PROCEDIMIENTO

CÓDIGO NEGRO
(Falla eléctrica)

SECRETARÍA DE _______
 HOJA DE IDENTIFICACIÓN DE FIRMAS Y RÚBRICAS

VALIDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO CÓDIGO NEGRO

NOMBRE Y PUESTO FIRMA RÚBRICA

Nombre de quien
autoriza

Puesto de quien autoriza

FECHA DE ELABORACIÓN Y/O

ACTUALIZACIÓN

JUNIO, 2017
 PROCEDIMIENTO CÓDIGO NEGRO

ÍNDICE

CONTENIDO:
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………4

OBJETIVO…………………………………………………………………………………………………5

POLÍTICAS DE OPERACIÓN……………………………………………………………………..……6

DESCRIPCIÓN NARRATIVA…………………………………………………………………………...8

DIAGRAMA DE FLUJO………………………………………………………………………………...12

GLOSARIO……………..………………………………………………………………………………...15

SIGLAS……………………………………………………………………………………………………17

TRANSITORIOS…………………………………………………………………………………………18
I. INTRODUCIÓN

Con fundamento en los artículos ____________ del Reglamento de la Secretaría de

___________, 15, 16, 20, y 33 fracción V de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y
___________ del Reglamento de Centros Estatales, la Secretaría de __________, ha
elaborado el presente Procedimiento Sistemático de Operación Código Negro, facilitando
con ello el desempeño de las actividades atribuibles al personal de los Centros
Penitenciarios Estatales.

El presente documento contiene los objetivos y políticas de operación, la descripción

narrativa de las actividades del personal del Sistema Penitenciario, diagrama de flujo, así
como la identificación de formas, instructivos de llenado u otro documento de consulta que
sean requeridos para el desarrollo de las actividades referidas del procedimiento en
cuestión.
II. OBJETIVO

Establecer las actividades a desarrollar por parte del personal del Centro
Penitenciario, ante una falla parcial o total de la energía eléctrica o de los sistemas
de seguridad en las instalaciones, a fin de asegurar la custodia de las personas
privadas de la libertad, garantizando la seguridad y gobernabilidad del Centro
Penitenciario.

III. POLÍTICAS DE OPERACIÓN

 La prioridad es la custodia de las personas privadas de la libertad en el
Centro Penitenciario.

 La salvaguarda de la vida e integridad física de las personas, así como la

seguridad, gobernabilidad del Centro Penitenciario, son la prioridad en
cualquier circunstancia.

 Durante la contingencia sólo se permitirá la circulación del personal de

Custodia Penitenciaria, así como el personal de mantenimiento y de soporte
técnico, responsable de atenderla.

 El personal del Centro Penitenciario deberá conocer, aplicar y apegarse a

este procedimiento, ejecutando aquellas acciones que le competan.

 El Director General o Encargado deberá garantizar que las plantas de

emergencia de respaldo de energía eléctrica se encuentren en condiciones
óptimas de operación.

 El personal del Centro Penitenciario deberá contar con el equipo necesario

para atender la falla eléctrica.

 Las acciones que se ejecuten durante la contingencia derivada de una falla

eléctrica serán dirigidas por el Director de Custodia Penitenciaria.

 El Centro Penitenciario deberá contar con un técnico especializado

responsable del sistema de energía eléctrica.

 El personal de Custodia Penitenciaria, así como los responsables en el

Centro de Control, deberán disponer permanentemente del equipo de
comunicación adecuado para el ejercicio de sus funciones.

 El Director General o Encargado podrá autorizar la reubicación de las

personas privadas de la libertad, por razones de seguridad o para
salvaguardar su integridad.

 Si durante la contingencia derivada de la falla parcial o total de la energía

eléctrica o de los sistemas de seguridad en las instalaciones ocurrieran
hechos relacionados con otros protocolos y/o procedimientos sistemáticos de
operación, el personal del Centro Penitenciario, deberá aplicar los que
correspondan.

 Cuando la falla afecte los sistemas electrónicos de seguridad, el responsable

del Centro de Control se comunicará con el Director General o Encargado.

6
 La Autoridad Penitenciaria responsable del Centro de Control y CCTV,
respaldará en medio magnético todos los sucesos acaecidos antes, durante y
después de la contingencia, conservándolo durante un período mínimo de
seis meses.

 El Responsable en el Centro de Control deberá realizar de manera

permanente la vigilancia y la supervisión, a través de los sistemas
tecnológicos que permitan el aseguramiento y custodia de los centros
penitenciarios estatales, con apego a los derechos humanos reconocidos en
la Constitución Federal.

7
 DESCRIPCIÓN NARRATIVA
PROCEDIMIENTO: CÓDIGO NEGRO

RESPONSABLE
ACTIVIDAD DOCUMENTOS
INVOLUCRADOS

Personal del Centro 1. Detecta e informa al personal de Telefonía y/o

Penitenciario Custodia Penitenciaria la falla radiocomunicación
eléctrica, precisando el lugar del
incidente.

En caso de que no cuente con una

vía de comunicación a su alcance,
deberá informarlo al personal que
tenga los medios para realizarlo.

Cuando la falla afecte los sistemas Telefonía y/o

Responsable del Centro
electrónicos de seguridad, el radiocomunicación
de Control
responsable del Centro de Control (llamada selectiva)
se comunicará con el Director
General o Encargado, quien a su
vez gira instrucciones pertinentes.

Personal de Custodia 2. Informa al Comandante de Telefonía y/o

Penitenciaria Compañía la falla eléctrica radiocomunicación
reportada.

Comandante de 3. Solicita apoyo al personal del Telefonía y/o

Compañía Departamento de Servicios radiocomunicación
Generales o al Departamento de
Soporte Técnico, según
corresponda y adopta las medidas
de vigilancia pertinentes.

Personal de Custodia 4. Acuden al lugar del incidente, Telefonía y/o

Penitenciaria evalúan la situación e informan al radiocomunicación
Director General o Encargado.
Personal de Servicios
Generales o del
Departamento de
Soporte Técnico

Director General o 5. Valora la información y procede en

Encargado su caso a emitir el Código Negro.
8
 ¿SE EMITE EL CÓDIGO
NEGRO?

NO: FIN DEL PROCEDIMIENTO

SÍ:

Director General o 6. Emite de manera inmediata el Telefonía y/o

Encargado Código Negro, por cualquier medio radiocomunicación
disponible.

Director de Custodia 7. Instruye al personal de Custodia

Penitenciaria Penitenciaria iniciar el
procedimiento de Código Negro.

Personal de Custodia 8. Bloquea las entradas y salidas del

Penitenciaria Centro Penitenciario, desde el
perímetro de seguridad hasta las
celdas.

9. Impide la circulación del personal

del Centro Penitenciario y de las
visitas, excepto del personal de
Custodia Penitenciaria, así como
del personal del Departamento de
Servicios Generales o del
Departamento de Soporte Técnico
que atiendan la falla.

10. Asegura a las personas privadas

de la libertad:

A) Los que se encuentren en el

módulo, patio, en tránsito hacia
alguna actividad, son
conducidos a sus celdas;

B) Los que se encuentren en el

área de visita familiar e íntima
permanecen en el lugar;

C) Los que se encuentren en

actividades laborales y de
capacitación para el trabajo,
permanecen en el lugar;
9
 D) Los que se encuentren en el
área médica permanecen en el
lugar, y

E) Los que se encuentren en

instalaciones en las cuales se
desarrollan diligencias de
carácter judicial dentro del
Centro Penitenciario,
permanecen en el lugar.

Director de Custodia 11. Ordena al Comandante de PSO Pase de Lista

Penitenciaria Compañía la realización del pase Extraordinario
de lista extraordinario donde se
encuentren las personas privadas Formato de Pase de
de la libertad. Lista

Personal de Servicios 12. Evalúa la falla eléctrica o de los

Generales o del sistemas electrónicos de seguridad
Departamento de y determina si puede solucionarlo.
Soporte Técnico En caso contrario, solicita apoyo
externo.

13. Informa de la evaluación al Director

General o Encargado.

Director General o 14. Una vez restablecido el servicio

Encargado de energía eléctrica o el buen
funcionamiento de los sistemas
electrónicos, instruye al Director
de Custodia Penitenciaria
desactivar el Código Negro y
reanudar las actividades
cotidianas del Centro
Penitenciario.

Director de Custodia 15. Acata la instrucción y desactiva el

Penitenciaria Código Negro.

Director General o 16. En el caso de que se hubieren Telefonía y/o

Encargado cometido hechos que puedan ser radiocomunicación
constitutivos de delito, se da vista
al Ministerio Público, atendiendo a Protocolo Nacional
lo dispuesto en el Protocolo de Primer
Nacional de Primer Respondiente, Respondiente
y de Cadena de Custodia.
Protocolo de Cadena
10
 de Custodia

Director de Custodia 17. Realiza parte informativo y remite Parte Informativo

Penitenciaria al Director General o Encargado.

Director General o 18. Realiza parte de novedades y Parte de Novedades

Encargado remite a la Autoridad del Sistema
Penitenciario Estatal.

FIN DEL PROCEDIMIENTO

11
 DIAGRAMA DE FLUJO

PROCESO: Código Negro

INICIO 1

Personal del Personal de

Centro Custodia
Penitenciario Penitenciaria

1 2
Telefonía/
Telefonía/ Radiocomunicación
Detecta e informa al Informa al Comandante
Radiocomunicación
personal de Custodia de Compañí a la falla
Penitenciaria la falla eléctrica reportada.
eléctrica, precisando el
lugar del incidente.

Comandante de
Compañia

3
Solicita apoyo al
¿Cuenta con vía de Informa al personal que personal del
comunicación a su NO tenga los medios para Departamento de
acance? realizarlo. Servicios Generales o al
Departamento de
Soporte Técnico y
adopta las medidas de
vigilancia pertinentes.
SI

Personal de
Custodia
¿La falla af ectó los Penitenciaria
sistemas elect rónicos
de seguridad?
Personal de
Servicios
Generales
SI
Personal de
Responsable del Soporte Técnico
Centro
4

Acuden al lugar del

Se comunica con el incidente y evalúan la
Director General o situación.
Encargado.

NO
Informan al Director
Responsable del General o Encargado.
Centro

Director General
Gira instrucciones o Encargado
pertinentes.
5

Valora la información y
procede en su caso a A
1 emitir el Código Negro.

12
 DIAGRAMA DE FLUJO

PROCESO: Código Negro

A
2
SI
10
Asegura a las personas
privadas de la libertad"
esto es por parte del
¿Se emite el Código Personal de Custodia
Negro? NO FIN Penitenciaria
11
Ordena al Comandante
de Compañia la
realización del pase de
lista extraordinario donde
se encuentran las
Director General
personas privadas de la
o Encargado
libertad. PSO Pase de Lista
Extraordinario
6 Telefonía/ Personal de Formato de
Emite de manera Radiocomunicación Servicios Pase de Lista
inmediata el Código Generales
Negro, por cualquier
medio disponible.
Personal de
Soporte Técnico

Director de 12
Custodia Evalúa la falla eléctrica o
Penitenciaria de los sistemas
7 electrónicos de
seguridad y det ermina si
Instruye al personal de puede solucionarlo.
Custodia Penitenciaria
iniciar el procedimiento
de Código Negro.

Personal de
¿Puede
Custodia
solucionarlo?
NO Solicita apoyo ext erno.
Penitenciaria
8
Bloquea las entradas y
salidas del Centro
Penitenciario, desde el
perímetro de seguridad
hasta las celdas.
SI FIN

9
B
Impide la circulación del
personal del Centro
Penitenciario con sus 2
excepcione

13
 DIAGRAMA DE FLUJO

PROCESO: Código Negro

Director General
o Encargado

Personal de
Servicios
Generales o ¿Se cometieron
Soporte Técnico hechos que puedan
ser constitutivos de
delito?
13

Informa de la evaluación
al Director General o SI
Encargado.

Se da vista al Ministerio
Público, atendiendo a lo
Director de dispuesto en el Protocolo
Custodia Nacional de Primer
Penitenciaria Respondiente, y de Protocolo
NO Cadena de Custodia.
Nacional de
14 Primer Protocolo de
Respondiente Cadena de
Instruye al Director de Custodia
Custodia Penitenciaria
desactivar el Codigo
Negro y reanudar las Director de
actividades cotidianas Custodia
del Centro Penitenciario Penitenciaria

16
Director de
Custodia Realiza parte informativo
Penitenciaria y remite al Director
General o Encargado.
15
Parte Informativo
Acata la instrucción y
desactiva el Código
Negro.
Director General
o Encargado

17
3
Realiza parte de
novedades y remite a la
Autoridad del Sistema FIN
Penitenciario Estatal.

Parte de
Novedades

VI. GLOSARIO

14
Apoyo externo: Prestador de servicios de energía eléctrica o de
mantenimiento a sistemas electrónicos de seguridad.

Área técnica responsable del sistema de energía eléctrica: Unidad

dentro del Centro Penitenciario encargada de la instalación y mantenimiento
(preventivo y correctivo) del sistema de energía eléctrica.

Atención Médica: Es el cuidado y protección a la salud que brinda la

Autoridad Penitenciaria del Centro en coordinación con la Secretaría de
Salud Estatal o sus homólogas en las entidades federativas.

Autoridad del Sistema Penitenciario Estatal: El Titular del Sistema

Penitenciario Estatal.

Director General o Encargado: Es la autoridad que administra, organiza y

opera el Centro Penitenciario.

Director de Custodia Penitenciaria: Es la autoridad que administra y

organiza al cuerpo de seguridad responsable de mantener la vigilancia,
orden y gobernabilidad de los Centros Penitenciarios (Director de
Seguridad).
.
Falla eléctrica: Interrupción en la conductividad del suministro de energía
eléctrica que provoca la interrupción de la corriente en una zona o área del
Centro Penitenciario o en todas sus instalaciones.

Persona privada de la libertad: Persona sentenciada, procesada o con

medida cautelar que se encuentra en un Centro Penitenciario.

Personal de Custodia Penitenciaria: Es el cuerpo de seguridad

responsable de mantener la vigilancia, orden y tranquilidad de los Centros
Penitenciarios y las demás instalaciones que determinen las disposiciones
aplicables.

Personal Penitenciario del Centro: Son las personas que laboran y

realizan funciones administrativas, jurídicas o técnicas en el Centro
Penitenciario.

Programa Interno de Protección Civil: Instrumento de planeación y

operación, que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de
Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de
contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

Responsable en el Centro de Control: Es el área de la Policía Estatal

encargada de implementar y administrar los sistemas tecnológicos que
15
 permitan la vigilancia, supervisión, aseguramiento y custodia de las
instalaciones de los Centros Penitenciarios Estatales, mediante la
suscripción de convenios de colaboración, con apego a los derechos
humanos.

VII. SIGLAS
16
CCTV: Circuito Cerrado de Televisión

PSO: Procedimiento Sistemático de Operación

TRANSITORIOS
17
PRIMERO. - Los presentes procedimientos entrarán en vigor el día xxxx.

En la Ciudad de xxxx, a los xxxx días del mes de xxxx de dos mil xxxx.

Nombre de quien Autoriza

Puesto que autoriza

18