I

  POLICIABOLIVIANA
      DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
   UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
                                        La Paz – Bolivia

UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

                            

CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO SUPERIOR

“CEFOTES”
MATERIA            : DERECHO PROCESAL PENAL
TEMA                 :  ACCIONES QUE NACEN DE LOS DELITOS
CATEDRÁTICO  : DR. JORGE LUIS PACARA

ALUMNOS       : SGTO 2DO. CHOQUE RODRIGUEZ OVIDIO

: SGTO 2DO. CHURA BAUTISTA RONALD
: SGTO 2DO. CONDORI MAMANI ROSALIA JHOBANA
: SGTO.2DO. CONDORI YANA ALFONSO
: SGTO 2DO. CORO SACACA BEATRIZ
: SGTO 2DO. CUELLAR TELLEZ MAURICIO GERMAN
: SGTO 2DO. CUSSI FERNANDEZ ESTEBAN
: SGTO 2DO. ESCARAY QUISPE VIVIANA
: SGTO 2DO. ESPADA ALBORNOZ RICHARD
: S GTO 2DO. GALLARDO LESCANO JOSE LUIS
: SGTO 2DO. GUAMAN ACUÑA CARINA PAULA
: SGTO 2DO. HONORIO ARUHIZA ISMAEL
CURSO : PARALELO “B” GRUPO Nº 2
FECHA   : 28 DE JULIO DEL 2021
 
TARIJA – BOLIVIA
 TITULO II ACCIONES QUE NACEN DE LOS DELITOS

Artículo 14. (Acciones). De la comisión de todo delito nace: la acción penal para la
investigación del hecho, su juzgamiento y la imposición de una pena o medida de
seguridad y la acción civil para la reparación de los daños y perjuicios emergentes.

Ejemplo: Para la explicación causal del delito, la acción es un movimiento

voluntario, físico o mecánico, que produce un resultado previsto por la ley penal sin
que sea necesario tener en cuenta la finalidad que acompañó a dicha acción.

Delito.- Acción que va en contra de lo establecido por la ley y que es castigada por
ella con una pena grave.

La acción civil.- Es la reparación del daño es una pena pecuniaria que consiste en
la obligación impuesta al delincuente de restablecer el daño causado o resarcir los
perjuicios derivados de su delito.

CAPÍTULO I ACCIÓN PENAL

Artículo 15.- (ACCIÓN PENAL). La acción penal será pública o privada.

Ejemplo: La acción penal se puede ejercer mediante la denuncia o la querella,

ambas tienen como finalidad poner en conocimiento de la Fiscalía General de la
Nación la comisión de un delito por parte de un servidor público o de cualquier
persona en general.

ART. 16.- (ACCIÓN PENAL PÚBLICA). La acción penal pública será ejercida por la
Fiscalía, en todos los delitos perseguibles de oficio, sin perjuicio de la participación
que este Código reconoce a la víctima. La acción penal pública será ejercida a
instancia de parte sólo en aquellos casos previstos expresamente en este Código.
El ejercicio de la acción penal pública no se podrá suspender, interrumpir ni hacer
cesar, salvo en los casos expresamente previstos por la ley.

Lizt. Definía la acción como un proceso causal que nace de la voluntad humana y
modifica el mundo exterior.

El fundamento de la acción pública es que se considera que la sociedad en su

totalidad ha sido perjudicada por el delito cometido y el Estado asume e intereses
generales de la sociedad y ejercerá la acción penal pública.

CONCORDANTE. con la Ley del Ministerio Público. Art. 8 I. Que establece que los
Fiscales bajo su responsabilidad, promoverán de oficio la acción penal entonces el
papel de defensa de la sociedad a través del Ministerio Público.

CONCORDANTE CON la CPE. Art 225 I. El Ministerio Público defenderá la

legalidad y los publicará.

Características de la Acción Penal Pública son las siguientes:

La publicidad, la acción penal dirigida por el Ministerio Público, tiene importancia
social, puesto que está orientada a restablecer el orden social perturbado por la
comisión de un delito.

Oficialidad, por tener carácter público se encuentra monopolizada por el Ministerio

Público, el Ministerio Público tiene la facultad de perseguir de oficio el delito sin
necesidad de la denuncia previa o por noticia de la comisión de un hecho delictivo.

Indivisibilidad, La acción penal es única, si bien en el proceso aparecen actos

diversos promovidos por el titular de la acción penal, la acción penal es única y tiene
una sola pretensión “la sanción penal que alcanza a todos los que han participado
en la comisión de un delito”.

Obligatoriedad, La Obligación del Ministerio Público de ejercitar la acción penal ante

la noticia de la presunta comisión de un hecho ilícito.

Irrevocabilidad, una vez promovida la acción penal sólo puede concluir con un
sentencia firme condenatoria o absolutoria o con un auto de que declare el
sobreseguimiento o no haya lugar a juicio oral o declare fundada una excepción. No
hay posibilidad de desistimiento o transacción.

Indisponibilidad, Se entiende que la acción penal es un derecho indelegable,

intransferible, ejercida en manos del Ministerio Público.

ART. 17.- (ACCION PENAL PUBLICA A INSTANCIA DE PARTE) Cuando el

ejercicio de la acción penal pública requiera de instancia de parte, la Fiscalía la
ejercerá una vez que ella se produzca, sin perjuicio de realizar los actos
imprescindibles para conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten el
interés de la víctima.

Se entenderá que la instancia se ha producido cuando se formule la denuncia del

hecho. El fiscal la ejercerá directamente cuando el delito se haya cometido contra:

1. Una persona menor de la pubertad;

2. Un menor o incapaz que no tenga representación legal; o,

3. Un menor o incapaz por uno o ambos padres, el representante legal o el

encargado de su custodia, cualquiera sea el grado de su participación. La instancia
de parte permitirá procesar al autor y a todos los partícipes sin limitación alguna.

Por sus especiales características exige que medie al menos una denuncia por
parte de la víctima como condición indispensable para que los poderes públicos
puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado.

Por otro lado, una característica llamativa de este tipo de delitos es que retirada la
denuncia no implica que los poderes públicos tengan obligación de archivar el
procedimiento, por el contrario una vez iniciado, el procedimiento es autónomo, si
bien la víctima no está obligada a impulsarlo tampoco tiene derecho a desistir. Un
caso típico de este tipo de delitos es el de Violacion.
CONCORDANTE con la CPE. Art. 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia
garantizar la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que
comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y
socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de los servicios
públicos y privados, y el acceso a una administración de justicia pronta, oportuna y
con asistencia de personal especializado

CONCORDANTE con la CPE. Art 225 I. El Ministerio Público defenderá la legalidad

y los intereses generales de la sociedad y ejercerá la acción penal pública.

CONCORDANTE con la Ley del Ministerio Público Art. 8 II. La acción penal pública
a instancia de parte, no impedirá al Ministerio Público realizar los actos
imprescindibles para conservar los elementos de prueba respetando los derechos
de la víctima.

Asimismo podemos señalar que los delitos señalados en el Art. 19 de CPP.

Responden a la naturaleza de los delitos y a las víctimas o directamente ofendidos
que sufren y tiene la necesidad de ser protegidos de manera efectiva considerando
que se trata de sectores de la población que de alguna forma resultan ser
vulnerables y que mediante la facultad de dar inicio a la acción penal . Mediante la
denuncia, se activa la intervención del Ministerio Público como titular de la
persecución penal y por ende el control jurisdiccional de la investigación, para
finalmente concluir con la sanción del hecho punible.

Artículo 18.- (ACCIÓN PENAL PRIVADA) la acción penal privada será ejercida
exclusivamente por la víctima,conforme al procedimiento especial no será parte la
fiscalía.

CPP 11,14,15,20,26,37,76,78,106.209,375 a 378,380 a 382,438-CPE 121 , II

CONCORDANTE CPE 121, II La víctima en un proceso penal podrá intervenir de

acuerdo con la ley y tendrá derecho a ser oída antes de cada decisión judicial en
caso de no contar con los recursos económicos necesarios deberá ser asistida
gratuitamente por un abogado o abogada asignada por el estado

Ejemplo los delitos de acción privada son giros defectuosos de cheque,desvío de

clientela y abuso de confianza.

Ejemplo.- por ejemplo realizar un pago a uno de los acreedores de un producto y lo

realizó mediante un cheque, pero en el momento que se procede al cobro y este no
presenta fondos para cumplir con la deuda este está considerado como un delito de
acción privada.

Artículo 19.- (DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA A INSTANCIA DE PARTE). Son

delitos de acción pública a instancia de parte: el abandono de familia,
incumplimiento de deberes de asistencia, abandono de mujer embarazada,
violación, abuso deshonesto, estupro, rapto impropio, rapto con mira matrimonial,
corrupción de mayores y proxenetismo.

CONCORDANTE .-CPP 14 a 17 CP 248 a 250,308,309,312,314,315,320,321

Ejemplo: En caso de que un hombre sea concubino, esposo o esté esperando un
hijo con alguna mujer este tiene responsabilidades que debe cumplir con su familia
en especial con los hijos, en caso de que el hombre eluda estos deberes debe ser
sancionado por las leyes, además también cabe mencionar que delitos como estar
con una joven menor de los 17 años está condenado por la ley en este caso la joven
tiene la posibilidad de denunciar, al igual que cuando su padre o madre les obligan a
casarse por algún motivo.

Art. 20 (DELITOS DE ACCIÓN PRIVADA). Son delitos de acción privada: el giro de

cheque en descubierto, giro defectuoso de cheque, desvió de clientela, corrupción
de dependientes, apropiación indebida, abuso de confianza, los delitos contra el
honor, destrucción de cosas propias para defraudar, defraudación de servicios o
alimentos, alzamiento de bienes o falencias civil, despojo, alteraciones de líderes
perturbación de posición, daños simples e insultos y otras agresiones verbales por
motivos racistas o discriminación.

Los de más delitos son de acción pública

CONCORDANCIA art. CPP. ART. 375,376,377,378,379,380,381.

Ejemplo. Para realizar un pago o uno de los acreedores de un producto les hago el
pago con un cheque por la compra de un determinado producto,pero en el momento
en que se procede con el cobro del cheque y este no presenta fondos para cumplir
la deuda es un delito que puede ser considerado de engaño.

Art. 21. (OBLIGATORIEDAD). La fiscalía tendrá la obligación de ejercer la acción

penal pública en todos los casos que sea procedente.No obstante, podrá solicitar al
juez que prescinda de la persecución penal, de uno a varios de los hechos
imputados, respecto de uno o algunos de los participantes, en los siguientes casos.

1. cuando se trata de un hecho de escasa relevancia social por la afectación mínima

del bien jurídico protegido.

2. cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho, un daño físico o

moral más grave que la pena por imponerse.

3. cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde

carece de importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito.

4. cuando sea previsible el perdón judicial, y

5. cuando la pena que se espere carezca de importancia en consideraciones a las

de otros delitos, o a la que se le impondría en un proceso tramitado en el extranjero
y sea procedente la extradición solicitada.

En los supuestos previstos en los numerales 1, 2, y 4 será necesario que el

imputado, en su caso, haya reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la
víctima en ese sentido a afianzado suficientemente esa reparación.

Ejemplo. En una determinada zona de la ciudad ocurre una gresca o pelea entre
dos personas por motivos pasionales, uno de los involucrados golpea con todos sus
fuerzas a uno causándole daños moderados, además de sufrir una variedad de
insultos y acciones que lo afecten de forma moral se deberá buscar

De conformidad al Art. 22.- (EFECTOS). DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO

PENAL ESTABLECE: “La decisión que prescinda de la persecución penal
extinguirá la acción pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. No
obstante, si la decisión se funda en la irrelevancia social del hecho, sus efectos se
extenderán a todos los partícipes”.

“En el caso del numeral 5) del artículo anterior, sólo se suspenderá el ejercicio de la
acción penal pública hasta que la sentencia por los otros delitos adquiera ejecutoria,
momento en el que se resolverá definitivamente sobre la prescindencia de la
persecución penal. Si ésta no satisface las condiciones por las cuales se suspendió
el ejercicio de la acción penal pública, el juez podrá reanudar su trámite”.

Al respecto para mayor comprensión el siguiente Ejemplo:

La aplicación de un criterio de oportunidad ¿extingue la acción penal en relación con

el imputado en cuyo favor se decida?

Sí. La aplicación de un criterio de oportunidad por el Juez implica una decisión que
prescinde de la persecución penal y por tanto la extingue. Una excepción a esto, sin
embargo, es si la decisión del Juez se funda en la irrelevancia social del hecho. En
este caso, los efectos de tal decisión se extenderán a todos los partícipes.

Por otra parte, si se aplica un criterio de oportunidad de acuerdo al Art. 21 inc. 5, la

acción penal no se extingue hasta que la sentencia por los otros delitos adquiera
ejecutoria, momento en el que se resolverá definitivamente sobre la prescindencia y
solamente si el Juez decide no reanudar el trámite, Mientras tanto, solamente será
suspendido el ejercicio de la acción penal.

Artículo 26.- (CONVERSIÓN DE ACCIONES)

1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo las

excepciones previstas en el Artículo 17º de este Código;

2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos culposos que no

tengan por resultado la muerte, siempre que no exista un interés público
gravemente comprometido;

3. Cuando se trate de delitos contra la dignidad del ser humano, siempre que no
exista un interés público gravemente comprometido;

4. Ante la notificación con el vencimiento del plazo para la emisión de la resolución

conclusiva.

En los casos previstos en los numerales 1,2 y 3, la conversión será autorizada por la
o el Fiscal Departamental o por quien ella o él delegue, autorización que será

emitida dentro de los tres (3) días de solicitada. En el caso de los numerales 4 y 5,
la conversión será autorizada por la o el juez competente.
Al respecto para mayor comprensión el siguiente Ejemplo: ¿Es posible la
conciliación de las partes en cualquier tipo de delitos? Las partes se podrán conciliar
en: los procedimientos por delitos de acción penal privada, en los delitos de
contenido patrimonial o en los delitos culposos que no tengan por resultado la
muerte hasta antes de la Audiencia Conclusiva , y los delitos de acción pública
siempre y cuando sean convertidos en delitos de acción privada.

Beatriz fue víctima de un delito de estupro. El Fiscal de la causa sobresee el caso y

el Fiscal superior jerárquico ratifica el sobreseimiento. ¿Puede Beatriz pedir la
conversión de acciones y convertir así la acción penal pública en privada? ¿Por
qué?

La víctima, NO puede pedir la conversión de acciones, por el simple hecho de que

con la ratificación del Fiscal superior jerárquico se extinguió la acción penal.

¿Puede la víctima oponerse a la aplicación de un criterio de oportunidad? Si el Juez

aplica un criterio de oportunidad, y la víctima formula oposición al mismo, puede
solicitar la conversión de acciones según el referido artículo, el procedimiento se
seguirá en la audiencia de conciliación y si las partes se concilian, se declarará
extinguida la acción. Si no se logra la conciliación, el Juez convocará a juicio y
aplicará las reglas del juicio ordinario.

concordancia. CPP. Art. 26

Artículo 36. (ACCIÓN CIVIL). La acción civil para la reparación o indemnización de

los daños y perjuicios causados por el delito, sólo podrá ser ejercida por el
damnificado, contra el autor y los partícipes del delito y, en su caso, contra el
civilmente responsable. En caso de fallecimiento del damnificado, pueden ejercitarla
sus herederos.

CONCORDANTE: *CPP: Art. Artículo 41º.- (Ejercicio de la acción civil por el fiscal).
La acción civil será ejercida obligatoriamente por el fiscal cuando se trate de delitos
que afecten el patrimonio del Estado y, subsidiariamente, cuando afecten intereses
colectivos o difusos.

CPE ; Artículo 113. I. La vulneración de los derechos concede a las víctimas el

derecho a la indemnización, reparación y resarcimiento de daños y perjuicios en
forma oportuna.

COMENTARIO.

"De la comisión de todo delito nace: la acción penal para la investigación del hecho,
su juzgamiento y la imposición de una pena o medida de seguridad y la acción civil
para la reparación de los daños y perjuicios emergentes"

Artículo 37. (EJERCICIO). La acción civil podrá ser ejercida en el proceso penal
conforme con las reglas especiales previstas en este Código o intentarse ante los
tribunales civiles, pero no se podrá promover simultáneamente en ambas
jurisdicciones.
CONCORDANTE:: Art. 1508, I1.I. Prescribe a los tres años el derecho al
resarcimiento del daño que causa un hecho ilícito o generador de responsabilidad,
contados desde que el hecho se verificó.

COMENTARIO.

Es dirigida contra el autor o partícipe del delito y, en su caso el tercero civil, y

sustentada en la comisión de un acto penalmente antijurídico que ha producido
daños en el patrimonio del perjudicado o actor civil, por la cual solicita la condena
tanto de los primeros cuánto del segundo, a la restitución del bien o, si no es
posible, el pago de su valor, y a la indemnización de los daños y perjuicios; el
procedimiento para la reparación del daño exige como presupuesto de procedencia
la existencia de una sentencia condenatoria ejecutoriada que imponga una pena o
medida de seguridad, permitiendo que la víctima por tener solo esa calidad o en su
caso como querellante pueda demandar la reparación del daño causado o la
indemnización correspondiente, a cuyo efecto debe presentar su demanda ante el
juez de sentencia (art. 382 del CPP).

Esta demanda debe estar dirigida contra el condenado o contra aquel a quien se le
aplicó una medida de seguridad y/o contra los terceros que por previsión legal o
relación

Artículo 38º.- (CONCURRENCIA DE ACCIONES). Cuando la acción reparatoria se

intente en la vía civil no se dictará sentencia en esta jurisdicción mientras el proceso
penal pendiente no haya sido resuelto mediante sentencia o resolución ejecutoriada,
con excepción de los siguientes casos:

1) Si hubiera fallecido el imputado antes de ejecutoriarse la sentencia del proceso

penal, la acción civil podrá ser continuada o promovida contra sus herederos;

2) Si se hubiera dispuesto la suspensión del proceso penal por rebeldía o

enfermedad mental del imputado;

3) Si se hubiera dispuesto la extinción de la acción por duración máxima del

proceso, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario negligente; y,

4) Por amnistía.

CONCORDANTE: [CPP 14, 27:1), 2),6),10),36,37,39 a 41, 86, 89:2] 3), 90, 133,
308:4) -CPE 15:1, 56: lll: 172: (14) - CC 294, 341, 984, 1508]

Ejemplo: cuando existe un proceso penal abierto, la parte denunciante o víctima, no

puede pedir primero el resarcimiento civil, en este caso primero tiene que terminar el
proceso penal resuelto mediante sentencia o resolución ejecutoriada y después
recién puede pedir los resarcimientos vía civil la parte afectada. Existen dos vías de
resarcimiento uno puede ser mediante juzgado de sentencia una vez que terminó el
proceso penal con sentencia ejecutoriada y el otro por vía civil si acudió
paralelamente.

Hay cuatro excepciones cuando uno no puede pedir el resarcimiento civil: 1.- es
cuando fallece el imputado, 2.- sea dispuesto la suspensión del proceso penal o
enfermedad mental del imputado, 3.- cuando se hubiera dispuesto la extinción de la
acción por duración máximo el proceso, y 4.- por la amnistía nos referimos cuando
el gobierno de turno saca algunos decretos o indultos en favor de los imputados.

Artículo 39º.- (COSA JUZGADA PENAL). La sentencia condenatoria ejecutoriada,

dictada en proceso penal, producirá efecto de cosa juzgada en el proceso civil. La
sentencia absolutoria y el sobreseimiento ejecutoriados producirán efectos de cosa
juzgada en el proceso civil en cuanto a la inexistencia del hecho principal que
constituya delito o a la ausencia de participación de las personas a las que se les
atribuyó su comisión.

CONCORDANTE: [CPP 38, 39, 363:), 426, 428- CPC 514, 515]

Ejemplo: en cosa juzgada penal nos referimos cuando una persona ha sido
sentenciado con sentencia condenatoria ejecutoriada en un proceso penal, si tuviera
algún proceso civil en el mismo caso, este será como cosa juzgada. Porque según
el artículo 4 del Código Procedimiento Penal que nadie será procesado ni
condenado más de una vez por el mismo hecho. La sentencia ejecutoriada dictada
en el extranjero sobre hechos esto también será cosa juzgada.

Artículo 40. COSA JUZGADA CIVIL. La sentencia ejecutoriada, dictada en el juicio

civil, no impedirá ninguna acción penal posterior sobre el mismo hecho o sobre otro
que con él tenga relación. La sentencia ejecutoriada posterior, dictada en el proceso
penal, no incidirá en los efectos de la sentencia civil pasada en cosa juzgada salvo
cuando la absolución se funde en la inexistencia del hecho o en la no participación
del imputado.
CONCORDANCIA con los CPP 38, 39,363;3. 426,428 - CPC 514,515.

COMENTARIO.- La cosa juzgada en civil, es aquella sentencia que ya no se

puede impugnar, pero sin embargo este artículo hace referencia a que se puede
iniciar una acción penal sobre el mismo hecho u otro que tenga relación y esta
nueva resolución no incidirá en la sentencia en materia civil cuando esta tenga
calidad de cosa juzgada, excepto cuando se fundamente la inexistencia del hecho o
la no participación del imputado.

Artículo 41. EJERCICIO DE LA ACCIÓN CIVIL POR EL FISCAL. La acción civil

será ejercida obligatoriamente por el fiscal cuando se trate de delitos que afecten el
patrimonio del Estado y, subsidiariamente, cuando afecten intereses colectivos o
difusos.
CONCORDANCIA con los CPP 36 a 38, 76, 276, CP 121- CPE 225 LOJ 16.

CONCORDANTE.- este artículo hace referencia a que el fiscal al tener

conocimiento de un hecho que afecte el patrimonio del Estado o cuando afecte el
interés colectivo tiene la obligación de iniciar la acción civil, ejemplo en un accidente
de tránsito cuando la víctima sea el estado el fiscal tiene la obligación de iniciar una
acción civil en contra el autor del hecho de tránsito para resarcir el daño.