MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y

JULIACA CONTROL

RESOLUCIÓN GERENCIAL N° -2019-MPSR-J/GEFC.

Juliaca, 08 de Agosto del 2019.

VISTOS: Acta de Fiscalización N° 031-2019, Resolución de Sanción N° 026-2019-
MPSRJ/GEFC, de fecha 01 de Abril del 2019, el Informe N° 135-2019-MPSR-J/GEFC-SGOF
de fecha 17 de Junio del 2019, el Informe N° 233-2019-MPSR-J/GEFC-SGDIS de fecha 20 de
Junio del 2019; y demás documentos que se acompañan, y;
CONSIDERANDO:
QUE, de conformidad a los artículos 194º y 195º de la Constitución Política del Perú,
establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local,
confiriéndoles autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.
La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción
al ordenamiento jurídico; en consecuencia, los municipios han de involucrarse en un papel
efectivo de servicio orientado al desarrollo local económico, social, cultural y político,
aplicando al efecto procesos de modernización administrativa que permitan garantizar la
eficiencia de las políticas locales.
QUE, de conformidad al Artículo II del Título preliminar de la Ley N° 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades – señala que los Gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de competencia. La autonomía que la Constitución
Política del Perú establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; en
consecuencia los municipios han de involucrarse en el papel efectivo del servicio al ciudadano
que los haga pasar de una cultura pasiva a una actitud de cambio y servicio orientado al
desarrollo local económico, social, cultural y político, aplicando al efectivo proceso de
modernización administrativa que permita garantizar la eficiencia de las políticas locales.
QUE, conforme a las atribuciones conferidas por el tercer párrafo del artículo 39º de la
Ley Nº 27972 -Ley Orgánica de Municipalidades; “Las Gerencias resuelven los aspectos
administrativos a su cargo a través de Resoluciones y Directivas”, así como lo establecido por
el Artículo 83.3 del nuevo TUO de la Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento administrativo
General, que establece: “La desconcentración de funciones de los órganos superiores a los
órganos inferiores para que expidan las resoluciones administrativas, con el objeto de
simplificar todos los procedimientos administrativos”, y estando a las atribuciones
administrativas establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF vigente
de la Municipalidad Provincial de San Román.
QUE, para la emisión de la presente resolución, se ha tenido en cuenta los principios
del procedimiento administrativo, contemplado en el Articulo IV del Título Preliminar del TUO
de la Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General- los cuales son:
1.1 Principio de Legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto de la
Constitución, la ley y el derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidos.
1.2 Principio del debido procedimiento.- Los administrativos gozan de todos los derechos y
garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho de
exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y
fundada en el derecho. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y
JULIACA CONTROL

principios del Derecho administrativo la regulación propia del Derecho Procesal Civil es
aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
1.3 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando crean
obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones o establezcan restricciones a los
administrados deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la
debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que debe tutelar, a fin de
que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.
1.4 Principio de Celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su
actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulte su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a
fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del
respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
1.5 Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley,
aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse en
ellas.
QUE, se tiene el Informe N° 135-2019-MPSR-J/LCT-SGOF de fecha 17 de Junio
del 2019, en el cual informa lo siguiente ACCIONES REALIZADAS.- Que en fecha 28 de
marzo del año 2019 siendo las 12:35 horas de la mañana se efectuó un operativo inopinado,
ello en atención a lo establecido en el artículo 3° y artículo 6° de la Ordenanza Municipal N°
010-2011 de la Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca, con la finalidad de verificar
el cumplimiento de las disposiciones Municipales y de su cumplimiento velar por el orden
público, las buenas costumbres y la seguridad ciudadana establecidas en el artículo 3° de la
referida ordenanza, es así que en pleno uso de las atribuciones establecidas 164° en sus
numerales 1-4 del ROF de la Municipalidad Provincial de San Román, con participación de
efectivos de la policía nacional del Perú del área de trata de personas y el representante del
ministerio público, se procedió a las actividades en mención, encontrando en el Jr. Nicolás
de Piérola (costado N° 1428) de esta ciudad de Juliaca, un local que venía efectuando una
actividad comercial, específicamente “NIGHT CLUB SIN NOMBRE”, cabe señalar que dicho
establecimiento se encontraba realizando sus actividades comerciales SIN CONTAR CON
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO VIGENTE, hecho que contraviene la Ordenanza
Municipal N° 010-2011, lo referido a sido constatado “In Situ” y en consecuencia se ha
levantado el Acta de Fiscalización N° con0031-2019, Resolución de Sanción N° 026-2019 y
acta de incautación correspondiente, todos de fecha 28 de marzo del 2019. Siendo así se
aplicó con el levantamiento de acta de fiscalización Nº 031-2019, Se Debe manifestar que en
el desarrollo de la fiscalización se habría identificado y consignado los datos personales de la
conductora y propietaria del establecimiento y propietaria del inmueble, de acuerdo al
siguiente detalle: CONDUCTORA DEL ESTABLECIMIENTO Martina Nicolasa, SALAZAR
CHARCA con DNI N° 47012381, Finalmente, de la intervención realizada al night club
(costado 1428) se entregó a la conductora de dicho local las notificaciones correspondientes y
los documentos ya mencionados, conforme lo establece el art. 8° numeral 2 de la Ordenanza
Municipal N° 010-2011 y demás normas legales, dejando a salvo su derecho de los
administradores a efecto de hacer valer los medios de defensa que consideren pertinentes. Y
en su parte de conclusiones refiere lo siguiente: “…requiera validar los datos a la subgerencia
de Difusión, Investigación y Sanciones, a fin de que indaguen e investiguen y se pueda validar
los datos del conductor, el propietario del establecimiento y propietario del inmueble, a efectos
de que sean considerados responsables solidarios en el pago de la multa impuesta.
QUE, se tiene el informe N° 233-2019 MPSR-J/GEFC-SGDIS, de fecha 20 de
Junio del año 2019, en el cual informa lo siguiente; primero.- acciones realizadas durante el
operativo…”, trabajadores intervenidos durante el operativo: al momento de la intervención se
encontró a la persona identificada con el nombre de MARTINA NICOLASA SALAZAR
CHARCA identificada con DNI N° 47012381 y quien manifestó ser la conductora del
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y
JULIACA CONTROL

establecimiento. SEGUNDO.- datos de verificación del propietario. De la misma forma debo

manifestar que se tiene identificado a la propietaria del inmueble donde funcionaba el
establecimiento denominado NIGTH CLUB S/N mediante la base de datos extraídos del
suministro (GAT) gerencia de administración tributaria, Ficha de validación de datos RENIEC
y Ficha ruc SUNAT a la persona identificada como ALICIA GUTIERREZ ALIAGA con DNI N°
02008236 a quien debe considerarse como responsable solidario de la multa impuesta
conforme señala la Ordenanza Municipal N° 010-2011, detallo específicamente los siguientes
datos: NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO: “NIGTH CLUB SIN NOMBRE”. SUMINISTRO DE
ENERGIA N° 0606068011. DIRECCION DE ESTABLECIMIENTO. Jr. Nicolás de Piérola N°
1428. NOMBRE DE LA CONDUCTORA DEL ESTABLECIMIENTO: Martina Nicolasa,
SALAZAR CHARCA con DNI N° 47012381, DATOS DE LA PROPIETARIA DEL INMUEBLE:
Alicia, GUTIERREZ ALIAGA con DNI N° 02008236. (Se adjunta impresión de consulta Ruc,
impresión de consulta en línea RENIEC, fotografías).
SE RESUELVE;
ARTICULO PRIMERO.- INTEGRAR a la persona de ALICIA, GUTIERREZ ALIAGA con DNI
N° 02008236, en calidad de PROPIETARIA DEL BIEN INMUEBLE ubicado en el Jr. Nicolás
de Piérola N° 1428, donde viene funcionando el establecimiento denominado “NIGTH CLUB
SIN NOMBRE”; a efecto de que sea considerado RESPONSABLE SOLIDARIO de la Sanción
y Multa impuesta mediante la Resolución de Sanción N° 026-2019-MPSR-J/GEFC de fecha
01 de Abril del 2019, en merito a las consideraciones expuestas.
ARTICULO SEGUNDO.- DECLARAR LA CONSERVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
contenida en la RESOLUCIÓN DE SANCIÓN N° 026-2019-MPSRJ/GEFC de fecha 01 de
Abril del 2019, declarando como responsables solidarios del Establecimiento denominado
“NIGTH CLUB SIN NOMBRE” ubicado en el Jr. Nicolás de Piérola N° 1428 a la persona de
Martina Nicolasa, SALAZAR CHARCA con DNI 47012381 en calidad de CONDUCTORA
DEL ESTABLECIMIENTO, y a la persona de ALICIA. GUTIERREZ ALIAGA con DNI N°
02008236 en calidad de PROPIETARIA DEL BIEN INMUEBLE, los mismos que deberán dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución de Sanción N° 026-2019-MPSR-J/GEFC, como
es EL PAGO DE UNA MULTA DE 10 UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS
equivalentes a S/. 42.000.00 (CUARENTA Y DOS MIL CON00/100 NUEVOS SOLES), ello
de conformidad con las consideraciones contenidas en la presente resolución.
ARTÍCULO TERCERO.-. DISPONER, La notificación de la presente Resolución Gerencial, al
administrado Alicia, GUTIERREZ ALIAGA con DNI N° 02008236 en calidad de
PROPIETARIA DEL BIEN INMUEBLE ubicado en el Jr. Nicolás de Piérola N° 1428; SE
ENCARGA SU CUMPLIMENTO, a la Sub Gerencia de Operaciones y Fiscalización de la
Gerencia de Fiscalización y Control.
ARTICULO CUARTO.- DISPONER, que una vez consentida y firme la presente Resolución
Gerencial, se remitirá para su ejecución de acuerdo a Ley a Ejecución Coactiva de la
Municipalidad Provincial de San Román, conjuntamente con todos sus anexos, actuados y
bienes en caso corresponda bajo responsabilidad.
REGISTRESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.

Cc, Arch/PP
FFPH/GEFC