TEMA 11

LEY 1178 Y SUS

REGLAMENTOS
Edwin Ticona Nina
Delia Balboa Ramírez
Paulino Condori (SP)
Ronald Persona (SP)
Genoveva Casa (SP)
Daniela Ríos (SP)
 1. ANTECEDENTES

Carente de integración
entre componentes
Deficiencias en el
CAUSA

Ausencia general de
información oportuna,
completa y relevante SISTEMA DE Promulgación
ADMINISTRACIÓ
N
de la ley 1178
Inadecuadas prácticas
de control interno
S

Duplicación de
esfuerzos
2. ENFOQUE SISTÉMICO DE LA LEY
La Ley Nº 1178 considera al Sector Público, entidades, sistemas de administración y
de operación, como un todo funcional, donde el intercambio de insumos y
productos, y la interacción e interrelación permanente, son la regla del funcionamiento en
todas las instancias.
ENFOQUE SISTÉMICO

Procesos

Insumos
Productos
Retroalimentación
2. ENFOQUE SISTÉMICO DE LA LEY
SISTEMAS SISTEMAS DE
OPERATIVOS ADMINISTRACIÓN

Proceso
s Organizan

Producto Planifican
Insumos s Ejecutan

Retroalimentación
Controlan
Co
DIRE ntribuy t r i buyen S a
CTA en Con MENTO
MEN CTA
los TE a OBJETIVOS Y IND I RE
los
METAS
2. ENFOQUE SISTÉMICO DE LA LEY

Modelo de administración
LEY
GERENCIAL Organización moderna
LEY
1178
Sus normas tienen contenido
general
LEY MARCO
Su reglamentación es realizar a
través de normas básicas y
específicas
 3. ASPECTOS GENERALES
RESULTADOS
(Objetivos y
a resultados)
busc

LEY SISTEMAS DE
Plantea MODELO DE
1178 proporciona ADMINISTRACIÓN
un ADMINISTRACIÓN
Y CONTROL

To
dos
suj som
eto
s d os
e RESPOSABILIDADE
S POR LA FUNCIÓN
PÚBLICA
3. ASPECTOS GENERALES
Administración eficaz y
eficiente de los recursos
(Art. 1. a)
Responsabilidad
administrativa
FINALIDADE Disponibilidad de (Art. 29)
S DE LA LEY información (Art. 1. b)
Responsabilidad
1178 ejecutiva
(Art. 1) Sujetos de (Art. 30)
responsabilidad (Art. c)
Responsabilidad civil
(Art. 31)

Desarrollar la capacidad Responsabilidad penal

administrativa (Art. d) (Art. 34)
(CP Art. 52 y 53)
3. ASPECTOS GENERALES

A todas las Entidades del sector público

❑ Unidades Administrativas del

ÁMBITOS DE legislativo, judicial, electoral,
APLICACIÓN Contraloría General del Estado…
LEY 1178
(Art. 3) ❑ Organizaciones en las que el Estado
tiene mayoría patrimonial de
personas que reciben recursos del
Estado.
 4. ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS
NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN
PÚBLICA
SISTEMAS QUE COMPONEN LA LEY
1178: 1. SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
DE OPERACIONES
Programar y
2. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN organizar

1. SISTEMA DE
SISTEMA ADMINISTRATIVA

PLANIFICACIÓN
INTEGRAL DEL
MACRO 3. SISTEMA DE PRESUPUESTO
ESTADO
4. SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE PERSONAL
SISTEMA
2. SISTEMA 5. SISTEMA DEADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE MICRO DE BIENES Y SERVICIOS
Ejecutar
actividades
INVERSIÓN
6. SISTEMA DE TESORERÍA Y
PÚBLICA
CRÉDITO PÚBLICO

7. SISTEMA DE CONTABILIDAD

Controlar
8. SISTEMA DE CONTROL gestión
GUBERNAMENTAL INTEGRADO
 LEY N°1178 – LEY DE
ADMINISTRACIÓN Y CONSTITUCIÓN LEY N° 777-LEY DEL SISTEMA DE
CONTROL PÓLITICA DEL PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL
GUBERNAMENTALES – ESTADO ESTADO – SPIE
SAFCO PLURINACIONAL
1990 2009 2016
20 de julio

SISTEMA SISTEMA
MACRO MACRO
SISTEMA SISTEMA
MICRO MICRO
 ORGANOS RECTORES DE LOS SISTEMAS
Compatibilizar y MINISTERIO DE
evaluar los Emitir normas
PLANIFICACIÓN
dispositivos de básicas
cada identidad
MINISTERIO DE
Definir Plazos y ECONOMÍA Y
condiciones FINANZAS
Vigilar por el
CONTRALORÍA funcionamiento de
GENERAL los sistemas
 SISTEMAS A PARTIR DE LA LEY 777 Y LEY
1178
SISTEMA DE 1. SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
PLANIFICACIÓN DE OPERACIONES
INTEGRAL DEL SISTEMA 2. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
Programar y
organizar
ESTADO
MACRO ADMINISTRATIVA
Subsistema de
3. SISTEMA DE PRESUPUESTO
planificación

Subsistema de 4. SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE PERSONAL
Inversión Pública y SISTEMA
Financiamiento 5. SISTEMA DEADMINISTRACIÓN
Externo para el MICRO DE BIENES Y SERVICIOS
Ejecutar
actividades
Desarrollo Integral
6. SISTEMA DE TESORERÍA Y
Subsistema de CRÉDITO PÚBLICO
Seguimiento y
Evaluación Integral 7. SISTEMA DE CONTABILIDAD
de Planes Controlar
8. SISTEMA DE CONTROL gestión
GUBERNAMENTAL INTEGRADO
 SISTEMAS DE LA LEY 1178
Para Programar y Para Ejecutar las
Organizar las actividades programadas y Para Controlar
actividades organizarlas
1. SISTEMA DE 4. SISTEMA DE
PROGRAMACIÓN DE ADMINISTRACION DE
OPERACIONES (SPO) Art. 6 PERSONAL (SP) Art. 9 8. SISTEMA DE CONTROL
Ley N° 777 5. SISTEMA DE
SPIE GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y INTEGRADO (SCG) Art. 13
2. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN SERVICIOS (SABS) Art. 10 - Control interno
ADMINISTRATIVA (SOA) Art. 7
6. SISTEMA DE TESORERÍA Y - Control externo posterior
3. SISTEMA DE PRESUPUESTO CRÉDITO PÚBLICO (ST y CP)
(SP) Art. 8 Art. 11.
7. SISTEMA DE CONTABILIDAD
(SC) Art. 12

ÓRGANO RECTOR: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ÓRGANO RECTOR:

Contraloría general del Estado
 4. SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES
(SPO)
Para Ejecutar las actividades
programadas y organizarlas

CARRERA
SUBSISTEMAS DE SPO ADMINISTRATIVA

Dotación del Selección

personal

Inducción
Registro Retiro digno
Evaluación de
desempeño Capacitación
Permanencia
Capacitación
productiva Evaluación
Movilidad del Desarrollo
personal

OBJETIVOS:
Eficiencia, responsabilidad y Solvencia
GRACIA