS que acredite la práctica
conciliatoria efectiva en conciliación en la materia especializada
respectiva en un número no menor de doce (12) audiencias;

4. Acreditar haber recibido cursos de especialización en temas


vinculados con la materia especializada respectiva, cursados en
Universidades, Institutos de Educación Superior, Colegios
Profesionales, Cámaras de Comercio, Entidades Públicas, o en la
Escuela Nacional de Conciliación Extrajudicial con una duración
mínima de treinta (30) horas no acumulativas. No se considera
cursos de especialización a aquellos seguidos para ser conciliador
en materia especializada, así como los talleres, seminarios,
charlas, conferencias, convenciones o similares, cualquiera que
sea su duración.

Recibida la solicitud, el MINJUS verificará en el plazo de siete (7)


días, el cumplimiento de los requisitos. De advertirse su
incumplimiento, se oficiará al solicitante para que complete la
información o presente los documentos que le sean indicados. Si
dentro de los treinta (30) días siguientes, el notificado no cumple
con los requisitos para su autorización, se declarará el abandono
de la solicitud presentada.

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

Cumplidos los requisitos el MINJUS, expedirá la autorización


respectiva."

AUTORIZACIÓN DE Las personas jurídicas de derecho público o privado deberán Solicitud dirigida a la Dirección de D.S. 046-2019-PCM
FUNCIONAMIENTO cumplir para su autorización como Centro de Conciliación, con los Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Decreto Supremo que
DE CENTRO DE siguientes requisitos: Alternativos de Solución de Conflictos. ratifica procedimientos
CONCILIACIÓN administrativos del
1. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por Copia simple del Acta de Asamblea de Poder Ejecutivo como
Notario Público de la constancia de inscripción en Registros Asociados o el documento de similar rango, resultado del análisis
Públicos o documento en el que conste la creación de la persona en el que consten los siguientes acuerdos:
de calidad regulatoria
jurídica. a) Constitución del Centro de Conciliación,
de conformidad con lo
en la que deberá adoptarse la
2. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por denominación y de ser el caso la dispuesto en el
Notario Público del Estatuto o del documento de similar naturaleza abreviatura. b) Funciones del Centro de artículo 2 del D. Leg
que contenga los fines u objetivos de la persona jurídica, debiendo Conciliación, la designación de cargos 1310, D. Legislativo
estar señalado entre otros, el ejercicio de la función conciliadora. directivos, forma de elección y periodo de que aprueba medidas
ejercicio en el cargo. c) Nombre del adicionales de
3. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por representante legal o el más alto cargo simplificación
Notario Público del Acta de asamblea de asociados o del directivo de la persona jurídica. d) administrativa.
documento de similar naturaleza, en el que consten los siguientes Aprobación del Reglamento del Centro de
acuerdos: Conciliación de acuerdo al formato tipo Artículo 47° del D.S.
aprobado por el MINJUSDH. 014-2008-JUS que
a) Constitución del Centro de Conciliación, en la que deberá aprueba el reglamento
adoptarse la denominación, y de ser el caso la abreviatura; Horario de atención debidamente suscrito de la ley de
por el representante legal de la persona conciliación.
b) Funciones del Centro de Conciliación, la designación de cargos jurídica.
directivos, forma de elección y período de ejercicio en el cargo;
La relación de dos (2) conciliadores
c) Nombre del representante legal o el más alto cargo directivo de extrajudiciales y de un (1) abogado
la persona jurídica; verificador de la legalidad de los acuerdos,
como mínimo.
d) Aprobación del Reglamento del Centro de Conciliación, de
acuerdo al formato tipo aprobado por el MINJUS Registro de firmas y sellos que utilizarán en
el ejercicio de sus funciones los integrantes
4. Horario de atención debidamente suscrito por el representante del Centro de Conciliación, así como del
legal de la persona jurídica. sello de expedición de copias certificadas
5. La relación de dos (2) Conciliadores Extrajudiciales y de un (1) de actas de conciliación.
abogado verificador de la legalidad de los acuerdos, como mínimo.

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

Croquis de ubicación y de distribución de


6. Copia simple del título profesional y del carné de colegiatura del las instalaciones del Centro de
abogado verificador de la legalidad de los acuerdos. Conciliación, debiendo tener como mínimo
la siguiente distribución: - Un (1) ambiente
7. Certificado de Habilitación del Abogado expedido por el Colegio para la sala de espera y recepción. - Una
de Abogados al cual se encuentre inscrito. (1) oficina administrativa - Un (1) servicio
higiénico - Una (01) sala de audiencias
1. Registro de firmas y sellos que utilizarán en el ejercicio de sus cuyas dimensiones serán de tres (3) metros
funciones, los integrantes del Centro de Conciliación, así como del de ancho y tres (3) metros de largo
sello de expedición de copias certificadas de actas de conciliación. aproximadamente.

9. Copias simples de los documentos de identidad de los integrantes Declaración Jurada de carecer de
del Centro de Conciliación. antecedentes penales suscrita por los
integrantes del Centro de Conciliación.
10. Croquis de ubicación y de distribución de las instalaciones del
Centro de Conciliación, debiendo tener como mínimo la siguiente Indicar fecha y número de comprobante en
distribución: caso el pago se haya realizado en la
entidad, si el pago ha sido realizado en el
- Un (1) ambiente para la sala de espera y recepción. Banco de la Nación adjuntar copia del
- Una (1) oficina administrativa. comprobante de pago.
- Un (1) servicio higiénico.
- Una (1) sala de audiencias cuyas dimensiones serán de tres (3)
metros de ancho y tres (3) metros de largo, aproximadamente.

11. Declaración Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita


por los integrantes del Centro de Conciliación.

12. Comprobante de pago por el derecho de trámite.

El que participe en la constitución de un Centro de Conciliación o


realice una modificación de la denominación registrada que importe
un cambio de denominación, podrá solicitar a la DCMA, la búsqueda
y posterior reserva de denominación por un plazo de treinta (30) días
hábiles.

El MINJUS no autorizará el funcionamiento de Centros de


Conciliación que manifiesten en su denominación similitud o igualdad
con otro nombre, denominación, completa o abreviada, respecto de

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

uno autorizado y/o ingresado con anterioridad o que hubiera iniciado


primero el procedimiento de autorización de funcionamiento.

Se entenderá, además, por denominación similar aquella que


contenga más de una palabra igual o que guarde similitud gráfica o
fonética con denominaciones autorizadas y/o ingresadas con
anterioridad o que hubieran iniciado primero el procedimiento de
autorización de funcionamiento.

No se autorizarán denominaciones o logos que reproduzcan o imiten


denominaciones de cualquier Estado o cualquier organización
nacional o internacional, que sean reconocidos oficialmente, sin
permiso de la autoridad competente del Estado o de la organización
nacional o internacional de que se trate.

La denominación a adoptarse no deberá inducir a confusión respecto


de los servicios que brinde, o que en su empleo puedan inducir a
error respecto del origen, cualidades o características de los
servicios que ofrecen.

Para el cambio de denominación de un Centro de Conciliación


autorizado deberá observarse lo mencionado en los párrafos
precedentes.

Si el Conciliador es abogado colegiado, podrá ejercer doble función


en la audiencia de conciliación: la de Conciliador y Abogado
verificador de la legalidad de los acuerdos. Para ello, el Centro de
Conciliación deberá comunicar la adscripción en doble función del
Conciliador al MINJUS, según los trámites establecidos para tal
efecto."

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NORMAS LEGALES Lima, miércoles 10 de abril de 2019

ANEXO 3 DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N° 0137-2019-JUS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINJUSDH DECLARADOS IMPROCEDENTES COMPRENDIDOS EN EL TUPA

Código PA Nombre del Procedimiento Administrativo


1530 Opinión sectorial de programas, proyectos y actividades elaboradas por ONGD para registrar su plan de operaciones y solicitar el beneficio de devolución
del IGV e IPM de la APCI.
1528 Opinión sectorial para adscripción y prórroga de servicios de asesoramiento de expertos y/o voluntarios ante la APCI.
1525 Opinión sectorial para la inscripción en el Registro de ONGD que conduce la APCI.

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ANEXO 4 DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N° 0137-2019-JUS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINJUSDH ELIMINADOS

Código PA Nombre del Procedimiento Administrativo


1562 Renovación de Certificado de Acreditación de Municipalidades para llevar a cabo el procedimiento no contencioso de la separación convencional y divorcio
ulterior. Ley N° 29227.
1465 Autorización para la variación del dictado de curso de formación y capacitación.
1464 Reprogramación de curso de formación y capacitación de conciliadores.
1463 Autorización para la modificación de la Información de Centros de Conciliación y de Centros de Formación y Capacitación.
1249 Autorización para el cambio de dirección del Centro de Conciliación.
1458 Calificación de capacitador para el Módulo de Conceptos Legales Básicos.
1453 Renovación de inscripción en el Registro de Capacitadores.
1258 Autorización de suspensión temporal de actividades de Centros de Conciliación.

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