Modulo 03:

https://youtu.be/-EshlB417DA
REGULACION DE LA ACTIVIDAD
MINERA EN EL PERU
Contenido del modulo
• Actividades mineras y títulos habilitantes (Permisologia minera)
• El Sistema de Concesiones Mineras: procedimiento, jurisdicción y
clases
• Los contratos mineros
• Régimen tributario minero
• Supervisión de infraestructura y seguridad minera
• Régimen tributario minero
• Perspectivas del sector minero
Ley de corte en la explotación minera La
ley de corte está referida a la
concentración mínima de metal que el
mineral extraído deberá contener. Según
Sepúlveda y Velilla (2014), es la ley
donde los ingresos obtenidos por el
producto igualan a sus costos de
extracción, lo que se conoce como
punto de equilibrio.
 Minería
Los minerales son asociaciones de elementos
químicos, entre ellos, metales y no metales, los
cuales se encuentran formando rocas. Altas
concentraciones de mineral forman depósitos
denominados yacimientos de mineral.

La demanda internacional de metales tiene varios orígenes

que cambian de acuerdo al uso de cada metal. Los metales
preciosos son demandados por el sector industrial, pero
también por la joyería y el sector financiero. Por ejemplo, en el
caso del oro, durante 2015, el 57.2% de la demanda provenía
del sector joyería, el 21.4% de la inversión del sector financiero,
el 13.5% de los bancos centrales y el 8% de la industria
tecnológica. En el caso de la plata, la demanda se dividió en
50.3% generado por elsectorindustrial, 24.97% porlos bancos
centrales y 24.73% por joyería y vajillas
 Derecho Minero

Es el conjunto de normas jurídicas públicas y privadas,

uniformes y autónomas que regulan el
cateo, la prospección, la exploración y
explotación y actividades conexas sobre las sustancias
minerales.
Fuentes del Derecho Minero
Minería en el Perú
Fuente: La industria de
la minería en el Perú,
Osinergmin, 2017.
Marco Normativo Minero
Actualidad normativa
• RESOLUCIONES MINISTERIALES /
R.M. Nº 238-2020-MINEM/DM,
Aprueban actualización del
Inventario Inicial de Pasivos
Ambientales Mineros
• D.S. N° 020-2020-EM, REGLAMENTO
DE PROCEDIMIENTOS MINEROS.
Autoridades competentes
Marco Institucional en Minería: Rol del Estado
en la Minería
El proceso de privatización del sector minero
peruano
Por ejemplo, se vendieron las acciones del Estado en Minas
Buenaventura (1991) y en la mina Condestable (1992).
Seguidamente, en 1992 se vendieron acciones de la empresa
pública Minpeco. El inicio de la privatización de las empresas
públicas de la gran minería se dio en 1992. Para ello, el Estado
debió asumir la deuda a largo plazo de estas empresas. En
1992, se vendió la Hierro Perú a la empresa china Shougang por
US$ 120 millones. En el periodo 1993-1994 se vendieron las
empresas públicas más resaltantes, tales como Cerro Verde
(Cyprus Minerals) y Tintaya (Broken Hill Propietary), lo que
permitió la recaudación de US$ 253.5 millones.
Rol del Estado

El Estado, en el sector minero, es el órgano

concedente, normativo y promotor. Bajo este rol y
compromisos, el Estado reconoce la importancia que
tienen las actividades mineras para la economía
nacional, y tiene clara la necesidad de la
sostenibilidad económica y social de ellas, además de
una política activa de promoción del sector minero así
como de un conjunto de políticas adecuadas que
aseguren la mitigación de impactos ambientales y
sociales generados por el desarrollo de la actividad.
Rol del Estado
Rol del Estado: Promoción del sector minero

Concesiones
Estabilidad normativa Política minera
productivas
• Un objetivo básico • Garantizar a los • Su objetivo
de la LGM es la inversionistas primordial_ el
inversión en estabilidad y otorgamiento de
exploración y el seguridad jurídica, concesiones
desarrollo de cambiaria y mineras.
proyectos. En ese tributarias. • Desarrollo
sentido se desalienta • fomento de sostenible.
los derechos reinversión de
mineros vigentes utilidades.
improductivos.
 Política Minera
Objetivo primordial de la política minera peruana
es aprovechar los recursos minerales racionalmente,
respetando el medio ambiente y creando condiciones
para el progreso del sector en un marco estable y
armonioso para las empresas y la sociedad.

El desarrollo normativo del Estado persigue el equilibrio

entre los derechos y obligaciones de las empresas
mineras, enfatizando el tema ambiental, de acuerdo
con los estándares internacionales y los compromisos
adquiridos por el Perú. Asimismo, no descuida los
aspectos de una filosofía empresarial responsable, que
dé seguridad a los trabajadores y alcance relaciones
amigables con las comunidades locales y su cultura, así
como con la comunidad nacional.
Política Minera: Lineamientos

Promover la Promover la
Desarrollar Promover el
filosofía inversión y
nuevos Alentar la Desarrollo y
empresarial produccion a
proyectos en reinversión de explotación
responsable cargo de la
áreas utilidades. racional de
(laboral-social- empresa
concedidas. recursos.
ambiental). privada.
Actores del Estado: MINEM

El MEM es el ente rector y normativo. El rol rector lo cumple

mediante la formulación, dirección y supervisión del
cumplimiento de la política sectorial en línea con la política
generaldel Estado, mientras que el rol normativo lo cumple con
la elaboración de propuestas normativas, las cuales son
presentadas al Poder Legislativo y al Gobierno Central,
respectivamente. Por otra parte
Actores del Estado: MINEM
Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

Artículo 2. Naturaleza jurídica El Ministerio de Energía y

Minas es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene
personería jurídica de derecho público y constituye un
pliego presupuestal.

Artículo 3. Sector
El sector Energía y Minas comprende a todas las
entidades públicas de los tres niveles de gobierno y
entidades privadas que realizan actividades vinculadas
con el cumplimiento de las políticas nacionales en las
materias propias al ámbito de competencia establecido en
la presente ley.

LEY Nº 30705, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, 2017.
 Roles Estratégicos del Viceministerio de
Minas
Rol Rector Rol Normativo Rol Promotor Rol Fiscalizador Rol Subsidiario

•formulación, •proyectos de •participación de los •en lo que respecta a •a través del

dirección y normas. Gobiernos la supervisión y financiamiento y
supervisión del • emisión de Regionales y Locales fiscalización a la coordinación de
cumplimiento de la dispositivos legales en los procesos de gran y mediana acciones tendientes
política sectorial. de rango promoción de la minería en materia a la remediación de
•formulación de los viceministerial, jefat inversión privada. de seguridad e pasivos ambientales
planes estratégicos ural y directoral, de higiene lo realiza el generados en el
alcance nacional. OSINERGMIN pasado por et
(organismo adscrito Estado y por la
a la PCM), et actividad privada
Organismo de cuyos titulares no
Evaluación y han sido
Fiscalización identificados.
Ambiental - OEFA,
adscrito
al Ministerio del
Ambiente, efectúa l
a fiscalización
ambientar de
acuerdo a la Ley No
29325. Los
Gobiernos
Regionales; vienen
ejecutando el rol
fiscalizador en lo
correspondiente
a la pequeña
minería y minería
artesanal.
 Dirección General de Minería

La Dirección General de Minería (DGM) es el órgano

Unidades orgánicas de la
de línea que autoriza las actividades de
Dirección General de Minería
exploración y explotación; otorga concesiones de
La Dirección General de Minería,
beneficio, transporte minero y labor general;
para el cumplimiento de sus
aprueba los programas de inversión y estudios de
funciones sustantivas, cuenta
factibilidad correspondientes y vela por el
con las siguientes unidades
cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
orgánicas:
Depende jerárquicamente del Viceministro de
- Dirección de Gestión Minera
Minas.
- Dirección Técnica Minera
Sus funciones se regulan en el artículo 98 del D.S.
031-2007-EM modificado por el D.S. 021-2018-EM.
Actores del Estado: Consejo de Minería (CM)
Artículo 94.- Son atribuciones del Consejo de Minería:

1) Conocer y resolver en última instancia administrativa los

recursos de revisión.
2) Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la
vía administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso
de revisión.
4) Absolver las consultas que le formulen los Organos del
Sector Público Nacional sobre asuntos de su competencia y
siempre que no se refieran a algún caso que se halle en trámite
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia
minera. (…).

TUO LGM
Consejo de Minería: Competencia
Actividades mineras
Actividades Mineras- TUO LGM
Etapas de la industria minera (sentido amplio)

Labor
Cateo Prospección Exploración desarrollo explotacion
general

Almacenamiento
Transporte
beneficio refinación comercialización de concentrados
minero
de minerales
 Cateo y Prospección
Artículo 1.- El cateo es la acción conducente a poner en
evidencia indicios de mineralización por medio de labores
mineras elementales.
La prospección es la investigación conducente a determinar
áreas de posible mineralización, por medio de indicaciones
químicas y físicas, medidas con instrumentos y técnicas de
precisión.
Artículo 2.- El cateo y la prospección son libres en
todo el territorio nacional. Estas actividades no
podrán efectuarse por terceros en áreas donde
existan concesiones mineras, áreas de no admisión
de denuncios y terrenos cercados o cultivados,
salvo previo permiso escrito de su titular o
propietario, según sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospección en zonas
urbanas o de expansión urbana, en zonas
reservadas para la defensa nacional, en zonas
arqueológicas y sobre bienes de uso público; salvo
autorización previa de la entidad competente.
Exploración

La exploración es la búsqueda
de depósitos minerales.
Implica demostrar las
dimensiones de posición,
características mineralógicas,
reservas y valores de los
yacimientos minerales,
considerando para ello dos
etapas: la exploración
superficial o preliminar, y la
exploración a fondo o
definitiva.
https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/I
nstitucional/Estudios_Economicos/Libros/Libro_Panorama_de_
la_Mineria_en_el_Peru.pdf
Explotación

La explotación minera es la actividad de

extracción de los minerales contenidos en
un yacimiento. Comprende las facultades
de desarrollar el yacimiento, prepararlo y
comercializar los minerales obtenidos.
Uno de los principales problemas que enfrenta el titular
minero es el acuerdo previo con los propietarios superficiales
del predio donde se ubica el yacimiento minero. De no llegarse
a una solución privada, se sigue el régimen de servidumbre
minera.

La imposición de servidumbre minera sobre un predio, le

permite al inversionista minero realizar las labores de
exploración y de extracción que su título de concesión le
obligue.

La concesión de exploración/explotación es de plazo indefinido.

Beneficio

Es el conjunto de procesos físicos,

químicos y/o físico-químicos que se
realizan para extraer o concentrar las
partes valiosas de un agregado de
minerales y/o para purificar, fundir o
refinar metales.

El beneficio de minerales se produce en

plantas, fundiciones, refinerías y otros
establecimientos similares. Es una
concesión de plazo indefinido.
 Labor General

Actividad minera que presta servicios

auxiliares, como ventilación, desagüe, Los principales derechos de los concesionarios de labor
izaje o extracción a dos o más general son:
concesiones. Esta concesión no está
sometida a plazo y también es • Recibir una contraprestación fijada de común acuerdo entre
denominada “Socavón General”. La partes o por intervención de la autoridad minera.
concesión de labor general puede ser
solicitada por los propios titulares • Gravar servidumbres sobre minas adyacentes, como sucede
mineros a beneficiarse, sea por uno de en el caso del servicio de ventilación o paso subterráneo.
ellos o por más de uno, así como por
tercero o terceros asociados con éstos. • Extraer minerales encontrados en el rumbo o dirección de la
concesión.
Estas concesiones pueden ser solicitadas
al igual que las concesiones de
transporte minero, en áreas menores a
100 hectáreas
Transporte minero

Esta concesión implica el transporte masivo continuo de

productos minerales empleando fajas transportadoras,
tuberías, cables carriles o sistemas de transporte previamente
aprobados por la Dirección General de Minería, con informe
favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y
opinión del Consejo de Minería.

Como se aprecia de su definición, esta actividad no implica

necesariamente el uso de unidades móviles, variando en
función a la distancia, estado y clase de mineral a
transportarse.
 Comercialización

El concentrado de mineral
Consiste en el transporte de los productos mineros desde la es el primer producto
planta de transformación (concentradora, fundición y minero y se comercializa a
refinadora) a los depósitos de almacenamiento para su las fundidoras y refinadoras
posterior embarque y venta final (al sector minero, industrial para su posterior proceso
o a los bancos centrales, etc.). El concentrado de mineral es el productivo. Asimismo, los
primer producto minero que se comercializa en el mercado metales refinados se
(Davis y Vásquez, 2011) entre las empresas mineras, las comercializan directamente
empresas comercializadoras, las fundiciones y las refinadoras. con empresas del sector
Estas últimas son las que llevan a cabo el proceso de fundición industrial.
y refinación a fin de obtener metales (Snmpe, 2015f).
El Net Smelter Return (NSR) se define como el valor de los
concentrados de mineral que son producidos en una mina,
menos el costo de fundición y pérdidas, costo de refinería y los
costos del transporte (Wellmer et al, 2008)
Títulos habilitantes (Permisologia minera)
Unidad minera Tambomayo duplicó su producción de oro en el 2018
Unidad Minera:

Área donde se realiza o se proyecte realizar actividades

mineras de exploración, explotación, beneficio, labor general,
transporte y/o almacenamiento de minerales y donde las
instalaciones o componentes de la labor estén directamente
vinculados entre sí. http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPu
blicacion=623
Clasificación:

Pequeño Productor Minero PPM y Productor

Minero Artesanal PMA
Gobierno Regional, Dirección Genera l de
Minería

Régimen General o Mediana Minería y Gran

Minería

Permisologia en General
MINEM
SENACE
Procedimiento ordinario minero:

Se inicia con
• La formulación del petitorio minero

Se regula:
• D.S. N° 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minería,
artículos 117 al 128.
• D.S. N° 020-2020-3EM, del articulo 16 al 38.
El Sistema de Concesiones Mineras:
procedimiento, jurisdicción y clases
Constitución Política: Concesión minera
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 66°. - Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a
su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67°. - El Estado determina la política nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68°. - El Estado está obligado a promover la conservación de

la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Artículo 69°. - El Estado promueve el desarrollo sostenible de la

Amazonía con una legislación adecuada.
Concesión minera:

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la

exploración y explotación de los recursos minerales en el
subsuelo del área concedida. Las concesiones se otorgarán en
extensiones de 100 a 1000 hectáreas en cuadrículas o conjunto
de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el
dominio marítimo, donde podrán otorgarse cuadrículas de 100
a 10,000 hectáreas. Las concesiones son irrevocables en tanto
el titular cumpla las obligaciones que la Ley General de Minería
exige para mantener su vigencia.

Base Legal: - Artículo 9º al Artículo 11º, Artículo 117º del Texto

Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Clasificación de las concesiones
Concesión y clasificación en minería
Clasificación de las concesiones
Concesión (por actividad) Órgano Competente

Exploración INGENMET Y GORE.

Explotación INGENMET Y GORE.

Beneficio El MEM, por medio de la DGM para la

gran y mediana minería, y los GR para la
pequeña minería y la artesanal, se
encargan de otorgar la concesión de
beneficio.
Transporte Minero ´Por medio de la DGM para la gran y
mediana minería, y los GR para la
pequeña minería y la artesanal, se
encargan de otorgar la concesión de
transporte minero.
Concesiones: Autoridades competentes
Concesión minera: Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería DECRETO SUPREMO Nº 014-
92-EM
Artículo 10.- La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los
atributos que esta Ley reconoce al concesionario. Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular
cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su vigencia.(*)

(*) De conformidad con el Artículo 6 del Decreto Ley Nº 25998, publicada el 26-12-92, se precisa que el
principio establecido en el primer párrafo del presente artículo es también de aplicación a las
concesiones de beneficio, de transporte minero y de labor general.

Artículo 18.- La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte
valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea
mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos.

Artículo 20.- La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a
dos o más concesiones mineras.
 Artículo 11.- La unidad básica de medida
Concesión minera superficial de la concesión minera es una
figura geométrica, delimitada por
coordenadas UTM, con una extensión de 100
hectáreas, según el Sistema de Cuadrículas
que oficializará el Ministerio de Energía y
Minas.

Las concesiones se otorgarán en extensiones

de 100 a 1,000 hectáreas, en cuadrículas o
conjunto de cuadrículas colindantes al menos
por un lado, salvo en el dominio marítimo,
donde podrán otorgarse en cuadrículas de
100 a 10,000 hectáreas.

El área de la concesión minera podrá ser

fraccionada a cuadrículas no menores de 100
hectáreas. Para el efecto, será suficiente la
solicitud que presente el titular de la
concesión.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA
CONCESIONES MINERAS
 Autoridad competente

Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET:

Organismo público, técnico especializado, adscrito al

Ministerio de Energía y Minas, que tiene como objetivo, entre
otros, conducir el procedimiento ordinario minero, incluyendo
la recepción de petitorios, el otorgamiento de concesiones
mineras y su extinción según las causales fijadas por la ley,
ordenando y sistematizando la información georeferenciada
mediante el Catastro Minero Nacional, así como la
administración y distribución del derecho de vigencia y
penalidad.
 Petitorio de concesión: Procedimiento
administrativo
ARTÍCULO 20 PRESENTACIÓN DE PETITORIOS DE CONCESIÓN
MINERA Recibido el petitorio de concesión minera o la
solicitud para iniciar un procedimiento
20.1 Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y administrativo minero, el INGEMMET o Gobierno
tramiten los petitorios de concesión minera deben estar Regional verifica la vigencia de la Constancia de
interconectadas al SIDEMCAT. PPM o PMA del administrado y, en su caso, de
cada uno de los administrados, para lo cual
20.2 Los petitorios presentados ante Mesa de Partes del accede al SIDEMCAT
INGEMMET y de los Gobiernos Regionales, deben ser
ingresados obligatoriamente al SIDEMCAT, para generar:

a. El Código Único de Petitorio Minero.

b. La constancia o cargo de su recepción; y,
c. La foja diaria correspondiente al Registro de Ingreso de
Petitorios
Presentación de petitorios de concesión
minera

La foja diaria
Constancia o
Código Único de correspondiente
cargo de su
Petitorio Minero al registro de
recepción.
petitorios.
Petitorio minero: requisitos
Petitorio minero: procedimiento
El SIDEMCAT permite acceder a información en tiempo real, con la finalidad
que el procedimiento administrativo minero responda a los principios de
certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.
Datos: concesiones otorgadas
Catastro minero: Geocatmin
De interés:

• Si un petitorio de concesión minera se ubica entre dos o más

regiones, es competente el Gobierno Regional donde se ubica la
mayor parte del área, de acuerdo a la Cartografía Digital Censal
elaborada por el INEI.
Catastro Minero: Histórico
Catastro minero: actual

Ingemmet precisó que de acuerdo a

lo publicado por el Ministerio de
Energía, actualmente el 1.2% del
territorio peruano se encuentra
bajo exploración o explotación
minera. Año 2020.
Mas Procedimientos Mineros

La concesión minera otorga a

su titular el derecho a explorar
y explotar las sustancias
minerales comprendidas
dentro de los límites de un
área determinada. No
obstante, se requiere de otros
permisos para comenzar las
actividades.
Reglamento de Procedimientos mineros:
Vigencia normativa

Reglamento de Procedimientos mineros

NORMA D.S. N° 018-92-EM D.S. N° 020-2020-3EM

VIGENCIA Desde 08-09-1992 al Desde 09-08-2020

09-08-2020
D.S. N° 020-2020-EM, Reglamento de
Procedimientos Mineros
Aclaración de
requisitos en el
procedimiento
minero.
Actualización Aclaración del
normativa debido silencio
a los diversos administrativo
cambios negativo y
normativos. positivo.
Razones para la
dación del
Nuevo
Reglamento de
Procedimiento
Mineros
Principales cambio sobre el procedimiento
ordinario minero

Determina la Silencio Funciones del GORE

competencia del PPM administrativo como integrante del
y PMA negativo SIDEMCAT
 Títulos Habilitantes

Desarrollo y
Conseciones Sociales Ambientales Operacionales
Construcción

Autorización de
Uso de terrero Uso de agua y
Minera Consulta previa IGA Uso de explosivos inicio /continuación
superficial Vertimiento
de actividades

Beneficio Usufructo preventivos Correctivos SUCAMEC ANA MINEM

Plan de cierre de
Labor General Superficie EIA d PAMA Concesión eléctrica
minas

Propiedad EIA sd IGAD Generación distribución

DIA IGAFOM Transmisión

FTA Combustibles CIRA

Autorización de
Complementarios Ministerio de Cultura
consumidor directo

Plan de Cierre de
Minas
Certificación ambiental:
Certificación ambiental: Resolución emitida por la autoridad
competente a través de la cual se aprueba el estudio
ambiental, certificando que el proyecto propuesto ha cumplido
con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -
SEIA.

Asimismo, constituye el pronunciamiento de la autoridad

competente respecto de la viabilidad ambiental del proyecto
minero, en su integridad, determinando todas las obligaciones
del titular derivadas del estudio ambiental y sus modificatorias
y de las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido
para su aprobación.

D.S. N° 020-2020-EM DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
Plan de cierre
• Obligación del titular minero de contar con un documento en el que se
encuentre descrito la ingeniería para el cierre de componentes (progresivo
y final), medidas de manejo ambiental congruentes con el tiempo de vida
de la mina, asimismo se dispone la constitución de garantías financieras
que respalden el importe correspondiente al cierre.

• Debe ser actualizado cada 5 años desde si aprobación y/o modificado al

realizar modificaciones a los componentes aprobados (aumento de
capacidad) o nuevos componentes (previa certificación ambiental).

• Base legal: Ley Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS.

(14.10.2003) y D.S. N° 033-2005-EM, Aprueban el Reglamento para el
Cierre de Minas
 Permisos Ambientales correctivos
Plan de Adecuación y Manejo Ambiental PAMA: Fue el instrumento ambiental generado para aquellas actividades que se
encontraban en operación al momento de la publicación del D.S. N° 016-93-EM.
Se creo dicho instrumento ambiental para la transición y adecuación de estándares de las empresas con operaciones en curso a los
nuevos estándares aprobados por el D.S. N° 016-93-EM y posteriormente a un EIA tras las actualizaciones o nuevos componentes.

IGAFOM: es el instrumento creado para la formalización de las actividades realizadas por pequeños mijeros o mineros informales en
vías de formalización con el objetivo de que adecuen sus operaciones a las estándares ambientales aprobados en la actualidad.

Plan Ambiental Detallado: es el IGA correctivo para que las operaciones mineras con instrumentos de gestión ambiental vigentes y
aprobados regularicen la situación de componentes construidos sin certificación ambiental (fuera del marco legal de los iGA) E
incluirlos en la siguiente modificación de su IGA.

IGAC: Es el instrumento de gestión ambiental correctivo generado para aquellas actividades que tenían certificación ambiental pero
la misma carece de validez que tiene pro objeto formalizar y remediar los potenciales impactos para sur reinicio.
Los contratos mineros
Marco legal
El contrato: definición en el Código Civil
Artículo 1351º. - El contrato es el acuerdo de dos o más
partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica patrimonial. "El contrato o convención es
un acto jurídico resultante del acuerdo de dos o más
personas".
El contrato minero

El contrato minero es un acuerdo de voluntades, que

tiene por principal finalidad la exploración, explotación,
beneficio, labor general y transporte de productos
minerales respecto a una concesión minera, las cuales
están sujetas al contrato que se haya suscrito en la
concesión.
Contratos mineros nominados

Cesión
Transferencia Opción Hipoteca
minera

Riesgo Contrato de Contrato de

compartido estabilidad explotacion
Contratos mineros: clasificación
Contratos principales

• Los contratos de riesgo compartido, transferencia y

cesión minera.

Contratos accesorios

• Contrato de hipoteca

Contratos preparatorios

• Contrato de opción
•

•
•Artículo 162.- Los contratos mineros se rigen por las reglas
generales del derecho común, en todo lo que no se oponga a lo
establecido en la presente Ley.

•Artículo 163.- Los contratos mineros constarán en escritura

pública y deberán inscribirse en el Registro Público de
Minería, para que surtan efecto frente al Estado y terceros
CONTRATO DE TRANSFERENCIA

Artículo 164.- En los contratos en los que se transfiera la

totalidad alícuotas de concesiones no hay rescisión por causa
de lesión. TUO LGM
CONTRATO DE OPCION

Artículo 165.- Por el contrato de opción, el titular de una

concesión se obliga, incondicional e irrevocablemente, a
celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el
opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusión de este
contrato, dentro del plazo estipulado.

El contrato de opción deberá contener todos los elementos y

condiciones del contrato definitivo, pudiendo pactarse que la
opción puede ser ejercitada indistintamente por cualquiera de
las partes.

El contrato de opción minera se celebrará por un plazo no

mayor de cinco años, contado a partir de su suscripción.
CONTRATO DE CESION MINERA

Artículo 166.- El concesionario podrá entregar su concesión

minera, de beneficio, labor general o transporte minero a
tercero, percibiendo una compensación. El cesionario se
sustituye por este contrato en todos los derechos y
obligaciones que tiene el cedente.

Artículo 169.- El cesionario que esté operando una concesión,

no podrá a su vez celebrar con terceros contratos de cesión
minera sobre dicha concesión.

Artículo 170.- El contrato de cesión minera podrá ser

transferido en su totalidad a tercero, con el consentimiento
expreso del cedente.
 CONTRATO DE HIPOTECA

Artículo 172.- Puede constituirse hipoteca sobre concesiones

inscritas en el Registro Público de Minería.

Artículo 173.- Para los efectos de la valorización y remate, los

contratantes pueden considerar como una sola unidad, varias
concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o
dependientes entre sí. TUO LGM.
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Los contratos de riesgo compartido son de carácter asociativo,
destinados a realizar un negocio en común, por un plazo que
podrá ser determinado o indeterminado, en el que las partes
efectúan aportes en bienes, servicios o conocimientos que se
complementan, participando en los resultados en la forma
que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o
todas ellas la gestíón del negocio compartido. Salvo pacto en
contrario, los aportes en bienes no conllevan transferencia de
propiedad sino el usufructo de los mismos. En el ejercicio de la
actividad minera, la asociación en joint venture, al igual que
otras formas de contratos de colaboración empresarial, son
consideradas titulares de actividad minera.

Estos contratos deberán formalizarse por escritura pública e

inscribirse en el Registro Público de Minería."
Contrato de explotación
 Contrato de estabilidad tributaria

El Contrato de Estabilidad Tributaria, Administrativa y

Cambiaria (CET) es un acuerdo suscrito entre el Estado y un
inversionista para que las condiciones tributarias con las que
decidió invertir no cambien por un período determinado, con
sujeción a ciertos requisitos y a un aumento de la carga fiscal.
De esta manera, se reduce la incertidumbre de los
inversionistas, puesto que se evitan cambios inesperados en el
pago de impuestos que podrían afectar la rentabilidad del
proyecto o la recuperación de la inversión, y al mismo tiempo
se incentiva la inversión, lo que finalmente beneficia la
recaudación en el largo plazo.
 SOCIEDADES CONTRACTUALES Y
SUCURSALES
• Se regirán por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades y en la
presente Ley, y se inscribirán obligatoriamente en el Registro Público
de Minería.
• Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se
establezcan en el país, para ejercer actividades mineras, deberán
cumplir con lo dispuesto para aquéllas en la Ley General de
Sociedades y en esta Ley. Deberán inscribirse obligatoriamente en el
Registro Público de Minería y, facultativamente en el Registro
Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos.
Régimen tributario minero
Actividades mineras: tipos de ingresos
para el Estado
El Canon Minero, es la participación de la que gozan los
Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y distritales) y
los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas
obtenidos por el Estado, por la explotación económica de los
recursos mineros (metálicos y no metálicos).

El canon minero está conformado por el 50% del impuesto a la

renta que las empresas de actividad minera tributan al Estado
por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y
no metálicos, según la Ley de Canon del gobierno peruano.
Tributos que graban la actividad minera
“En el Perú dependiendo de las utilidades, la carga
tributaria de las empresas mineras oscila entre 44% y
52%; y en dólares que produce la minería la carga
tributaria que deja al Estado va entre US$ 47 y US$ 52”,
enfatizó.
Impuesto a la renta
El primer factor que afectó la renta neta de las
empresas mineras entre el 2011 y el 2016 fue
la caída del precio internacional de los metales.
Entre estos años, el precio de las exportaciones
mineras peruanas disminuyó, en promedio,
37%. El precio promedio del cobre pasó de 3,85
a 1,85 US$/lb (equivalente a una reducción de
52%), y el del oro, de US$/oz 1.577 a 1.249
US$/oz (equivalente a una reducción de 21%).
Aporte por regulación
Beneficios tributarios
Link de investigación

file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/snmpe-evaluacion-
estructura-tributaria-sector-minero%20(1).pdf
Supervisión de infraestructura y seguridad minera
 Autoridad competente

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería -

OSINERGMIN:

Osinergmin, Organismo público encargado de supervisar y

fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y normas
técnicas en las actividades del sector minero referidas a los
aspectos de seguridad de la infraestructura, instalaciones y la
gestión de las operaciones de la gran y mediana minería.
Ámbito de competencia

La supervisión y la fiscalización de
Osinergmin en seguridad abarcan las
actividades mineras de exploración,
explotación, beneficio, transporte
minero de la mediana y gran minería,
así como el almacenamiento de
concentrado de mineral (ver ilustración
4-4). Cabe resaltar que las actividades
mineras de pequeños productores,
minería artesanal y minería ilegal no
se encuentran dentro de los alcances
de la supervisión deOsinergmin.
Funciones en el sub sector Minería
Perspectivas del Sector Minero
El acelerado desarrollo industrial de países emergentes como
China, India y lostigres del sudeste asiático, ha constituido la
principal fuente de crecimiento económico global en los
últimos años, impulsando un incremento sostenido de la
demanda de materias primas (tales como los productos
mineros, los hidrocarburos, los insumos agrícolas y los
productos pesqueros) a nivel mundial. Como consecuencia, se
ha suscitado el más reciente boom de las materias primas que
ha generado en los países productores de estos insumos una
bonanza económica no observada en décadas. Estos países
usualmente se encuentran en vías de desarrollo y su estructura
productiva está orientada a exportar materias primas (como
productos mineros y sus derivados) a las regiones desarrolladas
del mundo donde la industria las transforma en productos
finales.
Año 2017
Principales unidades mineras en Producción 2020

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBL
ICACIONES/MAPAS/2020/2020_MAPA_PRODUCCION.pdf
 http://www.minem.gob.pe/_legislacionSectorM.php?idSector=
Link de investigación: 1
GRACIAS