Pladeco Maullin

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE MAULLIN
PLADECO MAULLIN 2013-2018
Juntos construimos el futuro…. Página 1

INTRODUCCION
DIAGNOSTICO
Página
CAPITULO I
1 ANALISIS DOCUMENTAL 3
Situación Geográfica y Político Administrativa de la Décima Región de Los
1.1. Lagos. 3
1.2. Características Geomorfológicas de la Región de Los Lagos. 5
1.2.1. Características Climáticas de la Región de Los Lagos. 8

1.2.2. Características Hidrográficas de la Región de Los Lagos. 10
1.2.3. Características de población Región de Los Lagos. 12
1.2.4. Principales Actividades Económicas Desarrolladas en la Re-
gión de Los Lagos. 16
1.2.5. Fauna y Vegetación Región de Los Lagos. 17
1.3 Marco político administrativo 22
1.4 Características generales de la Provincia de Llanquihue 27
1.4.1 Ubicación Geográfica de la Provincia de Llanquihue. 28
1.4.2 Características Geográficas de la Provincia de Llanquihue 29
1.4.3. Caracterización de la Flora y Fauna de la Provincia de Llan-
quihue 29
1.4.4 Características hidrogeográficas de la provincia 30
2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA COMUNA DE MAULLIN. 31

2.1 Referencia geográfica, ubicación comuna de Maullín 33
2.2 Entorno natural de la comuna de Maullín 34
2.3 Antecedentes Históricos Comunales 36
2.4 Antecedentes comunales 37

2.5 Población total2002 y proyectada 2012 INE, 37
2.6 Calidad de vida de la comuna de Maullin 38
3. ANALISIS SECTORIAL
3.1 Sector Salud 43
3.2 Sector Educación 47
3.3 Sector Desarrollo Económico Local 54
3.4 Sector Seguridad ciudadana 58
3.5 Sector Gestión Municipal 60

CAPITULO II
4 Consulta ciudadana 67
4.1 Caracterización y Agrupación de usuarios 69
4.2 Estructura de la Consulta ciudadana 70
4.3 Resultados de la Consulta 74
CAPITULO III
5. TALLERES Y ENTREVISTAS 93
5.1 Estructura de las entrevistas 94
5.2 Resultados entrevistas 95
5.3. Taller Organizaciones Comunitarias 99
Perfil Comunal 105

Imagen Objetivo y Objetivos estratégicos 110
CAPITULO IV
IMAGEN OBJETIVO 105
CAPITULO V
MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS 110
CAPITULO VI
PLAN DE ACCION 114
CAPITULO VII
CARTERA DE PROYECTOS 119

CAPITULO VIII 123
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
BIBLIOGRAFIA 126

INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de

Planificación y gestión establecido en la LOCM Nº 18.695, con el que
cuenta la organización municipal en nuestro país.
El plan comunal de desarrollo, instrumento rector del desarrollo en la co-

muna, contemplará acciones orientadas a satisfacer las necesidades de
la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural,
en base a un diagnóstico que recoja y las necesidades de los habitantes y
se armonice con la gestión municipal.
En este marco y con el apoyo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional

y Administrativo SUBDERE, se presenta el “Plan de Desarrollo Comunal de
Maullín” encargada a INGESSA Consultores.
Maullín, Abril de 2013

METODOLOGIA
La metodología utilizada en el diagnóstico comunal y que permitirá ela-

borar el Plan de Desarrollo Comunal de Maullín, para el periodo 2013-2018,
se basa en tres niveles de estudio: Análisis documental, Consulta Ciudada-
na, y Talleres y entrevistas.
Análisis Documental: Se procedió a revisar y analizar el Pladeco base de la

actualización y la documentación disponible en unidades municipales y el
intersector. El objetivo es conocer y profundizar el conocimiento de la co-
muna y los factores que inciden sobre el desarrollo local.
Consulta ciudadana: Por medio de la aplicación de una encuesta diseña-

da particularmente para la Comuna de Maullín, se pretende focalizar las
temáticas y problemáticas elementales del Pladeco.
Talleres y entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructurada a autorida-

des y personajes relevantes de la comuna de Maullín.
Esquema No.1 Representación Gráfica Instrumentos Diagnós cos
En las páginas siguientes se presentará la información obtenida por medio

de cada uno de ellos.


CAPITULO I: DIAGNOSTICO -
Análisis Documental
CAPITULO I: DIAGNOSTICO

PLADECO MAULLIN
ANALISIS DOCUMENTAL

CAPITULO I: DIAGNÓSTICO
ANALISIS DOCUMENTAL
1. ANALISIS DOCUMENTAL. de Chacao. La unidad ubicada al

Sur del canal antes citado se pre-
1.1. Situación Geográfica y Políti-
senta fragmentada en in-
co Administrativa de la Décima Re-
numerables islas (costas desmem-
gión de Los Lagos.
bradas), lo que le asigna una parti-
La nueva Región de Los Lagos, es
cularidad geográfica a este terri-
constituida el 16 de Marzo del
torio con relación a la que se pre-
2007, cuando la presidenta de la
senta más al norte.
República, Michelle Bachelet pro-
La capital regional es la ciudad de
mulgó la ley que creo la nueva Re-
Puerto Montt, localizada a 41º 28’
gión de Los Ríos, separando la dé-
de latitud Sur y a 72º 56’ de longi-
cima región de Los Lagos de en-
tud Oeste, junto al seno de Relon-
tonces y estableciendo la Provin-
caví.
cia de Valdivia como Región de
los Ríos y el 02 Octubre del 2007 se ■ LÍMITES GENERALES
crea el primer consejo regional,
Norte, la Región de Los Ríos desta-
estableciendo como provincias de
cando los siguientes accidentes
la región de los lagos a: Osorno,
de tipo geo-gráfico físicos: el río
Llanquihue, Chiloé y Palena.
Bueno, el río Pilmaiquén, el lago

Esta región se enmarca entre los Puyehue y el río Golgol; Este, la Re-
40º 14’ y 44° 04’ de latitud Sur y des- pública de Argentina; Sur, la línea
de los 71º 35’ de longitud Oeste de cumbres sur hoya del lago y río
hasta el Océano Pacífico. Palena, la con-fluencia de los ríos
Frío y Palena, la línea de cumbres sur
Desde el punto de vista geográfi-
de la hoya del río Frío, la línea de
co y de continuidad territorial, se
cumbres norte del río Rodríguez,
puede decir que esta región se
del fiordo Palena y de la rada Pa-
presenta dividida en dos grandes
lena; la punta Guala y el golfo
unidades, separadas por el canal

Corcovado; Oeste, el Océano bién considerablemente. La Depre-
Pacífico. sión Intermedia se desplaza paulati-
namente hacia el oeste a expen-
sas de la Cordillera de la Costa,
■ SUPERFICIE
terminando por confundir-se con
La Región de los Lagos tiene una el litoral.
superficie aproximada1 de 48.583,6
A partir del canal de Chacao, el
km2 según mediciones planimétri-
mar penetra en el continente inun-
cas efectuadas por el INE, esta ci-
dando la Depresión Intermedia y
fra que representa el 6,43% de Chi-
originando al oriente un área cordi-
le Americano e Insular.
llerana cortada por numerosos fior-
dos. Al occidente, en la isla de Chi-
1.2. Características Geomorfológi- loé, reaparece el macizo costero,
cas de la Región de Los Lagos. adosado al cual se encuentra una
Predominan formas de relieve en porción muy despedazada de la
función de la importancia que asu- Depresión Intermedia.
men las formas glaciales hereda- Pueden distinguirse 5 unidades

das, la frecuencia de cuerpos la- morfológicas: Planicies Litorales,
custres y los relieves de construc- Cordillera de la Costa, Depresión
ción vol-cánica. En este contexto, Intermedia, Cordillera Andina Vol-
hay que tener presente la activi- cánica y Cordillera Andina Patagó-
dad sísmica, la que ha jugado un nica.

importante papel.
Planicies Litorales: Desde el río Llico
Existe un acusado descenso del hasta el canal de Chacao esta uni-
continente, de manera que las unidad alcanza- un importante desa-
dades del relieve descienden tam- rrollo, llegando a empalmar con la
1 Esta superficie no contempla las aguas maríti- Depresión Intermedia. Un acciden-
mas interiores hasta línea de costa, ni el territo-
te destacable en este tramo es la
rio marítimo costero contemplado a partir de
las Líneas de Base Recta. Decreto N° 416 del 14 desembocadura del río Maullín, cu-
de Julio de 1977 (Ministerio de Relaciones Exte- ya forma de río revela una etapa
riores).
primaria de fracturación conti-

nental. forme: es la Cordillera de Piuchén,
cuya cumbre más alta alcanza 864
Reaparece, finalmente en la isla de
metros. Interrumpe su desarrollo la
Chiloé como una estrecha llanura
Depresión de los lagos Cucao y Hui-
costera que se desarrolla desde la
llinco, para continuar en la cordille-
bahía de Ancud hasta la punta Re-
ra de Pirulil con alturas que sólo so-
fugio, donde es ahogada por estri-
brepasan los 500m.
baciones de la Cordillera de Piu-
chén. Depresión Intermedia: Se presenta
sin interrupciones hasta sucumbir en
Cordillera de la Costa: Esta unidad
el seno de Reloncaví. El relleno
esta compuesta de rocas metamór-
combinado de tipo glacial, volcá-
ficas con algunas intrusiones graníti-
nico y fluvial origina una topo-
cas, se caracteriza por encontrarse
grafía singular.
muy despedazada por los cursos
de agua. Desde los ríos Bueno y Pilmaiquén se
presenta como una planicie articu-
Sus más importantes relieves, alcan-
lada con desniveles de hasta 100 m
zan altitudes considerables, las que
en la que, a partir del río Rahue, las
van descendiendo paulatinamente
formas glaciales heredadas y sus
hacia el interior y el Sur. En este tra-
asociaciones se hacen más impor-
mo adquiere gran importancia co-
tantes. A ello debe agregarse la pre-
mo biombo climático para el área
sencia de grandes masas lacustres
tramontana comprendida entre La
que vinculan esta unidad con la

Unión y Río Negro.
Cordillera Andina. Estos lagos se des-
No vuelve a reaparecer sino hasta
plazan progresivamente hacia el
la isla de Chiloé, donde muestra la
oeste hasta que el lago Llanquihue,
impronta de una antigua tectónica
uno de los más extensos del país,
de hundimiento. Comienza con se-
queda enteramente instalado en
rranías inconexas al Sur de Ancud,
ella, pues su antigua conexión con
las que culminan en los Altos de
el lago Todos los Santos fue corta-
Cocotué (364 m); sin embargo, só-
da por el surgimiento más reciente
lo al sur del río Chepu se desarrolla
del Volcán Osorno.
como un relieve sobresaliente y uni-

Al sur de Puerto Montt, presenta los es muy notoria, de tal manera
evidentes muestras de un hundi- que las morrenas más recientes
miento tectónico generalizado; de tienden a ubicarse fuera del ámbito
esta manera el mar, que ha pene- andino, generando los grandes la-
trado por el canal de Chacao, la gos que caracterizan a la región.
inunda casi completamente que-
Los conos volcánicos activos consti-
dando restringida a pequeños gru-
tuyen las formas dominantes del re-
pos de islas en alineamientos trans-
lieve y repre-sentan las mayores alti-
versales y a la franja oriental de la
tudes: Puyehue (2.236 m), Osorno
isla de Chiloé, cuya superficie emer-
(2.652 m) y Calbuco (2.003 m). Su
gida se presenta suavemente aco-
actividad se manifiesta en numero-
linada.
sas fuentes termales y en erupcio-
Cordillera Andina Volcánica: Se ex- nes esporádicas que suelen provo-
tiende hasta el estero Reloncaví con car daños de relativa consideración.
un ancho medio aproximado de 40 Los edificios volcánicos se disponen
km. Aparece un tanto rebajada en longitudinalmente en el frente más
comparación con las regiones más occidental de la unidad, mientras
septentrionales, ya que sus cum- que hacia el límite internacional
bres principales alcanzan prome- las cumbres menguan en altitud
dios de 2.500 m, siendo una excep- paulatinamente.
ción el Monte Tronador de 3.491 m,
Cordillera Andina Patagónica: Des-
accidente situado en el límite chi-
de el volcán Hornopirén hacia el sur

leno-argentino.
y en contacto directo con el golfo
El modelado general la presenta de Ancud. Aquí la tectónica ha im-
como una cordillera maciza, corta- puesto su efecto modelador sobre
da por profundos valles de paredes las grandes líneas del paisaje, orien-
abruptas, cuyos fondos han sido re- tando sus relieves en torno a nu-
llenados por sedimentos glaciales y merosas fallas longitudinales.
fluvioglaciales que, en algunos ca-
Se presenta hasta el fiordo Reñihue
sos, han formado pequeñas terra-
como una faja de irregular ampli-
zas. La acción preté-rita de los hie-

tud cuya costa es penetrada por nes, que se prolongan todo el año.
fiordos y canales. Más al sur, el muro Las temperaturas promedio de
se presenta bastante limpio de ac- 10,7ºC en Castro y 9,6ºC en la isla
cidentes que indiquen alguna Guafo, es por la influencia oceáni-
fragmentación tectónica. ca que ayuda a mantener la uni-
formidad térmica, de manera que
A partir de los 43º S de latitud, el en-
los promedios mensuales no des-
cadenamiento andino principal
ciende bajo los 6ºC en gran parte
comienza a des-plazarse hacia el
de la región.
centro del territorio, de tal manera
que nuestro país alcanza a exten- Estas características lo presentan
derse por las pendientes andinas como un espacio relativamente
orientales, cuyas formas están mar- homogéneo; sin embargo, la oro-
cadas por una serie de cordones grafía regional favorece la gesta-
transversales. ción de diversas variedades climá-
ticas, pudiendo diferenciarse 5 ti-
En su fachada occidental apare-
pos: Templado Lluvioso con Influen-
cen una serie de conos volcánicos
cia Mediterránea, Templado Cálido
que representan importantes altitu-
Lluvioso con Descenso Estival de las
des: Hornopirén (1.572 m), Huequi
Precipitaciones, Templado Cálido
(1.316 m), Michimahuida (2.404 m)
Lluvioso, Templado Frío Lluvioso o
y Corcovado (1.827 m). Otras cum-
de Montaña y Clima de Hielo de
bres no volcánicas importantes son
Altura.
los cerros Tambor (1.951 m), Ugalde

(2.013 m), Pizarro (1.791 m) y Deme- Clima Templado Lluvioso con In-
trio (1.818 m). fluencia Mediterránea (Cfsb)*: Se
extiende por la parte entro-
occidental de la región hasta el
1.2.1. Características Climáticas de
canal de Chacao, penetrando,
la Región de Los Lagos.
además, por la parte oriental de la
Se trata de un medio muy húmedo
isla de Chiloé. Hacia la Cordillera
donde se presentan precipitacio-
Andina se extiende hasta la isoter-

ma invernal de 5ºC.
Los montos de precipitaciones va- Clima Templado Cálido Lluvioso: Se

rían de 1.800 a 2.500 mm anuales y extiende por la Depresión Interme-
aunque las lluvias son bastantes media y el mar interior de Chiloé desde
nores en verano no se puede hablar el margen sur del lago Llanquihue.
de una estación seca. Las tempera- Aparece también en la franja cos-
turas medias anuales oscilan entre tera occidental de la isla de Chiloé
9° y 12ºC, durante el verano los pro- y en la isla Guafo. Hacia el oriente
medios son superiores en la Depre- se ex-tiende hasta la isoterma inver-
sión Intermedia y el descenso latitu- nal de 5ºC. Las lluvias son elevadas y
dinal se manifiesta más cla-ramente. se presentan durante todo el año
La amplitud térmica anual fluctúa con bastante homogeneidad, re-
entre 5°C y 8ºC, reduciéndose di- gistrándose en verano alrededor
chos valores alrededor de los lade un ter-cio del total.
gos.
La ciudad de Puerto Montt presen-
ta una temperatura media anual
de 11,2ºC, sien-do las extremas de
Clima Templado Cálido Lluvioso
14,9ºC en enero y 7,7ºC en julio, lo
con Descenso Estival de las Precipi-
que da una amplitud térmica
taciones: Se desarrolla al interior del
anual de 7,2ºC. La pluviosidad
clima anterior, en los espacios ubi-
anual alcanza a 1.840 mm.
cados a sotavento de la Cordillera

de la Costa. Sus precipitaciones va- Clima Templado Frío Lluvioso o de
rían entre 1.330 mm en Osorno y Montaña: Se presenta en la Cordi-
1.235 mm en Río Bueno. La tempera- llera de los Andes sobre los 500 m
tura media anual oscila entre 10°C y de altitud, cota que corresponde
12ºC; sin embargo, en ve-rano las aproximadamente al traza-do de
medias mensuales se elevan a 16°C la isoterma invernal de 5ºC, desarro-
o 17ºC. Durante el invierno las isoter- llándose en altitud hasta el límite ve-
mas se alinean en forma longitudi- getacional. Las elevadas precipita-
nal y con valores entre 7° y 9ºC. ciones anuales oscilan entre los

2.500 mm y más de 4.000 mm, las Los sistemas hidrográficos que aquí
que caen en forma de nieve duran- se desarrollan pueden ordenarse de
te 4 a 6 meses. La temperatura me- acuerdo a 3 situaciones. Hasta el
dia anual varía entre 9° y 6ºC, pre- canal de Chacao se organizan en
sentando en verano medias men- complejos sistemas fluviolacustres
suales entre 10°C y 15ºC. La oscila- que reciben una alimentación
ción media anual es de 10ºC, pre- esencialmente pluvial. De esta for-
sentándose en invierno una tempe- ma, las aguas son embalsadas en
ratura mínima media muy cercana numerosos lagos andinos y preandi-
a 0°C. nos para escurrir posteriormente
con pendientes modestas por am-
plios y profundos cauces, presen-
Clima de Hielo por Efecto de Altura
tando caudales abundan-tes y re-
(EFH)*: Las condiciones climáticas
lativamente uniformes. Son los siste-
desarro-lladas van degradando des-
mas de los ríos Bueno, Maullín y Pe-
de un Clima de Tundra (Etx)*, a un
trohué.
clima de nieve perpetua sin vegeta-
ción. Las precipitaciones superan los
En la isla de Chiloé, los ríos presen-
3.000 mm anuales y las temperatu-
tan un corto trayecto y amplias
ras míni-mas permanecen gran par-
desembocadu-ras, semejando los
te del año bajo cero. El límite inferior
sistemas costeros del continente más
se ubica alrededor de los 1.800 m
al norte. Se destacan allí los ríos Pu-
de altitud en la parte septentrional y

deto, Chepu y el complejo lacustre
1.200 m en la parte meridional. La
Cucao-Huillinco-Tepuhueco.
estación Antillanca, emplazada a
una altitud de 1.100 m presenta un En el continente, al sur del estero de
promedio anual de 6ºC; las medias Reloncaví, los ríos desarrollan la ma-
extremas son de 12ºC en enero y yor parte de sus hoyas en territorio
de 2ºC en julio. argentino. Sus nacientes se ubican
en la vertiente andina oriental, co-
1.2.2. Características Hidrográficas
rriendo dilatadamente por el ámbi-
de la Región de Los Lagos.

to trasandino para luego cortar la (189 km2), es un impetuoso torrente
cordillera por es-trechos valles. Pre- que, tras un corto recorrido, desem-
sentan rápidos en su curso inferior y boca en el fiordo de Reloncaví for-
desembocan en amplios fiordos. mando un amplio delta. Allí llega
Aquí se ubican los sistemas de los con un caudal medio de 274 m3./
ríos Puelo, Yelcho y Palena. seg.
El río Bueno, drena natural y directo El río Puelo drena una hoya de 8.830
del lago Ranco (423 km2), tiene una km2 de superficie, de la cual sólo
hoya de 15.124 km2 sus principales 2.990 km2 están en Chile. Nace en
afluentes son los ríos Pilmaiquén y territorio argentino como río Futa-
Rahue, que traen las aguas de los leufú; allí drena una considerable
lagos Puyehue (161 km2) y Rupanco cantidad de cuerpos lacustres, in-
(226 km2), respectivamente. El río gresando al territorio nacional con
Pilmaiquén le aporta 189 m3/seg y un caudal medio de 360 m3/seg y
el Rahue alrededor de 110 m3/ desembocando luego en el lago
seg. Yelcho (117 km2). De éste nace el
río Yelcho propiamente dicho, el
El río Maullín desagua al lago Llan-
que después de un corto trayecto
quihue que, con 878 km2. de superfi-
desemboca en el mar con un cau-
cie, es el se-gundo en extensión del
dal medio de 760 m3/seg.
país. Por la ausencia de tributarios
andinos su alimentación es esen- También debe incluirse una peque-
cialmente pluvial y el tamaño de su ña parte de la hoya del río Palena

hoya es reducido alcanzando 4.738 que se desarrolla en esta región.
km2. En su nacimiento tiene un Nace en el lago Palena (53 km2 de
caudal medio de 72 m3./seg. superficie en Chile), y después de
recorrer territorio argentino ingresa
El río Petrohué drena una hoya de
nuevamente al país con un caudal
3.036 km2, área que conformaba la
medio estimado de 100 m3/seg.
parte andi-na de la primitiva hoya
del Maullín. Desde su nacimiento, el Aparte de los ríos patagónicos, se
desagüe del lago Todos los Santos presentan en la provincia de Pale-

na una serie de ríos muy torrentosos ficación del espacio de acuerdo
y de breve desarrollo. Se trata de los a esos esquemas culturales y en su
ríos Vodudahue, Reñihue, Corcova- peculiar vocación económica.
do y Tictoc.
Más al sur la isla de Chiloé presen-
1.2.3. Características de población
ta rasgos más tradicionales pro-
Región de Los Lagos.
ducto de la ocupación hispana,
De acuerdo al XVII Censo Nacional
la que, además se desvinculó con
de Población y VI Censo Nacional
la autoridad central producto de
de Vivienda, realizado en Abril de
la Guerra de Arauco, incorporán-
20022, la región dispone de una po-
dose además la mezcla hispana e
blación de 716.739 habitantes, re-
indígena, lo que hace que en la
presentando un 4,7% de la pobla-
actualidad presente algunas ca-
ción nacional. La densidad es de
racterísticas arcaicas que definen
14,75 habitantes/km2, en la región.
en cierta forma la vida chilota. La
población se concentra fuerte-
Debido a los diversos procesos de
mente en su fachada oriental, po-
colonización, el poblamiento pre-
seyendo un casi despoblado fren-
senta rasgos diferentes entre el
te oceánico.
norte y sur del canal de Chacao.
La Provincia de Palena conforma

La parte norte recibió entre los
un área en la que perduran los
años 1840 y 1860 la inmigración

espacios vacíos, su reducida po-
germana que, aun cuando no fue
blación se concentra de preferen-
de gran cuantía, consolidó la ocu-
cia al norte y en el ámbito trasan-
pación de esos territorios. Esta in-
dino (Futaleufú y Palena).
migración planificada enraizó el
aporte germano en la historia re-
La población por género en la Re-
gional y se materializó en la modi-
gión de Los Lagos, presenta una
2 Información Oficial Disponible: Censo 2002
leve mayoría de hombres con
50,3%. A nivel provincial, esta ten-

dencia se marca principalmente
en la Provincia de Palena la cual
reúne al 54,1 % de ellos, seguida
de las Provincias de Llanquihue y
Chiloé con 50,6% y 50,3%, respec-
tivamente. Situación contraria
ocurre en la Provincia de Osorno
donde las mujeres representan el
50,3%.
En cuanto a la variación intercensal

de población, según el Cuadro si-
guiente, la región ha tenido un cre-
cimiento de 15,8%. A nivel provin-
cial se distingue el mayor creci-
miento en la Provincia de Llan-
quihue con 22,4%. En situación cer-
cana se encuentra la Provincia de
Chiloé con 18,7% de crecimiento. En
las Provincias de Osorno y Palena el
crecimiento no alcanza el 10%,
siendo un 7% y 1,18% para Palena.

CAPITULO I: DIAGNOSTICO - Análisis Documental PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 18
Juntos construimos el futuro….
DIVISION POLÍTICO ADMINISTRATIVA

1.2.4. Principales Actividades Econó- En esta zona se concentra una
micas Desarrolladas en la Región de tercera parte de la masa gana-
Los Lagos.
dera del país, con 1,2 millones de
Las principales actividades eco-
cabezas de bovinos, de doble
nómicas de la décima región son
propósito, carne y leche. La pro-
la Agricultura, la ganadería, la
ducción de carne de bovino su-
pesca y la explotación forestal.
pera las 40.000 toneladas anua-
La industria, por otro lado, se ba-
les.
sa en el procesamiento de los
El sector forestal de la región es
productos primarios. La región
muy rico, ya que posee el 47%
dispone de 4,6 millones de hec-
del bosque nativo nacional. Las
táreas de suelos con actitud pro-
plantaciones anuales de pinos y
ductiva, de las cuales alrededor
eucaliptos superan las 130.000
del 46% son favorables para la
hectáreas.
producción agropecuaria, mien-
tras que el 54% restante es de La riqueza pesquera es abun-
aptitud forestal. La región posee dante, es una de las más impor-
actualmente el 47% del bosque tantes de Chile, destacada en la
nativo nacional, del cual el 72 es producción de mariscos. Se cap-
bosque explotable. turan diversas especies: tollos,
meros, merluzas, congrios, rayas y
El cultivo que predomina en
otras especies. Las capturas su-
cuanto a superficie es el trigo,
peran las 200.000 toneladas y, a
seguido de las papas y la avena.

diferencia de la pesca en la zo-
Entre los cultivos no tradicionales
na norte del país, se destina al
se encuentran los espárragos,
consumo humano, en fresco o
frambuesas, arándanos, kiwis y
congelado. No menos de
otras frutas, cuya producción se
100.000 personas viven del sector
deriva a la exportación. La activi-
pesquero.
dad agropecuaria se concentra
en la provincia de Osorno y la Hacia el sur de la provincia de
parte norte de Llanquihue. Llanquihue y en la provincia de
Chiloé, se ha desarrollado la acti-

vidad pesquera extractiva e in- red hotelera y sus servicios
dustrial derivada, además de la anexos, como agencias de turis-
salmonicultura. mo y ofertas de turismo recepti-
vo, restaurantes, pubs, discote-
Además en la región se encuen-
cas, museos y centros culturales.
tran las centrales hidroeléctricas
de Canutillar, que aprovecha las
aguas del Lago Chapo al oriente 1.2.5. Fauna y Vegetación Región
de Los Lagos.
de Puerto Montt, y Pilmaiquen de
la comuna de Puyehue. La fauna que se encuentra en la
región de Los Lagos es variada.
El turismo de la región cuenta
Los mamíferos más representati-
con el patrimonio arquitectónico
vos son: Puma que habita en la
e histórico de las iglesias de Chi-
Cordillera y en los bosques den-
loé, los palafitos, los fuertes colo-
sos; Zorro Chilote; Rata Arbocea
niales y las viviendas típicas de la
que habita en bosques húme-
región. El paisaje, de gran exube-
dos; Guiña; Monito del Monte es
rancia y belleza, convierte a Los
uno de los cuatro marsupiales
Lagos en una de las zonas más
que habita en Chile; Pudú habita
atractivas desde el punto de vis-
en bosques y matorrales muy
ta turístico, destacando la gran-
densos; Huillín ó Nutria de Río vive
diosidad de sus parques nacio-
en el agua, aunque necesita de
nales y de sus lagos, en los que
las orillas de los ríos para hacer
puede practicarte todo tipo de

sus madrigueras; Comadreja
deporte acuático. El desarrollo
Trompuda; Quique en Chile exis-
de las comunicaciones por ca-
ten dos grandes subespecies; Zo-
rretera abre un fructífero porvenir
rro Gris; Gato Montés habita bos-
a las actividades turísticas de es-
ques y matorrales densos; Chin-
ta región.
gue característica esencial de
El turismo también ha adquirido
este mamífero es el olor que ex-
un especial desarrollo, con la
pele en forma de protección;
creación de una nueva y vasta
Vizcachas habita en ambientes

andinos con laderas rocosas de que habitan los cielos de la re-
la cordillera y la pre-cordillera; gión de Los Lagos se puede ob-
Coipo es el roedor más grande servar: Cisne de Cuello negro es
de Chile; Visón es un mamífero la mayor ave acuática de nues-
que se encuentra en peligro de tro país y vive en lagunas con
extinción debido a su caza indis- abundantes totorales general-
criminada ya que su piel es codi- mente cercanas a la costa; Car-
ciada para prendas de vestir; pintero Negro habita general-
Huemul es un ciervo típico y se mente en bosques adultos y de
encuentra en peligro de extin- araucarias, en nuestro país está
ción hace 80 años aproximada- catalogada como una especie
mente. Es un mamífero típico de vulnerable; Pitio es el más común
Chile y está representado en de los carpinteros negros, habita
nuestro escudo nacional; Toninas en faldeos, campos abiertos y
pertenecen a la subcategoría zonas escasamente arboladas;
de los delfines y son visibles en los Choroy es un ave endémica, es
canales de la zona de la Isla decir que habita solo en nuestro
Grande de Chiloé; Lobo fino de país; Hueltehue vive en espesuras
dos pelos se alimenta de peces, de zonas boscosas siendo muy
crustáceos y moluscos y ocasio- difícil verlo; Martín Pescador ha-
nalmente de pingüinos. bita lagos, lagunas tranques, río,
bahías marinas y en general
Ballena Azul es el mamífero más

aguas tranquilas y claras rodea-
grande del mundo y en Chile se
das de árboles; Carpintero Ma-
puede observar en la época de
gallánico; Cormorán es común
reproducción en la zona del Gol-
observarlos posados en los botes
fo del Corcovado; Sapito de Dar-
o muelles de Puerto Montt; Ga-
win es un anfibio que es capaz
viota Grande; Concon; Duica;
de modificar el color de su cuer-
Chucao; Caranca vive en pareja
po en función del color del sus-
o pequeños grupos familiares en
trato. En lo que respectan a aves
la costa de Chiloé, siendo más

común en la zona de los cana- La vegetación, se presenta co-
les. Es una de las cinco especies mo una cubierta vegetal de
de gansos silvestres de nuestro bosques higromórfica (formas
país; Pato Quetro no volador; adaptadas a la humedad), de
Pingüinos; Ñandú Es la más gran- gran variedad de especies, agru-
de de las aves chilenas forman- padas en formaciones puras o
do grupos para vivir entre 3 a 30 mixtas. Entre las primeras se en-
ejemplares, desplazándose por cuentran los bosques de alerce y
las estepa o por las pampas en lenga; entre las segundas, varias
busca de semillas, pasto e insec- comunidades cuya composición
tos; Cachañas viven en bosques varía con la posición topográfi-
o matorrales, siendo el loro más ca, el suelo y el clima. Las excep-
austral del mundo; Águila es el ciones a este cuadro aparecen
ave con mayor longevidad entre en áreas discontinuas aledañas
su especie. Vive en lo alto de la a la frontera, donde se desarro-
montaña siendo un ave libre; llan formaciones semidesérticas
Halcón vive en zonas costeras andinas de gramíneas hasta la
hasta los 3.000 msnm, prefiere latitud del Golfo de Ancud y una
zonas arbustivas abiertas; Cón- estepa herbácea trasandina en
dor se puede observar en la Cor- Futaleufú y Palena.
dillera de Los Andes y es el ave
Estas formaciones han sido, en
que se encuentra en nuestro es-
parte, intervenidas por el hombre

cudo nacional. Todas las espe-
para la extracción de productos
cies son posibles de observar en
forestales y habilitación de terre-
los Parques Nacionales: Alerce
nos para el uso agropecuario,
Andino, Puyehue, Vicente Pérez
siendo eliminados prácticamen-
Rosales, Mocho Choshuenco,
te de la Depresión Intermedia y
Chiloé y Hornopirén; Reservas
sectores de la Cordillera de la
Nacionales como: Lago Palena,
Costa.
Llanquihue, Valdivia; en el Monu-
Pueden diferenciarse 4 ecorre-
mento Nacional Lahuen Ñadi.
giones vegetales, en cuyo inte-

rior se distinguen numerosas for- Eco-región del Bosque Pluvial
maciones. Costero Persistente: Se compone
de bosques siempre verdes que
Ecorregión de Bosques Umbrófi-
se extienden por la Cordillera de
los, Laurifoliados y Mixtos: Se
la Costa hasta los 43o 44’ S. La
desarrolla preferentemente en la
vegetación es densa, exuberan-
Depresión Intermedia y lomajes
te y rica en epífitas, lianas, hele-
orientales de la Cordillera Coste-
chos y grandes hierbas. Al sur de
ra hacia el río Maullín (41o 35’ S).
los 41o S, su composición y fiso-
La acción antrópica ha raleado
nomía se rarifican notoriamente.
permanentemente su tapiz ve-
getal generando un paisaje tipo En esta región la selva Valdiviana
parque: praderas extensas alter- Costera se extiende entre los ríos
nadas con la presencia de pe- Bueno y Llico, pero con menos
queños bosques de roble, laurel intensidad que la zona norte de
y lingue con árboles de gran ta- esta área (Región de Los Ríos).
maño y un sotobosque relativa- Hasta los 100 m aparece una for-
mente abierto. En los lugares mación raleada compuesta por
pantanosos se acompaña de un bosque esclerófilo con domi-
luma, tepú y arrayán. En los sitios nancia de boldo, al cual se le
menos pantanosos se les asocian integran roble, maitén y arrayán
olivillo, coihue, avellano, ulmo y en las quebradas más húmedas.
mañío macho. Hasta los 350 m se desarrolla la

formación olivillo, ulmo, roble,
Hacia las riberas lacustres apare-
que cubre densamente las lade-
cen formaciones de ñadis que
ras occidentales y faldeos interio-
han visto reducida su extensión
res. Los árboles asociados a esta
por la continua acción antrópi-
formación son laurel, tepa, lin-
ca. Sólo los sismos de mayo de
gue, tineo, coihue y otros. Desde
1960 permitieron, de algún mo-
los 400 hasta los 750 m de altitud
do, la formación de nuevas
aparece la forma- ción de ulmo
áreas pantanosas.
y tineo; un bosque alto, mixto y

siempre verde, integrado por olivillo, ulmo, coihue, tineo, ma-
asociaciones de tineo, roble, ñío. Entre los 600 y 900 m se desa-
coihue, ulmo, mañío hembra, ti- rrollan formaciones arbóreas de
neo, raulí. A partir de los 750 m lenga, la que cobija un sotobos-
aparecen diferentes comunida- que con canelo variedad andi-
des donde destacan las agrupa- na, chaura y otros. Sobre los
ciones de coihue, tineo, mañío y, 1.600 m se desarrolla un bosque
más arriba, las de roble de Chi- abierto de lenga y ñirre, el que
loé, de alerce o de ciprés de las generalmente se rarifica y trans-
Guaitecas. forma en una agrupación de ar-
bustos enanos.
A partir del río Maullín esta selva
se rarifica en especie y se hace Alerzales: Al interior de las 2 eco-
menos densa, es la llamada regiones anteriores se desarrollan
“selva de Chiloé”. El roble o en forma discontinua los bosques
coihue de Chiloé va reempla- de alerce que, por su importan-
zando al roble y también poco a cia, serán considerados aparte.
poco al olivillo, asociándose con Es un árbol de hoja perenne que
el coihue, que sigue siendo la alcanza hasta 50 m de altura y 3
fagácea dominante. Se hace m de diámetro, talla que adquie-
más constante la presencia de re después de muchos años. Sue-
ciprés de la cordillera o lahúan, len acompañarle el coihue, el
conífera que posee la distribu- mañío macho, el roble de Chi-

ción más austral del mundo. loé, coihue de Magallanes, el
tineo y el fuinque. Se extiende en
Eco-región del Bosque Pluvial
la Cordillera Andina desde el la-
Persistente Andino: Se extiende
go Puyehue hasta el lago Yel-
por el macizo andino hasta los
cho; en el macizo costero entre
43o S aproximadamente. Es muy
los 40o S y los 41o 15’ S, y en pe-
parecido al bosque costero has-
queños bosques en la isla de Chi-
ta los 600 m pero con una mayor
loé. Normalmente se desarrolla
extensión de las formaciones de
sobre los 400m y su óptimo se da

entre los 700 y 900 metros. Eco-
región del Bosque Sub-antártico
Caduco: Se extiende desde los
43oS por la Cordillera Andina Pa-
tagónica. Está conformada prin-
cipalmente por ñirre y lenga y,
en forma secundaria, por coihue
y ciprés de las guaitecas. En las
quebradas y áreas más lluviosas
se entremezclan con la vegeta-
ción de los espacios insulares de
más al oeste: bosque pluvial y
bosque de coihue.
Autoridades Política Administrativa

1.3. Marco Político Administrativo.
Intendente Regional Jaime Alberto Brahm
Desde el marco político administrati-
Barril
vo, la X Región de Los Lagos, se rige
Gobernador Provincial César Zambrano Núñez
por el esquema global de represen- Chiloé
tación y se estructura del sistema de Gobernador Provincial Francisco Muñoz Le-

Llanquihue Bretón
gobierno nacional, con represen-

tantes del estado a nivel regional y Gobernador Provincial Rodrigo Alejandro
Osorno Kauak O´Ryan
provincial, con representantes en el
Gobernador Provincial Maria Clara Lazcano
poder legislativo elegidos en los di-
Palena Fernández
versos distritos que componen la re- Tabla No1: Autoridades Político Administrativas Región de
Los Lagos
gión de los Lagos. Las autoridades
se presentan a continuación se- Cir- Senador Parti-
cuns do
paradas según su dependencia, 17 Camilo Escalona Medina PS
circunscripción y distritos. Carlos Kuschel Silva RN
Tabla No2: Senadores Circunscripción 17

Distrito Diputados Partido
55. Corresponde a las comunas de Osorno, San Sergio Ojeda Uribe DC
Juan de la Costa y San Pablo. Javier Hernández Hernández UDI
56. Corresponde a las comunas de Fresia, Frutilar, Fidel Espinoza Sandoval PS

Los Muermos, Llanquihue, Puerto Octay, Puerto Carlos Recondo UDI
Varas, Purranque y Río negro.
57. Corresponde a las comunas de Maullín, Puerto Patricio Vallespín López DC
Montt, Calbuco, Cochamó. Marisol Turres Figueroa UDI
58. Corresponde a las comunas de Curaco de Gabriel Ascencio Mansilla DC
Vélez, Hualaihué, Futaleufú, Chaitén, Quellón, Alejandro Santana Tirachini RN
Ancud, Castro, Puqueldón, Chonchi, Dalcahue,
Palena, Quemchi y Quinchao.
Tabla No.3: Diputados Distritos 55,56 y 57
Comuna Alcalde Par$do Comuna Alcalde Par$do

Ancud Soledad Moreno Núñez ILF Osorno Jaime Ber-n Valenzuela DC
Calbuco Rubén Cárdenas Gómez PRSD Palena Aladín Delgado Casanova RN
Puerto
Castro Nelson Águila Serpa DC Gervoy Paredes Rojas PS
Mon9
Chaitén Ivonne Pleitez Hidalgo IND Puerto Octay Carlos Mancilla Solís DC
Chonchi Pedro Andrade Oyarzún DC Puerto Varas Álvaro Berger Schmidt PS
Cochamó Carlos Soto Sotomayor PRSD Puqueldón Pedro Montecinos Mon$el ILH
Curaco de
Luis Curumilla Sotomayor DC Purranque César Negrón Schwerter PS
Vélez
Dalcahue Juan Alberto Pérez Muñoz RN Puyehue José Luis Queipul Vidal DC
Fresia Rodrigo Guarda Barrientos ILH Queilén Manuel Godoy Velásquez UDI
Fru$llar Ramón Espinoza Sandoval PS Quellón Cris$án Ojeda Chiguay DC
Futaleufú Arturo Carvallo Pardo DC Quemchi Luis Macías Demarchi ILF
Hualaihué Freddy Ibacache Muñoz PPD Quinchao San$ago Torres Águila ILF
Juan Fernando Vásquez
Llanquihue PS Río Negro Carlos Schwalm Urzúa RN
Vásquez

Los Muer- San Juan de
Emilio González Burgos UDI Bernardo Candia Henríquez DC
mos la Costa
Maullín Jorge Westermeier Estrada DC San Pablo Omar Alvarado Agüero DC
Tabla No.4 Alcaldes Región de Los Lagos

CAPITULO I: DIAGNOSTICO - Análisis Documental PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 28
1.4. CARACTERISTICAS GENERA- El clima es templado marítimo
LES DE LA PROVINCIADE LLANQUIHUE
lluvioso, con temperaturas cuyo
promedio es de 10°C y precipita-
1.4.1. Ubicación Geográfica de la
Provincia de Llanquihue. ciones de hasta 3.000 mm anua-
les. La vegetación es boscosa,
Provincia Chilena situada en el cen-
destacándose especies como el
tro – sur de la Región de Los Lagos,
alerce, mañío, lenga, ñire, laurel,
abarcando un territorio que se ex-
musgos, líquenes, helechos y co-
tiende desde el litoral a la cordillera
pihues.
de los Andes. A su vez, es importan-
De acuerdo con los estudios
te destacar que esta provincia, se
geológicos la Provincia de Llan-
ubica entre los paralelos 40° 43’ y 42°
quihue es hija, de las glaciacio-
08’ de latitud sur y entre los meridia-
nes y de los volcanes. La cuenca
nos 72° 04’ y 74° 04’ de longitud
del lago Llanquihue y el Seno Re-
oeste.
loncaví, específicamente, son de
1.4.2 Características Geográficas
origen glacial y fueron modela-
de la Provincia de Llanquihue
das por el hielo de al menos cua-
Llanquihue, provincia que abar- tro sucesivas glaciaciones que
ca un territorio que se extiende han afectado la región durante
desde el litoral a la cordillera de el último millón de años. Estas
los Andes. Las planicies litorales glaciaciones -de la más reciente
son estrechas, en tanto que la a la más antigua- se han deno-
cordillera de la Costa tiene una

minado Llanquihue, Santa María,
mayor altitud, actuando como Río Llico y Tegualda. Los volca-
barrera climática; la depresión nes más emblemáticos de la Pro-
central, ondulada y erosionada, vincia de Llanquihue -el Osorno y
está limitada al oeste por lagos, el Calbuco- nacieron hace 200
entre los que destacan el Llan- mil años y han tenido una activa
quihue y el Chapo; la cordillera vida de erupciones, grandes y
de los Andes está afectada por pequeñas, cuyos materiales han
la erosión glaciar, por lo que contribuido notablemente a la
aparece baja y ondulada.

conformación de la geomorfolo-
Coigüe, Luma, Arrayán, Lenga
gía de la zona.
etc.
En el entorno de la cuenca del
lago Llanquihue y del Seno Re-
La fauna, presenta también varia-
loncaví destacan formas del pai-
das especies endémicas; destacan-
saje planas y onduladas. Las pri-
do dentro de las especies de peces
meras fueron conformadas por
de agua dulce, anfibios, reptiles,
materiales depositados por los
mamíferos y aves, propios de la
ríos, producto del desagüe gla-
región de bosques templados los:
cial; mientras que las segundas lo
Monitos del Monte, pequeño mar-
fueron por materiales directa-
supial; el Zorro de Chiloé, pequeño
mente depositados por el hielo.
carnívoro de pelaje café; otros ma-
míferos como el Pudú y el Guiña, el
1.4.3. Caracterización de la Flora y lobo de un pelo, el Gato Hullín o Nu-
Fauna de la Provincia de Llanquihue. tria de Río, la Ranita de Darwin, Mur-
ciélago de Chiloé, el murciélago de
En la actualidad es posible encon-
Or, Matapiojos etc.
trar un total de 443 especies de flo-
ra vascular, las cuales están agru-
Entre las especies de fauna marina
padas en 205 géneros y 96 familias,
es posible identificar variadas espe-
es decir un bajo número de espe-
cies de moluscos, cirripedios. Equino-

cies por cada categoría taxonómi-
dermos, crustáceos y algas; como:
ca, lo que es manifiesto para los ár-
cholgas, machas, almejas, erizos,
boles, donde 26 géneros presentan
piures, picorocos, almejas, navajue-
una sola especie endémica. Esto
las, locos, luche, lapas, cochaguas-
evidencia la condición aislada de
ca, ostras y centollas. Entre los pe-
la flora del bosque templado Chi-
ces que conforman gran variedad
leno. Entre algunas especies posi-
e incomparable vida acuática se
bles de identificar se encuentran el
identifican los róbalos, toyos, lisas,
Alerce, la Tepa, el Olivillo, el
lenguados, pejerreyes, sardinas,

corvinas y congrios. La existencia de estos lagos interme-
dios produce una discontinuidad en
1.4.4. Características Hidrográficas los escurrimientos de los ríos, por
de la Provincia de Llanquihue.
cuanto los cauces que se desarrollan
Como generalidad, puede mencio- en la cordillera y precordillera tienen
narse que la Provincia de Llanquihue escurrimientos más rápidos deriva-
pertenece a la clasificación hidro- dos de la mayor pendiente; no
gráfica de “ríos tranquilos con regu- obstante, la presencia de suelos
lación lacustre, en la zona húmeda volcánicos recientes, de alta porosi-
de Chile”, la cual se extiende des- dad y la vegetación más densa no
de la cuenca del río Bío – Bío has- intervenida, ejercen un cierto grado
ta el canal de Chacao. de regulación, al mismo tiempo que

evitan una turbiedad en dichos for-
mativos.
Al sur del Bío – Bío, los efectos de la
glaciación cuaternaria se manifies- En relación a las principales cuencas
tan en cuencas lacustres cerradas que existen en esta provincia, es im-
por morrenas antepuestas a la cordi- portante destacar las cuencas andi-
llera, situadas en contacto entre el nas en sucesión norte – sur, las cuales
macizo andino y la depresión inter- corresponden a los ríos Bueno y Pe-
media. Estos cuerpos de agua, que trohué. Las cuencas de carácter
tipifican el paisaje de la zona, condi- preandino son las cuencas de los ríos

cionan un régimen peculiar a la hi- Maullín y Chamiza.
drografía, lo que justifica la diferen-

ciación de esta zona con su congé-
nere septentrional. Mucho de estos
lagos poseen una forma alargada
de típico fiordo interior u ofrecen
una digitación inherente al de ori-
gen glacial.

Características de la Comuna

PLADECO MAULLIN
CARACTERISTICAS GENERALES
ANALISIS DE LA COMUNA DE MAULLIN
DOCUMENTAL

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA COMUNA
De acuerdo con los estudios geo-

2. CARACTERISTICAS GENERALES
DE LA COMUNA DE MAULLIN. lógicos la Provincia de Llanquihue
es hija, de las glaciaciones y de los
volcanes. La cuenca del lago Llan-
1.4.2 Características Geográficas
quihue y el Seno Reloncaví, espe-
de la Provincia de Llanquihue
cíficamente, son de origen glacial
Llanquihue, provincia que abarca y fueron modeladas por el hielo de
un territorio que se extiende desde al menos cuatro sucesivas glacia-
el litoral a la cordillera de los An- ciones que han afectado la región
des. Las planicies litorales son estre- durante el último millón de años.
chas, en tanto que la cordillera de Estas glaciaciones -de la más re-
la Costa tiene una mayor altitud, ciente a la más antigua- se han
actuando como barrera climática; denominado Llanquihue, Santa
la depresión central, ondulada y María, Río Llico y Tegualda. Los vol-
erosionada, está limitada al oeste canes más emblemáticos de la
por lagos, entre los que destacan Provincia de Llanquihue -el Osorno
el Llanquihue y el Chapo; la cordi- y el Calbuco- nacieron hace 200
llera de los Andes está afectada mil años y han tenido una activa
por la erosión glaciar, por lo que vida de erupciones, grandes y pe-

aparece baja y ondulada. queñas, cuyos materiales han con-
El clima es templado marítimo llu- tribuido notablemente a la confor-
vioso, con temperaturas cuyo pro- mación de la geomorfología de la
medio es de 10°C y precipitacio- zona.
nes de hasta 3.000 mm anuales. La En el entorno de la cuenca del
vegetación es boscosa, destacán- lago Llanquihue y del Seno Re-
dose especies como el alerce, loncaví destacan formas del pai-
mañío, lenga, ñire, laurel, musgos, saje planas y onduladas. Las pri-
líquenes, helechos y copihues. meras fueron conformadas por

materiales depositados por los ríos,
pial; el Zorro de Chiloé, pequeño
producto del desagüe glacial;
carnívoro de pelaje café; otros ma-
mientras que las segundas lo fue-
míferos como el Pudú y el Guiña, el
ron por materiales directamente
lobo de un pelo, el Gato Hullín o Nu-
depositados por el hielo.
tria de Río, la Ranita de Darwin, Mur-
ciélago de Chiloé, el murciélago de
1.4.3. Caracterización de la Flora y Or, Matapiojos etc.
Fauna de la Provincia de Llanquihue.
Entre las especies de fauna marina es

En la actualidad es posible encontrar
posible identificar variadas especies de
un total de 443 especies de flora vas-
moluscos, cirripedios. Equinodermos,
cular, las cuales están agrupadas en
crustáceos y algas; como: cholgas,
205 géneros y 96 familias, es decir un
machas, almejas, erizos, piures, pico-
bajo número de especies por cada
rocos, almejas, navajuelas, locos, lu-
categoría taxonómica, lo que es ma-
che, lapas, cochaguasca, ostras y
nifiesto para los árboles, donde 26 gé-
centollas. Entre los peces que confor-
neros presentan una sola especie en-
man gran variedad e incomparable
démica. Esto evidencia la condición
vida acuática se identifican los róba-
aislada de la flora del bosque tem-
los, toyos, lisas, lenguados, pejerre-
plado Chileno. Entre algunas espe-
yes, sardinas, corvinas y congrios.
cies posibles de identificar se encuen-
1.4.4. Características Hidrográficas de
tran el Alerce, la Tepa, el Olivillo, el la Provincia de Llanquihue.

Coigüe, Luma, Arrayán, Lenga etc.
Como generalidad, puede mencio-
narse que la Provincia de Llanquihue
La fauna, presenta también varia-
pertenece a la clasificación hidrográfi-
das especies endémicas; destacan-
ca de “ríos tranquilos con regulación
do dentro de las especies de peces
lacustre, en la zona húmeda de Chi-
de agua dulce, anfibios, reptiles,
le”, la cual se extiende desde la
mamíferos y aves, propios de la
cuenca del río Bío – Bío hasta el
región de bosques templados los:
canal de Chacao.
Monitos del Monte, pequeño marsu-

2.1 Referencia geográfica, ubicación comuna de Maullín
MAULLIN

2.2 Entorno natural de la comu- Clima marítimo lluvioso: Este tipo
na de Maullín. climático abarca tanto las islas
como la franja marítima continen-
tal de la X Región (al sur de la lo-
Clima.
calidad de Llanquihue y ciudad
La cuenca del río Maullín, presen- de Puerto Montt) y a lo largo de
ta dos tipos climáticos, Clima tem- toda la XI región (hasta la penínsu-
plado cálido lluvioso con influen- la de Taitao). Este clima se carac-
cia mediterránea y Clima maríti- teriza por presentar temperaturas
mo lluvioso: bastante bajas y regulares, inferio-
res a 12ºC y aumento de la pluvio-
sidad, que varía entre los 2.342
Clima templado cálido lluvioso
mm y los 3.000 mm como prome-
con influencia mediterránea: Este
dio anual.
tipo climático se encuentra en la
IX,XIV y X regiones, desde la cuen- Los montos de precipitación regis-
ca del río Cautín hasta el norte de trados por la estación meteoroló-
la ciudad de Puerto Montt. Se ca- gica Maullín, alcanzan los 1.789,8
racteriza por presentar precipita- mm/año y una temperatura me-
ciones a lo largo de todo el año dia anual de 9,8ºC.
aunque los meses de verano pre-

sentan menor pluviosidad que los
Hidrogeología.
meses invernales. El mes más frío

La cuenca hidrográfica del río
tiene una temperatura media
Maullín se extiende desde la lati-
comprendida entre 18oC y –3oC, y
tud 40o40’ Norte hasta la latitud
la media del mes más cálido su-
41o40’ Sur.
pera los 10oC. Las temperaturas no
sufren una gran variación por lati- Este curso fluvial, en su trayectoria,
tud, siendo la unidad térmica y lo recibe el aporte de varios afluentes
poco significativo de las oscilacio- menores. Por la ribera norte el río Ca-
nes, una notable característica de labozo que recoge aguas desde Fru-
este clima. tillar; los ríos Bueno y Negro además

del estero La Tranca, los ríos Gato, Geomorfología de la Comuna de
Chaqueigua, Gómez, entre otros. Maullín
Muy cerca de su desembocadura,
Desde el punto de vista geomor-
el Maullín recibe los aportes del río
fológico, en la comuna de Mau-
Quenuir, sector norte de la desem-
llín se identifican:
bocadura del Maullín, el cual se ge-
nera en boscosas llanuras costeras y
corre hacia el sur, serpenteando en- Planicies Litorales. La cuenca del
tre grandes meandros que forman río Maullín es una cuenca preandi-
pantanos extensos. A su vez, en el sec- na con orientación SW desde su
tor sur de la rivera de este curso flu- nacimiento en la costa occidental
vial, se recibe el aporte del río Ca- del Lago Llanquihue hasta su
riquilda. desembocadura en el Océano

Pacífico donde forma un gran es-
En relación a las características del
tuario. El río Maullín en su trayecto-
Maullín, puede mencionarse que el
ria recibe varios afluentes menores
curso superior del río es tortuoso y
y de importancia, como el río Ne-
corre en terrenos más bien plano en
gro.
un lecho pendiente y profundo de
60 a 100 m de ancho. El curso me- El sector precordillerano de la
dio, a 45 km. de su nacimiento, se ve cuenca, posee un carácter de
interrumpido por un salto de 1,5 m. acumulación de sedimentos fluvio
que obstaculiza la navegación. Re- –glaciovolcánicos y su principal

sulta que este curso es navegable característica es la presencia de
por botes hasta Puerto Toledo, case- un relieve de lomajes suaves. En
río situado en la ribera sur y a 35 km. este sector, curso superior del río
de la boca. A su vez, este río goza de Maullín, el cauce del río sigue en
un régimen típico pluvial con un terreno más bien plano en un le-
caudal medio del orden de los cho pendiente y profundo de 60 a
100 m3/s. 100 m. de ancho. La Depresión

Intermedia, que en esta zona al-
canza una longitud de 85 Km, pre-

senta una topografía fuertemen- grandes levantamientos indíge-
te ondulada. nas de 1723 y 1766. Repoblando
definitivamente en 1790, con el
nombre de San Francisco Xavier
La otra caracterización morfoló-
de Maullín, este pueblo ve pasar
gica de la comuna de Maullín,
paulatinamente los años. Hasta el
corresponde al “Llano Central
poblado colonial, llegaban chilo-
con Morrenas de Ablación y Co-
tes en barcos dispuestos a conti-
nos de Solifluxión Periglaciar”, es-
nuar por el camino real, el fatigo-
te tipo de geomorfología se ex-
so y peligroso viaje hacia Osorno
tiende desde el llano Central al
y Valdivia.
sur del río Bío – Bío. Al SW de Los
Durante la República y hasta los
Angeles hasta Calbuco, junto al
primeros años de este siglo, lle-
Seno de Reloncaví, se extiende
gan naves de gran tonelaje, tra-
en una longitud estimada en 475
yendo manufacturas de Europa y
km., con un ancho máximo de 85
llevándose cueros, charque, ce-
km. en una línea E-W unos kilóme-
bo, trigo y maderas. Pero la aper-
tros al sur de Temuco.
tura del canal de Panamá, influ-
ye notoriamente en el tráfico –
comercial de Maullín. El 15 de
2.3 Antecedentes Históricos Co- Septiembre de 1882, por Decreto
munales. Supremo, se le otorga el rango

de Municipalidad.
La comuna de Maullín nace en el
año 1560, junto al río del mismo Esta comuna, de aproximada-
nombre, donde el Capitán espa- mente 450 años de historia, cuan-
ñol don Pedro Ojeda Asenjo, or- ta con una bellísima costanera y
denó construir un pequeño fuerte un activo centro cultural. La igle-
para protección de los conquis- sia del Rosario de arquitectura
tadores. El bastión resistió ata- neogótica, diseñada y construida
ques, cataclismos y plagas, hasta en madera, data desde 1895,
que fue abandonado durante los siendo diseñada por el Párroco

Don Juan Lorenzo Elgueta. la Iglesia de Nuestra Señora de la
Candelaria.
La Iglesia de la Candelaria habría
sido construida a fines del siglo En el sector norte de la ribera del
XVIII inspirada en la interesante Maullín, se emplazan los poblados
arquitectura chilota, fue declara- de Lolcura, La Pasada, Lepihué a
da Monumento Nacional el 6 de los cuales se llega cruzando el rio
Febrero de 1993. Maullín posee en lanchas y barcaza o bien, des-
una plataforma para el atraque de Puerto Montt por la ruta en di-
de transbordadores. rección a la Comuna de Los Muer-
mos, observándose la presencia
En lo relativo a su gastronomía, es-
de auténticos poblados de pesca-
ta se basa en productos del mar
dores artesanales y pequeños
extraídos por los pescadores arte-
agricultores. Además, en esta zo-
sanales de la zona. De especial
na de la comuna podrá observar-
interés es la Caleta de pescadores
se, como atractivo turístico, el pro-
de Carelmapu, lugar donde se
ceso del "piure curanteado", junto
realiza la tradicional fiesta religiosa
con disfrutar extensas playas co-
de la Candelaria que congrega a
mo es el caso de Puerto Godoy,
miles de peregrinos de diversos
Pichicuyen y Quillagua.
sectores de la región y el país.
La comuna, a su vez, se caracteri-

za por poseer extensas playas co-
mo Mar Brava y Pangal, donde se

puede cabalgar a orillas de un
mar en permanente agitación o
bien, disfrutar de una hermosa pa-
norámica desde el Mirador San
Pedro, desde donde se observará
cientos de bongos pesqueros en
su abrigada caleta, tener una
perspectiva del Canal de Chacao
y observar la bella arquitectura de

2.4 Autoridades Comunales
Cargo Nombre Votos Partido
Alcalde Jorge Westermeier Estrada 2.565 DC
Concejal Luis Medina Adriazola 713 PS
Concejal Claudio Ojeda Andrade 677 DC
Concejal Julio Asenjo Garcia 536 PRI
Concejal Miguel Angel Barrera 470 RN
Concejal Mónica Navarro Bustamante 344 Independiente
Concejal Eduardo Mansilla Villarroel 314 PRO
Tabla No.6: Autoridades Comuna Maullín Periodo 2012 - 2016
La constitución e instalación de las 2.5 Población de la Comuna de

autoridades comunales se realizó el Maullín
06 de Diciembre del 2012 en el gim-
Según lo registra el Censo del 2002,
nasio Municipal de la ciudad y con-
se proyecta un crecimiento comu-
currieron tanto autoridades parla-
nal para el año 2012 que se con-
mentarias y comunales, como tam-
trapone al crecimiento proyectado
bién dirigentes de diversas organi-
a nivel Regional. Los datos oficia-
zaciones y vecinos en general. Ac-
les al 2002 indican una población
to avalado por el oficio Nro. 759-12
de 15.580 habitantes para la comu-

del 29/11/2012 del Tribunal electo-
na de Maullín, y proyectan para el
ral Regional.
2012 un total de 13.291 habitantes
(-14,69%). Las probables causas se
asocian a dos factores, baja natali-
dad o en su defecto alta migración
hacia otras comunas de la región,
situación que se abordará a medi-
da que incorporen otros elementos
al presente diagnóstico Comunal.

Territorio Año Año Varia-
2002 2012 ción
(%)
Comuna 15.580 13.291 -14,69
de Maullín
Región de 716.739 856.971 19,57

los Lagos
País 15.116.4 17.398.6 15,10
35 32
La distribución por sexo, se apre-

cia una relación muy pequeña

inclinación a una mayor presen-
cia de hombre que de mujeres
en la comuna pero incluso se-
gún las proyecciones de INE es-
ta diferencia tendería a dismi-
nuir aún más en el 2012.

La tabla No.9 permite ob-
servar que las proyecciones
que presentan el INE, con
mayor crecimiento es el ran-
go de 45 a 64 años, y el ran-
go de 65 años y más. Mien-
Tabla No. 9 Población quinquenal 2002 y proyectada 2012 INE
tras que también se aprecia
Fuente: Censo 2002 y proyección de población 2012,
una disminución en el número Instituto Nacional de Estadística (INE)
de niños (baja natalidad), jó-

venes (posible migración a otras comunas).
Distrito Censal Población Población Total

Tal como muestra la tabla
Urbana Rural
No. 10 el sector de Maullín Maullín 3.993 376 4.369
Urbano concentra el 28% del Quenuir 0 1.445 1.445
total de la población total, Lolcura 0 1.984 1.984
Misquihué 0 1.326 1.326

seguido por Carelmapu que
Olmopulli 0 1.477 1.477
reúne al 23% de concentra-
Cariquilda 0 1.262 1.262
ción de habitantes.
Carelmapu 2.903 3.717 3.717
Tabla No. 10: Población por distrito Censal

El gráfico No.4 nos presenta, la
concentración de población por
rango de edad en la comuna
proyectada al 2012. Podemos
apreciar que la mayor porción de
la población corresponde al ran-
go entre 45 y 64 años, lo que nos
permitiría inferir que la población
de la comuna de Maullín tiende
Gráfico No.4: Población según rango etáreo
a ser una población adulta.
2.6 Calidad de vida Comuna de de los habitantes desde la condi-

Maullín ción pobre indigente a pobre no
indigente, ratificando una dismi-
• Población según Pobreza. nución en la indigencia de la co-
Según los datos registrados por la muna y otorgando una mejor ca-
encuesta de Caracterización So- lidad de vida a población que
cioeconómica Nacional (CASEN), más lo necesita.
la comuna de Maullín presenta
una migración en el último trienio

• Población según pobreza Casen 2003-2009
Tabla No. 11:Población según sistema de Salud Casen 2003-2009

En el gráfico No.5 se pre-
senta el comportamiento
de la población de acuer-
do a los niveles de pobre-
za comunal en los trienios
2003, 2006 y 2009 .
Gráfico No.5: Población según pobreza
• Población según Vivienda. • Calidad de la vivienda Ca-

sen 2003-009
A continuación se analizará otro
factor fundamental en la calidad Se puede apreciar una tendencia
de vida de la población de la co- a la mejora de la calidad de las
muna de Maullín, y este corres- viviendas, observando que al 2009
ponde a la calidad de las vivien- ya no existen viviendas en calidad
das según CASEN 2003 al 2009. de irrecuperables, además un im-
portante número de viviendas,
dejan la condición de recupera-
ble para convertirse en acepta-
ble, lo que ratifica una mejora ha-

bitacional en la comuna.
Tabla No.6: Calidad de la Vivienda

Análisis Sectorial

PLADECO MAULLIN
ANALISIS SECTORIAL

ANALISIS SECTORIAL: SALUD
3. ANALISIS SECTORIAL
3.1 Sector Salud
Análisis Sectorial
Según la información presentada sistemas privados. En particular
en CASEN, se aprecia que desde sobre las isapres la proyección al
el año 2003 al 2009, se ha produ- año 2009 no alcanza ni siquiera al
cido un paulatino y sostenido au- 1% del total de atenciones en sa-
mento de la atención de salud lud realizadas en la comuna de
en el sistema público, disminuyen- Maullín.
do fuertemente la atención en
Tabla No. 13:Población según sistema de Salud Casen 2003-2009
Gráfico No. 6:Población según sistema de Salud Casen 2003-2009

En el gráfico No.7 se muestra Ahora bien dado el alto porcen-
que de cada 10 atenciones de taje de atención por el sistema
salud 9 son realizada por el siste- público, es importante indagar
ma público, lo que ratifica la im- respecto a la atención por FO-
portancia del accionar y la ad- NASA, la tipificación de la po-
ministración de la red de salud blación por grupo de influencia,
comunal (Postas rurales, Ces- a continuación se presentan los
Análisis Sectorial
fam, Rondas de ESR, Hospital) datos registrados por el Ministe-
rio de Salud en base a los datos
arrojados por la DEIS
(Departamento de estadística
de Información de Salud).
Fonasa A Indigente
Fonasa B ingreso <= $115.648
Fonasa C $115.648 < Ingreso
Gráfico No.7: Población según sistema de Salud

Fonasa D Ingreso > $168.846
Tabla No. 14:Población según ingreso
Tabla No. 15:Población según Clasificación Fonasa

El gráfico No.8 se aprecia clara- nóstico, Maullín posee un alto
mente que el grupo A es el que número de trabajadores inde-
posee más inscritos validados en pendientes quienes no poseen
los registros de FONASA, siendo un ingreso fijo o contrato para
este el grupo de indigentes, lo respaldar el pago del 7% de sa-
que se contrapone con la infor- lud, todo esto además nos lleva
mación de CASEN analizada a confirmar el alto porcentaje de
Análisis Sectorial
con anterioridad donde se indi- atenciones en el sistema público
ca un muy bajo nivel de indigen-
cia en la comuna, una respuesta
a esto es que como se mostrará
en los resultados de la consulta
ciudadana y en el resultado de
las otras herramientas de diag-
Gráfico No. 8:Población inscrita según nivel Fonasa

Actividades médicas, controles y morbilidad.
Las principales consultas de mor- repartidas entre respiratorias, os-

bilidad y controles en a nivel rural, teo-articulares y cardiovasculares.
en menores de 20 años se con- La tendencia de distribución se
centran en la causa respiratoria repite año a año. La mayor canti-
con alrededor del 60%, porcenta- dad de consultas se produce en-
Análisis Sectorial
je que se repite en años anterio- tre los meses de invierno.
res. Y en los adultos y adultos ma-
yores el 50% de las causas están
Posta Posta Posta Mis- Posta Carel- Posta Posta As$-

Profesional La Pasada Quenuir quihue mapu Peñol lleros Total
Medico 501 381 286 556 267 108 2099
Enfermera 290 251 168 508 124 59 1400
Matrona 804 562 204 1308 264 238 3380
Nutricionista 59 8 29 105 33 33 321
TPM* 134 704 67 423 433 433 1942
Total 1788 1984 754 2900 1121 1121 9142
Tabla No.16: Controles por profesional por Posta DESAM Maullin
Fuente REM 2010, *Técnico Paramédico, ** Kinesiólogo
Posta
Posta Posta Mis- Posta Carel- Posta Posta As$-
La Pasa-
Quenuir quihue mapu Peñol lleros

Profesional da Total
Medico 731 394 329 1194 298 234 3164
Matrona 40 29 5 186 32 45 385
Nutricionista 35 26 2 108 7 15 197
KNS** 10 59 24 1350 60 32 1625
Psicólogo 9 0 1 19 10 8 47
Asistente so-
cial 97 65 27 290 12 28 519
TPM* 2969 1722 879 5812 732 1159 13273
Total 3981 2295 1315 8961 1135 1521 19210
Tabla No.17: Consultas por Posta DESAM, Maullin

Fuente REM 2010, *Técnico Paramédico, ** Kinesiólogo

Cobertura de la atención en salud:
La red pública de salud en la co- quen, El Vocal, El Jardin, El Llo-

muna de Maullín está conforma- lle, Cumbre del Barro, Amortaja-
da por do.
• Un hospital tipo IV de depen- • Módulo Dental Junaeb
Análisis Sectorial
dencia del Servicio de Salud del
• Clínica Dental Municipal
Reloncaví
• Móvil Dental Desam
• El Centro de Salud Familiar de
Considerando la coordinación e
Carelmapu dependiente del
integración del trabajo de equipo
Departamento de Salud Munici-
de la Red Pública de salud de la
pal de Maullín
Comuna de Maullín se ha sectori-
• Cinco Postas Rurales: Misquihue,
zado la población a objeto de dar
Peñol, Astilleros, Quenuir y La
cobertura a la demanda de
Pasada.
atenciones de salud de la pobla-
• Ocho estaciones de Salud Ru- ción de Maullín, Carelmapu y al-
ral: Lolcura, Changue, Chuya- rededores.

Equipo Rural (DESAM)), Hospital San Carlos Tipo IV
DESAM HOSPITAL
Carelmapu Maullín
La Pasada La Pasada, urgencias dentales
Quenuir Quenuir, urgencias dentales
Misquihue Carelmapu Urgencias
Peñol Médicas
La Pasada
Astillero
Análisis Sectorial
Maullín, Extensión horaria dental, entrega Quenuir
de medicamentos, programa de resolutivi-
Misquihue
dad (ECO, Prótesis Dentales), laboratorio
básico, asistencia psicosocial. Entre otros. Peñol
Astillero
Amortajado
Tres cumbres
Tabla No. 18: Red de Salud Comuna de Maullín
El desafío en el área salud….
En cuanto a un mejor trabajo en desafíos serán lograr mayor arti-

red, modificar el modelo de culación entre el hospital comu-
atención de Salud primaria, apli- nitario y los equipos de salud

cando estrategias para cambiar municipal en la comuna, a tra-
su mirada clínico-curativa hacia vés de programación conjunta
una preventivo promocional, que traduzca a una realidad la
aplicando herramientas como la articulación de la red de salud
sectorización, la instalación de comunal.
equipos de cabecera y equipos
gestores, y el inicio de estudios
de familia. En este ámbito, los

ANALISIS SECTORIAL: EDUCACION
3.2 Sector Educación
Caracterización educacional de La principal función del DAEM es
Análisis Sectorial
la población. Sólo el 30,14%4 de la de administrar 20 Escuelas Bási-
los mayores de 20 años ha termi- cas, un Liceo en la localidad de
nado su enseñanza básica, mien- Carelmapu, y un Liceo Polivalente
tras que sólo el 19,48% tiene más en Maullín que dicta dos carreras:
de 12 años de estudio. Sin embar- Técnico Forestal y Técnico Acuí-
go, el dato más relevante es que cola.
el 8.86% de la población entre 6 y
A continuación se presenta la
14 años no cuenta con ningún
matrícula del año 2012 en la co-
año de estudio aprobado, es de-
muna de Maullín.
cir, se encuentran fuera del siste-
ma escolar, lo mismo ocurre con
el 28,8% de los niños en edad
preescolar.
Administración de Educación La

administración de educacional
de la Comuna se encuentra bajo
la responsabilidad del Departa-
mento Administrativo de Educa-
ción Municipal (DAEM), el que ac-
tualmente cuenta con 22 estable-
cimientos educacionales.
4 Fuente Padem 2013, pág 6 y 7

PK K 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1ºM 2ºM 3ºM 4ºM Total
Matricula
Puelpun 1 2 2 1 3 3 12
Hilda 4 10 15 11 12 19 14 12 19 26 142
Hunquén
Chuyaquen 1 2 1 1 1 2 8
Changue 2 2 3 2 2 1 0 0 12
El Llolle 1 0 1 0 2 1 5
Jan 26 25 25 36 42 27 24 27 38 41 311
M. G. 5 0 2 1 1 9
Los Pinos 2 0 2 2 1 5 12
Análisis Sectorial
L. Arces 3 6 6 9 10 4 7 15 60
Fco. Her. 1 1 1 4 5 5 17
P. Nelson 1 2 3 1 1 1 9
Liceo 58 60 60 55 233
Carelmapu
D.A.A. 10 10 18 14 13 15 16 16 18 22 152
S. Jorge 1 1 3 2 2 1 10
J.J.V. 2 2
Mario 5 0 2 1 1 9
Guzmán
J.G. 5 9 12 11 11 20 17 16 101
Cumb del 1 1 1 3
Barro
Fco. Cortez 37 31 13 22 17 16 20 10 14 12 192
Fco. Vidal 70 60 65 60 255
G.
Astilleros 3 3 6
El Jardín 5 1 1 7
TOTAL 77 76 104 108 125 116 118 110 113 132 128 120 125 115 1567
Tabla No.19: Matrícula Establecimientos Educacionales Maullín

Fuente Padem 2013

En el gráfico No.9 se puede apreciar la evolución de matrícula de los esta-
blecimientos municipales durante los últimos cinco años, período en el
cual se aprecia una disminución (425 alumnos) que alcanza al 16,77%,
considerando el periodo 2008-2012.
Análisis Sectorial
Gráfico No.9 Evolución General de Matrícula 2008-2012

PLADECO MAULLIN 2013 2018

Destino de los egresados de en- ambos, liceos obtendremos la
señanza básica distribución de los egresados de
enseñanza media de la comu-
De un universo de 208 Alumnos
na, a continuación se presenta
(as) egresados de 8vo año Bási-
la gráfica, la que destaca que
co el año 2012, el 65% de ellos,
solo un 45% del total de egresa-
esto es 135 alumnos continúan
dos continúan a la educación
estudios secundarios en la Co-
Análisis Sectorial
superior (Instituto-Universidad), y
muna, mientras que 73 alumnos
un importante 31% se considera
emigran a otras Comunas, lo
ya capacitado para ingresar al
que representa un 35% sobre el
mundo laboral, lo que se trans-
total de alumnos egresados de
forma en trabajos independien-
enseñanza básico.
tes o empleos de ingreso bajo o
Egresados de enseñanza media
medio.
año 2012
El total de egresados correspon-
de a 137 alumnos, de los cua-
les el 45% continúa estudios su-
periores, mientras que el 31%
de los alumnos inició activida-
des laborales
Al consolidar la información de

DESTINO Francisco Vidal Carelmapu
Se van a Universidades 23 4
A Institutos Profesionales y/o Formación

26 8
Técnica
Ingresan al mundo laboral. 15 28
Se van a otra comuna 5 18
Continúan en la comuna 0 10
Tabla No. 20: Destino alumnos enseñanza media

Análisis Sectorial
Gráfico No.10: Cantidad de alumnos según destino pos egreso enseñanza media
Otra barrera para el ingreso a la educación superior universitaria es el

bajo puntaje promedio alcanzado en la PSU tanto en Lenguaje como
matemáticas donde no se supera los 450 puntos, lo que nos permite in-
ferir que existe un alto número de egresados que no alcanzan el punta-
je mínimo de postulación.
RESULTADOS HISTORICOS PROMEDIOS PSU COMUNAL

LICEO FCO. VIDAL GORMAZ
Prom Len Prom Mat Prom Cs. Prom Quim Prom Biol Prom PSU Mejor Ptje
407.4 426.5 390.3 427.3 366.5 403.6 641
LICEO CARELMAPU
Prom Len Prom Mat Prom Cs. Prom Quim Prom Biol Prom PSU Mejor Ptje
413.4 444.9 442.8 - - 429.2 524
Tabla No. 21:Resultados Prueba selección universitaria

EJECUCION PRESUPUESTARIA DAEM MAULLIN AL 31 DE DICIEMBRE 2012
INGRESOS GASTOS
Concepto Monto % Concepto Monto M$ %
M$
Gasto en Personal 73 Subvención Escolar Mineduc 3.016.740 82
2.682.142 % %
Bienes y Servicios de Consumo 15 Municipalidad Maullin 169.681 5%
Corriente 537.038 %
Análisis Sectorial
Otros gastos Funcionamiento 7% Otros Ingresos (Lic.Médicas) 207.632 6%
268.795
Inversión 3% Saldo Inicial Caja 177.565 5%
115.403
Deuda Flotante 2% Otros aportes Subdere 103.332 3%
71.572
Total Total 3.674.950
3.674.950
Luego de revisar la ejecución 1. Asegurar la dotación de per-

presupuestaria del 2012 pode- sonal única (directivo, técni-
mos observar que existe un marco-pedagógico, docente y
cado déficit en la Administra- asistentes de la educación) y
ción de Educación municipal adecuada a las necesidades
de la comuna de Maullín. Por su de cada establecimiento se-
parte el Padem muestra que el gún número de matrícula.
número de matrículas
2. Optimizar el uso de los recur-

(demanda académica) no lo-
gra financiar la infraestructura y sos (humano, infraestructura,
dotación de docentes (oferta sistema de información y
académica) de que dispone la económico) de los estableci-
comuna, es por ello que el Pa- mientos educacionales, en
dem 2013, plantea los siguientes búsqueda de un resultado
factores críticos para revertir el positivo que lleve al equilibrio
actual déficit en la educación financiero.
municipal de Maullín.

3. No incorporar actividades o 6. Velar por el cumplimiento de
acciones, durante el año, no cobertura y apropiación cu-
contempladas en el PADEM rricular establecido para ca-
vigente, pues incrementan da nivel y/o curso.
gastos no contemplados en
el presupuesto. 7. Respetar la autonomía otor-
gada por ley a los Directores
Análisis Sectorial
4. Asegurar que los programas para determinar sus dotacio-
de trabajo (curricular), y las nes docentes y de personal
estrategias referidas a las de apoyo.
transferencias en el aula, co-
rrespondan a lo planificado
A continuación se presenta el
al comienzo del año.
cuadro de Proyección de ma-
trícula (ingreso) y los costos de
5. Asegurar que la cantidad de
operación (gastos) por estable-
horas contratadas corres-
cimiento en la comuna de
pondan a las “necesarias”
Maullín.
para el cumplimiento del cu-
rrículo.

ESTABLECIMIENTOS MATRICULA INGRESOS GASTOS DIFERENCIA
ESC. RURAL DORILA AGUILA AGUILAR 141 149382281 173278710 -23896429
ESC. RURAL CHANGUE 16 27261307 18943282 8318025
ESC. RURAL PADRE NELSON AGUILAR 10 16385383 12412650 3972733
ESC. RURAL TEOFISTO CARCAMO 7 19048201 11245727 7802474
ESC. RURAL PAULINO VELASQUEZ 5 22832104 17335849 5496255
ESC. RURAL PUPALGUIN 7 13493897 19040226 -5546329
ESC. RURAL JOSE IGNACIO URIBE 7 11638589 18124288 -6485699
Análisis Sectorial
ESC. RURAL CHUYAQUEN 13 21516004 19496969 2019035
ESC. RURAL AINCO 3 24250534 10695109 13555425
ESC. RURAL LOS ARCES 56 75347535 92265999 -16918464
ESC. RURAL NUEVO AMANECER 1 5619457 11538948 -5919491
ESC. RURAL JUANITA FERNANDEZ 17 26302009 15434628 10867381
ESC. RURAL JUANITA GALLARDO 96 92469461 72424702 20044759
ESC. RURAL PUELPUN 11 17342706 11542016 5800690
ESC. RURAL ASTILLERO 8 13869607 17059390 -3189783
ESC. RURAL FCO. HERNANDEZ 26 40679974 23193504 17486470
ESC. RURAL MARIO GUZMAN 8 13361494 20321990 -6960496
ESC. URBANA FCO. CORTES OJEDA 183 173329464 202640080 -29310616
ESC. RURAL EL JARDIN DE OLMOPULLI 4 24382287 16141636 8240651
ESC. URBANA JOSE ABELARDO NUÑEZ 331 246751033 233902144 12848889
ESC. RURAL SAN JORGE 11 22741728 10501011 12240717
ESC. RURAL ANA BORQUEZ 8 13139389 15057232 -1917843
ESC. RURAL HILDA HUNQUEN 140 124772368 177956304 -53183936
ESC. URBANA ENCARNACION OLIVARES 205 191937748 196099804 -4162056
ESC. RURAL LOS CIRUELILLOS 4 7983113 10453332 -2470219
ESC. RURAL LOS PINOS DEL EMPALME 10 17070744 19806163 -2735419
ESC. RURAL CUMBRE DEL B. DEL PEÑOL 3 24373706 19514759 4858947

ESC. RURAL EL LLOLLE 5 24483276 10396848 14086428
ESC. URBANA PENSYLVANIA 127 124921864 158528248 -33606384

TOTAL ESCUELAS 1.463 1.586.687.263 1.635.351.548 -48.664.285
LICEO FCO. VIDAL GORMAZ 276 274742820 311487429 -36744609

LICEO CARELMAPU 250 266492979 195421195 71071784
TOTAL LICEO 526 541235799 506908624 34327175
DAEM 0 0 195,000,000 -195000000
-
TOTAL COMUNAL 1.989 2.127.923.062 2.337.260.172 209.337.110
Tabla No. 22:Red de Establecimientos Educacionales Comuna de Maullín

VARIACION DE MATRICULA POR NIVEL AÑO 2012– 2013
AÑO 2012 AÑO 2013 Variación %

Pre básica 193 167 -14%
Básica 1.376 1.296 -7%
Media 539 526 -3%
Análisis Sectorial
Total 2.108 1.989 -6%

Dado la variación negativa equilibrio entre la oferta y la
que se observa en la matricula demanda educacional que le
comunal por nivel educativo otorgue auto-sustentabilidad
para el año 2013, se presenta a la Educación Municipal de
como el gran desafío en la la comuna de Maullín.
administración del Departa-
mento de Educación Munici-
pal DEM, lograr alcanzar un

ANALISIS SECTORIAL: DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
3.3 SECTOR DESARROLLO
Desde el punto de vista del últimos años. Como línea base

desarrollo local, resulta funda- se tomará la información dispo-
Análisis Sectorial
mental analizar la presencia de nible en la biblioteca del con-
empresas en la comuna, como greso nacional cuya fuente co-
así también el tamaño de las rresponde al Servicio de Impues-
mismas y el incremento en los tos internos.
• Número de empresas según tamaño 2006-2008-2010
La nula presencia de grandes la baja existencia de medianas

empresas en el 2010, sumado a empresas (solo se contabilizan 3
en el 2010), refleja
la escasa de oferta

laboral en la comu-
na. Esto ha forzado
la creación de mi-
cro y pequeñas
empresas, ambas
r e p r es e nta n el
99,5% del total de
la actividad econó-
mica de la comu-
Gráfico No.12: Participación de empresas según tamaño

na, lo que obedece al emprendi- A continuación presentamos un
miento e independencia de los resumen del número de patentes
productores de la comuna. vigentes de la comuna:
Se presenta la tabla de distribu-

ción de empresas por actividad
económica, vigen-
tes al 2010.
Análisis Sectorial
Podemos apreciar
que el mayor núme-
ro de empresas con
iniciación de activi-
dades son las co-
mercializadoras al
mayor y al detalle,
que corresponden a
mini-mercados y su-
permercados con el
41,75% del total, y a
pesar de que la co-
muna es reconoci-
da como una impor-
tante productora

agrícola, ganadera,
silvoagropecuaria y
pesquera, estas acti-
vidades solo presen-
tan 175 empresas,
correspondiendo al
24,68% de represen-
tación del total de
la comuna.

Podemos apreciar que el mayor Podemos concluir que de las 709
número de empresas con inicia- actividades comerciales inicia-
ción de actividades son las co- das el 2010, solo 463 poseen pa-
mercializadoras al mayor y al de- tente vigente en la comuna, es
talle, que corresponden a mini- decir un 65,3% de empresas que
mercados y supermercados con han iniciado actividades no han
el 41,75% del total, y a pesar de solicitado patente municipal, es-
Análisis Sectorial
que la comuna es reconocida to se explica por qué no todas las
como una importante producto- actividades tienen un local esta-
ra agrícola, ganadera, silvoagro- blecido para la comercialización
pecuaria y pesquera, estas acti- y distribución de sus productos, y
vidades solo presentan 175 em- a lo disperso de los productores y
presas, correspondiendo al comercializadores en sectores
24,68% de representación del to- rurales de la comuna, con difícil
tal de la comuna. acceso lo que dificulta su fiscali-
zación.
A continuación presentamos un
resumen del número de patentes
vigentes de la comuna:
Rol segundo semestre 2012
Tipo de patente Nro de patentes
Industriales 22

Comerciales 339
Profesionales 15
Alcoholes 87
Total de Patentes 2012 463

Producción Ganadera en la comuna de Maullín
Según información del Censo Agropecuario 2007 se presenta la partici-

pación de según los tipos de producción.
Especie Can?dad
Bovinos 32196
Ovinos 8295
Análisis Sectorial
Cerdos 4451
Equinos 1155
256
Otros
Tabla No. 25: Producción Ganadera
Para lograr una representación más significativa se agruparon bajo la

clasificación otros que corresponden al 1% de las especies de ganado
las siguientes especies:
Especie Cantidad
Caprinos 189
Camelidos 16
Jabalies 42

Conejos 9
Tabla No. 26: Especies de menor prevalencia

Distribución de Cultivos: El Censo Agropecuario-Forestal del 2007, arro-
jo la siguiente información respecto de la distribución de cultivos para
la comuna de Maullín sería el siguiente:
Explotaciones Grupos de cultivos
informantes Cereales Leguminosas y Hortalizas

tubérculos
Análisis Sectorial
Número Superficie Informante Superficie Informante Superficie Informante Superficie
(ha) (ha) (ha) (ha)
M 127 165,70 842 422,10 143 20,50

A
Plantas forrajeras Frutales Plantaciones forestales
U
L 1.382 56.400,10 Informante Superficie Informante Superficie Informante Superficie
L (ha) (ha) (ha)
I
511 944,10 646 333,90 417 2.025,60
N
Tabla No.27: Distribución según tipos de cultivo

ANALISIS SECTORIAL: SEGURIDAD CIUDADANA

3.4 SEGURIDAD CIUDADANA
Un aspecto que influencia di- cretaria de Prevención hasta el

rectamente la percepción ciu- 2010 y una proyección al 2012,
dadana en su calidad de vida por cada 100.000 habitantes.
en la comuna dice relación con Año Cantidad Variación
Análisis Sectorial
%
la seguridad, a continuación se
2008 2023,35
presenta una tabla con la tasa
2009 2249,53 10,18%
de denuncias por delitos de
2010 2349,34 4,71%
Mayor connotación social, los
2600,02 5,20%
datos registrados por la Subse- 2012
Tabla No.28: Tasa de denuncias de delitos de Mayor

connotación social Comuna de Maullín por año.

Gráfico No.14: Denuncias de violencia intrafamiliar
Lo preocupante de este indica- comunal superan a la tasa de

dor es que las denuncias a nivel región y país.
Tabla No.29: Denuncias de violencia intrafamiliar 2008-2010 por cada 100.000 habitantes

ANALISIS SECTORIAL: TURISMO
buco, Puerto Montt, Los Muermos.
3.5 Sector Turismo El servicio de restaurant, se limita a

los horarios de llegada de embar-
Análisis Sectorial
El turismo en la comuna de Mau- caciones y buses del sector rural,
llín, presenta escasa instalaciones generando muy poca oferta gas-
para su desarrollo, siendo esta co- tronómica y lugares de encuentro
muna un importante enclave de para turistas. Dejando solo algunos
bellezas naturales, donde desta- espacios al aire libre como zonas
can las playas de la ribera norte de picnic improvisadas con las
del río Maullín, el balneario de consecuencias de suciedad y des-
Pangal que hoy goza de un cam- orden que ello genera.
ping municipal con acceso con-
Dentro de los principales atractivos
trolado e instalaciones en buen
de la comuna se encuentran, la
estado para la afluencia de turista
Iglesia de Maullín es de arquitec-
en la temporada estival.
tura neogótica, diseñada y cons-
Existe una escasa por no decir nu- truida en madera, data desde
la presencia de hoteles y cabañas 1895, y fue diseñada por el Párro-
para albergar las necesidades de co Don Juan Lorenzo Elgueta, su

turistas nacionales y extranjeros. Se nombre es Iglesia de Nuestra Se-
detecta un pequeña ventaja en la ñora del Rosario y Carelmapu fa-
cultura turística de los habitantes moso por su Iglesia de Nuestra Se-
del sector de Carelmapu respec- ñora de la Candelaria que habría
tos a los de la zona urbana de sido construida a fines del siglo
Maullín. Todo lo anterior implica XVIII inspirada en la interesante ar-
que el turista deba visitar la comu- quitectura chilota, fue declarada
na solo por el día, pernoctando en Monumento Nacional el 06 de Fe-
las comunas cercanas como Cal- brero de 1993. Es parte del circuito

turístico de Maullín. famosa por Del punto de vista de las Playas
su festividad de la Virgen de la y moradores destacan; Mar
Candelaria, además Carel- Brava, Playa la Yegua, Penínsu-
mapu posee el mirador San Pe- la de Amortajado, Parque
dro desde donde se pueden Pangal, Locura, Lipihue, Punta
apreciar las embarcaciones en Godoy, Guapache, entre
la caleta y el canal de Cha- otros.
Análisis Sectorial
cao, desde su embarcadero es Maullín como reserva ecológi-
posible abordar paseos en lan-
ca, Como un completo éxito
cha por el río Maullín, Puerto
fue catalogado el Primer En-
Godoy y sus reservas naturales
cuentro de Ornitología Maullín
de aves, Laguna Lenqui, Playa
2010, realizado los días 12 y 13
mar Brava, y la costanera del
de noviembre.
radio urbano de Maullín.
En la jornada de exposiciones,
Para la entretención, Maullín
cinco expertos en la materia
presenta su festival Retro y el
entregaron un completo pano-
festival del Pescador en Carel-
rama respecto al comporta-
mapu, incorporando además
miento y características de las
su reconocido circuito cam-
aves, tanto de los bosques cos-
pestre, el cual año a año se
teros del sur de Chile, como de
desarrolla en diversos sectores
aquellas especies acuáticas
rurales de la comuna, buscan-
que llegan a la zona, particu-

do alcanzar una mayor cober-
larmente el zarapito de pico
tura y despliegue, permitiendo
recto.
al visitante conocer los diversos
El hecho de que en Maullín se
atractivos de cada lugar, to-
puedan encontrar el 53% de
das actividades que requieren
las aves migratorias del país,
aún más difusión y con una
llevó al municipio a levantar la
mayor presencia en la parrilla
consigna de que la comuna se
turística de agencias y comu-
debe convertir en la “Capital
nas cercanas.
de las Aves de Chile”.

Las lagunas de Quenuir Bajo,
ahí anidan y descansan diver-
sas especies, que motivaron a
los expertos a comenzar una
campaña para que la zona
sea considerada en el grupo
de los humedales Ramsar. Esta
Análisis Sectorial
categoría especial de protec-
ción de humedales de la que
participan más de 150 países
del mundo, resguarda actual-
mente a casi 1900 sitios de va-
lor para la conservación de las
aves acuáticas.

ANALISIS SECTORIAL: GESTION MUNICIPAL
3.6 Sector Gestión Municipal
Análisis Sectorial
Históricamente el municipio ha si- la toma de decisiones sobre los
do visto como una organización intereses de la comunidad, bus-
encargada de canalizar un sinnú- cando alcanzar un alto compro-
mero de beneficios del estado ha- miso de sus funcionarios al cumpli-
cia la comunidad. Para ello se ha miento de los objetivos propuestos
estructurado una organización je- por la organización.
rárquica definida para tales efec-
La Municipalidad de Maullín no
tos, pero hoy esa estructura se ha
está ajena a este cambio de ad-
vuelto dinámica, flexible para po-
ministración, es por ello que resulta
der entregar un servicio de mayor
importante identificar la cantidad
calidad a usuarios más informa-
y origen de los recursos de que dis-
dos, organizados y claros de sus
pone el municipio.
necesidades. Esto ha provocado
que más que nunca las autorida-
des comunales y el equipo munici-

pal sean conscientes de su rol de
gestores eficientes, innovadores y
colaborativos del Estado como
garantes de los derechos ciuda-
danos.
Es por lo anterior que cobra radi-

cal relevancia la generación de
condiciones para recoger y pro-
ducir información relevante para

La estructura del presupuesto de cursos de inversión sectorial. La
la Municipalidad de Maullín des- siguiente tabla nos presenta el
de el 2004 los recursos propios no origen de los ingresos municipales
han superado el 10%, frente al desde el 2004 al 2010.
total de los ingresos municipales.
La baja participación de fondos
Mientras que el ítem de mayor
propios se relaciona directamen-
relevancia es el aporte del fondo
te con la escasa presencia de
Análisis Sectorial
común municipal y las transferen-
empresas de envergadura en la
cias y aportes en Educación y
comuna, lo que afecta directa-
Salud. Por lo tanto el éxito de la
mente el ingreso por patentes
gestión municipal pasa por una
comerciales, otro elemento a
adecuada administración de los
considerar es el escaso parque
recursos, y un rol de gestor de re-
automotriz de la comuna.
Tabla No.30 Ingresos Municipales, distribución porcentual según origen.

CAPITULO II: CONSULTA CIUDADANA PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 72
CAPITULO II: CONSULTA CIUDADANA
RESULTADOS
La distribución por género

de los entrevistados, nos indi-
ca que 6 de cada 10 corres-
ponden a mujeres.
Gráfico No.15 Distribución por Género.
Al analizar la distribución etáreo, instrumento, el cual fue aplicado

podemos observar que la mayor durante el mes de Febrero periodo
concentración se encuentra sobre de vacaciones de estudiantes uni-
los 30 años, que son aquellos habi- versitarios, transformando a estos
tantes permanentes de la comu- en una población más bien flotan-
na, la elevada concentración de te.
18 a 29 años corresponde a la es-
tacionalidad de aplicación del
Gráfico No.16: Encuestados según rango etáreo.

Los años de residencia en la co- que son residentes a quienes
muna de Maullín, revelan que 9 afecta positiva o negativamente
de cada 10 encuestados residen el quehacer y la gestión del muni-
7 años o más en la comuna lo cipio y las autoridades locales.
que valida su opinión frente a ca-
da pregunta del instrumento, ya
Gráfico No.17: Años de residencia en Maullín.
Al analizar la distribución según la que desarrolla labores de casa, y

ocupación, podemos apreciar solo 1 de cada 10 se considera
que 3 de cada 10 encuestados empleado, lo que es concordante
declara ser independiente, mien- con los datos mostrados en el
tras que 2 de cada 10 considera área salud.
Gráfico No.18: Distribución por Actividad Productiva.

Respecto a la distribución de los sectores rurales están asociados a
entrevistados por localidades, se grupos organizados, además se
cumple uno de los objetivos del aprecia una importante presencia
estudio que es, obtener la opinión en el sector de La Pasada y
de los vecinos de los sectores ur- Quenuir lo que nos entrega la per-
banos de la comuna, dado que cepción de los pobladores de la
en general los habitantes de los ribera norte del río Maullín.
Gráfico No.17 : Encuestados por localidad de origen
En lo referente a la pertenencia a ello se confirma lo participativo del

alguna organización comunitaria, presente proceso. El 58% restante
se valida el objetivo con un impor- nos permite inferir que los usuarios
tante 41% de la opinión de los veci- de la comuna, están organizados,
nos como individuos, en resumen lo que permitiría canalizar en forma
se obtiene la opinión de quienes no más controlada la entrega de be-
siempre pueden plantearla en la neficios.

formulación de un Pladeco, con
Gráfico No.18 : Pertenencia OOCC .

La evaluación en calidad de aten- por lo tanto el nivel de satisfacción
ción Municipal, nos muestra que la neta es de -0,5%, es decir existe un
satisfacción neta, que correspon- 0,5% de insatisfacción con la infra-
de a la diferencia porcentual en- estructura de la oficina municipal
tre las opciones de res-
puesta tendientes a po-
sitivo (respuestas bueno
y muy bueno) es un
24,5% y las tendientes a
negativo (respuestas
malo y muy malo), es un
corresponde a un 25%,
Por el contrario el nivel de la cali- cuando se realiza un trámite en

dad de la atención recibida en la alguna oficina municipal.
oficina municipal, posee un nivel
de satisfacción neta de 37,3%

Frente a la consulta de la cobertura de pavimentación en los centro ur-
banos de la
comuna de
Maullín, en el
total de en-
cuestados
existe una sa-
tisfacción de
un 37,6% con
la cobertura
de pavimen-
tación
Ahora bien desde el punto de vista de la cobertura de servicios básicos

(electrificación y Agua Potable) en los sectores rurales, el nivel de satis-
facción neta de los encuestados es el siguiente:
Agua Pota-
ble: Existe
solo un 2,4%
de satisfac-

ción con la
cobertura
de agua
potable ru-
ral.

Electrificación Rural: Existe un 57,9% de satisfacción con el nivel de co-
bertura de electrificación rural en la comuna de Maullín.
Tal y como se observa al analizar la identificación del usuario, este ma-

yoritariamente se define como independiente, de allí la importancia
del nivel de satisfacción neta, en lo referente al Apoyo al emprendi-

miento en la comuna de Maullín.

En lo referido a cual es la principal sar de ser una de las actividades
actividad productiva que identifi- sin inversión y condiciones para su
can los habitantes del radio más desarrollo, convirtiéndose así en
urbano de la comuna de Maullín uno de los más importantes desa-
(en su mayoría Maullín y Carel- fíos en el futuro de la comuna de
mapu), se destaca con una mar- Maullín, de acuerdo a lo observa-
cada preferencia la actividad de do y ratificado en la aplicación de
pesca artesanal con un 63,4% de los otras herramientas de levanta-
las preferencias y en segundo lu- miento de información (taller y en-
gar la actividad agrícola agrupan- trevistas).
do un 19,9% de los encuestados,
pero resulta interesante ver lo des-
tacado del turismo (12,8%), a pe-

Podemos concluir que existe un
18,1% de satisfacción respecto al
apoyo municipal recibido por los
emprendedores de la comuna.

Respecto al desarrollo
económico local, solo 4
de cada 10 entrevista-
dos considera como
bueno el desarrollo en
los últimos 5 años, lo
que ratifica que para
los vecinos de la comu-
na esta sigue siendo
una tarea pendiente.
El 80,4% de los entrevistados

se manifiesta dispuesto a
participar en capacitacio-
nes de fomento productivo,
lo que es una excelente ba-
se para iniciar la planifica-
ción de contenidos y ges-
tión de cursos, con organis-
mos como Indap, Sercotec
y otros de relevancia en el

despegue del fomento pro-
ductivo local.

Frente a la consulta,
de infraestructura
para impartir edu-
cación en la comu-
na, el encuestado
presenta una satis-
facción neta del
25,8% y respecto a
la calidad de la
educación la satis-
facción de 19,6%, lo
que nos permite in-
ferir que no existe
una satisfacción
aceptable respecto
a la educación en
general en la comu-
na de Maullín, en
donde si bien existe

una buena infraes-
tructura, esta no se
transforma en una
educación de cali-
dad para los alum-
nos.

En el área de la salud, existe una En cuanto a la calidad de aten-
tarea pendiente con el acceso a ción un 34,8% de satisfacción ne-
la red de salud por parte de los ta, indica que 4 de cada 10 con-
usuarios del sector rural, esto se sultados están satisfechos con la
explica con el 25,2% de evalua- atención de salud recibida, lo
ción negativa que corresponde que indica que si bien no es el óp-
con que el 28% de los encuesta- timo, existe una tendencia a eva-
dos pertenecen al área rural de la luar positivamente el despliegue
comuna. de la salud pública en la comuna
de Maullín.

SATISFACCION NETA
Satisfacción Neta cepción de la población respecto

a la pavimentación en los secto-
A continuación indagaremos en
res de concentración urbana en
los resultados de la consulta ciu-
la comuna de Maullín.
dadana, por medio del cruce de
variables con el objetivo de inter- Claramente en casi todos los sec-
pretar los datos, como una fuente tores existe un nivel de satisfac-
de información relevante para la ción alto respecto a pavimenta-
toma de decisiones y en pos de ción, excepto en el sector de Ca-
una gestión municipal focalizada relmapu con tan solo un 2,5% de
en los reales requerimientos de la satisfacción neta, siendo éste un
comunidad. polo urbano importante en la co-
muna de Maullín.
La siguiente gráfica nos presenta,
la relación entre sectores y la per-

En relación a la cobertura de Huayun se suma a la insatisfac-
Agua Potable, la población en- ción con un 9,1%, pero el caso de
cuestada muestra un nivel de sa- Carelmapu la percepción de los
tisfacción aceptable solo en el consultados esta influenciada por
sector de La pasada (29,4%), una la mala calidad del agua y no
satisfacción moderada en Maullín por la cobertura de la red de
(16,8%), lo preocupante es la insa- agua potable (información entre-
tisfacción en el sector de Quenuir gada a encuestadores).
(20,8%) y Cariquilda (17,2%), sien-
do las más altas en los resultados,

En una comuna con un alto com- un 13,6% y Quenuir con un 9,4%,
ponente de ruralidad como lo es siendo ambos sectores en donde
Maullín, resulta importante como el municipio deberá revisar y ajus-
elemento de conectividad y de tar su planificación y recursos des-
accesos a servicios, la manten- tinados a la mantención y repara-
ción de los caminos al interior de ción de caminos.
la comuna, es por ello que en la
siguiente gráfica se presenta la
percepción de los encuestados
por sector en relación con la
mantención de los caminos, y
apreciamos que Carelmapu po-
see un nivel de insatisfacción de

Al consultar por la infraestructura en los rango de edad de 30-39 y
disponible en la comuna para el 40-49, ambos son rangos etarios
desarrollo de educación, realiza- que agrupan a un gran número
remos un análisis por rango eta- de apoderados, por lo que 3 de
rio, y apreciamos que existe un cada 10 se encuentran satisfe-
nivel de satisfacción moderado chos con la infraestructura dispo-

En cuanto a la calidad de la personal en educación con la
educación, el rango con mayor situación actual de niños y jóve-
aprobación es sobre 60 años nes de la comuna, lo que distor-
con un 37%, normalmente este siona su percepción.
rango etario posee muy bajo ni-
vel de escolaridad, por ello tien-
de a comparar su experiencia

Por ello nos concentraremos al una satisfacción moderada, lo
igual que en el caso de Infraes- que es absolutamente acepta-
tructura en el rango etario de ble en el entendido que hoy, ca-
apoderados, es decir entre 30-39 lidad en la educación pública es
(17%) y 40-49 (32,5%), aquí nue- un desafío y tema país.
vamente nos encontramos con

En cuanto a la infraestructura pa- practicar deportes. Siendo el ran-
ra la práctica deportiva, existe go de 40-49 quienes presentan el
una aprobación general entre los mayor nivel de satisfacción neta
encuestados, lo que se ratifica con un 54,4%.
con el nivel de satisfacción de
cada uno de los primeros 4 ran-
gos, que son quienes tienden a
Al consultar por lo atractivo de la media, y este grupo es e que po-

oferta académica de estudios see el más alto nivel de insatisfac-

superiores en la comuna, nos de- ción con un 75,5%, cabe mencio-
tendremos solo en el grupo que nar que el 100% de los encuesta-
siente un impacto directo por la dos independiente del nivel edu-
oferta académica y este corres- cacional alcanzado considera
ponde por nivel de estudios, a to- insatisfactoria las oportunidades
dos aquellos alumnos que se en- comunales de continuidad de
cuentran cursando la enseñanza estudios de nivel superior.

La insatisfacción generalizada mo encuestados en edad de
visualizada con los resultados de apoderados presentan niveles de
la gráfica anterior, se ratifican insatisfacción altísimos, llegando
con la información obtenida al en el caso de los de 30-39 indicar
cruzar los resultados de la opinión que de cada 10 consultados 9
de la oferta académica con los están insatisfechos con la oferta
rangos etarios de la consulta ciu- académica de continuidad de
dadana. Apreciamos que tanto estudios superiores.
consultados en edad de estu-
diantes (insatisfacción 56.9%), co-

CAPITULO III: TALLERES Y ENTREVISTAS PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 90
CAPITULO III: TALLERES Y ENTREVISTAS
TALLERES Y ENTREVISTAS: Marco referencial
Cuestionario. En la presente inter-

vención se aplicará una entrevis-
ta dirigida por medio de una se-
rie de preguntas escritas, predefi-
nidas, procurando que sean cla-
ENTREVISTAS Y TALLERES ras y concisas, con un orden lógi-

co, redacción comprensible y
facilidad de respuesta.
Marco referencial.
5 ENTREVISTA
MARCO REFERENCIAL
El trabajo de campo incluyó a
Entrevista. Este medio proporcio- grupos organizados, represen-
na información completa y pre- tantes de organismos públicos en
cisa, debido a la interacción que Maullín y a las autoridades co-
se da con el entrevistado, permi- munales, tal como se detalla a
tiendo la percepción de actitu- continuación.
des. Todo esto mediante una
• Autoridades: Concejales, Al-
conversación profesional con
calde.
una o varias personas para un
• Grupos Organizados: Agrupa-

“estudio analítico de investiga-
ción o para contribuir a los diag- ción comunal de Juntas de
nósticos o tratamientos sociales” Vecinos, Adulto Mayor, Fede-
Al respecto se agrega además ración de Pescadores Artesa-
que, es una técnica para obte- nales, Clubes deportivos,
ner que un individuo transmita Agrupación de Talleres Labo-
oralmente al entrevistador su de- rales.
finición personal de la situación. • Organismos Públicos: Indap,

Registro Civil, INP.

• Empresas Privadas: Banco Esta-
do, Saesa.
Un total de 17 entrevistas, lo que

permite obtener una fotografía de
la realidad actual y la proyección
del futuro de la comuna bajo di-
versos puntos de vista, de acuerdo
al rol que desarrolla y cumple ca-
da uno de los entrevistados.
5.1 Estructura de las entrevistas 5.2 Resultado de la aplicación

Se trató de una entrevista semies- de entrevistas
tructurada, las preguntas seleccio- Se presentarán los principales con-
nadas corresponden a las siguien- ceptos entregados por los diversos
tes: entrevistados en el proceso de le-
• Desde su perspectiva, ¿Cuáles vantamiento de información, por
son los principales problemas cada una de las preguntas pre-
que enfrenta el desarrollo de la sentadas en esta sección.
Comuna de Maullín? Desde Perspectiva, ¿Cuáles son los
• Cuáles son los factores consi- principales problemas que enfren-
dera escenciales para resolver ta el desarrollo de la Comuna de
los problemas que usted señala Maullín?

• De los factores que usted seña- RESPUESTAS
la, cual y como cree usted que • Oportunidades Laborales.

deben ser abordados por el
• Conectividad al interior de la
municipio
comuna.
• Desde su rol de qué manera
• Falta de inversión privada.
cree usted que puede contri-
buir a la solución de la proble- • Soluciones sanitarias.
mática y el desarrollo comunal. • Fomento Productivo, faltan con-

diciones para su desarrollo.

• Escasa infraestructura para el • Gestionar alianzas con empresas
turismo. de productos y servicios habilitar
infraestructura básica, oficinas
• Rivera Norte, cercanía y servicios
de información turística en polos
comuna vecina Los Muermos.
estratégicos de la comuna.
(cesfam, Bomberos, escuelas)
• Mayor presencia Municipal en la
• Conectividad de caminos veci-
rivera Norte.
nales, con caminos
• Recuperar proyectos Participati-
• Gestión Postrados (salud).
vos con comunidad rural
• Desarrollo de producción y co-
• Creación de carreras técnicas
mercio menor (clandestino).
de oficios.
• Incluir en proyectos sociales, ex-

Qué factores considera escencia-
pectativas de superación.
les para resolver los problemas que
usted señala • Implementar políticas de desa-
rrollo sustentable.
RESPUESTAS
De los factores que usted señala,
• Fortalecer producción y comer-
cual y como cree usted que deben
cio intersectores.
ser abordados por el municipio
• Gestionar mantención de cami-
RESPUESTAS
nos, incentivar recorridos de mini
-buses al interior de la comuna. • Reactivar OTEC Municipal como

gestor de capacitación perso-
• Elevar la mano de obra local a
nas.
calificada, concesiones y como-
datos a privados. • Gestionar proyectos de Inver-
sión, focalizados en infraestruc-
• Concretar los proyectos de APR
tura turística.
y Electrificación Rural. Resolucio-
nes Sanitarias pequeña produc- • Incentivar la inversión de priva-
ción. dos.
• Mejorar condiciones sanitarias .

• Mayor participación operativa
del concejo comunal.
• Facilitando espacios físicos pa-

ra instalación de otros Organis-
Desde su rol de qué manera cree
mos Públicos. (dependiendo de
usted que puede contribuir a la
la demanda)
solución de la problemática y el
• Mayor fiscalización en la ejecu- desarrollo comunal.
ción de los proyectos de inversión.
A. Concejales
• Inventariar terrenos y bienes
• Rol más activo y operativo, soli-
municipales para comodato.
citan mayor participación en el
• Difusión turística por medio de quehacer comunal.
oficinas de turismo en periodo de
• Evaluación y apoyo a iniciati-
verano. En comunas cercanas por
vas de alto impacto comunita-
ejemplo Puerto Montt, (alianzas
rio.
con municipios cercanos)
B. Privados
• Generación de espacios para
• Financiamiento para empren-
venta de productos.
dedores.
• Desarrollo de la pesca artesa-
• Políticas de empresas poco fle-
nal, con oficina municipal de apo-
xibles.
yo a la pesca.
C. Organizaciones Comunitarias
• Implementar Plan regulador.

• Aumentado la asociatividad.
• Modificar el plan académico
del Padem, de acuerdo a las • Involucrándose en Proyectos
reales necesidades de la juventud. Participativos.
• Generando Mayor compromiso

con la comuna
• Incentivando el desarrollo de las

personas en conjunto con el
municipio

• Aumentando la convocatoria al y personal de la Consultora a fin
trabajo comunitario planteado de consensuar criterios y discutir en
por el municipio. el marco del desarrollo de cada
una de las actividades en las lí-
5.3 Talleres y mesas de discusión.
neas de la presente consultoría.
Marco teórico.
Se realizaron dos encuentros con
Consiste en una pauta de entrevis-
la comunidad organizada, en pri-
ta semi estructurada, por medio
mer lugar se realizó un taller con
de la cual se entablará una con-
los diferentes organizaciones co-
versación guiada con un grupo de
munitarias de la comuna de Mau-
sujetos seleccionados previamente
llín, los diversos sectores se hicieron
(informantes claves).
presentes, Chilcas, La Pasada,
Como moderador y anotador de Puelpún, Quenuir, Carelmapu.
la entrevista se utilizará un experto Posteriormente se realizó un segun-
capacitado en este tipo de investi- do taller de fomento productivo
gaciones el cual podrá dar una orientado directamente a las agru-
continuidad lógica tanto a la pau- paciones de productores agrícolas
ta de conversación como a las dis- (APA)
tintas opiniones de los participan-
tes.
ENCUENTRO 1: ORG. COMUNITA-
RIAS
En general se buscará una alta
Resultado Taller organizaciones

participación de los convocados
Comunitarias
al taller.
Por medio de mesas de discusión
se abordaron las siguientes temáti-
Mesas de discusión.- Se plantea un cas del Pladeco:
trabajo por medio de mesas de
• Grupo: Salud y Social.
discusión entre los agentes claves
de las organizaciones comunitarias • Grupo: Fomento Productivo.

• Grupo: Educación, Deporte y • Fomento Productivo
Cultura.
1.Falta de apoyo en capacitación
• Grupo: Ordenamiento Territorial en terreno y seguimiento de su eje-
y Urbanismo. cución.
A cada mesa se le solicitó plasmar 2.Soluciones de APR para resolucio-

por cada tema la problemática nes sanitarias.
más relevante, con el objeto de 3.Infraestructura para el desarrollo
establecer los principales requeri- del turismo, difusión.
mientos o necesidades de su sector
y agrupación.
• Educación, Deporte y cultura
1.Carreras técnicas más orientadas

A continuación se presentan los
a oficios.
principales conceptos obtenidos
del taller desarrollado: 2.Generación de recintos techa-
dos para la práctica deportiva.
3.Talleres de teatro intersectores.

• Salud y Social
1. Aumentar disponibilidad de
medicamentos. • Ordenamiento Territorial y Ur-
banismo
2. Recuperación de postas rura-
les. 1.Electrificación Rural, empalmes.

3. Aumentar la dotación de pro- 2.Luminarias en sectores de mayor
fesionales en rondas rurales. concentración de población rural.
4. Mejorar gestión de intercon- 3.Ejecución de Proyectos de APR
sultas. pendientes.
5. Aumentar el número de sedes 4.Construcción y reposición de ga-
sociales para organizaciones ritas en cruces y en cercanía a Pos-
rurales. tas.

5.Mejorar señalética en sectores car los proyectos y áreas en los
rurales de alto tráfico. cuales los participantes identifican
mayor desarrollo al tiempo de co-
6.Retiro de basura.
nocer también la opinión de los
7.Plano Regulador.
asistentes en lo referente a dificul-
tades, soluciones y compromisos.
ENCUENTRO 2: TALLER APA Los resultados buscan identificar

las áreas en que los participantes
Resultado Taller Agrupación de
identifican mayor desarrollo y otros
Productores Agrícolas (APA)
en los que se visualizan oportuni-
Se focalizó el taller en el fomento dades de desarrollo, al tiempo de
productivo del sector agrícola, da- evidenciar los compromisos adop-
do su alto porcentaje de prevalen- tados por los productores agríco-
cia en la comuna de Maullín. Los las.
sectores participantes son:
Apoyo Municipal: En primera ins-
• Peñol. tancia se les solicito a los asistentes
identificar los aspectos más rele-
• Carelmapu.
vantes en los cuales se ha percibi-
• Chuyaquen. do el apoyo municipal en su labor
productiva.
• Los Lingues.
• Olmopulli.
Identificación de Problemas: Esta-

• Quenuir. blecer los principales requerimien-
tos o necesidades de su sector y
• Huapache.
agrupación.
• Matanza.
Propuesta de Soluciones: Desde su

• Puelpún.
visión cuales serían los principales
• Tres Cumbres. elementos a considerar para resol-
ver la problemática planteada.
El trabajo tuvo por objeto identifi-

Compromisos Adquiridos: Desde su
Rol y Organización cuál sería su
compromiso para apoyar y facilitar
la implementación de la(s) solución
(es) a la problemática.
Los resultados se sintetizan de la

forma siguiente:
Problemáticas:
Apoyo Municipal: • Mejora en caminos vecinales.
• Aumentar dotación de profesio-

• Formación del tercer módulo de
nales en postas rurales, y au-
Prodesal.
mentar frecuencia de ron-
• Los Proyectos de electrificación
das médicas.
Rural alcanzan aproximada-
• Apoyo en saneamientos de títu-
mente un 70% de cobertura.
los de dominios.
• La creación de caminos vecina-
• Aumentar la cobertura de APR.
les.
• Mejorar frecuencias de Loco-
• Creación de Feria Itinerante.
moción Rural.
• Aporte en materiales para inver-
• Aumentar la cobertura de elec-
naderos.

trificación rural.
• La presencia en la comuna de
• Falta de canales de difusión y
Indap.
comunicación de proyectos y
• Capacitaciones.
beneficios productivos.
• Apoyo en talleres laborales de
• Escasa renovación de líderes de
mujeres.
organizaciones comunitarias.
• Apoyo técnico de Prodesal y
Municipio. Soluciones:
• Implementar un plan de manten-

ción de caminos. tadas por las juntas de vecinos y
que sea validada por el munici-
• Mantener la gestión de recursos
pio para incorporarla en el plan
del Estado para inversión.
de acción anual de la Munici-
• Mejorar la difusión de informa- palidad de Maullín.
ción a través de Organizaciones
• En los colegios rurales imple-
Comunitarias.
mentar la nivelación de estudios
• Completar y ajustar por parte tanto para básica como para
del municipio del catastro de los enseñanza media.
agricultores sin asesorías.
• Mejorar la dotación médica.
• Canalizar recursos a organiza-
• Creación de un colegio Agríco-
ciones y no a personas indivi-
la.
duales.
• Desarrollar iniciativas para recu-
• Capacitaciones a organizacio-
perar la identidad campesina
nes comunitarias en liderazgo,
de la comuna.
trabajo en equipo, gestión de
• Potenciar el plan académico
recursos, uso de tecnologías.
municipal con horas de acerca-
• El Municipio debiera disponer
miento a la naturaleza, ecolo-
de una oficina de apoyo a la
gía y preservación de los recur-
elaboración de proyectos con
sos naturales.
más presencia en terreno.
• Desarrollar Proyectos Participati-

Compromisos:
vos.

• Potenciar Organizaciones Co-
• Postular a proyectos de inver-
munitarias.
sión en maquinaria pesada pa-
ra mantención de caminos. • Aumentar en número de socios
en organizaciones.
• Potenciar y desarrollar Agroturis-
mo. • Ejercer un rol de control social,
• Movilización para adultos mayo- por parte de las organizaciones
res. respecto a la ejecución de pro-

yectos.
• Desarrollar una planificación de
desarrollo por sectores, presen-

CAPITULO IV: ESTRATEGIA COMUNAL PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 100
CAPITULO IV: ESTRATEGIA COMUNAL
CAPITULO IV: IMAGEN OBJETIVO
PERFIL COMUNAL
En esta instancia de desarrollo del más aislados de la comuna, lo

PLADECO de la comuna de Mau- que de concretarse sin duda per-
llín, y como consecuencia de un mitirá el desarrollo productivo lo-
proceso de diagnóstico altamen- cal, permitiendo resoluciones sa-
te participativo, e inclusivo de au- nitarias para elaboración y mane-
toridades, personas influyentes en jo de productos, y la posibilidad
el desarrollo comunal y de organi- de generar instalaciones e infraes-
zaciones comunales de diversos tructura para el turismo.
sectores de Maullín surge los si-
guientes antecedentes de base
En salud la falta de profesionales
para el perfil, el cual busca res-
del área y la lentitud en la gene-
ponder el “Que es Maullín hoy..”.
ración de interconsultas médicas
Primer paso en la planificación
para el hospital de Puerto Montt,
operativa del Plan de Desarrollo
provoca una percepción negati-
Comunal.
va de nuestros habitantes, por ello
toma una alta relevancia la ges-
En este sentido podemos describir tión en salud, tanto en recursos

a Maullín como una comuna con humanos, como en articulación
un alto componente de ruralidad, en la red de salud Regional.
en donde mantener una conecti-
vidad entre los sectores rurales y
En educación nuestra comuna
el radio urbano es un desafío
presenta una adecuada infraes-
constante. El que se suma al
tructura educacional, pero una
desarrollo pendiente en APR
continuidad de estudios poco
(agua potable rural) y la electrifi-
atractiva para jóvenes, lo que se
cación rural de algunos sectores
trasunta en una migración a otras

comunas, con el efecto negativo vos, pero no se ha potenciado el
en la matrícula comunal, se suma desarrollo del turismo, que resulta
a esto el escaso y casi nulo creci- una ventana importante para
miento de la población, lo que ha mostrar a nivel nacional y en el
ido generando una oferta mayor extranjero de las bellezas, produc-
a la demanda requerida por la tos e identidad de la comuna de
comuna, uno de los principales Maullín.
desafíos del DEM es concentrar y
Otro elemento importante de des-
ajustar la red educacional para
tacar es que por ubicación geo-
poder equilibrar los costos de ope-
gráfica, nuestra comuna no cuen-
ración (infraestructura, gastos ad-
ta con una gran presencia de
ministrativos, docentes) y el ingre-
otros organismos del estado, con-
so por matricula activa a nivel co-
virtiendo con ello al Municipio en
munal.
un “Solucionador…de todos los
Nuestra comuna presenta un pai- problemas de la comunidad”, es-
saje cargado de bellezas natura- ta excesiva dependencia de la
les, con escenarios que se han ido gestión municipal para resolver y
esculpiendo con el paso del tiem- atender los requerimientos de di-
po y el efecto de la naturaleza versa naturaleza que presentan
sobre el borde costero del río los habitantes de la comuna, lleve
Maullín, río cuya riqueza en varie- a nuestros vecinos a tener una
dad de productos marinos se ha imagen un tanto distorsionada de

visto afectada por la explotación la gestión municipal.
indiscriminada, sin repoblamiento
de especies, lo que amenaza fuer-
En resumen el perfil de la comuna
temente el equilibrio en los ecosis-
de Maullín es el siguiente:
temas y la biodiversidad propia
del borde costero. Lo anterior nos “Somos una comuna, con alto
permite concluir que solo se ha componente rural, lo que nos en-
desarrollado la pesca artesanal y trega una riqueza en nuestros ve-
la extracción de moluscos y bival- cinos, con valores como confian-

za, honestidad, cercanía, hospitali- CONSTRUCCION IMAGEN OBJETIVO
dad, conceptos que forman parte
Si para formular el perfil comunal
de nuestra identidad comunal.
era necesario responder “Que es
Poseemos riquezas naturales que Maullín hoy..”, para poder estructu-
nos llevan a sentirnos orgullosos rar la imagen objetivo es necesario
pero también a asumir un respon- responder “Que queremos para
sabilidad de cuidar lo que hoy te- Maullín en los próximos 5 años…”,
nemos, para que pueda ser disfru- respuesta que surge del análisis
tado por nuestras futuras genera- realizado en el diagnóstico suma-
ciones. do a los lineamientos estratégicos
de la EDR de la Región de Los La-
Nuestros principales desafíos segui-
gos, la cual plantea, como nuevo
rán siendo el fomento en la pro-
proyecto de integración y desarro-
ductividad y la diversidad de la
llo del borde costero regional a la
misma. El desarrollo turístico que
“Zona Mapu Lahual”.
complemente las actividades pro-
ductivas para estabilizar el ingresos
de nuestras familias.
Zona Mapu Lahual.
Buscar la permanente conectivi-
El sector de Mapu lahual, contem-
dad en red de caminos, marítima,
pla el territorio vinculado al parque
comunicaciones y servicios bási-
natural del proyecto GEF Marino
cos en los sectores rurales más ex-
(Lafken Mapu Lahual, mar y tierra
tremos.”

de alerces), es decir las comunas
costeras de San Juan de la Costa,
Rio Negro y Purranque, además de
la zona costera de las comunas de
Fresia y Maullín.

CAPITULO IV: ESTRATEGIA COMUNAL PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 104
Lineamientos de estrategia regio- turismo de cultura y patrimonio,
nal que sustenta la imagen objeti- turismo rural.
vo
Impulso en el uso de tecnologías
Plan de Saneamiento de tierras en adecuadas en el tratamiento de
el borde costero del territorio para aguas servidas de las localidades
incentivar cualquier acción de fo- de Maicolpue, Bahía Mansa y Pu-
mento o desarrollo. catrihue, para sanear las playas y
para que éstas sean aptas para el
Desarrollo de una red intercomuni-
baño y por lo tanto se fomente
taria de caminos de acceso a las
visitas de turistas.
caletas de la zona estratégica,
que les permita el cargo y traslado Superar brechas para la imple-
de productos marinos, madera y mentación turística en la zona es-
leña. tratégica.
Rescate y difusión de la identidad Implementación de un programa

cultural (pluricultural) de las locali- de repoblamiento de recursos
dades de la zona Mapu Lahual. bentónicos en áreas de manejo
de la zona.
Manejo sustentable de los recursos
pesqueros bentónicos, demersales
y pelágicos con el fin de proyec- IMAGEN OBJETIVO DE LA COMUNA
tar a mediano y largo plazo el DE MAULLIN.
desarrollo de la actividad extracti-
“Maullín Comuna reconocida

va de pesca.
por su identidad, basada en
Implementación de una zonifica-
su producción, riqueza maríti-
ción del borde costero, para po-
ma y potencial turístico, este
der planificar las actividades pro-
último no sólo limitado a sus
ductivas.
bellezas naturales, sino por la
Desarrollo del turismo de intereses consuetudinaria historia que
especiales (rutas temáticas), de la sostiene. Un lugar de buen
naturaleza (parques y escenarios), vivir, amigable, seguro y con
de aventura (en la franja costera), las condiciones para entregar

una vida de calidad a sus veci-
nos. Todo lo anterior logrado
por el fuerte compromiso y dedi-
cación en el ámbito educativo,
de la salud, diversidad en de-
porte y recreación. Otorgando
las más diversas oportunidades
al emprendimiento que le per-
mitan posesionarse como una
comuna pujante a nivel de re-
gión y país”.

CAPITULO V: MISION, VISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
VISION Y MISION
LA MISION COMUNAL DE MAULLIN ES:
“Ser una comuna basada en los principios de la armonía, sen-

cillez y respeto mutuo, potenciando el desarrollo económico y
productivo, especialmente: agricultura tradicional, pesca arte-
sanal y turismo, a través de la inversión pública y privada, con
énfasis en mejorar la calidad de vida de la comuna“
LA VISION DE LA COMUNA DE MAULLIN ES:
“Maullín como una ciudadanía que reconoce oportunidades y

asume desafíos consciente de su entorno, que pretende y bus-

ca alcanzar el equilibrio entre la producción y preservación de
la naturaleza, generando desarrollo sustentable y elevando la
calidad de vida de sus habitantes, sobre la base de potenciar
su patrimonio cultural”.

Objetivos estratégicos
Sobre la base de la imagen objeti- Ahora bien los objetivos estratégi-

vo elaborada, se deben plantear cos deben cumplir con los siguien-
los objetivos estratégicos que se- tes criterios:
rán los principios básicos de la pla-
Ser concretos y especificar de ma-
nificación más estratégica y ope-
nera clara y precisa aquello que
rativa del Plan de Desarrollo Co-
se quiere alcanzar.
munal, en base a las siguientes
Ser verdaderamente desafiantes,
áreas de gestión Municipal.
constituirse en un estímulo relevan-
Las áreas del Plan de Desarrollo Co- te para quienes se sienten interpre-
munal son cinco:
tados por ellos.
•Área Educación-Deporte
y Cultura Tener sentido para las personas
•Área Fomento Productivo

que conforman la comuna.
•Área Gestión Municipal Ser establecidos participativamen-
•Área Ordenamiento Terri- te a fin de que logren comprome-

torial ter a las personas.
•Área Salud y Social.
En función de los Objetivos estra-

tégicos se alinearan y jerarquiza-
ran las iniciativas y proyectos de

inversión, como así también el ac-
cionar de las unidades municipa-
les en el plan de acción.

Área Pladeco N° 1: Educación, Deporte, Cultura
1.1 Objetivo Estratégico Deporte: Fomentar, intensificar y diversificar las

actividades deportivas, aprovechando los recursos locales naturales y
la infraestructura de la comuna.
1.2 Objetivo Estratégico Cultura: Generar política cultural que incentive

el rescate patrimonial , cultural y social de la comuna .
1.3 Objetivo Estratégico Educación: Fortalecer el liderazgo peda-

gógico en la comunidad educativa con el objeto de mejorar
los resultados del aprendizaje escolar
1.4 Objetivo Estratégico Educación: Propiciar el equilibrio entre la oferta

educativa y la demanda escolar, buscando la optimización de recursos
físicos materiales y de capital humano.
1.5 Objetivo Estratégico Educación: Fortalecer la inclusión de la comu-

nidad educativa en torno a la participación y la diversidad.

Área Pladeco N°2: Fomento Productivo
2.1 Objetivo Estratégico: Fortalecer y Apoyar a los pequeños produc-

tores agricultores y pescadores artesanales, en la optimización de los
procesos, asegurando que la cadena productiva considere la regla-
mentación vigente en materia sanitaria y entregando herramientas
para su comercialización comunal.
2.2 Objetivo Estratégico: Visualizar y potenciar nuevas oportunidades

de negocio de manera de diversificar la matriz productiva comunal
2.3 Objetivo Estratégico: Diseñar e implementar políticas e instrumen-

tos que permitan el desarrollo sustentable de turismo en la comuna.

Área Pladeco N° 3: Gestión Municipal
3.1 Objetivo Estratégico Gestión Municipal: Generar las condiciones

para fomentar climas organizacionales óptimos para el desarrollo
de las tareas, mejorando los canales de comunicación y conviven-
cia interna y que tenga como fin último el bienestar del individuo.
3.2 Objetivo Estratégico Gestión Municipal: Modernizar los mecanis-

mos de socialización y acceso a los servicios.
Área Pladeco N° 4: Ordenamiento Territorial Y Urbanismo
4.1 Objetivo Estratégico Ord. Territorial: Establecer un ordenamiento terri-

torial acorde con el territorio, los recursos naturales y el medio ambiente.
4.2 Objetivo Estratégico Ord. Territorial: Protección del patrimonio natural

y cultural de la comuna

4.3 Establecer una mayor conectividad en circulación territorial, marítima,
urbana y rural.

Área Pladeco N°5: Salud y Social
5.1 Objetivo Estratégico Social: Fortalecer las organizaciones sociales

en torno a su autonomía y vinculación con instituciones públicas y el
municipio.
5.2 Objetivo Estratégico Salud: Fortalecer la salud municipal mejorando

la promoción de sus programas y entregando una atención de calidad
para los usuarios de nuestra comuna bajo el enfoque del modelo de
salud familiar y comunitario.
5.3 Objetivo Estratégico Social: Potenciar competencias y habilidades

de las personas que buscan empleo a través de consejerías, apresto
laboral e intermediación laboral.
5.4 Objetivo Estratégico Social: Generar un plan de intermediación la-

boral que articule la demanda laboral con la inversión pública y priva-
da.
5.5 Objetivo Estratégico Social: Fomentar e impulsar la red de Violencia

Intrafamiliar a través de profesionales que puedan brindar asesorías y
derivaciones.

5.6 Objetivo Estratégico Social: Incentivar la participación de los adultos
mayores a través de la postulación a proyectos, actividades recreativas
y otras
5.7 Objetivo Estratégico Salud: Generar una estrategia que permita po-
tenciar la contratación de profesionales capacitados y con clara for-
mación valórica con vocación de servicio, otorgando a Maullín las
condiciones necesarias para un permanente despliegue a la comuni-
dad.

CAPITULO V: PLAN DE ACCION PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 113
CAPITULO V: PLAN DE ACCION

AREA: EDUCACION - DEPORTE Y CULTURA
OBJETIVO ESTRATEGICO CODIGO Programas o Acciones
Apoyar el trabajo de los grupos organizados de la

OBJ. 1-1
Comuna.
Deporte: Fomentar,
intensificar y diversificar
las actividades Fomentar una serie de actividades deportivo-
deportivas, de recreativas que vayan en función de promover el
aprovechando los desarrollo de habilidades físicas y sociales.
recursos locales y OBJ. 1-2
naturales de la comuna
Crear condiciones espaciales y de infraestructura para
desarrollo de las actividades deportivas.
Dotar a los establecimientos y al DAEM con el

OBJ. 2-1 personal necesario para atender su matrícula y
necesidades.
Fortalecimiento del Liderazgo y

Educación: Fortalecer
OBJ. 2-2
liderazgo pedagógico en
la comunidad educativa Desarrollo Organizacional del equipo de gestión.
con el objeto de mejorar
los resultados del
aprendizaje escolar Alcanzar estándares de calidad en los procesos de

OBJ. 2-3
enseñanza y los niveles de aprendizajes esperados.
Promover un clima organizacional propicio para el éxito

OBJ. 2-4
colectivo de las organizaciones educativas.

AREA: EDUCACION - DEPORTE Y CULTURA
Aumentar inversión en capital físico en los

OBJ. 3-1
Educación: Propiciar el Establecimientos Educacionales y DAEM
equilibrio entre la oferta
educativa y la demanda
escolar, buscando la Optimizar e invertir los recursos SEP de acuerdo a los
optimización de recursos OBJ. 3-2 planes de mejoramiento educativo de las escuelas
físicos materiales y de de la comuna
capital humano
OBJ. 3-3 Fortalecer la Educación Preescolar de la comuna.
OBJ. 4-1 Fomentar las actividades extraescolares.

Educación: Fortalecer la
inclusión de la comunidad
educativa en torno a la Otorgar una atención que considere la diversidad
participación y la de los educandos, a través del Proyecto de
OBJ. 4-2
diversidad. Integración Comunal ampliando la cobertura a los
alumnos con NEE según Decreto N°17.
Romper la estivalidad de las actividades culturales de

OBJ. 5-1
la comuna.
Generar alianzas estratégicas con entidades

OBJ. 5-2 públicas y privadas para el desarrollo de actividades
Cultura : Generar política culturales.
cultural que incentive el

rescate patrimonial ,
cultural y socula de la Generar cartelera participativa de itienerancia de
comuna OBJ. 5-3 actividades vinculadas a la protección de medio
ambiente, la violencia y el turismo.
Generar instancia para la creación artística muestren a

OBJ. 5-4
la comunidad su quehacer artístico cultural


AREA: FOMENTO PRODUCTIVO
Generar espacios para el traspaso del patrimonio

OBJ. 6-1
artístico cultural para las nuevas generaciones
Generar un programa semestral de actividades

OBJ. 6-2
realizadas en el teatro municipal
Fomento Productivo: Generación de alianzas estratégicas con empresas

OBJ. 6-3
Fortalecer y Apoyar a los para la transferencia tecnológica
pequeños productores
agricultores y pescadores
Artesanales, en la Generar alianzas estratégicas con universidades
optimización de los OBJ. 6-4 públicas y privadas para convenios de prácticas y
procesos, asegurando transferencia.
que la cadena
productiva considere la Apoyo en la instalación y equipamiento (ejemplo:
reglamentación vigente salas de lavado y procesamiento) a pequeños
en materia sanitaria y OBJ. 6-5
agricultores y Pescadores Artesanales calificación de
entregando herramientas sus productos en nuevos mercados.
para su comercialización
comunal
Elaboración de un plan de capacitación y
OBJ. 6-6 especialización de mano de obra que considere
brechas del sector agropecuario y pesquero
Realización de capacitaciones a funcionarios de áreas

OBJ. 6-7
técnicas


AREA: FOMENTO PRODUCTIVO
Fortalecer la plataforma de servicios de la comuna

OBJ. 7-1
para fomentar la atracción de inversiones
Fomento Productivo:
Visualizar y potenciar
nuevas oportunidades de Mejorar las políticas de capacitación de la mano de
negocio de manera de OBJ. 7-2 obra y especialización del empleo
diversificar la matriz
productiva comunal y
Optimizar los procesos de tramitaciones municipales
potenciar nuevas
oportunidades de OBJ. 7-3 para la generación de nuevos negocios para micro
emprendedores.
negocio de manera de
diversificar la matriz
productiva Fomentar el asociativismo para el desarrollo de
OBJ. 7-4 negocios, fomento de la extracción y explotación de
recursos naturales sustentables del medio ambiente.
Construcción de política de desarrollo del turismo y

OBJ. 8-1
Fomento Productivo: cultural comunal
Diseñar e implementar Generar espacios de encuentro vinculados al
políticas e instrumentos OBJ. 8-2
emprendimiento turístico.
que permitan el desarrollo

sustentable de turismo en
Promover rutas turísticas étnicas .patrimoniales y agro
la comuna. OBJ. 8-3
turísticas.

CAPITULO VI: PLAN DE ACCION

AREA: GESTION MUNICIPAL
Diseño de implementación de política de recursos
Generar las condiciones OBJ. 9-1
humanos
para fomentar climas
organizacionales
OBJ. 9-2 Diseñar reglamento interno de higiene y seguridad.
óptimos para el
desarrollo de las tareas, Generar plan de comunicación y de medios del
mejorando los canales OBJ. 9-3
municipio
de comunicación y
conv iv encia interna y
que tenga como fin Optimizar y documentar los procesos y
OBJ. 9-4
último el bienestar del procedimientos
indiv iduo.
Lev antamiento de Necesidades TI CS

OBJ. 10-1
Municipalidad
OBJ. 10-2 Elaborar Plan de modernización de serv icios
OBJ. 10-3 Gestionar recursos inv ersión en tecnologías
Generar Plan de comunicación incorporación

OBJ. 10-4
Modernizar los nuev as tecnologías
mecanismos de
socialización y acceso

OBJ. 10-5 Gestionar unidad de informática.
a los serv icios.
Ev aluación anual de satisfacción de usuarios, de

OBJ. 10-6 manera de instalar mecanismos de mejora
continua permanente
Capacitación a la comunidad de Maullín en el uso

de las nuev as tecnologías implementadas por el
OBJ. 10-7
municipio. Desarrollo de unidades territoriales que
desconcentren administrativ amente los serv icios.


AREA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANISMO
OBJ. 11-1 Zonificación de los centros urbanos de la comuna.

Establecer un
ordenamiento territorial
acorde con el territorio los
recursos naturales y el Gestionar compra o permutas de terrenos
medio ambiente municipales, para el diseño y ejecución de proyectos
OBJ. 11-2
emblemáticos, como : Infraestructura comunitaria ,
educacional ,Salud, etc
OBJ. 12-1 Manejar de Residuos Sólidos para la Comuna
Gestionar compra o permutas de terrenos municipales,

OBJ. 12-2 para el diseño y ejecución de proyectos emblemáticos,
como : Infraestructura comunitaria , educacional ,Salud, etc
Diseñar e implementar Política de Educación

OBJ. 12-3
Ambiental y cuidado del entorno
Mejorar y mantener el entorno para fomentar el

OBJ. 12-4
Protección del patrimonio desarrollo de actividades turísticas
natural y cultural de la
comuna. Establecer marco normativo para el uso y protección del
OBJ. 12-5
rio Maullín.
Protección del Patrimonio Natural y Cultural

OBJ. 12-6
Mejorar las condiciones de acceso para la

OBJ. 12-7

conectividad de la comuna,
Mejorar las condiciones de acceso para la

OBJ. 13-1
conectividad de la comuna,
señalizar adecuadamente las vías rurales y urbanas de

OBJ. 13-2
Establecer una mayor la comuna.
conectividad en
circulación territorial,
marítimo, urbano y Rural Gestionar la coordinación del recorrido y los horarios de
OBJ. 13-3
los recorridos de la locomoción marítima y terrestre.
Mejoramiento integral de caminos que tengas

OBJ. 13-4 relevancia comunal, para un mejor desplazamiento
inter urbano.

AREA: SALUD Y SOCIAL

OBJETIVO ESTRATEGI-
CODIGO Programas o Acciones
CO
desarrollar actividades que permitan la

vinculación de la ley 20500 de Participa-
OBJ. 14-1
ción ciudadana los procesos de desa-
rrollo de la Comuna
Fortalecer las organi-
Ejecución de un programa de forma-
zaciones sociales en
OBJ. 14-2 ción y capacitación de líderes sociales y
torno a su autonomía
comunitarios
y vinculación con
instituciones públicas Modernizar los canales de comunica-
y municipio. ción del municipio con la ciudadanía con
OBJ. 14-3
énfasis en la difusión de programas socia-
les
Utilización del coso como canal institucio-
OBJ. 14-4
nal entre la comunidad y e municipio.
Objetivo estratégico sa- Mejorar la promoción y difusión de estilos

OBJ. 15-1
lud :fortalecer la salud municipal de vida saludable
mejorando la promoción de sus
programas y entregando una Ampliar la cobertura y ofertas de servicio
OBJ. 15-2
atención de calidad para los de salud municipal
usuarios de nuestra comuna
bajo el enfoque del modelo de Generar los procesos de difusión en la co-
salud familiar y comunitario OBJ. 15-3 munidad y al interior del municipio sobre
funcionamiento del Desam.

Potenciar compe-
tencias y habilida-
Fortalecer la coordinación entre la
des de las personas
oferta y la demanda de trabajo que se
que buscan empleo
OBJ. 16-1 da en la comuna, gestionando la búsque-
a través de conseje-
da activa de empleo en sus diversos ofi-
rías, apresto laboral
cios y profesiones.
e intermediación la-
boral.

AREA: SALUD Y SOCIAL

Fortalecer la empleabilidad de las personas, en la

búsqueda de empleo, promoviendo, facilitando,
Plan de intermediación fomentando y desarrollando habilidades
laboral .que articule la interpersonales que permitan a las personas su
OBJ.17-2
demanda laboral con la reinserción en el ámbito laboral.
inversión publico privada
Generar catastro actualizado de personas.
Contribuir en el ámbito local, a reducir la violencia

OBJ. 18-1 intrafamiliar, logrando establecer espacios de
Fomentar e impulsar la contención y orientación para las víctimas.
red de Violencia de
genero a través de
profesionales que puedan Prevenir la violencia intrafamiliar en la comuna
brindar asesorías y promoviendo instancias de participación urbano-rural,
derivaciones. OBJ. 18-2 activando las redes comunales de prevención a través
del desarrollo de actividades de inclusión social y
familiar
Incentivar la participación
Fomentar espacios de promoción dinámica, para la
de los adultos mayores a
participación socio- familiar de los adultos mayores de
través de la postulación a OBJ. 19-1
la comuna, reforzando los estilos de vida saludable,
proyectos, actividades
convivencia y autocuidado.( cambiar)
recreativas, etc.

Generar una estrategia que OBJ. 20-1 Generar convenios con universidades e instituciones
permita potenciar la
contratación de
profesionales, capacitados
y con clara formación Crear carrera funcionaria atractiva para los
valorica con vocación de profesionales
servicio otorgando a Maullín
las condiciones necesarias OBJ. 20-2
para un permanente
despliegue a la comunidad Regular asignación de Bono de locomoción

CAPITULO VI: CARTERA DE PROYECTOS PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 122
CAPITULO VI: CARTERA DE PROYECTOS
PROYECTOS Y PROGRAMAS POR SECTOR DE

DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO


DESARROLLO

CAPITULO VI: CARTERA DE PROYECTOS PLADECO MAULLIN 2013-2018
Página 132
CAPITULO VII: SEGUIMIENTO Y MONITOREO
CAPITULO VII: SEGUIMIENTO
MATRIZ DE FACTIBILIDAD
Matriz de Factibilidad
En primera instancia se presenta la vo estratégico, en base a los re-

planilla de factibilidad de la eje- cursos económicos disponibles,
cución e implementación de los tanto propios como externos.
programas y acciones por objeti-
Factibilidad de la Implentación de la Iniciativa o Acción

¿ Cuenta con financiamiento?
Observaciones
Codigo de Año Año Año Año Año Año
Objetivo la acción o 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estrategico Programa Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Obj Nro 1 Obj 1 - 1
Obj 1 - 2
Obj 1 - n
Obj Nro n Obj n - 1
Obj n - 2
Obj n - n
En esta sección se debe indicar si la acción o progra- PLADECO MAULLIN 2013-2018

ma posee financiamiento para el año de su ejecu-
ción.
En esta columna se incorpora el código de cada programa o acción,

este código esta compuesto por:
Obj 1 (primer objetivo del Pladeco) + 1 (primera acción o programa del

Objetivo)
En la primera columna se ingresan todos los objetivos estratégicos, independientemente de

a que área del pladeco correspondan.

Matriz Anual de Seguimiento de acciones y programas.
Esta matriz, permite realizar un seguimiento global al número de acciones y

programas definidos por área del Pladeco, durante un periodo de tiempo
dado, en este caso se propone que la evaluación se realice Semestral-
mente. Aquí se podrá identificar el % de Logro y déficit en el cumplimiento
del total de las acciones planificadas, pudiendo asignar un valor a la ges-
tión realizada que va desde Muy malo a Muy bueno. En la etapa de análi-
sis de esta información se podrán establecer que áreas del Pladeco po-
seen una mayor cobertura de cumplimiento y en cuales habrá que esfor-
zarse más para alcanzar los objetivos propuestos.
Matriz Anual de seguimiento de acciones y Programas
Evaluación 1er. Semestre Evaluación Segundo Semestre Evaluación Anual

Nro. Acciones y
Nro.
Area Prog.
Acciones y Nro. Acciones Nro. Acciones
Pladeco Proyectados
Prog. % Logro % deficit y Prog. % Logro % deficit y Prog. % Logro % deficit
Año 2013
Implement Implementad Implementad
ados os os
Area 1
Area 2
Area n
Totales
Equipo Evaluador (Nombres y Cargos)

Año Evaluación % de Logro Concepto Observaciones
Nivel de Cumplimiento 81 a 100 Muy Bueno
61 a 80 Bueno
41 a 60 Regular
21 a 40 Malo
0 a 20 Muy Malo

Matriz de Seguimiento Individual de acciones y programas.
La siguiente matriz permite el seguimiento por acción, de acuerdo al

nivel de cumplimiento de las actividades parciales que la constituyen. El
indicador de ejecución será alimentado con las actividades desarrolla-
das y cumplidas, obteniendo así el % de Logro de la acción individuali-
zada.
Ficha de Seguimiento Individual de Acciones y Programas

Codigo de la acción o programa
Nombre de la acción o programa
Fecha de Inicio esperado
Presupuesto Acción o Prog. (M$)
Fuente de Financiamiento
Evaluación de la Acción o Programa
Ac$vidades Programadas Ac$vidades Realiza- Indicador Ejecución Ac$-
das vidades por Acción o
SI NO Programa
1.
2.
3.
4. Ecuación: (X*100/n)
5.
6.

Total Ac$vidades = n (x) (y)


Anexo 1
CONSULTA CIUDADANA.
Con una consulta masiva, se busca rescatar la opinión del vecino de la
comuna, que no necesariamente pertenece a un grupo organizado y
permite complementar la información extraída en el taller con las organi-
zaciones comunitarias. Es obtener la visión del poblador como individuo,
ciudadano y pilar del desarrollo local.
La aplicación fue desarrollada por personal de la Consultora capacitado

en la aplicación del instrumento y con despliegue en diversos sectores de
la comuna. Se establecieron como sitios de mayor concentración de per-
sonas:
Terminal de Buses Maullin.
Plaza de Armas.
Hospital de Maullín.
Municipalidad de Maullín.
Embarcadero.
Quenuir.
Frontis Banco Estado, Maullín.
Cesfam Carelmapu
Embarcadero Carelmapu.

Se aplicaron un total de 452 encuestas, en un espacio temporal de 2 se-
manas.
El instrumento está constituido por preguntas cerradas, con evaluación en

escala tipo Likert de 1-5.
El instrumento a aplicar tal como indica la metodología propuesta por Sub-

dere, fue validado y aprobado por el equipo gestor municipal, a continua-
ción se presenta el instrumento aplicado.

Caracterización y Agrupación de usuarios
En palabras simples se trata de la construcción de un mapa conceptual

que permita recoger la información para conocer al usuario municipal.

Las dimensiones exploradas tanto como las variables y los atributos que se
asociarán a los indicadores del estudio exploratorio de medición serán
detalladas para cada sector del Pladeco, de modo tal que la recogida
de datos permita conocer a los usuarios de la comuna en estudio.

Estructura de la consulta
Sección 1, se identifica el en- En la subsección de pregunta

cuestador por medio de un cerrada se solicita una única
código numérico, como mues- respuesta SI ó NO.
tra la figura precedente se
busca caracterizar al usuario
encuestado, lo que nos permi-
tirá establecer criterios para
agrupar a los usuarios según su
grado de influencia en la
muestra.
Sección 2, se busca obtener la

percepción del usuario munici-

pal, respecto a la gestión mu-
nicipal, pero desde la mirada
de la atención por parte del
municipio como organización,
es por ello que se evalúa infra-
estructura, trato, amabilidad, y
calidad de la información, to-
do ello en escala tipo Likert (1-
5) de Muy malo a Muy Bueno.

Sección 3, buscamos indagar la percepción de los usuarios respecto al
desarrollo urbano y rural de la comuna, en los aspectos más básicos y
elementales en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, como lo es
conectividad a través de caminos y pavimentación, acceso al agua po-
table y electrificación, todo ello en escala tipo Likert (1-5) de Muy malo a
Muy Bueno. Además se solicita en la subsección de preguntas cerradas
un SI (especificando el nombre del organismo público requerido) ó NO.
Sección 4, se evalúan las estrategias de desarrollo local desde la mirada

de la producción, necesitamos saber que opina el vecino de nuestra co-
muna respecto al apoyo del municipio hacia el emprendimiento, el desa-
rrollo económico en la zona, y por supuesto sobre el turismo un elemento
de desarrollo pendiente desde el Pladeco anterior , todo ello en escala
tipo Likert (1-5) de Muy malo a Muy Bueno. en la subsección de pregun-

tas cerradas con las opciones SI, NO. Finalmente en la ultima subsección
se solicita solo una preferencia pesquera, agrícola o turismo.
Sección 5, se busca indagar la percepción del usuario respecto a la ofer-

ta educacional para la continuidad de estudios en la comuna, como así
también en nivel de las instalaciones para educación y prácticas depor-
tivas, al igual en las secciones anteriores se evaluará en escala tipo Likert
(1-5) de Muy malo a Muy Bueno y en la subsección de preguntas cerra-
das con las opciones SI, NO.

Sección 6, en esta sección se medirá el acceso y la calidad de la aten-
ción en la red de salud, la que incluye Cesfam, Hospital, Postas Rurales y
Rondas de Salud Rural, y la influencia de las organizaciones comunitarias
en las familias de la comuna de Maullín,
Sección 7, en esta última sección, es importante conocer solo una res-

puesta, respecto cual debiera ser el tema de mayor relevancia y hacia
cual de ellos el municipio debiera orientar su accionar y recursos.


BIBLIOGRAFIA
Estudio de la Cuenca del Río Maullín, 2004, Dirección de Aguas
Plan de Educación Municipal Maullin 2013
Plan de Desarrollo Comunal al 2012
www.wikipedia.com
www.bnc.cl
www.ine.cl
www.goreloslagos.cl
www.deis.cl

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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE MAULLIN

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 1

1.2. Características Geomorfológicas de la Región de Los Lagos. 5

1.2.1. Características Climáticas de la Región de Los Lagos. 8

2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA COMUNA DE MAULLIN. 31

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 2

5.3. Taller Organizaciones Comunitarias 99

Perfil Comunal 105

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 3

El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de

El plan comunal de desarrollo, instrumento rector del desarrollo en la co-

En este marco y con el apoyo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional

Maullín, Abril de 2013

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 4

La metodología utilizada en el diagnóstico comunal y que permitirá ela-

Análisis Documental: Se procedió a revisar y analizar el Pladeco base de la

Consulta ciudadana: Por medio de la aplicación de una encuesta diseña-

Talleres y entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructurada a autorida-

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Esquema No.1 Representación Gráﬁca Instrumentos Diagnós cos

En las páginas siguientes se presentará la información obtenida por medio

Juntos construimos el futuro…. Página 5

Juntos construimos el futuro…. Página 6

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 7

1. ANALISIS DOCUMENTAL. de Chacao. La unidad ubicada al

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 8

Predominan formas de relieve en porción muy despedazada de la

función de la importancia que asu- Depresión Intermedia.

men las formas glaciales hereda- Pueden distinguirse 5 unidades

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 9

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 10

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 11

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 12

Los montos de precipitaciones va- Clima Templado Cálido Lluvioso: Se

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 13

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 14

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 15

La Provincia de Palena conforma

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 16

En cuanto a la variación intercensal

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 17

Juntos construimos el futuro…. Página 19

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 20

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 21

PLADECO MAULLIN 2013-2018

Juntos construimos el futuro…. Página 22