 Cualidades del Notario.

1. Ciencia y práctica; para desempeñar con acierto su misión.

2. Verdad; en todo cuanto se relacione con los hechos y actos que da fe.
3. Reserva de los negocios y secretos que se le confíen.
4. Pureza y estilo para acomodar el lenguaje a los instrumentos públicos.
5. Imparcialidad.
6. Habito y amor al trabajo; juramentando no caer en ambiciones, mucho menos
egoísmo.
7. Compañerismo, solidaridad; para sus demás compañeros profesionales.
8. Desinterés en el cobro de honorarios; sin abandonar lo que se le a encomendado
y le cause perjuicio a él, a sus clientes y sus compañeros.

 Clases de responsabilidades imputables al Notario.

- Responsabilidad Disciplinaria o Administrativa.
- Responsabilidad Civil.
- Responsabilidad Penal.
- Responsabilidad Fiscal.

 Responsabilidad Disciplinaria o Administrativa.

Esta se distingue por la naturaleza de los deberes infringidos y por los órganos
que ejercen su jurisdicción, se caracteriza por ser disciplinaria cuando el control lo
ejercen colegas notarios organizados en colegios notariales quienes a su vez son
los encargados de aplicar sanciones de carácter disciplinarios.

Es administrativa cuando el control lo ejerce un órgano del estado ya sea de

carácter administrativo o judicial específicamente facultades para ejercer el control
del notario, ejemplo: CSJ.

La Responsabilidad Disciplinaria consiste en la violación de una norma de derecho

preestablecida que regula esencialmente la conducta del notario en su quehacer
profesional y que solamente le afecta a, el mismo en su dignidad personal.

 Elementos para que se dé una falta disciplinaria son:

- Que haya inejecución de una obligación imputable al notario.
- Que esa falta no esté prevista n las leyes penales en cuyo caso ha de ser
responsabilidad penal.
- Que la sanción este previamente establecida en la ley.

 Obligaciones del notario cuya omisión constituye falta y

causa responsabilidad disciplinaria.
Según el artículo 15 de ley de notario:
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LEER INCISOS 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13.

 Responsabilidad Civil.
Es una responsabilidad en la que incurre el notario que en su actuación y que por
el incumplimiento, negligencia e impericia de un deber haya causado algún daño o
perjuicio a un tercero de carácter patrimonial. Se originan de la comisión de un
delito de carácter oficial.

Esta responsabilidad consiste en la obligación de resarcir daños y perjuicios

ocasionados y derivados de los hechos ya referidos.

 Elementos:
- Que haya una violación de un deber legal ya sea por acción u omisión del
notario.
- Que haya culpa o negligencia de parte suya.
- Que se cause perjuicio económico.
- Que exista relación entre la causa que motivo el delito y el efecto que esta
produce.

Naturaleza Jurídica: Es de Naturaleza contractual, porque el notario como

fedatario público está encargado de redactar y autorizar los actos de sus clientes,
contrae una relación contractual con los mismos.

 Casos que pueden originar Responsabilidad Civil.

1- Arto. 3811, 3812 código civil, arto 16. Ley de notario. Habla de la obligación que
tiene el notario de exigir a las partes las certificaciones de libertad de gravamen o
bien certificaciones de gravámenes de fincas sobre la cual se van a modificar los
derechos reales. La omisión de esta obligación no causa nulidad al contrato ni al
instrumento en principio, es sancionada disciplinariamente pero queda abierta la
posibilidad para que las partes interesadas demanden los daños y perjuicios
causados por la negligencia del notario si resultare que la propiedad está
afectada con algún gravamen que consta en el respectivo registro con
anterioridad.

2- De conformidad a los artículos 17, 22 del reglamento del registro público y

articulo 3964 código civil, cuando el registro público de la propiedad suspende la
inscripción definitiva de una escritura pública sobre derechos reales de bienes
inmuebles por faltas subsanables, el notario en principio deberá subsanar dichas
faltas con una nueva escritura ya sea de aclaración, rectificación
(complementaria o accesoria) a su costa si fuere posible, y de no ser posible esto

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tendrá que indemnizar a los interesados por los daños y perjuicios que ha
ocasionado su falta.

3- En materia testamentaria existe de forma expresa en los artículos 1050 y 1066 cc

que el notario autorizante de un testamento es responsable civilmente de los
daños y perjuicios ocasionados si se declara civilmente nulo dicho testamento
por ausencia de solemnidades y los requisitos sustanciales.

 Como hacer efectiva la responsabilidad civil en contra del

Notario.
En este sentido los daños y perjuicios causados por el notario deben hacerse
efectivos por demanda ordinaria, siguiendo la regla general establecida por la ley
común en materia de jurisdicción y competencia.

 Responsabilidad Penal.
El notario en el ejercicio de sus funciones puede cometer violaciones que dan
origen a delitos que pueden ser fuente de responsabilidad penal.

Esta responsabilidad penal es posible por parte del notario por faltar a 3 deberes
fundamentales como son: la veracidad, lealtad y la custodia de los
documentos.

 Delitos en los que el notario en el ejercicio de sus funciones

puede incurrir.

- Infidelidad en la custodia de documentos.

- Revelación de Secretos.
- Violación de secreto profesional. Art. 196 Pn.
- Falsificación de documentos públicos auténticos.
- Apropiación y retención indebidas. Art. 238 Pn.
- Falsificación material. Art. 284 Pn.
- Supresión, ocultación y destrucción de documentos. Art. 286 Pn.
- Documentos equiparados. Art. 287 Pn.
- Usurpación de funciones públicas. Art. 296 Pn.
- Ejercicio ilegal de profesión y usurpación de título. Art. 298 Pn.
 Responsabilidad Fiscal.
Los notarios se encuentran sometidos a deberes y obligaciones fiscales
determinadas por las leyes tributarias, si bien hay obligaciones que no están
íntimamente relacionadas con la función notarial.

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Los notarios son agentes del estado para velar el cumplimiento de las leyes de
impuestos en relación a los actos que interviene, los notarios son pues como
agentes auxiliares que garantizan el efectivo pago de las cargas tributarias
exigiendo las partes de los timbres fiscales, papel sellado, y recibo de haberse
pagado el impuesto de transmisión.

 Actualmente conforme a la a ley de justicia tributaria el notario está en

la obligación de tener a la vista los siguientes atestados de ley de
carácter fiscal:

 Recibo de pago de impuestos anuales sobre fincas rusticas agropecuarias

cuando sobre pase de 30 manzanas de extensión que se debe enterar
conforme al año fiscal a la administración de rentas del departamento donde
está ubicada la propiedad.

 Solvencia municipal actualizada que haga constar el pago de impuesto de

bienes inmuebles anuales sobre la propiedad urbana y rural y demás
impuestos municipales.

 Recibo de pago de impuestos sobre la renta (1 % IR) sobre el valor catastral

en ocasión de la transacción que se efectuara ante el notario por una sola vez.

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o Como diferencias entre la ética y la deontología podemos señalar:

 ÉTICA:

Modo de ser, No normativa, no sanciones, Conciencia individual, Amplitud,

Propone motivaciones, da sentido.

 DEONTOLOGÍA:

Deber ser, Normas, códigos, sanciones, Aprueba un colegio.

Mínimos exigibles a los profesionales. Exige actuaciones, comportamientos.

 La Deontología Notarial: Elemento esencial y Base de la

función preventiva de litigios.
Deontología, término no muy abordado y empleado, pero sí que encierra un
significado que abarca los derechos y deberes del individuo en el ejercicio de sus
funciones.

La deontología se refiere a los deberes que pertenecen al ser humano en todas

sus manifestaciones de la vida. Son los valores éticos o morales que se reflejan en
cada acto del comportamiento humano, en la conducta que exterioriza. No
es posible abordar la función notarial sin mencionar la ética notarial, la base, la
entrada y la expresión más alta del notariado.

Si bien en otras profesiones la Deontología puede ser considerada como un

elemento natural de las mismas, otro más de los que las configuran, en el caso de
la profesión notarial la Deontología es un elemento esencial, sin cuyo
conocimiento es imposible el correcto ejercicio de la función notarial, dado
que el notario está direccionado a la preservación de litigios y a la
orientación a sus clientes propiciando seguridad jurídica a todos los
trámites que ante él se realizan.

Algunos autores han planteado que el notario es el médico jurídico al que el

usuario acude para contarle sus problemas y obtener solución jurídica acertada sin
la presencia de litigios, todo ello exige que el individuo que solicita los servicios del
notario tenga plena confianza en el funcionario y ello es importantísimo en el
ejercicio de la profesión, la plena discreción en todos los asuntos puestos a su
conocimiento para dar lugar a la confianza.

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 ETICA NOTARIAL.
La ética por cuanto estudia la adecuación o inadecuación de los actos humanos
a su norma a su licitud, es, su moralidad, no puede dejar de fundamentarse en los
principios de la metafísica, que es la ciencia del ser y de sus relaciones generales.
Si la conducta que se ajusta a la ley moral es aquella que conduce al hombre
hacia su fin o hacia su bien, su conocimiento exigirá poseer previamente una
doctrina acerca exigirá poseer previamente una doctrina acerca del fin o del bien
del hombre y de su conexión dentro del mundo, doctrina que nos es suministrado
precisamente por la metafísica.

En rigor, la ética es una parte o aplicación de la metafísica, por cuanto esta

estudia el ser, las distintas clases de seres y las relaciones entre los mismos. La
noción de bien que maneja la ética se apoya en el concepto de ser, que es objeto
de la metafísica.

- La ética suele dividirse en:

1- Ética general, que tiene por objeto la esencia y fundamento del orden
moral. En ella se estudia: el acto moral, el bien o fin último del hombre, la
ley moral o norma objetiva de moralidad, la conciencia moral o norma
subjetiva de moralidad y los hábitos morales (virtudes y vicios).

2- Ética Especial, en ella se trata de la moralidad en las diversas direcciones

en que se especifica la vida humana según los objetivos de la misma. Se
llama también doctrina de los deberes o deontología (deberes para con
Dios, para con el prójimo y para con uno mismo. Existe una deontología de
los distintos estados civiles y profesiones de los hombres.

El notario como único depositario de la fe de la cual ha quedado investido por el

Estado, en el ejercicio de su función reviste de credibilidad, certeza y seguridad
jurídica a aquellos documentos en los que intervine, por lo que tiene la obligación
de ser veraz, honesto, leal, y diligente en su trabajo y en relación con la sociedad y
sus compañeros de profesión. Deberá así actuar con la mayor diferencia y
exaltación a la dignidad de su profesión, obteniéndose de todo aquel
comportamiento que suponga descredito profesional o personal. En consecuencia,
velara por el cumplimiento de estos deberes por sí mismo y por sus compañeros
de profesión.

 Deberes de Notario hacia la Autoridad.

Como depositario de la fe pública que le ha delegado el estado, el notario
deberá cumplir con su obligación de fidelidad y protección a los principios
fundamentales que le caracteriza. En todo momento tendrá presente que un

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profesional del Derecho que ejerce una función pública y como tal, su función es
personal, indivisible e indelegable. En ningún caso podrá delegar en otros la
realización de aquellos actos que la ley le ha delegado exclusivamente dentro de
su función.

Así mismo deberá abstenerse del ofrecimiento público de gestiones e

intervenciones incompatibles a la profesión notarial, u ofrecer dadivas, beneficios,
comisiones, o compensación alguna para conseguir clientela; Tampoco deberá
aceptar o solicitar horarios extras u otros beneficios para la realización de
actuaciones irregulares i incompatibles con su función notarial.

La embriaguez habitual, o el uso de sustancias controladas y en general, la

conducta no acorde con la dignidad y respeto del cargo son indignos del notario y
no será permitida.

Deberá cumplir con las reglas de manejo y conservación del protocolo y el

procedimiento de visitas de su inspección. A esos efectos tendrá el protocolo
disponible para su inspección en el momento en sea requerido.

 Deberes del Notario hacia la Sociedad.

Constituye un deber fundamental del notario la estricta observancia d las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes para ofrecer un servicio de calidad
y eficiencia a todo aquel que le requiere su ministerio. Entre sus deberes
primordiales está el asesoramiento, consejo, e información que sobre el asunto en
cuestión debe brindar a los comparecientes, aunque no se le solicite. Ello
comprende las debidas advertencias sobre el estudio de antecedentes, la
selección y redacción del instrumento de acuerdo al acto, el conocimiento o
identificación y el examen de la capacidad de los otorgantes y las consecuencias
del negocio jurídico que se pretende realizar.

El notario deberá observar fielmente las normas establecidas en cuanto a la

incompatibilidad de funciones, tales efectos, su deber de imparcialidad no le
permite asumir la representación legal posterior se ningún otorgante de una
escritura que hay autorizado, para reclamarle judicialmente al otro las
contraprestaciones contenidas en la misma.

El notario que cometa error manifiesto al aconsejar al compareciente,

causándole daño económico, no actué con la diligencia debida y por esto se derive
perjuicio, no actué con probidad y veracidad, incurra en parcialidad manifiesta, sea
imprudente en el desempeño de la función notarial, causando daño material o
moral y viole los principios de legalidad y rectitud, será disciplinado y sancionado
por la Corte Suprema de Justicia, independientemente del resultado de la acción
judicial correspondiente.

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Aunque no exista el secreto profesional entre notario y las personas que

requieren sus servicios, este deberá ser prudente y discreto para garantizar la
confidencialidad de los hechos y circunstancias que conozco en todas sus fases
de la gestión notarial. Disponiéndose que esta obligación subsiste aunque no se
haya concluido finalmente. Esta aplica también al personal de la oficina notarial.

El notario no deberá retardar o dejar de prestar el servicio que se le hubiese

pagado parcial o totalmente, ni modificar injustamente los honorarios profesionales
pactados.

No podrá ocultar datos e información importantes que interesen a las partes del
acto o contrato y que pudieren afectarles, deberá abstenerse de dar fe de datos
que no le consten y cuando estos le consten, deberá describirlos fielmente con
exactitud en los instrumentos que autorice.

 Deberes del Notario hacia sus Compañeros y su Profesión.

El notario debe respeto y consideración a sus compañeros de profesión, por lo
que deberá ejercer su función dentro de un marco de sana y leal competencia,
preservada la imagen del notario ante la comunidad, elevado el ánimo de
compañerismo y solidaridad y cooperando con todo aquello que este dirigido a
enaltecer su profesión. Igualmente, el notario de mayor experiencia deberá
esforzarse por ayudar, aconsejar y dirigir con excelencia y rectitud a los notarios
que comienzan, dándoles el mejor ejemplo de responsabilidad y conformidad con
la fe pública de la cual ha sido investido por el Estado.

El notario deberá defender el decoro del cuerpo de notarios y prestigio de la

profesión, guardando celosamente las disposiciones legales y éticas
absteniéndose de intervenir en aquellos negocios incompatibles o que este en
oposición con los principios esenciales del notariado.

También no debería de realizar ofertas de mejoras de honorarios o ventajas en

los gastos de documentación para lograr obtener contratos, o que lo coloque en
posición competitiva desleal respecto a sus colegas. Las expresiones y
señalamientos de un notario hacia un colega, tienen que evitar el desmerecer o
manchar su buen nombre y prestigio. No se debe permitir la partición de
honorarios profesionales con personas ajenas al notariado.

 DEONTOLOGÍA NOTARIAL.
La Deontología es definida como la ciencia de los deberes, desde un punto de
vista empírico. La deontología profesional no va dirigida a la técnica del sujeto sino
a su espíritu. Jeremías Bentham, jurista y filósofo inglés, nacido en Londres en
1748, publicó un tratado denominado Science of morality, publicado en 1834, en él
introdujo el término “deontología” para designar con ello al estudio de ciertas
clases de deberes relativos a estados sociales particulares.

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De hecho algunos autores la conocen como “ciencia de los deberes” o “teoría

de las normas morales”.

Bentham lo muestra como un conjunto de deberes y obligaciones morales

debidamente ordenadas, y que contienen a ciertos profesionales de una
determinada materia. Por ello, al referirnos a la Deontología Notarial, estamos
hablando de aquel conjunto de deberes éticos que pesan sobre los notarios en
ejercicio de la función pública que ejercen, y siempre dentro de su ámbito
profesional.
Así lo expresa la Dra. Cristina Noemí Armella al expresar que “La Deontología
Notarial, enfoca así la dimensión moral de la actividad del hombre de derecho y su
conducta profesional”

La deontología notarial, cuenta con códigos propios y está caracterizada como

un conjunto de normas vinculantes a un colectivo profesional. Dentro de este
esquema, todo profesional debe ser sometido a controles sociales, lo cual permita
imputar responsabilidades en relación a determinados actos que ha llevado
adelante en atentado a las mismas.

Este aspecto también cae dentro de la órbita de la deontología. Y en el caso

específico de la Deontología Notarial, es la base sobre la que se apoya la
existencia de los colegios profesionales notariales. Es esta institución la
encargada de defender los contenidos deontológicos propios, como así difundirlos
y promover la natural captación por parte de los colegiados y potenciales
colegiados.

Este concepto debidamente aplicado debería ser una herramienta de vital

importancia a la hora de intentar obtener un equilibrio entre un óptimo nivel moral y
un eficiente nivel técnico- profesional.

 De los Principios de Deontología Notarial que han sido

elaborados, pasaremos a citar algunos de ellos y a
dedicarles algunos renglones más a aquellos que
consideremos esenciales para este trabajo.

1) De la preparación profesional: el notario debe ejercer su actividad con

competencia y preparación adecuada, resaltando las funciones de consejo,
interpretación y aplicación de la ley, y tomando en consideración de manera
diligente las indicaciones de sus órganos profesionales. Debe preocuparse por
estar al día en su preparación profesional.

2) De la oficina notarial.

3) De las relaciones con los colegas y los órganos profesionales: Debe

relacionarse con ellos de acuerdo a principios de la corrección, la colaboración y
solidaridad, compartiendo ayuda mutua, servicios y consejos. No debe atacar a
sus colegas, afectando su reputación, denigrando su competencia y saber. Debe
participar en el desarrollo de su profesión, compartiendo conocimientos y

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experiencia, con colegas o estudiantes, colaborando en todo programa de

formación profesional.

Debe prestar colaboración con sus colegios y estar dispuesto a participar en la

vida corporativa.

Quien se transforme en miembro de un órgano colegial debe cumplir su función

con disponibilidad y objetividad, procurando al respecto el espíritu de unión entre
los notarios.

4) De la competencia: Deben ser respetuoso de la libre elección del notario, leales

en la Competencia entre ellos, abstenerse de buscar clientela a través de medios
que sean distintos a sus propias capacidades profesionales. No deben caer en
reducciones competitivas de honorarios.

5) De la publicidad: En principio prohibido la publicidad individual del Notario,

haciendo hincapié en cualidades personales o rasgos de su actividad. Sea esta
publicidad directa o indirecta.

6) De la designación: debe respetar la libre decisión de los interesados, salvo

casos previstos por leyes o reglamentos. Ni podrá realizar acciones que influyan
indirectamente en esa decisión.

7) De la intervención personal del Notario: Mas allá de los auxiliares o

colaboradores con que cuente el Notario, éste deberá personalmente comprobar
la identificación de las partes y su legitimación para actuar, así como indagar e
interpretar la voluntad de las mismas y realizar su calificación jurídica, de la
manera más adecuada.

8) Del secreto profesional: En el ejercicio de su actividad, el notario está obligado

a respetar el secreto profesional respecto a la materia de que haya tenido
conocimiento en el curso de la intervención que le haya sido solicitada, tanto a lo
largo de su intervención como después. Asimismo está obligado a vigilar y tratar
de que esta prescripción sea respetada igualmente por sus colaboradores y
empleados. Solo está exceptuado de guardar el secreto profesional por un deber
de colaboración con la autoridad pública al que se encuentre obligado en virtud de
una norma específica o por una orden de la autoridad judicial o administrativa, o
en todo caso de la autoridad encargada de vigilar la transparencia de las
transacciones económicas.

9) De la imparcialidad e independencia: Debe comportarse con absoluta

imparcialidad e independencia, evitando toda influencia ajena. Debe buscar una
solución equilibrada e inequívoca que tenga como único objetivo preservar la
seguridad común de éstas.

10) De la diligencia y responsabilidad: Debe actuar de manera adecuada y

constructiva, informar y aconsejar a las partes sobre todas las posibles

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consecuencias de la prestación requerida, elegir la forma jurídica más conforme a

la voluntad de las partes, asegurándose su legalidad.

 Conclusiones.

La deontología es un elemento esencial e indispensable para el ejercicio

notarial, sin ella es imposible el correcto desempeño de nuestra función. Esto es
consecuencia del elevado contenido ético de la profesión notarial. La actividad del
notario es única, su delicadísima función de dar seguridad y certeza jurídicas es
fundamental para la sociedad. Por ello es una institución de indudable utilidad y
necesaria para la sociedad.

La Deontología es el elemento esencial sin cuya observancia se imposibilita el

correcto ejercicio de la función notarial.

No pueden seguir igualándose los términos Deontología, ética, moral, axiología

donde amén de su relación dialéctica cada una goza de autonomía propia. Se
exige de una mirada extensiva a la proyección de la deontología notarial, que
trasciende a la ética y a la moral e incluya el basamento técnico jurídico de la
profesión y atañe al personal auxiliar de las Notarías Estatales.

Los pilares deontológicos deben corresponderse con los principios postulados

en el Sistema latino, toda vez que le imprimen a la función notarial vestigio de
legalidad, profesionalidad e imparcialidad que redundan en beneficio de la
seguridad jurídica.

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